Февраль 2009 года в Пермском крае – это решение накопившихся проблем, в первую очередь, за предыдущий месяц – проблемы экономического спада, безработицы, поддержки предприятий. В политической сфере – это проблемы с выборами, ряд новых назначений и решений, принятых Законодательным Собранием.

  1. Последствия экономического кризиса: безработица, поддержка предприятий, спад экономических показателей.

  Для минимизации последствий кризиса на рынке труда в феврале проводилась оперативная выработка механизмов и мер региональной властью, а также их принятие в качестве “Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края в 2009 году”.

  Обсуждение проблем безработицы продолжилось в феврале. Проблема безработицы стала центральной темой и на пленарном заседании Совета представительных органов местного самоуправления Пермского края 4 февраля. По заявлению вице-премьера правительства Татьяны Голицыной в начале декабря 2008 года общее количество безработных в крае составляло около 22 тысяч человек, а уже в конце января 2009 года – более 33 тысяч человек. Также за это время более чем в два раза сократилось количество рабочих вакансий. При этом, в начале февраля краевой прокурор Александр Белых заявил о снижении задолженности по зарплате региональных предприятий с 99 млн. руб. до 70 млн. руб., а зарплате бюджетников – до 91 тыс. руб.

  Правительство подготовило ряд мер для решения данной проблемы, которые будут реализовываться с 1 апреля:

1. предоставление временных и общественных работ,
2. переквалификация работников и их обучение,
3. субсидии безработным на предпринимательство или самозанятость,
4. материальная поддержка тем, кто переезжает в другую местность для трудоустройства.

  Эти 4 основных механизма и составили “Программу дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края в 2009 году”. На реализацию данной программы предполагается выделить 902,1 млн. руб. федерального бюджета при совместном финансировании из регионального бюджета – 82,1 млн. руб.

  На пленарном заседании Законодательного Собрания было принято две поправки в краевой бюджет о выделении средств на софинансирование Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда. А на следующий день после утверждения в региональном парламенте, 20 февраля, было принято окончательное решение по программе снижения напряженности на рынке труда в Пермском крае – подписано соответствующее соглашение между Федеральной службой по труду и занятости РФ и краевым правительством.

  Основными участниками в реализации программы должны стать муниципалитеты, поэтому в феврале органы местного самоуправления направили в региональное правительство заявки на получение финансирования от программы. Причем разница в финансировании в февральских заявках – значительная (если Пермь – 313,8 млн. руб., Березники – 61,3 млн. руб., то Пермский район – 18,6 млн. руб., Кишертский – 13,5 млн. руб., Осинский – 2,6 млн. руб.). Общая сумма всех заявок составляет 665,6 млн. руб.

  В середине февраля в СМИ была представлена информация агентства по занятости населения Пермского края, исходя из которой, 184 предприятия региона оповестили краевые власти о планируемом массовом высвобождении работников (в общей сложности 6,7 тысяч человек), введении режимов неполного рабочего времени, временной приостановке работы и предоставлении работникам отпусков без сохранения заработной платы. Среди данных предприятий: 10 – градообразующих, 78 – обрабатывающих и 21 – бюджетных организаций.

  Среди предприятий, где больше всего происходит высвобождений работников – ОАО “ЦБК “Кама” (810 человек); ООО “Камский кабель” (766); ООО МЗ “Камасталь” (500); ООО “Уралоргсинтез” (484); ОАО “Кунгурский машзавод” (325); ОАО “Чусовской металлургический завод” (334); ОАО “Лысьвенский металлургический завод” (290).

  К январскому перечню градообразующих региональных предприятий (31 предприятие), составленному региональным правительством, добавятся новые (заявление вице-премьера Юрия Уткина 5 февраля). При этом предприятия, которые не вошли в федеральный список системообразующих и региональный список предприятий в индивидуальном порядке имеют возможность обратиться за помощью к краевому правительству, в котором создан ряд “антикризисных” рабочих групп.

