Политическая регионалистика

Республика Сербия – одно из государств Балканского полуострова, на территории которого находятся автономный край Воеводина (на Севере страны) и край Косово, который объявил о своей независимости в 17 февраля 2008 года. Республика Сербия – государство, которое образовалось после постепенного распада Югославии, у которого были как экономические и социальные причины.В Сербии достаточно пестрый этнический и конфессиональный состав. На территории проживают сербы, венгры, албанцы, цыгане, словаки, евреи, румыны и многие другие. Самой многочисленной национальностью являются сербы (82,86%). Представители Сербской Православной Церкви стоят на первом месте в конфессиональном составе страны, на втором месте стоят мусульмане (10%), не включая мусульман из Косово, также есть католики и протестанты, но они представлены в гораздо меньших количествах.

Конфессиональная принадлежность сильно влияет на различные расколы в Сербии. Причиной кровопролитных конфликтов на территории этой страны были, в том числе, национальные и конфессиональные расколы. Один из основных расколов можно обозначить, как центр и периферия в связи с особой ролью столицы Белграда, политическая культура которого отличается от периферийной. Также ярко выражен этнический раскол между сербской государствообразующей основой и этническими перифериями с большой долей мусульманского и венгерского населения.

В связи с этим и силен национализм в Сербии, так как сербы стремятся сохранить целостность и территории сербского народа, а албанцы делают все возможное для провозглашения собственной государственной независимости. Эти характерные для Сербии процессы можно объяснить исторически. На протяжении всей своей истории сербский народ боролся за свою независимость. В течение долгого времени сербы находились под игом турок – османов. Проигранная сербами битва на Косовом поле в 1389 года стала началом утраты государственной независимости Сербии. Это один из самых ключевых и трагичных моментов для сербов.

В XX веке социалистическая идея способствовала объединению народов на территории одного государства. В 1946 г. Югославия стала социалистической федерацией, в состав которой входило шесть союзных республик. Это позволило на какое-то время установить экономическую и социальную стабильность, а, соответственно, и целостность государства. Но эта стабильность не была достаточно прочной, так как на выборах, проходивших в 1990 году, во многих республиках победили националистские движения, что привело к распаду Югославии.

На этом фоне появляется режим, связанный со Слободаном Милошевичем. Социалистическая партия под его руководством боролась за целостность и не вмешательства западных сторонников распада Югославии. В результате проведения этой политики были применены жесткие санкции по отношению к сербам. Самым кровавым моментом этого исторического периода можно назвать борьбу с «Армией освобождения Косово», которая поддерживалась НАТОвскими силами.

В период изоляции Милошевича значительно вырос криминал и крупный бизнес. Одним из ярких представителей крупного бизнеса является Боголюб Карич. Это один из богатейших людей Сербии. Свой бизнес он основывал вместе со своими двумя братьями, в середине 80-ых они входили в состав коллектива, который исполнял песни на свадьбах, позже они занялись крупным бизнесом. Боголюб Карич даже создал собственную партию «Сила Сербии», но она не стала активным и влиятельным актором на политической арене Сербии. Карич отличается тем, что активно поддерживал лидирующие политические силы. Он являлся сторонником Милошевича, но после его ухода стал поддерживать представителей новой власти. Период изоляции продолжался до 2000 года, когда оппозиционные силы приводят на место Милошевича Коштуницу.

Национализм сербов достаточно силен, множество попыток направить его в иное русло не увенчались успехом. Воислав Шешель – один из ярких националистов, который был активным участником в войне середины 90-ых за создание Великой Сербии. Шешель, юрист по образованию, доктор юридических наук, активный идеолог сербского национализма, он написал множество книг, посвященных идеологическим и практическим аспектам сербского национализма. Борьбе за националистические идеи он посвятил всю свою сознательную жизнь. После возвращения из США в 1990 году, Шешель основывает свое «Сербское добровольческие движение», которое не было зарегистрировано властями Сербии. Особенность национализма Шешеля заключается в том, что он сочетает в себе идею единого независимого сербского государства, либерально ориентированную экономику и личный атеизм.

