Политическая регионалистика

Скачать файл презентации (.ppt, 4 мб) 

Косово, официальное сербское название Косово и Метохия, албанское самопровозглашенное название Республика Косово.

Настоящий статус Косова спорен: парламент автономного края Сербии Косово и Метохия объявил в одностороннем порядке о независимости от Сербии 17 февраля 2008 г. под названием республика Косово, однако такие действия противоречат конституции Сербии.

Косово означает «черные дрозды», Метохия – «церковная земля».

С июня 1999 г. Косово находится под протекторатом войск НАТО и администрации ООН.

География

Регион расположен между Средиземным морем и горными регионами юго-восточной Европы, на Балканском полуострове. Температура летом +35, зимой – 10. Континентальный климат.

Косово граничит со следующими государствами: Албанией на юго-западе (111,7 км), Македонией на юго-востоке (158,7 км), Черногорией – на северо-западе (78,6 км), Сербией на востоке (351,6 км).

Большая часть территории Косово – горы. Главная река – Белый Дрин – впадает в Адриатическое море.

На территории расположены две равнины – Метохия на западе Косово и равнина Косово – на востоке.

Экономика

Косово является наиболее бедной экономикой Европы. По разным оценкам, сегодня 40% жителей края в среднем живут менее чем на 2$ в день. В настоящее время экономика региона находится в плачевном состоянии: большинство шахт, ГОКов и перерабатывающих предприятий не работают. В упадке находится и основная отрасль экономики – сельское хозяйство, некогда развитое очень хорошо. На данный момент прирост ВВП страны составляет немногим более 3% ежегодно. Инфляция невысока, что поддерживается высочайшим (около 50%) уровнем безработицы. Но если бы 40 или 50% косоваров были безработными и не имели бы источника дохода, люди в крае голодали бы повсеместно. Но они не голодают. Косово выглядит и чувствует себя как бедный регион Европы, а не страна третьего мира или бывшего Советского Союза. Показатели безработицы высоки – две трети молодежи не имеют работы – потому что сектор «серой» экономики огромен. Однако многие работают за границей и посылают деньги оставшимся дома семьям. Целые поколения косоваров трудились в качестве гастарбайтеров в разных частях Европы. Сегодня их пенсии – значительный вклад в поддержку Косова.

Более 70% ВВП составляет сектор услуг. Развитию экономики края препятствует до сих пор неопределенный политический статус. Все товары, которые импортируются краем, проходят 10% пошлинный сбор на всех границах, включая Сербию. Внешний долг Косова огромен. Он составляет $ 1,2 млрд. – 35 % от ВВП. Погашая этот долг, Сербия выплатила $ 218 млн.

По мнению директора Института перспективных исследований (Приштина) Шпенда Ахмети, импорт Косова составляет около €1,3 млрд. ($1,9 млрд.) в год, а экспорт – всего лишь €90-130 млн. Основным импортным и экспортным партнером края является Македония (приблизительно €220 миллионов и €9 миллионов), далее идут Сербия (€111 миллионов и €5 миллионов), Германия и Турция.

На территории Косово расположены крупные залежи полезных ископаемых: свинца, цинка, никеля, кобальта, бокситов и магнезита. Запасы редких минералов: индий, кадмий, германий, талий и зеолит. Месторождения лигнита (бурого угля) оцениваются более чем в 15 млрд. т, что даёт Косово вести их эксплуатацию в течение 150-200 лет, развивая энергетику. В Косово имеются также хромосодержащие руды, но они разрабатываются уже на протяжении столетий, и их запасы практически истощены, также как и запасы никеля и магнезита. Есть небольшие запасы кадмия, меди, серебра и даже золота. Но все это, встречается достаточно низкого качества. Тот же знаменитый комбинат «Трепча», существующий более 70 лет (он объединяет 14 шахт и 8 различных обогатительных фабрик) в последние годы снизил выработку из-за нехватки качественного сырья. Запасы местного угля, которые оцениваются албанцами в 40 млрд. тонн добываются мало.

Сербские эксперты указывают на то обстоятельство, что природные запасы Косова еще не изучены как следует. По их мнению, ресурсный потенциал края далек от истощения. Они уверены в наличии там по-прежнему больших запасов угля, свинца и цинка, хрома, золота, серебра и никеля. По сербским оценкам, залежи свинцовых руд в Косове составляют от 70 до 100 млн. т, лигнита – от 7 до 12 млрд. тонн. Однако из имеющихся 16 шахт свинца и цинка работают только 2, из многочисленных угольных карьеров – только один (только он обеспечивает углем ТЭС Обилич).

Официальной валютой края Косово является евро, которое используется UNMIK (United Nations Interim Administration Mission in Kosovo) и правительством. Сербский динар используется только на территориях, населенных сербами.

В 2007 г. бюджет ООН для Косово составил € 150 млн., а € 370 млн. косовская экономика получила от албанцев, живущих за рубежом. Эта помощь является основным источником финансов, без которого экономика современного Косова не смогла бы существовать.

Огромное значение для экономики края имеет торговля наркотиками, проходящими через край. Годовой оборот наркотической продукции достигает €1 млрд. Через провинцию проходит до 80% всех наркотиков, поставляемых в страны Европы. За последующие три года Евросоюз собирается вложить в Косово около 2 млрд. евро инвестиций. По оценкам европейских специалистов – это сумма, необходимая для скорейшего подъема экономики края. Особое внимание Евросоюз при этом намерен уделить борьбе с организованной преступностью и наркотраффиком.

