Политическая регионалистика

Новый год, а точнее сказать первый его месяц не принёс в Удмуртию ничего действительного нового. Всё те же темы, что являются актуальными для республики всё время, сколько пишутся данные мониторинги. Во-первых, это ублажение федерального центра путём борьбы с коррупцией. Во-вторых, попытки справиться с мировым финансовым кризисом, о котором нельзя сказать, что он не затронул Удмуртию, его влияние чувствуют рядовые жители региона. В-третьих, это ряд событий, связанных с переназначением президента республики Александра Волкова. Кроме того, в мониторинге будет описано развитие ситуации вокруг «ИЖ-Авто», сделку вокруг которого так и не могут закрыть группа СОК и АвтоВАЗ. Нельзя не упомянуть и о В. Хорошавцеве, изменения в статусе которого касаются как политики, так и бизнеса.

     Итак, борьба с коррупцией не только продолжается, но и подводятся некие итоги. Например, оказывается, что за 2008 год привлечено к уголовной ответственности 20 депутатов собраний различного уровня, трое из них одновременно являлись главами местного самоуправления. Вот список правонарушений, которые совершали эти лица: мошенничество, превышение должностных полномочий, нарушение правил техники безопасности, незаконная порубка леса, сокрытие денежных средств от взыскания недоимки по налогам (сборам), незаконное получение кредита, присвоение вверенного имущества, нанесение побоев, применение насилия в отношении сотрудников милиции, незаконная предпринимательская деятельность, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью и причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения профессиональных обязанностей. Вот и опять пестрят газеты заголовками типа «глава МО оштрафован на тысячу рублей» и «депутат осуждён за рубку леса», а самым высокопоставленным обвиняемым оказался заместитель главы МЧС, начальник пожарного надзора республики. Виноват он в участии в коммерческих структурах, но они даже никак не связаны с его профессиональной деятельностью.

     Если говорить о кризисе, то события приобретают всё большую остроту. Промышленные предприятия Удмуртии сокращают рабочий график, что, естественно, напрямую скажется на доходах работников. На «ИЖ-авто» конвейер был запущен на неделю позже запланированного срока. Учитывая это сокращение рабочей недели, предполагается, что сокращений рабочей силы не будет. Тем не менее, повышается количество нарушений, совершаемых как раз предпринимателями. В основном это невыплата заработной платы. Бедственное финансовое положение граждан вызвало проблемы у управляющих компаний и ТСЖ Ижевска. Все эти компании задолжали за энергию почти 900 миллионов рублей. Более половины данных средств – долг МУП «ГЖУ-УК г. Ижевска». Проблемы средств массовой информации видны также ярко – тиражи печатных изданий сократились в два-три раза, что вызвано уменьшением спроса на соответствующую рекламу. Всем этим проблемам решение готов найти антикризисный совет Удмуртии, во главе с президентом А. Волковым. Совет составил целевую программу, направленную на снижение напряженности на рынке труда, по которой предполагается, что федеральная финансовая поддержка составит 500 миллионов рублей. И это учитывая, что за январь федеральных средств поступило в два раза меньше запланированного.

     Однако самые яркие события января были связаны с переназначением на президентский пост А. Волкова. Сам Александр Александрович без устали лоббирует свои интересы в центре. Например, 16 января он встречался в Москве с С. Чемезовым. Формально встреча была посвящена подведомственным «Ростехнологиям» предприятиям Удмуртии и индустриальному комплексу республики в целом. Однако можно предположить, что вопрос переназначения также был поднят. А. Волковым также планировалось посвятить целую сессию Госсовета Удмуртии своеобразной акции по самопиару. 27 января он собирался зачитать доклад «О положении в Удмуртской Республике». Также сообщается, что «Единая Россия» на этой сессии собиралась инициировать обращение к президенту России о продлении срока полномочий А. Волкова еще на 5 лет. В итоге сессия была отменена, а 27 января состоялись 2 митинга на центральной площади Ижевска. В одном из них участвовало более 1000 человек, и он был организован общественным объединением «Координационный Совет гражданских действий УР». На митинге прозвучали требования: отменить повышение тарифов на ЖКХ, компенсировать монетизированные льготы, решить проблемы обманутых дольщиков, заложить в бюджет компенсацию расходов транспортников на социальный проездной билет, отменить договор аренды муниципальных теплосетей с ООО «Удмуртские коммунальные системы». В акции приняли участие такие организации, как Общественный совет пенсионеров УР, Комитет обманутых дольщиков, движение «Домовые комитеты Ижевска», РО партии «Патриоты России». Почти одновременно прошел объединенный митинг Удмуртского РО КПРФ и Федерации профсоюзов УР, собравший порядка 250 человек. В ижевской прессе, лояльной власти, акция была названа «митингом против повышения цен на ЖКХ».

