Политическая регионалистика

Ситуацию в Кемеровской области во многом определили итоги выборов в Совет народных депутатов Кемеровской области, органы местного самоуправления, кадровые перестановки и конфликт вокруг итогов выборов.

     Согласно итогам выборов в Совет народных депутатов Кемеровской области можно сделать следующие выводы: 35 из 36 мандатов в региональной легислатуре получила «Единая Россия», это свидетельствует о том, что команда губернатора А. Тулеева получила право на пролонгацию своего политического курса в рамках регионального политического пространства. Один мандат достался партии «Справедливая Россия», его получил проректор Кемеровского государственного университета В.А. Волчек. «За бортом» распределения мандатов оказались КПРФ и ЛДПР. Формирование руководящих структур законодательного собрания в Кемеровской области в течение октября не произошло, в отличие от других подобных регионов. Это объясняется продолжением непубличного согласования интересов в этой связи. В то же время федеральное руководство «Единой России» свою позицию уже обозначило: генеральный совет партии рекомендовал на пост спикера законодательного собрания Н. Шатилова, генерального директора компании «Евразруда», входящей в группу «Евраз», владеющую рядом ключевых предприятий области.

     КПРФ в отличие от ЛДПР продолжила политику конфронтации с региональной властью посредством создания информационных поводов и судебных исков. Протестные действия КПРФ получили свое продолжение в организации митинга у представительства Кемеровской области в Москве. Член ЦИК с правом совещательного голоса от КПРФ Андрей Клычков обращался с жалобой к председателю областной избирательной комиссии Сергею Реутову, считая, что действия А. Тулеева нарушают статью 5.45 КоАП РФ «Использование преимуществ должностного или служебного положения в период избирательной кампании, кампании референдума», что влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. На официальном сайте КПРФ размещена информация о том, что в г. Белово Кемеровской области пытались захватить депутата Государственной Думы А.Н. Корниенко и в качестве инструмента вмешательства называют использование административного ресурса Управлением внутренних дел г. Белово. На многочисленные обвинения со стороны КПРФ в адрес правоохранительных органов начальник ГУВД Кемеровской области Александр Елин отреагировал проверками по данным фактам, в ходе которых было заявлено, что ряд заявлений со стороны коммунистической партии не больше чем «погоня за ушедшими выборами». Тем не менее, нужно сказать, что избирательная кампания, по сути, началась задолго до ее официального старта. Региональная власть в лице губернатора, как и на предыдущих выборах не только успешно использовала свою социальную риторику, но и реализовывала программы социально-экономического развития в силу своего политического статуса и ответственности.

     Однако, региональная власть не смогла избежать и проблем. Несколько позже руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев сделал заявление о том, что ФАС РФ возбудило дело в отношении администрации города Новокузнецка, губернатора Кемеровской области Амана Тулеева, администрации Кемеровской области, управлений Роспотребнадзора и Ростехнадзора по Кузбассу, ГУ МЧС России по Кемеровской области по признакам нарушения части 1 статьи 15, пункта 4 статьи 16 ФЗ «О защите конкуренции». Причиной стало обращение в ФАС РФ «Кузнецкого цементного завода», который был закрыт под давлением властей на фоне обвинений в нарушении экологии. Решение и обсуждение проблемы закрытия цементного завода проходило на совещании в г. Новокузнецк, в котором приняли участие первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по промышленной политике Сергей Шатиров (сенатор от Кузбасса), заместители председателя комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Валерий Азаров и Владимир Волков. Своеобразным ответом на положение дел в производстве цемента стало подписание контракта Сибирской горно-металлургической компанией с датской фирмой FLSmidth Als на поставку оборудования для нового Учуленского цементного завода, строящегося в поселке Темиртау.

     За прошедший месяц рассматривались вопросы, которые касаются развития инфраструктуры муниципальных образований и положения дел на угледобывающих предприятиях. Одной из самых острых проблем стала нехватка железнодорожных вагонов для перевозки угля, в связи с чем претензии предъявлялись к ОАО «РЖД».

     В рамках договоренностей между ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» и администрацией Кемеровской области на автозаправочных станциях, которые принадлежат данной компании, произошло очередное снижение цен на ГСМ. Этот факт используется для очередной демонстрации социально ориентированной политики губернатора.

      Для решения проблемы внедрения новых технологий по переработке угля регион с визитом посетили представители компании Shell, которые в Институте угля и углехимии СО РАН обсудили возможности добычи метана на угледобывающих предприятиях. Несколько позже 30 октября прошла первая международная угольная конференция по внедрению глубокой переработки угля. На конференции выступил заместитель министра энергетики РФ Азбукин, говоривший о проблеме переработки угольных пластов с повышенным содержанием метана.

      Последним наиболее значимым политическим событием стало утверждение на должность заместителя губернатора по экономике и региональному развитию администрации Кемеровской области Дмитрия Викторовича Исламова. На данный момент Д.В. Исламову 30 лет, до момента назначения на должность он был заместителем начальника департамента экономического развития администрации Кемеровской области.

      Таким образом, итоги выборов и определение институционального дизайна в электоральном цикле завершилось. Остается вопросом, как будут происходить внутриэлитные ротации и изменения в региональной политической власти.