Сейчас Шешель – глава Сербской радикальной партии. После того, как Слободан Милошевич был передан Гаагскому суду и были также высказаны заявления о том, что Шешеля также нужно привлечь к суду за кровавые преступления середины 90-ых годов, Шешель заявил, что сам приедет в Гаагу и будет защищать себя лично в суде, так как полностью уверен в своей невиновности. Но после прибытия Шешеля в Гаагский суд он был арестован, ему запретили самому выступать в свою защиту и не предоставили адвоката. Это вызвало появление массовых акций протеста, в результате которых Шешелю все-таки разрешили выступать в свою защиту.

Также активным националистом середины 90-ых годов был Желько Ражнятович по прозвищу Аркан. Он также является представителем бизнеса, но это не мешало ему с оружием в руках отстаивать национальные интересы сербов. Его отряд «Тигры» участвовал в карательных операциях в Восточной Боснии и других частях бывшей Югославии. Отряды также эвакуировали сербов из различных очагов напряженности. Аркан был активным деятелем, любил публичные выступления и даже собственное венчание провел на глазах у всех в центре Белграда. После того, как военные действия были прекращены, он стал заниматься бизнесом. В 2000 году он был расстрелян в гостинице «Интерконтиненталь». Позже на суде исполнители этого преступления заявили, что убийство никак не связано с политикой и совершенно только лишь по причине бизнесе Ражнятовича.

Отголоском национализма стало убийство премьер-министра З.Джинджича. Убийство было совершено через некоторое время после того, как Джинджич дал согласие на выдачу Слободана Милошевича и еще нескольких гражданских и военных чиновников Гаагскому трибуналу. Несмотря на то, что представители режима Милошевича уже не пользовались популярностью среди населения, их деятельность в борьбе за целостность и независимость сербского народа осталась в памяти. Убийство Джинджича связано также и с тем, что от режима Милошевича ему досталась страна с организованной преступностью, и экономика этой страны также было тесно переплетена с теневыми криминальными структурами. Борьба с одними могла повлечь за собой автоматически кризис в экономике. Главы преступных группировок также опасались за свое разоблачение и уничтожение.

Политическая система современной Сербии складывалась под воздействием факторов, которые описаны выше. Согласно Конституции, Сербия – это республика со смешанной формой правления, премьер-министр и президент наделены практически равными по силе полномочиями. Правительство формируется по результатам выборов в Скупщину (Парламент), премьер-министр также назначается Скупщиной. Для того чтобы попасть в парламент Сербии партии необходимо преодолеть 5%-ный барьер. Но на последних выборах в Скупщину 2007 года был введен также барьер 0,4% для партий, представляющих национальные меньшинства. Для того чтобы одной партии можно было самостоятельно сформировать правительство, ей необходимо набрать 40% голосов.

По результат выборов 2007 года в Скупщину прошло шесть партий: Демократическая партия Тадича – 23,9%; 65 мест; Г-плюс- 6,95%; 19 мест; Либерально-демократическая партия – 5,41%; 12 мест; Сербская радикальная партия – 29,6%; 81 место; Демократическая партия В. Коштуницы – 16,81%, 46 мест; Социалистическая партия – 5,75%; 16 мест. При этом явка составила 60,36%.

Но Сербской радикальной партии не удалось оказать влияния на формирования правительства, так как демократическая коалиция в общей сумме составила большинство, и премьер-министром стал лидер демократической партии Воислав Коштуница. Переговоры по формированию правительства велись довольно долго. Выборы в Скупщину прошли в январе, а правительство окончательно было сформировано только в мае.