Демография

По переписи населения 2000 г. на территории Косово проживали от 1,8 до 2 млн. человек. Однако неалбанское население во многом бойкотировало перепись.

Согласно официальной информации, количество белых звезд на флаге Республики Косово соответствует числу этнических групп, населяющих Косово – это албанцы, сербы, цыгане, боснийцы, турки и ряд албанизировавшихся меньшинств (ашкали, горанцы и др.).

Сегодня сербы составляют около 6% населения, национальный центр сербов – Косовская Митровица. Начиная с 1999 г. на почве этнических конфликтов между сербами и албанскими сепаратистами край покинуло около 200 тыс. этнических сербов.

Цыгане – второе по величине национальное меньшинство Косово. В большинстве своем косовские цыгане – мусульмане по вероисповеданию. В ходе косовского конфликта цыгане, независимо от веры, подвергались преследованиям и пыткам со стороны косовских албанцев, в результате чего 85% цыганского населения покинули пределы края.

История

Древние века (до 850 г.)

В 4 в. до н.э. территория современного Косово располагалась в восточной части Иллирийского царства, граничила с Фракией. Территорию населяли фракийско-иллирийские племена дарданов и фракийское племя трибалов.

В 160-х гг. до н.э. Иллирия была завоевана римлянами и стала провинцией Римской империи. Регион Косово стал частью Мёзии, затем во времена Диоклетиана (после 284 г.) верхняя Мёзия была разделена на небольшие провинции. Римская провинция Дардания включала восточные части современного Косово, западные части располагались на территории провинции Prevalitana.

Миграции славян достигли Балкан в 6-7-х вв. В 850-х гг. территория стала частью Византийской империи. Большая часть Балканского полуострова была колонизирована славянами, которые частично ассимилировали, частично вытеснили местное романизированное население – иллирийцев на побережье, влахов и албанцев в горы. Хотя территории, на которых расселились славяне, оставались под номинальным сюзеренитетом Византии, фактически власть принадлежала местным славянским племенным вождям, которые на территории современной Сербии, включая Косово, образовали несколько протогосударственных племенных образований – жупаний. Жупании постепенно объединялись в небольшие княжества, однако процесс складывания государственности был существенно замедлен из-за обособленности территорий, населённых различными сербскими племенами, их отдалённости от городов и центров торговли и отсутствию взаимных экономических связей. В результате на сербской территории образовалось несколько центров формирования государства, один из которых находился на землях, лежащих непосредственно к северу от современного Косова – в Рашке. Параллельно со складыванием государства происходила христианизация древних сербов. Начавшись в период правления Ираклия, крещение населения Рашки и Косова было в целом завершено к середине IX века.
Средневековье (850-1455 гг.)

850-1014 – Входило в состав Первой Болгарской империи во второй половине IX века началась интенсивная экспансия болгар в направлении сербских земель. Косово стало ареной борьбы между Первым болгарским царством, Византией и более слабым сербским княжеством Рашка. В начале X века Косово было включено в состав Болгарской державы Симеона. Попытка восстановления самостоятельности Рашки при Чаславе завершилась неудачно: к концу X века Косово вновь вернулось под власть болгар, признав сюзеренитет царя Самуила.

1014-1180 – Входило в состав Византийской империи, было завоёвано византийским императором Василием II, а Косово и Рашка, фактически впервые после VI века, оказались под контролем Византии. Это привело к перемещению ядра формирования сербской государственности в приморские области – в Дуклю, где в середине XI века образовалось сильное славянское княжество (с 1077 г. – королевство), которое при Константине Бодине подчинило Рашку и северное Косово.

1180-1455 – входило в состав Сербского царства, после смерти Константина Бодина, Дуклянское государство распалось. Косово вновь стало ареной противостояния между восстановленным княжеством Рашка и Византией. Перелом в этой борьбе произошёл с вступлением на престол Рашки князя Стефана Немани, основателя династии Неманичей. В конце 1160-х гг. он подчинил северную часть Косова, а к концу 1180-х гг. завоевал всё Косово, Метохию и Вардарскую Македонию. Хотя в 1190 г. Стефан Неманя потерпел поражение от византийцев в Моравской битве, большая часть Косово и Метохии была признана владением Сербского государства, которое получило независимость. Окончательное включение территории современного Косова в состав Сербии произошло в 1208 г. со взятием Призрена и Липляна.

В 1217 г. князь Стефан Первовенчанный был коронован королём Сербии. В 1219 г. была учреждена автокефальная Сербская православная церковь. На территории Косова сформировались три православных епископства с центрами в Хвосно, Призрене и Липляне. В конце XIII века резиденция митрополита сербского была перенесена в Печ. Косово стало религиозным, культурным и политическим центром Сербии. Здесь было основано множество монастырей и церквей, в частности Собор Богоматери в Призрене (1307), монастырь в Высоких Дечанах (1327), монастырь Грачаница близ Приштины (1335). Обширные земельные владения, особенно в западной части Косова, в Метохии, были переданы церкви. Приштина, Призрен и замок в Неродимье использовались сербскими королями в качестве своих резиденций. Активно развивалась торговля, горное дело и ремесло, центрами которых стали Ново-Брдо и Приштина. Экономический и культурный расцвет Косово и всей Сербии пришёлся на время правления Стефана Душана (1331-1355), когда в состав сербского государства вошла Македония, Северная Греция и Албания. В 1346 г. Стефан Душан был коронован «царём сербов и греков», а Печский архиепископ получил статус патриарха. В этот период подавляющее большинство населения Косова было славянами, главным образом сербами. Об этом свидетельствуют монастырские грамоты, сохранившиеся с того времени, в которых упоминаются практически исключительно славянские имена. Кроме сербов, очевидно, в Косово проживало некоторое количество албанцев, влахов, а также греков, болгар, немцев (в городах).

