Политическая регионалистика

Политическая ситуация в регионе в январе нового года кардинально не изменилась. Курс на тесное сотрудничество с федеральным центром по-прежнему остается приоритетным для региональной власти, более того, большинство мероприятий, которые проводила и проводит региональная власть, а в частности губернатор А.Артамонов, направлены лишь на то, чтобы обратить на себя внимание Кремля, получить одобрение и поощрение. Так, в этом месяце губернатор успел провести две важные встречи в Москве: с премьером Владимиром Путиным и вице-премьером Виктором Зубковым. 13 января в Москве на рабочей встрече Владимира Путина с Анатолием Артамоновым главной темой беседы стали итоги социально-экономического развития Калужской области в 2008 году, а также текущая ситуация в регионе. На совещании активно обсуждались вопросы о реализации крупных инвестиционных проектов на территории региона, о поддержке промышленных предприятий. В ходе беседы также обсуждались перспективы дальнейшего развития индустриального парка «Ворсино», возможности создания в Обнинске федерального высокотехнологичного центра медицинской радиологии и медико-биологического университета, а также вопросы реконструкции автодороги «Медынь – Верея». Встреча с Виктором Зубковым прошла 22 января. Наиболее активно на встрече обсуждались вопросы, связанные с развитием села в Калужской области, перспективы строительства в регионе жилья для молодежи. Итогом этих встреч явилось благодарственное письмо от В.Путина в адрес губернатора области за его активную инвестиционную и антикризисную деятельность.

    Инвестиционные проекты, несмотря на кризис, действительно продолжают осуществляться. По крайней мере, сам А.Артамонов в этом явно заинтересован и всячески способствует развитию этой сферы. 16 января состоялась совместная однодневная рабочая поездка в Германию губернатора области и президента ОАО «РЖД» Владимира Якунина. В рамках визита в немецком городе Вольфсбург прошли деловые переговоры с руководством автоконцерна «Фольксваген», который уже давно сотрудничает с областной властью и является сейчас ключевым иностранным инвестором в регионе. Стороны обсудили дальнейшие перспективы развития производства компании на территории Калужской области. Речь также шла об обеспечении перевозок производимых в Калуге автомобилей железнодорожным транспортом. В ходе переговоров немецкие партнеры подтвердили свои намерения о выполнении ранее достигнутых договоренностей по реализации калужского проекта.

      Фактически еще одним итогом поездки стало подписанное 22 января в Москве соглашение о социально-экономическом сотрудничестве правительства Калужской области и ОАО «Российские железные дороги» на 2009-2011 годы. Документ подписали губернатор области Анатолий Артамонов и начальник Московской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги» Владимир Старостенко. Подписанное сторонами соглашение предусматривает взаимовыгодное сотрудничество по обеспечению железнодорожными перевозками субъектов экономики и населения Калужского региона, а также взаимодействие в производственной, финансовой, инвестиционной и других сферах деятельности.

      Кроме того, очень положительным на фоне кризиса событием стало открытие компанией Volvo завода в Калуге. Церемония запуска производства состоялась 19 января. В перспективе Volvo планирует наладить взаимодействие с производителями кузовов автокомпонентов, которые, возможно, разместятся рядом с заводом, на территории промышленного парка «Калуга – Юг» в районе Секиотово, что позволит сократить расходы и сроки поставки компонентов для производства.

       На очередном координационном совещании руководителей органов государственной власти и территориальных структур федеральных органов исполнительной власти 12 января губернатор и главный федеральный инспектор в Калужской области Виктор Сафронов предоставили на рассмотрение рекомендуемый план мероприятий по реализации в регионе основных положений послания президента Федеральному Собранию от 5 ноября 2008 года. В экономической сфере документ предусматривает дальнейшее развитие в области индустриальных парков и высокотехнологичной промышленности, поддержку малого предпринимательства и потребительской кооперации, повышение конкурентоспособности строительного регионального комплекса. Отдельно отмечена необходимость шагов, направленных на смягчение последствий мирового финансового кризиса, в том числе – организация профессионального обучения и переподготовки специалистов, а также постоянный контроль динамики трудовых ресурсов, за что должны отвечать антикризисные штабы региона.

    12 января губернатор Анатолий Артамонов провел очередное заседание областного антикризисного штаба. Оно было посвящено мерам поддержки малого предпринимательства в условиях финансовой и экономической нестабильности. Анализируя ситуацию в данной сфере, министр экономического развития области Максим Шерейкин охарактеризовал малый бизнес как перспективный компонент региональной экономики. В настоящее время в регионе работают около 9 тысяч малых предприятий и 20 тысяч индивидуальных предпринимателей. Общий объем продуктов и услуг, произведенных ими в 2008 году, составил около 77 миллиардов рублей. В числе актуальных проблем, стоящих перед предпринимателями, были названы трудности с получением доступных кредитов и размещением производств, несовершенство нормативной базы, высокие тарифы на присоединение к инженерным сетям, необходимость упрощения налогообложения субъектов малого бизнеса.

      Для повышения доступности кредитных ресурсов созданы фонды кредитования малого предпринимательства, привлечены средства федерального бюджета для компенсации процентных ставок по кредитам. Также на льготных условиях будут предоставляться пустующие помещения промышленных предприятий. Совместно с поставщиками энергоресурсов рассматривается возможность рассрочки оплаты подключения малых предприятий к инфраструктурным сетям.

      В общем, это заседание антикризисного штаба касательно малого бизнеса отчасти показало, как должен работать этот орган, по сути созданный лишь для «отчетности» перед центром. По крайней мере на нем обсуждались конкретные меры по решению вполне определенных проблем, а не было невероятно оптимистичных статистических данных и общих пространных рассуждений-обсуждений, которые сводились лишь к тому, что «социально-экономическая обстановка в регионе в целом остается стабильной».

    В российской политике вообще очень любят слово «стабильность», не меньше чем «демократию» и однокоренную «демократизацию». Эту тенденцию переняла и Калужская область. Здесь ужесточаются требования к главам муниципальных образований, что призвано усилить властную вертикаль, контроль областной власти за подбором местных сити-менеджеров. 15 января на заседании Законодательного Собрания Калужской области депутаты единогласно одобрили законопроект, которым предполагается внести изменения в законы «О муниципальной службе в Калужской области» и «О порядке ведения реестра государственных служащих Калужской области». Так, в частности, изменениями предусматриваются более жесткие требования, предъявляемые к кандидатам на должность главы администрации муниципального района. Кроме того, законопроект для кандидатов устанавливает дополнительные критерии отбора, связанные с опытом работы на руководящих должностях. К примеру, препятствием для замещения кандидатом должности руководителя муниципального района либо городского округа может стать наличие судимости за уголовное преступление, если только она не снята или не погашена в установленном законом порядке (!).

    Прошедший месяц лишь доказывает: все, что ни делается в Калужской области, все делается для федерального центра и по заказу федерального центра. В январе главная задача, стоящая перед местной властью, выполнена – губернатор удачно съездил в Германию, подписал выгодное соглашение с ОАО «РЖД», встретился в Москве с В.Путиным и В.Зубковым, экономика региона пока держится, несмотря на кризис. Так что альянс «Федеральный центр – А.Артамонов» по-прежнему укрепляет свои позиции.