  При этом стоит отметить, что в конце января за помощью к федеральным властям обратились ведущие предприятия Прикамья – ОАО “Уралкалий”, ОАО “Сильвинит” и ОАО “Метафракс” с просьбой о снижении финансовой нагрузки (“Уралкалий” – об ускорении возврата НДС по экспортным сделкам и обнулению ввозных пошлин на импортное оборудование, “Сильвинит” – о возможности отмены экспортной пошлины на калийные удобрения, снижении железнодорожного тарифа на транзит грузов из центра России на Дальний Восток, “Метафракс” – об установлении специального железнодорожного тарифа).

  С начала февраля возобновилось производство на ОАО “Чусовской металлургический завод”, проблемы с производством которого начались в конце прошлого года. Возобновление связано с ростом продукции металлургических предприятий на рынке.

  О состоянии Кизеловского угольного бассейна на конец января 2009 года в социально-экономической сфере, проблемах участия в региональных проектах подробнее читайте в статье Е.Гвоздевой “Упадок в КУБе. Краевые законодатели воочию оценили последствия ликвидации угольной отрасли на территории Кизеловского угольного бассейна” (“Новый компаньон”, №539 www.nk.perm.ru).

  Если говорить об экономике региона на фоне других регионов-конкурентов, то, по данным газеты “Business class”, по итогам 2008 года Пермский край проигрывает своим ближайшим регионам-соседям по таким показателям, как – темпы роста оборота розничной торговли и расширение сектора платных услуг. При этом по годовому обороту край обгоняет Удмуртию и Кировскую область, но значительно (почти в два раза) уступает Свердловской области. В Пермском крае снизились темпы строительства на 1,8% по отношению к 2007 году, по темпам роста индекса промышленного производства и притоку инвестиций Пермский край уступает средним показателям по России. При этом по показателю дохода на душу населения Пермский край превосходит средний российский показатель.

  2. Проблемы ведущих предприятий Пермского края.

  2.1. “Уралкалий”.

  6 февраля в Березниках прошло заседание Правительственной комиссии по недопущению негативных последствий техногенной аварии, вызванной затоплением Первого рудника “Уралкалия”. Председательствующий министр природных ресурсов и экологии Юрий Трутнев. привлек к рассмотрению последствий аварии научных экспертов Горного института УрО РАН, ОАО “Галургия” и ОАО “Российские железные дороги”. Основной вывод экспертов заключался в том, что нарушение технологий в разработке месторождения произошло в годы СССР, что стало одним из факторов, приведших к аварии.

  Участники заседания сошлись во мнении, что геологический фактор также являлся один из тех, которые повлияли на аварию. Трутнев также отметил, что исходя из заключения комиссии прямой вины компании в аварии на руднике не выявлено. В связи с заключением, что ситуация с угрозой последствия аварии нормализовалась, Трутнев отметил, что “2,5-километровый железнодорожный обход строить не будем. Ростехнадзору поручено провести комплексное обследование Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей на возможность повтора техногенной аварии по всем участкам”, а также необходимо привлечь еще один независимый научный институт для альтернативного исследования. При этом будет продолжена работа по строительству 53-километрового обхода во избежание возможных аварий в будущем. Строительство железной дороги начнется уже в 2009 году.

  Исходя из акта повторного расследования последствий аварии Правительственной комиссией 29 января помимо геологических факторов (аномальной строение участка) добавился ряд технологических (в частности, не выявление компанией в рамках геологического изучения и постоянного мониторинга работы рудника аномального участка). В акте комиссии сумма всех расходов на возмещение указана в размере 3,1 млрд. руб.

  Руководство “Уралкалия” еще в декабре 2008 года заявило о готовности компенсировать затраты бюджетов на последствия аварии на добровольном начале, а не посредством судебного порядка.

  12 февраля на совещании под председательством заместителя главы Министерства природных ресурсов и экологии Семена Леви было принято решение о компенсации “Уралкалием” 2 млрд. 313 млн. 799,8 тыс. руб. расходов федерального бюджета и бюджета Пермского края на ликвидацию последствий аварии.

  19 февраля было подписано соглашение о возмещении “Уралкалием” в краевой бюджет 2,3 млрд. рублей по ликвидации аварии между губернатором Олегом Чиркуновым и президентом ОАО “Уралкалий” Анатолием Лебедевым. Позже подобное соглашение должны быть подписано между компанией и Министерством финансов РФ.