Оттоманская империя (1455-1912 гг.)

Политика опоры Стефана Душана на крупную земельную аристократию, под контроль которой были переданы жупы и наместничества, привела после его смерти к быстрому распаду Сербского государства. В Косово установил свою власть князь Воислав Войнович, который проводил собственную политику, не считаясь с номинальным царём сербов Стефаном Урошем V. В конце 1360-х гг. Косово было разделено между владениями Николы Алтомановича, князя Лазаря и короля Вукашина. Постоянные войны, которые вели между собой местные правители, существенно ослабили Сербию в условиях нарастающей угрозы со стороны Османской империи.

В 1371 г. король Вукашин был разбит в Марицкой битве, в результате чего Македония и Южное Косово попали в зависимость от турок.

Попытку объединения Сербии предпринял князь Лазарь при поддержке Печского патриархата. Но в 1389 г. на Косовом поле объединённая сербская армия князя Лазаря была разбита численно превосходящими войсками султана Мурада I, а сам князь убит. Сербия признала сюзеренитет Османской империи.

В начале XV века при Стефане Лазаревиче сербское государство пережило короткий период возрождения, единство сербских земель было восстановлено. Ядро государства, однако, сместилось в северные области, в район Смедерево, менее страдавший от турецких набегов. Косово продолжало оставаться важным экономическим (серебряные и золотые рудники Ново-Брдо) и религиозным центром Сербии.

В середине XV века началось новое наступление турок. В 1448 г. во втором сражении на Косовом поле была разбита венгерская армия Яноша Хуньяди. В 1454 г. турецкие войска захватили Приштину, Призрен и Ново-Брдо. Наконец, в 1459 г. пало Смедерево – столица сербского государства. Территория Сербии была окончательно завоёвана Османской империей.

Турецкое завоевание имело катастрофические последствия для хозяйства. В результате войн, грабежей, слома традиционных поземельных отношений, введения новых налогов, закрепощения крестьянства, разрыва торговых связей сельское хозяйство, горнорудное и ремесленное производство Косова пришли в упадок. Целые районы опустели, рост городов прекратился. К экономической стагнации добавился фактор национального гнёта: местная аристократия была вытеснена мусульманами, частично из принявших ислам славян (потурченцы), христианам было запрещено носить оружие, поступать на государственную службу. Всё это способствовало оттоку сербского населения из равнинных районов в горы или за границы Османской империи, прежде всего на венгерские земли к северу от Дуная. На освобождавшиеся земли переселялись скотоводы-влахи, албанцы, которые пользовались определёнными привилегиями (освобождение от хараджа, собственный «влашский закон», поставки скота для государственных нужд). Расселение в равнинных областях Косова и Южной Сербии влахов, общественный уклад которых оставался патриархальным, способствовало консервации отсталых форм хозяйствования и общественной организации.

Главным центром сербской культуры и национального единения в XV-XVI веках являлась православная церковь во главе с Печским патриархатом. После нескольких десятилетий подчинения сербской церкви Охридскому архиепископу в начале XVI века самостоятельность Печского патриархата была в 1537 г. восстановлена, а патриарх получил права, равные Константинопольскому. Церковь сохранила большую часть своих земель и имущества, что позволило ей существенно укрепить своё политическое и общественное значение как ядра национального сплочения сербского народа в Османской империи.

Великое переселение сербов

Восстановление османской власти сопровождалось разорением страны. Разочарование в возможности достижения независимости и турецкие репрессии заставили сербов покидать свои земли. По призыву печского патриарха Арсения III в 1690 году начался массовый исход православного населения с территорий Косова, Южной и Центральной Сербии и его переселение за Дунай, на территорию Австрийской монархии. Этот исход получил название Великого переселения сербов. Его результатом стало расширение этнической сербской территории на север: Банат, Срем, Бачка и Баранья были заселены сербами, которые пришли на место покинувших эти земли в XVI веке венгров. С другой стороны, опустели южносербские территории. Только из Косова по призыву Арсения III эмигрировало около 37 тысяч семей. Исход сербского населения продолжился и в первой половине XVIII века, особенно после поражения австрийцев в австро-турецкой войне 1735-1737 гг. Земли обезлюдели, хозяйство пришло в упадок.

Албанская колонизация

На освободившуюся после ухода значительной части сербов территорию с конца XVII века началось постепенное переселение албанцев. Албанцы в целом значительно эффективнее интегрировались в социально-политическую систему Османской империи. К XVIII веку около половины албанцев приняло ислам, горцы активно привлекались на военную службу в турецкой армии, в том числе в корпусе янычаров, албанцы также проникли в высшие органы власти империи, вплоть до поста великого визиря. Собственно на территории Албании власть центрального правительства была минимальной, а управление и земельная собственность находились, по преимуществу, в руках местных феодалов. Более того, расселившиеся в этом регионе турки быстро ассимилировались албанцами. Ко второй половине XVII века относится начало быстрого подъёма албанской экономики, прежде всего торговли и городского ремесла. Эти факторы способствовали колонизации албанским населением соседних территорий, опустевших в результате войн и эмиграции.