     Однако, это был не последний митинг в январе. В руки оппозиционных СМИ Ижевска попала информация, что на 31 января «Единой Россией» запланирован митинг в рамках всероссийской акции по поддержке антикризисных мер правительства, только в Ижевске пунктом повестки дня также станет переназначение А. Волкова. Предполагалось, что людей на митинг в обязательном порядке предоставят предприятия Удмуртии. Подтверждение тому, что данный митинг действительно произойдёт, было дано в администрации города (в ответ на попытку РО КПРФ подать заявку на то же время на митинг). В итоге митинг так и не состоялся, официальной причиной была названа холодная погода (на термометре было -13). Вместо этого в экстренном порядке собралось около ста активистов (в основном пенсионеров), которые в течение часа стояли в пикете на центральной площади с плакатами «Волков, уходи!». Все эти события достаточно ярко характеризуют отношение общественности к президенту республики.

     Между тем группа СОК и АвтоВАЗ никак не могут договориться о сделке насчёт «ИЖ-авто». Многомесячные переговоры и нагрянувший финансовый кризис крайне отрицательно сказываются на состоянии продаваемой компании. В прошлом году объём выпуска упал на 20%, но это даже не самые худшие новости для компании. По данным «Ведомостей», выручка завода упала в 10 раз, банки ограничили кредитные лимиты, и «ИЖ-авто» фактически допустил дефолт, не выкупив свои облигации. Последним предложением АвтоВАЗа было обменять ижевский завод на собственную дилерскую сеть «Лада-Сервис», а также доплатить машинами. Учитывая, что эта сеть находится в весьма неструктурированном состоянии, не факт, что сделка состоится в такой форме, хотя стороны и настаивают на том, что она будет закрыта до конца февраля.

     Виктор Хорошавцев, бывший до недавнего времени членом Совета Федерации от Удмуртии, покинул эту политическую позицию ради бизнеса. 23 января он был назначен генеральным директором ОАО «Система-Инвест», дочерней компании АФК «Система». Эта компания владеет блокпакетами предприятий башкирского ТЭК, куда входят такие компании, как ОАО АНК «Башнефть», ОАО «Уфаоргсинтез», ОАО «Башкирнефтепродукт», ОАО «Уфимский НПЗ», ОАО «Новойл» и ОАО «Уфанефтехим». С начала 90-х В. Хорошавцев был одним из крупнейших бизнесменов Удмуртии (группа «АСПЭК»), и уже имел дело с башкирской стороной, будучи генеральным директором ОАО «БелКамНефть». Скорее всего, он и был назначен на этот пост, как хороший посредник, который имеет связи и в центре, и в Башкортостане, одновременно принадлежа к элите другого региона.

     Если подвести итоги января, то можно сказать, что он лишь усилил все предыдущие тенденции. Влияние кризиса становится всё сильнее, компании должны работникам и друг другу, всё это вполне может вылиться в ещё большую неудовлетворённость населения властью. Это чувство нашло своё яркое выражение в протестных акциях, прошедших в январе. Однако нет никаких сомнений, что А. Волков никуда не уйдёт и будет переназначен центром, который президенту республики вполне удаётся ублажить.