  На фоне повторного расследования еще в январе в газете “Ведомости” появилась информация о том, что Владимир Потанин и Олег Дерипаска намерены создать глобальную горно-металлургическую группу на основе “Норникеля”, “Металлоинвеста”, Evraz Group, “Мечела” и “Уралкалия” с ведущей ролью государства, которое помогло бы компаниям во время кризиса.

  2.2. Завод имени Дзержинского.

  В феврале прекратилось банкротство ФГУП “Машиностроительный завод им. Ф.Э.Дзержинского”. В начале февраля основные кредиторы завода начали продавать долги завода: ВТБ продал долг в 42 млн. руб. пермскому ООО “Ассистент”, также как и ООО “Гран” в процессе переговоров о продаже долга. 12 февраля кредиторы на своем собрании проголосовали за мирное соглашение, а 20 февраля на коллегии арбитражного суда было приятно решение о прекращении банкротства завода, утвердив мировое соглашение между кредиторами и заводом. При этом за полгода завод должен погасить 795 млн. руб. кредиторской задолженности. Единственным кредитором, не согласившись с данной процедурой выхода предприятий из банкротства, были налоговые органы. Однако суд отклонил данное ходатайство.

  По данным газеты “Коммерсант” завод восстановил свою платежеспособность, в 2008 году объемы производства выросли на 20% по сравнению с 2007 годом.

  3. Предвыборные конфликты.

  Особо сложная предвыборная конфликтная ситуация сложилась в Александровском, Красновишерском, Чайковском и Чердынском районах Пермского края. В Александровском районе будет второй тур, ввиду того, что у Александра Шицына и Дмитрия Щеглова одинаковая поддержка краевых властей и по сути одинаковые шансы. Хотя, при этом Щеглова поддержали “Единая Россия” и Александровский машиностроительный завод. Рейтинг действующего главы района Сергея Сертакова очень низкий ввиду негативной оценки его деятельности региональными властями.

  Среди основных предвыборных конфликтов стоит отметить следующие:

  Во-первых, борьба “Единой России” за партийную дисциплину на выборах. “Единая Россия” 10 февраля на президиуме пермского регионального политсовета исключила из партии с формулировкой “за нарушение устава партии” кандидата на должность главы Чайковского района, директора ООО “Завод нестандартного оборудования “Уникон” Александра Срубина. При этом стоит отметить, что “Единая Россия” выдвинула на выборы по данному району кандидатуру действующего главы Чайковского района Николаю Заикина. Исключение Срубина – шаг отделения для исключения ситуаций, когда партия бы становилась ареной борьбы местных кандидатов. По сути, по заявлениям пермских единороссов, Срубин нарушил устав и партийную дисциплину, не соблюдая решение руководящих органов регионального отделения, не поддержал кандидата от партии и тем самым использовал свою партийную принадлежность в ходе предвыборной гонки. Также партийцы отметили, что Срубин, не согласовав свое выдвижение с партийным руководством, нанес урон интересам партии.

  Во-вторых, активизация давнего противостояния администрации и главы Земского собрания Чердынского района. Еще в конце января было отказано в регистрации на выборы главы района начальника районного управления образования Генриху Лейсле из-за “недостатков в оформлении платежных документов”. Кандидату-спойлеру Лейсле – председателю Земского собрания района Владимиру Кошечкину – также было отказано в регистрации из-за нарушений в подписях в его поддержку.

  Чердынский районный суд обязал территориальную избирательную комиссию зарегистрировать Лейсле, признав отказ в регистрации незаконным. Избирком в свою очередь блокировал избирательный счёт кандидата и обратился в Пермский краевой суд, который в свою очередь подтвердил решение Чердынского суда о регистрации Лейсле в качестве кандидата.

