Зети Полина. Мониторинг общественно-политической ситуации в Краснодарском крае (ноябрь 2008 г.) (14.12.2008)

| Рубрика: Краснодарский край

В политической жизни края в ноябре можно выделить несколько ключевых событий. Во-первых, это реакция властей и общественности на послание президента Федеральному Собранию и выступление на Х съезде политической партии «Единая Россия» председателя партии. Во-вторых, продолжающиеся кадровые перестановки в муниципальных образованиях края.

      В условиях финансового кризиса приятной новостью стало опубликование Министерством регионального развития рейтинга эффективности деятельности региональных властей и экономик. Итоги президентского конкурса подведены впервые. По результатам 2007 года Краснодарский край вошел в тройку победителей среди 83 субъектов Российской Федерации, что позволит ему претендовать на небольшой грант. Анализ был проведен в соответствии с указом президента РФ от 28 июня 2007 г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации». Оценивали работу губернаторов и их команд по ста основным критериям и показателям социально-экономического развития их регионов. Первые места в рейтинге заняли Тюменская область, Чувашская Республика и Краснодарский край. Среди важных критериев оценки работы исполнительной власти – расходы бюджета на содержание чиновников в расчете на одного жителя региона. На Кубани он один из самых низких в стране. В целом же, как отмечается по итогам всего анализа, Краснодарский край наряду с Тюменской областью и Санкт-Петербургом максимально эффективно расходует бюджетные средства. Вообще Краснодарский край находится на хорошем счету в Минрегионе, что объясняется сложившимися отношениями региональных властей с бывшим министром, а ранее – полпредом в Южном федеральном округе Д.Козаком. Сейчас, как известно, Д.Козак вновь плотно занимается регионом, курируя в правительстве подготовку к сочинской Олимпиаде.

      Стремясь продемонстрировать, что кризис пока не сказывается на экономике региона, на очередной 15-й сессии кубанского парламента депутаты по инициативе краевой власти приняли ряд важнейших законопроектов, направленных на социально-экономическое развитие края. Это законы о трехлетнем бюджете и неразрывно связанная с ним программа социально-экономического развития Кубани до 2012 года. Принимающий участие в сессии А.Ткачёв охарактеризовал их как оптимистичные, т.к. они разрабатывались на основе показателей экономического роста текущего года, на которых еще не сказались последствия мирового финансового кризиса. Депутаты одобрили новые законопроекты единогласно. Однако, по одному из них – Программе социально-экономического развития края до 2012 года решено провести специальные парламентские слушания. Все-таки прогнозируемое ухудшение ситуации с региональными бюджетами неизбежно заставит кубанские власти пересмотреть часть ранее принятых финансово-экономических решений. По словам А.Ткачева, Кубань выработала свою антикризисную программу: прежде всего, это – поддержка АПК и курортного комплекса, малого предпринимательства. Однако, региону не обойтись без помощи федерального центра.

      Особое внимание властями также было уделено четырёхмесячному «юбилею» «детского» закона «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Промежуточные итоги были подведены на селекторном совещании с главами муниципальных образований, начальниками милиции общественной безопасности края и атаманами районных и городских отделов, где было отмечено, что исполнение закона в муниципальных образованиях идёт неравномерно. Но, вместе с тем, с момента вступления в силу закона количество преступлений, совершенных подростками, снизилось на 20%.

      В соответствии с принятыми в регионе правилами игры власти инициировали масштабную кампанию по обсуждению президентского послания и выступления В.Путина на съезде «Единой России». Во всех местных отделениях прошли единые информационные дни, заседания политических советов, собрания трудовых коллективов. Местными средствами массовой информации проводился блиц-опрос граждан для выяснения их позиции по отношению к тем вопросам, решения которых президент обозначил первоочередными. Также в крае начал работу новый проект, реализуемый региональным отделением партии «Единая Россия» – «Школа политического имиджа», в рамках которого проходят лекции, семинары и заседания дискуссионных площадок. Эта же тема обсуждалась и на заседании политического клуба партии. Участие в дискуссии приняли депутаты Законодательного Собрания, городской Думы – члены фракций партии «Единая Россия», члены регионального совета сторонников партии, представители общественных организаций, активисты КРО ВОО «Молодая Гвардия Единой России», студенты Кубанского государственного университета. По итогам дискуссии участниками политического клуба были приняты рекомендации. Что касается еще одной федеральной темы – борьбы с коррупцией, то в региональное законодательство будут внесены изменения в соответствии с федеральным законом. На прошлой сессии ЗСК был утвержден состав комиссии по борьбе с коррупцией, в которую вошли депутаты ЗСК и представители всех силовых структур края.