Сербская радикальная партия сейчас является наиболее популярной в Сербии, являясь наиболее аутентичным представителем сербского национализма. Отчасти и благодаря личности своего лидера Воислава Шешеля, который в данный момент находится в Гаагском трибунале. Представителем СРП на парламентских и президентских выборах является Томислав Николич. Программу радикальной партии в частности составляют вопрос о более активных взаимоотношениях с Россией и более слабых – с Европейским союзом. Конечно, в предвыборной программе партии значительное место уделено положению сербов в автономных территориях и невозможности обретения собственной государственной независимости Косово.

Демократическая партия Бориса Тадича, которая заняла второе место по количеству голосов, находится на противоположном полюсе сербской политики. Она в своей программе высказывается за активное сотрудничество с Европейским союзом, особенно в экономическом плане, но в то же время, как и все партии, считает невозможным отделение Косово от Республики Сербии.

Следующей по результатам выборов является вторая из демократических партий, конкурирующая с предыдущей на этом поле, – это Демократическая партия Сербии во главе с Воиславом Коштуницей. Партия существует с 1989 года. Политические цели этой партии не значительно отличаются от своих демократических коллег, но, все же, ДПС отличается умеренно-националистическим характером.

Социалистическая партия со своим лидером Ивицей Дачичем уже не находит широкой поддержки в народных массах. Это – второй лидер партии после Слободана Милошевича. После своего избрания на пост главы СПС Дачич заявил, что он принесет новизну в работу партии для завоевания доверия граждан. Но социалистические идеи после событий 1990-х гг. исчерпали свой лимит на территории Сербии, и её нишу заняли уже другие партии.

Партия «Группа 17 плюс» во главе с Джинкичем получила на выборах в Скупщину четвертый результат. Лидер партии – бывший глава Государственного банка Сербии в своей программе сделал упор на экономические пункты. Партия высказывала предложения по снижению налогов на заработные платы, упрощение процедуры получения кредитов на жилье, увеличению рабочих мест и также увеличению финансирования аграрных статей бюджета. Джинкич также выступает категорически против выплаты Белградом международных долгов Косово, которые достигли больших размеров, ссылаясь на то, что Косово обладает автономией и поэтому должно самостоятельно решать проблемы своего внешнего долга.

Либерально-демократическая партия Сербии во главе Чедомиром Йовановичем получила последний проходной результат на парламентских выборах. Партия провозглашает типичные либерально-демократические ценности. ЛДПС высказывается за интеграцию с Европой и осуществление либеральных мер в области экономики.

В таком составе Скупщина работает с начала 2007 года, возникает много сложностей, так как с одной стороны находятся радикалы, а по другую сторону баррикад – демократы, у которых при этом сильны внутренние межличностные и идеологические противоречия.

На этом фоне прошли и выборы президента в Сербии. История президентских выборов в Сербии достаточно интересна, так как из-за низкого уровня явки несколько раз выборы были признаны несостоявшимися. Начиная, с того момента, как в 2002 году истекли полномочия Милана Милутиновича, президентские выборы срывались трижды, это пост поочередно занимали исполняющие обязанности Наташа Митич, Драган Маршичанин, Воислав Михайлович и Предраг Маркович. В результате чего Скупщине в 2004 году пришлось отменить 50%-ный порог явки.

Последние президентские выборы проходили в два тура. Во второй тур вышли два кандидата, представляющих либерально-демократический и националистический полюса, – Борис Тадич, лидер Демократической партии, и Томислав Николич, представитель Сербской радикальной партии.

Борис Тадич родился в Боснии и Герцеговине, в городе Сараево, закончил философский факультет Белградского университета. В 1990 году вступил в Демократическую партию. Его политическая деятельность стала явно заметна после смещения С. Милошевича. Сначала он занимал пост министра связи Югославии, после убийства своего соратника Джинджича, он возглавил Демократическую партию. В 2004 году Тадич по результатам второго тура стал президентом Сербии. Результатами первого срока пребывания Тадича на посту президента стали присоединение Сербии и Черногории, Боснии и Герцеговины к программе НАТО «Партнерство ради мира». Но процесс вступления Сербии в Европейский союз был приостановлении из-за того, что Сербия не передала генерала Ратко Младича Гаагскому трибуналу.