  По словам Лейсле, “даже если суд вынесет решение в мою пользу, на ведение кампании у меня остается всего дней семь-восемь. Это отработанная технология с затягиванием регистрации. Она применяется для того, чтобы лишить кандидата возможности полноценно проводить кампанию” и результаты выборов могут быть отменены. В то же самое время Кошечкин подал заявление в прокуратуру с требованием о снятии действующего главы Юрия Лопарева с выборов за использование административного ресурса. При этом Кошечкин отметил, что работа Лопырева на должности главы района сопровождалась неэффективной растратой бюджетных средств и блокировкой решений местного парламента. По информации газеты “Новый компаньон”, “среди всех зарегистрированных кандидатов существует договоренность: главная задача – не допустить Юрия Лопарева на следующий срок. Поэтому кто бы ни вышел с Лопаревым во второй тур выборов, поддержка всех остальных кандидатов будет оказана его оппоненту”.

  В отличие от муниципальных выборов в районах, на выборах в Пермскую городскую думу в феврале не было серьезных конфликтов и инцидентов, за исключением отказа в регистрации Андрея Титова в качестве кандидата в депутаты Пермской думы по округу №23. Причиной снятия стало отсутствие документа об образовании. 2 февраля Мотовилихинский суд восстановил Титова в качестве депутата, при этом территориальная избирательная комиссия Мотовилихинского района Перми направила иск в Пермский краевой суд, который 17 февраля отменил регистрацию. Титов намерен опротестовать решение суда в Верховном суде.

  Подробнее о предвыборных гонках в Соликамском, Суксунском, Куединском, Александровском, Красновишерском, Чайковском и Чердынском районах смотрите в статье А.Шумковой “Из двух “зол” кое-где придется выбирать дважды. Одним туром выборов в ряде территорий Прикамья наверняка не обойтись” (“Новый компаньон”, №541 www.nk.perm.ru).

  4. Конфликт: перевозчики городского пассажирского транспорта – администрация города Перми.

  Конфликт между перевозчиками городского пассажирского транспорта и администрации города Перми имеет затяжной характер. Но именно сейчас, когда проходит транспортная реформа в городе Перми, он получил очень широкий общественно-политический резонанс. Реформа предполагает перераспределение автобусных маршрутов на конкурсной основе, изменение маршрутной схемы (сокращение протяженности и увеличение интервалов движения), сокращение бюджетных компенсаций перевозчикам за перевозку льготных категорий населения, введение системы электронных билетов.

  Конфликт начался с того, что 14 февраля ряд перевозчиков отказались провозить школьников, студентов и пенсионеров по проездным билетам. Тут же в администрацию Перми поступили сведения от граждан о возникновении данных ситуаций. Основной причиной действий перевозчиков стало прекращение поступлений дотаций перевозчикам из городского бюджета на компенсацию проездных билетов. С 14 по 16 февраля работниками милиции и городской мэрии было составлен ряд административных нарушений со стороны водителей и кондукторов городских автобусов, часть автобусов была сняты с рейсовых маршрутов. Администрация приступила к жесткому разрешению ситуации, ссылаясь на нарушение регионального закона в части “непредоставление пассажирам льгот или преимуществ по провозной плате, установленных органами местного самоуправления”. Администрация приступила к оповещению перевозчиков о расторжении договоров в связи с нарушением регионального законодательства о правилах перевозки пассажиров в муниципалитетах. Первоначальная фаза конфликта сводилась к преимущественной конфликтному противостоянию, однако городские власти завили свою позицию в СМИ о том, что готовы открыто обсудить с перевозчиками сложившуюся ситуацию.

  Агентство on-line.perm.ru цитирует генерального директора медиа-консалтинговой компании SP Media Сергея Карпова, который отмечает, что “когда конфликт выливается в открытое противостояние, побеждает тот, чья позиция уже неоднократно была представлена в СМИ и понятна людям. В данном случае, это администрация. Если бы перевозчики систематически рассказывали о своей работе, объясняли необходимость повышения тарифов – ситуация была бы иная”.

  Среди возможных сценариев развития ситуации можно отметить, что администрация рассматривает идею создания муниципального автобусного предприятия – некоммерческого партнерства. Это повлечет в свою очередь изменение рынка перевозок и сокращение перевозчиков. О сотрудничестве по вопросу перевозок к пермской администрации обратились два бывших руководителя городского комитета по транспорту – Олег Боровик и Игорь Сасунов, а также бывший руководитель некоммерческого партнерства “Единый союз перевозчиков” Евгений Фридман с намерением о создании такой структуры.