      Наиболее важные кадровые перестановки продолжают происходить в Олимпийской столице, городе Сочи, что объясняется недавним назначением и.о. мэра Джамбулата Хатуова и подготовкой к новым выборам мэра, интерес к которым также проявляют федеральные власти и крупный бизнес. Несмотря на то, что Дж.Хатуов заявил, что пока не видит необходимости для кадровых перестановок именно в городской администрации, некоторые ротации всё же произошли. Прежде всего, меняется корпус глав районных администраций. И.о. мэра принял решение об отставке главы Хостинского района Игоря Селезнева. Формальным поводом стала проверка социальных объектов и сельских округов Хостинского района, по результатам которой выводы были сделаны не в пользу главы района. Глава администрации Адлерского района Евгений Пивень подал в отставку по собственному желанию. Сейчас обязанности главы района исполняет его заместитель Александр Жигалко. Изменения затронули и ключевые аппаратные должности в самой мэрии. И.о. мэра отстранил от занимаемой должности своего заместителя, руководителя аппарата администрации Геннадия Капканова. Исполняющей обязанности вице-мэра назначена начальник департамента кадровой политики и контроля администрации Сочи Ирина Владимирская

      Привычными для Краснодарского края, где региональные власти стремятся жестко контролировать местное самоуправление, остаются очередные ротации в корпусе глав местных администраций. Глава Темрюкского района Сергей Зайцев досрочно оставил свой пост по собственному желанию, в связи с переходом на другую работу. Сейчас исполняющим обязанности главы района назначен Александр Дымченко.

     Также в конце ноября состоялись выборы глав шести сельских поселений. Руководителей местных администраций выбрали в Отдаленном сельском поселении Апшеронского района, а также в Октябрьском, Протичкинском, Старонижестеблиевском, Трудобеликовском и Чебургольском сельских поселениях Красноармейского района. Избирательная кампания прошла без явных нарушений и носила спокойный характер.

      Очевидно, что повлияют на ситуацию в Краснодарском крае и кадровые изменения в ЮФО. В Главном управлении Генпрокуратуры России в Южном федеральном округе назначен новый начальник. Им стал прокурор Курганской области Валерий Мачинский, ранее на Юге России не работавший (до Кургана он работал в Ульяновске). Такое назначение соответствует общей логике назначения в регионы руководителей силовых структур, которые не имеют там корней и связей. Конечно, оно расходится с прежней практикой, когда на прокуратуру Краснодарского края и в целом Юга России сильно влиял бывший генпрокурор В.Устинов, выходец из Краснодарского края. В Кургане В.Мачинский проявил себя энергичным прокурором, он инициировал там расследование ряда коррупционных дел. Можно ожидать, что Кубань окажется в центре его внимания.

      Наконец, заметное влияние на общественно-политическую жизнь края оказывает наше историческое прошлое. На Кубани развернулась масштабная пиар-кампания имени Екатерины Великой. Губернатор А.Ткачев представил свою героиню на телепроекте «Имя России», для поддержки чего в Краснодаре были организованы массовые акции среди молодёжи, также постоянно и повсеместно используются все виды рекламы, и ведётся активная пропаганда переименования города Краснодар в Екатеринодар, Последнее, кстати говоря, не находит массовой поддержки у жителей города, хотя инициаторы этого процесса противоположного мнения. Планируется проведение референдума, который поставит точку в этом неоднозначном и широко обсуждаемом вопросе.





Комментариев еще нет

  • Но вы можете его оставить, если есть что сказать...!)

Оставить комментарий