В 2008 году Тадич по такому же сценарию вновь занял президентский пост. В своей предвыборной программе он высказывался за активное сотрудничество и вступлении Республики Сербии в Европейский союз, а также сотрудничество с НАТО. К независимости Косово Тадич относился резко отрицательно и выступал за сохранение целостности территории Республики Сербии.

В целом на прошлых президентских выборах кандидатура Тадича поддерживалась в северной, северо-западной части Сербии и столице Белграде, то есть на тех территориях, которые наиболее развиты в экономическом плане и находятся непосредственной близости к европейским соседям. Тадич пользуется очень активной электоральной поддержкой на этнических перифериях, среди мусульман, венгров, болгар, румын, словаков и др., и соответственно – в Воеводине и некоторых приграничных регионах. Причина его поддержки в этих районах состоит в неприятии национальными меньшинствами сербского национализма, представленного радикалами.

Основной соперник Тадича – радикал Томислав Николич родился в центральной части современной Сербии, в городе Крагуевац. В 1991 году он вступил в Сербскую радикальную партию, где сейчас занимает пост заместителя председателя. Он участвовал во всех созывах Скупщины. Николич был руководителем фракции радикалов в Скупщине после выборов 1992 года. В течение пяти дней 8-13 мая занимал пост председателя Скупщины.

Предвыборная программа Николича основана на противопоставлении основному сопернику Тадичу. Николич резко осуждает его за курс, направленный на активные взаимоотношения с Европейским союзом. Также одним из основных недостатков существующего порядка Николич считает фактическую утрату политического контроля над автономным краем Косово. Он выступает за активные действия со стороны Белграда в области взаимоотношений с Косово, на территории которого все еще проживают сербы, и находится ряд представляющих ценность святынь.

Радикал Томислав Николич лучшие свои результаты на президентских выборах получил на окраинах страны и, конечно, наибольшую поддержку оказали сербы, проживающие не территории края Косово, а также в его родном городе Крагуевац. Несмотря на то, что по результатам первого тура Николич был на первом месте, во втором туре ему не удалось сохранить лидерские позиции, так как электорат остальных кандидатов основной частью проголосовал за Тадича. Возможно, основная масса населения видит как результат политики Николича изоляцию 90-х, которая была характерна для периода правления Милошевича.

Вновь избранному президенту Б. Тадичу, Скупщине и Правительству Республики Сербии не удалось избежать того, чего все так долго опасались, провозглашения независимости края Косово. 17 февраля 2008 года Парламент Косово провозгласил независимость края.

В свою очередь Скупщина посчитала провозглашение Косово незаконной процедурой. Это событие дестабилизировало политическую ситуацию внутри самой Республики Сербии и Скупщине в частности. Представители разных партий высказывали разные точки зрения по поводу провозглашения независимости. В результате этих разногласий премьер-министр В. Коштуница 8 марта 2008 года заявил о своей отставке и роспуске Скупщины, новые выборы в которую пройдут 11 мая 2008 года. Основной причиной своего ухода премьер-министр считает невозможность прийти к общему решению по резолюции о Косово, в которой предлагалось ослабить взаимоотношения с Евросоюзом, если Брюссель признает независимость Косово и появление нового государства на политической карте мира, и отправить свою собственную миротворческую миссию в обход Совета Безопасности ООН. Против принятия этой резолюции высказывалась более либеральные силы – Демократическая партия и партия «Г-17 плюс», за принятие высказывалась Демократическая партия Сербии Коштуницы и Сербская радикальная партия. Вопрос взаимоотношений с Европейским Союзом важен для Сербии, но, в то же время, она не может так просто отказаться от Косово в силу исторического наследия и наличия сербов, проживающих на территории края. Компромиссное решение по этим двум острым вопросам придется находить уже новому созыву Скупщины и, возможно, новому составу правительства Республики Сербия.