Изменение этнического состава населения Косово привело к возникновению сербо-албанского противостояния. В XVIII веке в результате эллинизации православной церкви на территории Османской империи она перестала служить центром освободительного движения сербов. В 1766 г. Печский патриархат был упразднён. К середине XVIII прекратилась экспансия Габсбургов на Балканы. Всё это способствовало упадку национального движения и его перемещению в Северную Сербию, в Белградский пашалык, который с начала XIX века превратился в ядро освобождения Сербии. В Косово продолжался рост доли албанского населения, особенно в западной части области. Тем не менее, ещё в 1838 г. австрийский исследователь Йозеф Мюллер отмечал преимущественно славянский характер населения Метохии, причём особенно заметным было сербское доминирование в городах.

Национальные движения в Косово в XIX в.

Ослабление сербского национального движения в Косово с конца XVIII века сопровождалось зарождением и ростом албанского национального движения. Первые его зачатки относятся к так называемой «эпохе пашалыков» (конец XVIII – 1831 г.), когда в условиях кризиса центральной власти в Османской империи на региональном уровне сформировались полунезависимые пашалыки, управляемые крупными местными феодалами, вступившие в противостояние с центральной властью. Значительная часть Косово в 1780-х гг. попала под власть Мехмеда-паши, создавшего на землях Северной и Центральной Албании, а также Косово и Западной Македонии собственное княжество с центром в Шкодере, лишь номинально признающее власть султана. В начале XIX века Шкодерский пашалык начал приобретать черты национального образования албанцев, появилось стремление к полному разрыву зависимости от Турции. Однако это образование оказалось непрочным. В 1831 г. войска Мустафы-паши Шкодерского были разбиты, сам он смещён, а в регионе восстановлена центральная власть Османской империи.

Вторжения османских войск в Албанию, а также непрекращающиеся усобицы между местными феодалами на рубеже XVIII-XIX веков дали новый толчок к переселению албанцев в более спокойное Косово. Доля албанского населения продолжала увеличиваться и к середине XIX века, очевидно, составила более 50 % населения края. Одновременно возрастало значение Косова для албанского национального движения. Уже в 1830-х гг. с началом эпохи централизаторских реформ в империи (танзимат) начались выступления албанцев против османской власти. В 1840-х гг. просветительская деятельность Наума Векильхарджи легла в основу албанского национального возрождения, лидеры которого выступали за объединение албанских земель и самоуправление в рамках Османской империи. В 1866-1867 гг. в Косово произошло крупное восстание албанцев против турецкой власти.

В начальный период «Восточного кризиса» (1876-1877) албанцы поддержали восстания в Герцеговине и Болгарии и отказывались служить в османской армии. Однако после подписания в 1878 г. Сан-Стефанского мирного договора, не учитывавшего интересы албанцев, произошёл коренной перелом в национальном движении. Вопрос об антиосманском восстании был снят с повестки дня, вместо него лидеры албанцев выступили с идеей объединения всех населённых албанцами земель в автономный вилайет в составе империи и против расчленения страны иностранными державами. Ядром нового движения стало Косово.

Здесь, в городе Призрен, 10 июня 1878 г. прошёл общеалбанский съезд, на котором была учреждена Албанская Призренская лига - военно-политическая организация, призванная защитить национальные интересы албанцев. Лига развила бурную деятельность, её отделения были созданы по всей Албании, Косову и Западной Македонии, в некоторых регионах ячейки Лиги установили контроль над местной администрацией. После отказа правительства Османской империи обсуждать вопрос о создании автономного албанского вилайета в 1880 г. руководство Лиги разорвало связи с Портой, а её вооружённые силы заняли основные центры Косова и Западной Македонии. На этих территориях была сформирована местная албанская администрация, подчинённая временному правительству Лиги. В то время как собственно в Албании комитеты Лиги были заняты внутренними конфликтами, именно Косово стало ядром национального сопротивления, в которое были вовлечены широкие слои албанского населения края. Однако радикальное временное правительство в Призрене не получило поддержки более умеренных комитетов северной и южной Албании. Поэтому, когда в 1881 г. в Косово вступила османская армия, движение было быстро подавлено. Призрен после некоторого сопротивления был захвачен турками, затем власть империи была восстановлена и в других областях Косово. Призренская лига прекратила существование.

В конце XIX века в Косово усилилось албанское просветительское движение, была создана целая сеть школ и культурно-просветительских обществ. В национальном движении начался раскол на сторонников автономии и независимости албанских земель. В 1896-1897 гг. в результате усиления панславянской агитации в Косово и Македонии, а также в связи с возникновением претензий иностранных держав (в частности, Австро-Венгрии) на установление протектората над Албанией, началось новый подъём национального движения. Его центром вновь стало Косово. В 1897 г. сложился союз косовских городов (Призрен, Печ, Приштина) в поддержку самоуправления Албании.

В 1899 г. в Пече (алб. Пейи) была учреждена Албанская лига в Пейи, целью которой стала организация борьбы за объединение и автономию албанских земель. Были созданы военные формирования и местные комитеты, но в 1900 г. в Косово и Албанию были введены турецкие войска, подавившие выступления албанцев.

