В конце года в Краснодарском крае были подведены итоги по основным направлениям деятельности и определены планы развития региона. Многие инициативы губернатора, в том числе и законодательные, получают поддержку президента и правительства России. В частности, вступил в силу закон, согласно которому все земли курортов федерального значения – Сочи, Анапы и Геленджика – переходят в муниципальную собственность (244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон “Об особо охраняемых природных территориях»).
Бесспорно, что новый закон положительно скажется на развитии краевых курортов. Ведь только в этом году из-за земельных вопросов три муниципалитета не реализовали около ста инвестиционных проектов, а значит, недополучили около 40 миллиардов рублей. Что в условиях кризиса является существенным. Соответственно, в будущем закон позволит миновать многие согласительные процедуры на федеральном уровне и возобновить переговоры с потенциальными инвесторами.
Представляется важным и одобрение Советом Федерации поправок в законодательство, касающихся различных вопросов организации и проведения Олимпийских и Паралимпийских зимних игр 2014 года в Сочи. В частности, госкорпорации «Олимпстрой» разрешено не изымать земли под строительство олимпийских объектов, а брать их в ограниченное пользование – устанавливать так называемый сервитут. Сервитуты вводятся в отношении земельных участков, используемых для размещения линий связи и электропередачи, трубопроводов, а также других линейных сооружений. Также расширяется круг лиц, с которыми могут быть заключены соглашения об аренде. Решение об установлении сервитута принимается администрацией Краснодарского края. Закон также устанавливает, что при переселении граждан из изымаемых жилых помещений, предоставленных по договору социального найма или из общежитий, корпорация «Олимпстрой» принимает на себя финансирование расходов администрации Краснодарского края на переселение. Необходимо отметить, что руководитель госкорпорации «Олимпстрой» Виктор Колодяжный (мэр г. Сочи с 2004 по 2008 гг.) принадлежит к влиятельной группе в Краснодарском крае и является креатурой А.Ткачёва.
Также постановлением правительства РФ №1022 предусматривается, что Министерство регионального развития РФ вправе перечислить Краснодарскому краю субвенцию, предусмотренную в федеральном бюджете на осуществление полномочий по резервированию земель и изъятию земельных участков для федеральных нужд.
Таким образом, ситуация с земельным вопросом в курортных районах, обострившаяся до предела, теперь начинает переходить в нормальное русло. А под контролем «олимпийского» вице-премьера Дмитрия Козака ведутся работы по определению путей «оптимизации расходов на Олимпиаду». В данном случае финансовый кризис может пойти и на пользу в силу снижения цен на строительном рынке. Д.Козак также опроверг появившиеся в ряде СМИ слухи о предстоящих отставках главы госкорпорации «Олимпстрой» Виктора Колодяжного и губернатора Краснодарского края Александра Ткачева и их замене на представителей федерального центра.
Получила поддержку на федеральном уровне и законодательная инициатива Краснодарского края в сфере профилактики детской безнадзорности. Итогом реализации «детского закона» на Кубани стало не только снижение подростковой преступности на 40 процентов (правда в некоторых источниках указывается – на 19 процентов), но и то, что президент Дмитрий Медведев предложил поправки в федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». В связи с этим и без того активная работа в рамках «детского» закона в крае будет продолжена, но уже на другом качественном уровне.
В свою очередь, депутаты Законодательного собрания Краснодарского края одобрили поправки, внесенные в Конституцию страны президентом Дмитрием Медведевым. За поправки об изменении срока полномочий президента РФ и Государственной Думы проголосовали 57 депутатов, против – шесть. Противниками поправок стала фракция КПРФ.
Активны краснодарские коммунисты были и в проведении акций протеста, направленных против возвращения столице Кубани имени Екатеринодар, а также повышения цен на продукты питания и тарифов на услуги ЖКХ. В противовес этому состоялась акция в поддержку социально-экономического курса Медведева-Путина, где члены «Единой России» и активисты краевого общественного благотворительного фонда «Социальная справедливость» собирали подписи в поддержку политики президента и премьер-министра РФ. А мэр Краснодара Владимир Евланов провёл агитационную работу по вопросу возвращения Краснодару его исторического имени – Екатеринодар. Вообще весь декабрь для столицы Кубани проходил под знаком «екатеринословия». Состоялся даже крестный ход в честь святой покровительницы города. Хотя все мероприятия, направленные на популяризацию имени Екатерина, носят, в большинстве своём, официальный характер и подчинены велениям руководства края. Кстати, работа мэра не осталась незамеченной, и В.Евланов был награжден Орденом Почета РФ.
Сложная экономическая ситуация становится своеобразной проверкой на прочность руководителей районов края. Что даёт ещё большую возможность краевой власти проводить свою и без того жёсткую кадровую политику. Очередная кадровая рокировка произошла в ключевых муниципалитетах Кубани: ушел в отставку глава Каневского района Алексей Литвиненко, а его кресло занял вице-мэр столицы Кубани Владимир Лыбанев. В краевых социально экономических рейтингах этот муниципалитет на последних местах, и основная причина этого, по словам вице-губернатора Мурата Ахеджака, – пассивность местной власти. При имеющихся возможностях район находится на самых последних местах по привлечению инвестиций. Таков был результат масштабной проверки в Каневском районе, инициированной лично губернатором, по итогам которой был выявлен ряд существенных проблем. Надо отметить, что в крае особое внимание уделяется инвестиционной активности муниципалитетов, и в тех районах, где ведётся слабая работа по привлечению инвестиций (наряду и с другими проблемами, которых всегда достаточно), главы уже поплатились своими креслами. Следуя общей тенденции, подал в отставку по собственному желанию и глава Каневского района.