  На встрече 25 февраля заместителя главы администрации Перми Алексея Храпкова и перевозчиков была достигнута договоренность о том, что проездные остаются. На 1 апреля намечены конкурс торгов по маршрутам для перевозчиков. Причем новая схема организации перевозок, предложенная администрацией, ужесточает требования к перевозчикам и усиливает контроль администрации за соблюдением правил перевозок и ответственностью перевозчиков.

  На протяжении нескольких лет, когда данный конфликт находился в “замороженном” состоянии, прослеживалась непоследовательность действий как со стороны перевозчиков, так и со стороны городской власти (в частности, в Перми до сих пор действует “нелегальный” 100-й маршрут, который не провозит льготников).

  В разрешении ситуации было принято решение о создании согласительного совета, в который войдут представители городской администрации, перевозчиков, общественных организаций.

  5. Борьба с коррупцией.

  На пленарном заседании в феврале депутаты Законодательного собрания отклонили положение о создании постоянно действующей антикоррупционной комиссии в первом чтении. Многие депутаты говорили о том, что существует множество ведомств, которые занимаются проверкой – это и администрация губернатора, отделы аппарата ЗС, контрольно-счётная палата, прокуратура края. К единому мнению о создании данного органа депутаты так и не пришли. Решение о создании комиссии отложено, хотя её создание предполагается законом “О противодействии коррупции” принятом Законодательным Собранием в конце 2008 года.

  Газета “Business Class” цитирует депутата Константина Окунева, который отметил, что “у меня к этому положению двоякое отношение. Я являюсь одним из авторов законопроекта по противодействию коррупции, который с третьей попытки был принят. Депутатская комиссия, которая будет работать с целью проверки на коррупциогенность наших законодательных инициатив, на мой взгляд, абсолютно бесперспективный и никчемный проект. Есть прекрасно работающая юридическая служба, присутствует большое количество умных депутатов, в том числе из правящей партии, они могут рассматривать законы и на коррупциогенность. Наконец, есть прокурор, который также следит за тем, выполняем ли мы свою работу в соответствии с законодательством”.

  6. Развитие предпринимательства.

  На февральском заседании Законодательного Собрания депутаты приняли во втором (последнем) чтении проект закона “О развитии малого и среднего предпринимательства в Пермском крае”. За время с ноября 2008 года, когда законопроект был принят в первом чтении, было рассмотрено еще 32 поправки. Принятие закона активизировало деятельность региональной власти и коммерческих структур в развитии предпринимательства. Закон завершил институциональное оформление поддержки предпринимательства в регионе, наряду с программой поддержки развития малого и среднего бизнеса и Координационного Совета в области развития малого и среднего бизнеса.

  10 февраля на встрече вице-премьера краевого правительства Юрия Уткина с предпринимателями было принято решение о создании экспертной группы (из представителей банков, бизнеса, правительства, ЗС) по оценке проектов малого и среднего бизнеса, претендующих на получение кредитов в банках. Проблема состоит в том, что по данным январского опроса ОАО “Пермский центр развития предпринимательства” “среди 140 руководителей малых и средних предприятий региона, около половины опрошенных получали отказ в выделении кредита в банке. Из них 36% не получили никаких объяснений, другим отказали по причине ужесточения требований к заемщикам, невозможности оценить реальную платежеспособность предпринимателя, недостатке имущества для обеспечения кредита и пр. В свою очередь, банки отмечают, что часто проекты бизнеса не соответствуют требованиям, которые выдвигаются государством”.

  В феврале было подписано очередное соглашение между Западно-Уральским банком Сбербанка России и ОАО “Пермский центр развития предпринимательства” в рамках реализации механизмов кредитования малого и среднего бизнеса, а также наметили будущее сотрудничество в освещении кредитной деятельности для бизнеса. По данным газеты “Business class”, в 2008 году “банк выдавал представителям малого бизнеса каждые девять минут новый кредит и ежедневно вкладывал в данный сегмент экономики Пермского края более 250 млн. руб. кредитных ресурсов”.

  В феврале Пермский край направил заявку на конкурс Министерства экономического развития по финансовой поддержке предпринимательства в регионе.

  7. Муниципалитеты.