В то время как албанское национальное движение в Косово в конце XIX века переживало расцвет, сербское национальное движение продолжало находиться в застое. В последней трети XIX века не отмечено ни одного крупного выступления сербского населения Косова и Македонии против османской власти. Хотя уже с 1850-х гг. на территории края началась пропагандистская и агентурная работа эмиссаров и просветителей Сербского княжества, стремящихся подготовить почву для объединения всех сербских земель в рамках независимого государства, политическая активность местного населения оставалась низкой. Значительных результатов удалось, тем не менее, достичь в культурно-образовательной сфере: в конце XIX века в Косово, главным образом в восточных и северных регионах края, было основано множество сербских школ и культурно-просветительских обществ. В 1896 г. было достигнуто соглашение между Сербией и Черногорией о разделе сфер влияния в Косово, Македонии и Албании: Метохия, Санджак и Северная Албания признавались зоной интересов Черногории, Восточное Косово и Македония – Сербии. В том же году Сербия и Черногория совместно выступили в защиту культурно-религиозной автономии славян Косова, когда турецкие власти попытались назначить митрополитом Призрена грека-фанариота.

ХХ век

В начале XIX века Сербия получила независимость от Османской империи, контроль над Косово Сербия получила в 1912 г., и в 1918 г. Косово вошло в состав Королевства сербов, хорватов и словенцев (позже переименованного в Югославию), где было разделено между Вардарской, Зетской и Моравской бановинами.

В 1930-е гг. королевское правительство неоднократно пыталось решить вопрос албанцев различными способами, такими как поощрение их эмиграции в Турцию и заселение в край черногорских крестьян; известно, что принц-регент Павел отклонил предложение Муссолини о разделе Албании между Югославией и Италией, сославшись на нежелание обременять страну еще большим количеством албанцев. Истоки современного кризиса в Косово многие историки видят в событиях середины ХХ века.

Во время Второй мировой войны итальянцы создали в Албании коллаборационисткий режим – Великая Албания, в состав которой было включено и Косово. Албанцы произвели этническую чистку, убив или изгнав большую часть сербского населения. Общее число беженцев составило 400 тыс. После войны Тито, надеясь на вхождение в состав Югославии Албании, в обмен на передачу ей Косова и Метохии принял 400 тыс. беженцев из Албании и переселил из Косова и Метохии в другие регионы Югославии 200 тыс. сербов. Одновременно расширялось самоуправление провинции: в 1946 г. она была национальной областью, а с 1963 г. – автономным краем. К этому времени соотношение албанского и сербского населения достигло 9:1.

После Второй мировой войны правительство Социалистической Федеративной Республики Югославии стремилось к объединению с Албанией, как и с некоторыми другими странами, и при главенствующей роли Югославии. Чтобы создать повод для объединения с Албанией, Тито разрешил албанцам, которые в ходе Второй мировой войны оказались на территории Югославии, остаться в Косово. Исторически албанцы давно проживали в Косово, но не составляли существенной части населения вплоть до начала XX века. Немалую заслугу в создании современной проблемы Косово сыграло то обстоятельство, что итальянские и германские оккупационные власти включили Косово в состав так называемой Великой Албании, и в период Второй мировой войны албанцы селились в домах изгонявшихся из края сербов. В результате этого этнический состав края начал постепенно меняться.

После войны, Броз Тито по соглашению с Албанией не разрешил большинству изгнанных сербов возвратиться в Косово, ограничившись выплатой им компенсации. При этом в Косово не была проведена перепись албанского населения, которое переселилось из Албании, и до марта 1949 г. была открыта югославо-албанская граница. Определенную роль в формировании проблемы сыграло и то обстоятельство, что в отличие от косовских албанцев зона расселения хорватских сербов не получила статуса автономии, хотя такое предложение выдвигалось.

В 1955-56 и 1968 гг. на территории автономии имели место периоды политической нестабильности; итогом кризиса 1968 года стала смена названия края, вместо «Косово и Метохия» он стал именоваться «Косово», было разрешено использование албанского государственного флага как флага автономии, создана система квотирования рабочих и административных мест, а в 1970 г. преподавание в Приштинском университете переведено на албанский, хотя рабочих мест для албаноговорящих граждан за пределами автономии практически не было.

В конституции СФРЮ 1974 г. было зафиксировано, что автономный край Косово, находясь в составе Социалистической Республики Сербии, также являлся субъектом СФРЮ, наравне с Сербией, и пользовался равными с ней правами (более того, краевые органы власти получили право вето в вопросах собственно Сербии, это право было односторонним – Сербия фактически уже не имела рычагов влияния на власти края, хотя его бюджет состоял полностью из республиканских дотаций)

В 1970-е гг. участились случаи проявления нетерпимого отношения к сербам со стороны албанского населения края. Между 1971 и 1981 гг., в которые проводилась перепись населения, 50 тыс. человек сербского населения покинуло Косово.