Что касается Владимира Лыбанева, то с февраля 2007 года в должности вице-мэра г. Краснодара он курировал вопросы экономического развития и внешних связей администрации Краснодара, а также департаменты строительства и архитектуры столицы Кубани. В свою очередь и.о. вице-мэра по строительству и инвестициям стал экс-глава Центрального округа г. Краснодар Михаил Фролов. А его место занял бывший заместитель главы Прикубанского округа Максим Нечитайло, тоже пока в статусе и.о. Кроме того, департамент экономического развития возглавит прежний заместитель главы Центрального округа Владислав Серый.
В декабре продолжился и электоральный процесс. Главу выбирали в объединенном Кавказском районе. По итогам выборов в должность вступил Олег Юртаев, который ранее дважды избирался главой города Кропоткина – в 1996 и 2000 годах (в конце июля нынешнего года на референдуме, который состоялся по инициативе Александра Ткачева, жители Кропоткина и окружающего город Кавказского района подавляющим большинством голосов высказались за объединение двух территорий). Сегодня Кропоткин на втором месте и в краевом рейтинге муниципальных образований.
Также в декабре жители шести сельских поселений края выбирали глав. Причем пятеро из них – и все в Красноармейском районе – написали заявления об уходе за год до истечения своих полномочий. Смена власти в районах явилась следствием того, что в целом на Кубани сократилось количество городов и районов, чьи показатели социально-экономического развития превышали среднекраевые. За последние два месяца во всех муниципалитетах наблюдалось явное снижение доходов прибыльных организаций и рост убытков нерентабельных предприятий. Поэтому и муниципалитетов, и поселений, где главы меняются как перчатки, немало. В 2008 году в крае выбирали 11 руководителей муниципалитетов, 10 глав городских поселений и 28 глав сельских поселений; всего около полусотни. И все эти выборы – досрочные. Кроме того, подобная кадровая чехарда не только не добавляет доверия к власти, но и несёт существенные финансовые затраты, которые можно было бы более рационально распределить.
К концу года власти признали, что всё-таки финансовый кризис пришёл и на Кубань. Выработан план по повышению конкурентоспособности кубанской экономики, который обязателен для всех территорий. Защищать экономику и бюджет края будет антикризисный штаб по оздоровлению ситуации в финансовом секторе, который возглавил губернатор. Но, тем не менее, по официальным данным, экономика Кубани в 2008 году побила все рекорды – доходная часть бюджета составила почти 110 млрд. рублей. Инвестиций стало больше на 21 процент. Увеличилась заработная плата и объем кредитования. Прирост валового регионального продукта – самый важный показатель для каждого региона – 9 процентов, что выше среднероссийской планки. И, несмотря на прогнозируемое замедление социально-экономического развития, по краевым прогнозам рост валового регионального продукта в регионе по-прежнему будет превышать среднероссийский. Несмотря на то, что по данным Краснодарстата за 11 месяцев 2008 года индекс потребительских цен в среднем по краю поднялся на 12,8 процента, и цены на продовольственные товары росли опережающими темпами (на 17,7 процента), краевые власти резко опровергают все слухи о грядущем росте цен на продукты питания после нового года на 10-15 процентов.
Важным является вопрос привлечения в Краснодарский край инвестиций. В 2008 году общий объем инвестиций в край вырос на четверть, а объем иностранных инвестиций – в полтора раза. В январе-сентябре зарубежные компании вложили в развитие региона более 700 млн. долларов. И это при том, что в целом по России темп роста иностранных инвестиций снизился почти на 14 процентов. Поэтому краевые власти не намерены снижать темпы и объёмы притока инвестиций в край и в 2009 году, поставив чёткую и обязательную для исполнения задачу перед районами и соответствующими структурами края.
В связи с экономическим развитием края поставлен ребром и миграционный вопрос. Губернатор всегда уделял этому особое внимание и принимал порой жёсткие по отношению к мигрантам меры. В настоящее время ожидается сокращение въездных квот, что может породить волну незаконной миграции, а значит, потребует дополнительного контроля за ней, особенно в первый год.
Партийное строительство на правом фланге в декабре дошло и до Краснодарского края, где прошла учредительная конференция регионального отделения партии «Правое дело». На пост председателя «Правого дела» в Краснодарском крае был выдвинут Георгий Гивиевич Давитлидзе, ранее возглавлявший региональное отделение партии «Гражданская сила». Это было согласованное решение сопредседателей самораспустившихся партий СПС, Демократической партии России и «Гражданской силы». В настоящее время у вновь созданной партии в крае более 550 членов и амбициозные планы на будущее. И несмотря на то, что этот правый проект активно поддерживается властью, преследует он вполне адекватные цели создания более равновесной политической системы, где есть и левое, и правое крыло, и центр. Скорее всего, теперь у власти появляется возможность не только контролировать, но и видеть, и слышать другие партии.
Комментариев еще нет
Но вы можете его оставить, если есть что сказать...!)
Оставить комментарий