В 1981 г. в Косово состоялись массовые беспорядки, положившие начало так называемой «косовской интифаде», существовавшей на уровне бандитизма и тянувшейся без видимых результатов до середины 1980-х гг. В конце 1980-х гг. сербский партийный деятель Слободан Милошевич удачно использовал тему сербского национализма в целом и проблематику взаимоотношений сербов и албанцев в Косово в частности, для укрепления своих позиций в партийной и государственной структуре СФРЮ, во многом спровоцировав дальнейшие события своей националистической по сути риторикой. У федерального правительства в тот момент не нашлось рычагов давления на Милошевича, а конструктивные предложения местных коммунистов он проигнорировал. Итогом внутриполитического кризиса, повлекшего всплеск насилия и крупные экономические сложности, стало упразднение автономного статуса Косово. Формально вынесение этого решения ознаменовало победу националистов, однако в силу исключения албанских политиков-реформаторов из политической жизни трудами Милошевича в рост пошла радикальная компонента албанского национального движения.

Конфликт

28 марта 1989 сербский парламент, нарушая югославскую конституцию 1974 г., отменил автономию провинции Космет.

В 1989-1990 гг. в рамках «Антибюрократической революции» по инициативе Милошевича были распущены парламент и правительство Косово. Почти все албанцы были уволены из государственных учреждений.

Сентябрь 1991: во время распада Югославии после тайного референдума была провозглашена «Республика Косова», которую признала лишь Албания. Создавались теневые структуры власти. С тех пор албанцы пассивным сопротивлением старались привлекать внимание мирового сообщества.

В 1992 г. албанцы Косова избрали писателя Ибрагима Ругова в президенты Республики Косово. Был избран также парламент, так и не приступивший к работе. Назначенное Руговым правительство работало из-за границы.

Во время Боснийской войны 1995 г. авиация НАТО впервые нанесла сильные воздушные удары (в рамках операции «Deliberate Force») для признания боснийско-сербской армией защитной зоны ООН. В результате было достигнуто Дейтонское соглашение и размещение войск НАТО в Боснии. Мирное сопротивление в Косове албанцам казалось безрезультатным, и Армия Освобождения Косова перешла к вооружённой борьбе.

Сентябрь-октябрь 1997: албанцы Косова бойкотировали выборы в парламент Сербии, произошли тяжёлые столкновения между албанцами и сербской полицией в Косово. В президентских и парламентских выборах «Республики Косово» Ругова был подтверждён в должности.

Югославские власти, президент Милошевич были обвинены в этнических чистках во время гражданской войны на юге Сербии, которые имели место с обеих сторон (и югославской армии, и повстанческого движения Армия Освобождения Косова). Информация относительно сотен тысяч убитых жителей остаётся противоречивой – о чём свидетельствуют вскрытия захоронений международными экспертами. Причиной эскалации противостояния стали этнические конфликты между сербами и албанцами.

После начала военных действий блок НАТО потребовал вывести сербские войска из сербской автономной области Косово и Метохия, главным образом населяемой албанцами, а также разместить войска НАТО на территории Косово и Метохии, то есть на территории Югославии. Югославия не выполнила ультиматум.

ООН внимательно отслеживала ситуацию в Косово и Метохии.

Ход операции

Официальным поводом начала военных действий было объявлено присутствие сербских войск на территории края Косово и Метохия. В течение марта, апреля, мая, июня 1999 года Войска НАТО проводили военные действия на территории Сербии. Основную часть военной операции состояла в применении авиации для бомбардировки стратегических военных и гражданских объектов на территории Сербии. Количество задействованных самолетов превышало 500 единиц. Авианалётам были подвергнуты военные стратегические объекты в крупных городах Югославии, включая столицу – Белград.

• 24 марта 1999 – генеральный секретарь НАТО Солана отдал приказ командующему силами НАТО в Европе американскому генералу Уэсли Кларку начать военную операцию против Югославии. Белград, Приштина, Ужице, Нови-Сад, Крагуевац, Панчево, Подгорица и другие подверглись ударам с воздуха.
• 25 марта – авиация НАТО нанесла новый удар. С борта американского крейсера «Гонсалес» в Адриатическом море было выпущено 18 ракет «Томагавк». Точечной бомбардировке подверглись военно-стратегические объекты в Ниш – крупном индустриальном центре.
• 26 марта – уничтожен склад горючего в Липовице, что вызвало большой пожар в Липовачском лесу .
• 27 марта – подразделение сербских ПВО уничтожило американский самолёт F-117 («самолет-невидимку»). Полковник Миливое Новакович сделал сообщение – с начала войны по 90 военным и другим объектам в Сербии и Черногории выпущено 250-300 крылатых ракет. После ночной бомбардировки Белграда в городе распространился запах химикатов. В этот день НАТО применило в бомбардировках Белграда кассетные бомбы.
• 28 марта – ночью, Бил Клинтон после совещания с руководителями Великобритании, Германии, Франции и Италии подтвердил разрешение усилить военные удары по Югославии. Авиация НАТО нанесла точечные удары по военно-стратегическим объектам в пригородах Белграда. На юге Сербии подвергся точечным атакам и объекты в городе Чачак.
• 1 апреля – армия Югославии захватывает на своей территории трех американских солдат.
• 3 апреля – авиаударом НАТО по Белграду разрушено здание Министерства внутренних дел Сербии и Югославии.
• 5 апреля – 12 погибло и свыше 40 ранено во время бомбардировки объектов в центре Алексинаца.
• 10 апреля – обстрелян завод «Застава».
• 12 апреля – ударом натовского самолета F-15E уничтожен пассажирский поезд, проходящий по мосту (пилот имел приказ разрушить мост). Солана оправдывает ошибку пилота.
• 14 апреля – Ельцин назначает Черномырдина своим специальным представителем по Югославии. Этот шаг однозначно истолковывается как подтверждение того, что Россия не будет защищать Югославию. НАТО наносит удар по колонне албанских беженцев в Косове. Погибло 64 мирных албанца.
• 21 апреля – НАТО наносит удар по личной резиденции Милошевича и штаб-квартире Социалистической партии Сербии.
• 23 апреля – авиаудар по белградскому телецентру.
• 24 апреля – НАТО принимает решение об эмбарго поставки нефти и нефтепродуктов в Югославию.
• 30 апреля – НАТО наносит удар по зданию Генштаба югославской армии и Министерства обороны Югославии.
• 2 мая – НАТО наносит удар по энергоцентру в Обреноваце. Большинство городов Югославии остается без света.
• 4 мая – Болгария предоставляет НАТО свое воздушное пространство для ударов по Югославии.
• 7 мая – авиаудар по городу Ниш. Высокоточной ракетой уничтожено посольство Китая в Белграде.
• 10 июня – принята Резолюция Совета Безопасности № 1244 (1999).
• 12 июня – ввод сухопутных войск НАТО на территорию Сербии.
• 20 июня – югославские войска оставляют Косово и Метохия.

Политическое устройство

Конституционный статус – 17 февраля 2008 г. Парламент Косова объявил о своей независимости в одностороннем порядке.

Исполнительная власть

• Президент – Фатмир Сейдиу (ДЛК) с 10 февраля 2006 г.
• Премьер-министр – Хашим Тачи (ДПК) с 9 января 2008 г.
• Правительство
• Правящие партии – Демократическая партия Косово (ДПК) и Демократическая Лига Косово (ДЛК)

Президента Косово избирает парламент по предложению партии, получившей большинство голосов на последних парламентских выборах.

• Ibrahim Rugova (4 марта 2002 – 21 января 2006)
• Fatmir Sejdiu (10 февраля 2006 – н.в.)

Все – Демократическая Лига Косово

Фатмир Сейдиу, генеральный секретарь партии “Демократическая лига Косово”, был избран президентом Косово 10 февраля 2006 г. За кандидатуру Ф. Сейдиу проголосовали 80 из 120 депутатов, против – 12. На должности президента Сейдиу заменил Ибрагима Ругову, скончавшегося 21 января 2006 г.

Фатмир Сейдиу родился 23 октября 1951 г. в косовском селе Пакаштицы неподалеку от города Подуево. Профессию политолога он получил в Приштинском университете, сейчас он является профессором факультета права этого крупнейшего учебного заведения края. В середине 1990-х гг. Сейдиу основал альтернативный албанский университет в македонском городе Тетово и стал деканом его правового факультета. Македонские власти в течение десяти лет, вплоть до 2004 г., оспаривали легитимность этого учебного заведения, однако так и не добились его упразднения.

После того как в 1989 г. Ругова создал первую политическую организацию косовских албанцев «Демократическая лига Косово», Сейдиу стал ее генеральным секретарем. 7 февраля этого года руководство партии выдвинуло Сейдиу единственным кандидатом на должность президента. Сейдиу считается умеренным политиком. Вместе с тем, как и его «духовный отец» Ибрагим Ругова, он неоднократно заявлял, что для косовских албанцев возможен лишь один вариант решения косовской проблемы – полная независимость края.

Ибрагим Ругова родился 2 декабря 1944 г. в небольшой югославской деревушке Церце, расположенной на западе Косово. Окончил факультет албанского языка и литературы университета в Приштине. В 1976-1977 гг. стажировался в Высшей школе социальных исследований в Париже. В 1984 г. защитил диссертацию по истории албанской литературной критики. До 1989 г. возглавлял Союз писателей Косово. В 1989 г. был избран главой Демократического Союза Косово и стал одним из лидеров албанского сепаратистского движения. Был дважды избран президентом края – в 2002 и 2004 гг. Лауреат нескольких литературных премий.

Правительство Возглавляет Премьер-министр

• Состоит из премьер-министра, заместителей премьер-министра и министров
• Премьер-министр выбирается Парламентом
• Министры назначаются премьер-министром с одобрения Парламента

Законодательная власть

• Парламент Косова (Ассамблея) – 120 депутатов, избирается на 4 года
• 20 мест в Парламенте зарезервировано: 10 для косовских сербов, 10 – для несербских меньшинств (Боснийцы (3), Цыгане (4), Турки (2), Горане (1))

Функции:

• Рассмотрение законопроектов;
• Ратификация международных договоров;
• Назначение Президента, Премьер-министра, министров, судей всех уровней;
• Принятие бюджета
• Комитеты: бюджетный; финансы и экономика; образование, наука и технология; здравоохранение; труд и социальное благосостояние; общественные услуги; международное сотрудничество и т.д.

Административное устройство

Косово разделено на 7 районов и 30 округов (муниципалитетов).

Политические партии

43 партии

1. Демократическая Лига Косово (ДЛК) – крупнейшая партия Косово. Ее лидером был предыдущий президент Косово Ибрагим Ругова (однако в январе 2006 г. скончался, что стало причиной падения рейтинга ДЛК). Сегодняшний лидер – Фатмир Сейдиу, который до начала своей политической карьеры был профессором в Университете Приштины, возглавляет Косово. Партия ведет свою историю с 1989 г. Противостояла Милошевичу. ДЛК выступала против ликвидации сербскими властями автономии Косова и за создание там суверенной демократической республики. Стремясь к интернационализации албанского вопроса, в то же время призывала к мирному и ненасильственному решению конфликта и урегулированию отношений с Сербией и Югославией. ДЛК стремилась не допустить раздела Косова на этнические регионы. В 1992 г. лидер ДЛК писатель Ибрагим Ругова был в одностороннем порядке провозглашен президентом «Республики Косова», но югославские власти не признали этот акт. Сегодня ДЛК – партия центристско-либерального типа.

2. Демократическая Партия Косово (ДПК) – албанская сепаратистская организация, выступающая за полное отделение области от Сербии и сербско-черногорского государства. Образована в 2000 г. на основе Партии демократического прогресса в Косове, которая была политическим крылом Освободительной армии Косова (ОАК) – вооруженной группировки, развернувшей в 1990-х годах повстанческую борьбу за независимость области. Лидер – Хашим Тачи, бывший военный руководитель ОАК по прозвищу Змей. В партии также состоит первый послевоенный премьер-министр Косово, Байрам Рехепи.

В начале 90-х гг. Хашим Тачи был одним из основателей Народного движения Косово, выступавшего за создание Великой Албании. С 1995 г. Тачи отвечал в повстанческой группировке Армия освобождения Косово за финансы и обучение добровольцев в Албании, которых затем направляли в Косово. В 1997 г. сербский суд в Приштине заочно приговорил Тачи к десяти годам заключения за террористическую деятельность. Пока в Югославии у власти находился Слободан Милошевич, Тачи приходилось прятаться от правосудия в лесах. Сейчас же он является лидером крупнейшей оппозиционной партии в Косово и одним из главных членов косовской делегации на международных переговорах по статусу края.

Партия выступает за независимость, свободу и демократическое устройство Косово и, также как другие этнические албанские партии, не принимает участие во всеобщих сербских выборах или иных выборах, организуемых Парламентом Сербии.

Обе партии выступают за независимость Косова, и больших различий в их предвыборных программах не прослеживается.

3. Альянс за новое Косово (АНК) – партия основана в марте 2006 г. бизнесменом Беджетом Паколли. Первый раз участвовала в выборах. Лидер партии не скрывал намерения прийти к власти на волне недовольства косоваров ситуацией в крае. Чиновники Миссии ООН в Приштине в частных беседах еще летом называли победу Паколли предрешенной и даже обсуждали политику его будущего кабинета. Но Альянс за новое Косово получил лишь 12% голосов.

В России этот человек очень известен, но репутация у него более чем сомнительная. Как известно, албанца Пакколи прокуратуры России и Швейцарии подозревали в том, что в 1995 году он за взятки получил контракты стоимостью $450 млн. на восстановление Кремля. По делу «Мабетекса» в 2001 г. в швейцарской тюрьме сидел бывший управделами президента Павел Бородин. Кстати, этим связанные с Пакколи скандалы не исчерпываются. Сербская пресса писала про него, в частности, что он, лоббируя идею независимости Косова, давал взятки даже спецпосланнику генсека ООН Марти Ахтисаари, который, как известно, предложил план фактического отделения автономного края от Сербии.

4. Партия «Альянс за будущее Косово» (АБК) – сформирована Парламентской партией Косово, Гражданским альянсом Косово, Национальным движением за освобождение Косово, Партией албанского национального союза, Албанским союзом христианских демократов. Организация крайних албанских националистов Дополнительной популярности у косоваров ей придает судьба лидера партии Рамуша Харадиная, над которым идет процесс в Международном трибунале по республикам бывшей Югославии за военные преступления. Харадинай, который сейчас получает докторскую степень в Американском университете Косова, обвиняется в терроризме, убийствах и других преступлениях.

5. Партия «Ора» (час) – ее называют партией косовской интеллигенции. Выступает за свободное, независимое и демократическое Косово. Основана в 2004 г. Ее лидер медиамагнат Ветон Суррои, в отличие от многих других политиков-косоваров, имеет более гибкий взгляд на проблему статуса края.

6. Демократический Союз Дардании – новая партия, основана бывшим спикером Парламента Косово Нехнатом Дачи, бывшим лидером Демократической партии Косово.

7. Другие партии

Турецкая демократическая партия Косово, Демократическая партия ашкали, Партия демократического действия (боснийцы), Новая демократия (сербы), Гражданская инициатива гори, Новая демократическая инициатива Косово (египтяне), Объединенная цыганская партия

Выборы 2007

Парламентские выборы состоялись 17 ноября 2007 г. На прошедших выборах была низкая явка – около 45%. На участки для голосования пришли в подавляющем большинстве албанцы, которые надеются добиться провозглашения независимости края не де-факто, а де-юре.

Партия Хашима Тачи получила почти 35% голосов и объявила о намерении провозгласить независимость Косово. Тачи, скорее всего, сформирует коалицию с Президентом Фатмиром Сейдиу, чья партия получила на парламентских выборах более 22% голосов. Явка на данных выборах была чрезвычайно низкой.

Таким образом, избирательная кампания по выборам в парламент Косово показала, что краевая элита сегодня объединена вне зависимости от расхождений по внутриполитическим вопросам идеей независимости.