  Подробная ситуация политического противостояния в районах Пермского края, выборы в которых пройдут в октябре 2009 года смотрите в статье А.Шумковой “Кто-кто “на районе” хозяин? В территориях Пермского края все чаще разгораются конфликты между представителями разных уровней власти” (“Новый компаньон”, №540 www.nk.perm.ru). В основном это конфликты по линии – глава района и глава городского поселения: Краснокамск (между главой района Владиславом Жуковым и главой города Юрием Чечёткиным), Добрянка (несистематическое участие Пермской ГРЭС в поддержке основных политических игроков в районе и поддержка “Единой Россией” слабых кандидатов), Чернушка (о распаде команды Олега Хараськина и противостоянии бывших коллег по команде – с главой городского поселения Юрием Кислицыным и главой Чернушинского района Михаилом Шестаковым), Оса (об избрании Владимира Бегуна на пост главы Осы).

  Также в №540 газеты “Новый компаньон” интервью вице-премьера о политико-экономической ситуации в муниципальных территориях, о поддержке глав региональной властью (“Яков Силин: Нам нужна управляемая и контролируемая ситуация. Вице-премьер краевого правительства раздал “черные метки” кандидатам в главы районов”).

  В конце февраля на повестке дня земского собрания Краснокамского района встал вопрос об инициировании проведения голосования жителей о преобразовании района в городской округ. Первоначальные попытки не увенчались успехом, так как на поправку земского собрания в закон “О местном референдуме в Пермском крае”, которая предполагает добавление статьи о проведении голосования по вопросам преобразования муниципального района в городской округ, было дано отрицательное заключение губернатора и государственно-правового управления Законодательного Собрания. Целью реформирования муниципалитета является экономия средств и оптимизация управления для снижения дублирующих функций городского поселения и округа. Пи этом вопрос является актуальным ввиду того, что, во-первых, в октябре будут проходить выборы в Краснокамском районе, а во-вторых, существует латентный конфликт по линии “районная власть – городская власть”. Стоит отметить, что прецедентов преобразования муниципальных учреждений с начала “реформы Козака” и вступления в силу 131-го федерального закона в Пермском крае не было.

  8. Кадровый резерв президента Д.Медведева.

  В опубликованном списке кадрового резерва президента РФ Д.Медведева – 4 представителя Пермского края:

1. председатель правительства Пермского края Валерий Сухих;
2. бывший сенатор от Пермского края, заместитель генерального директора Государственной корпорации “Фонд содействия реформированию ЖКХ” Татьяна Попова
3. бывший первый заместитель главы администрации губернатора Пермского края и один из идеологов региональной программы социально-экономического развития, ныне – директор департамента Минрегиона РФ Максим Решетников.
4. генеральный директор ОАО “Уралкалий” Владислав Баумгертнер.

  Представители пермской школы являются востребованными в российской системе управления (как отмечает председатель наблюдательного совета “Бакстер групп” политконсультант Дмитрий Гусев включение В.Сухих в кадровый резерв означает то, что региональный политик является одним из претендентов на губернаторский пост в другом регионе – см. http://www.uralpolit.ru/, а также статью К.Гаазе “Стоп-кадры” http://runewsweek.ru/country/27209/).

  В материале журнала “Русский Nesweek” Пермь названа как один каналов рекрутирования государственных кадров (“кузницей №3″) как на региональном так и на федеральном уровне. Смотрите материалы по теме в статьях М.Железновой, П.Седакова, Д.Гусевой “С места в карьеру” http://www.runewsweek.ru/country/27226/

  9. СПС и “Правое дело”.

  Среди основных кандидатов на лидерство регионального отделения новой партии “Правое дело” были Сергей Щерчков (главный претендент еще с конца прошлого года), а также Виктор Скутин и занявший место Белых по списку партии СПС в региональном парламенте, лидер Александровского отделения – Владимир Мальцев.

  Все трое – депутаты Законодательного Собрания и члены партии СПС. При этом в федеральном руководстве партии было принято решении о разведении постов руководителя фракции в региональном парламенте и лидера партии в регионе.

  5 февраля Сергей Щерчков официально сложил с себя полномочия руководителя фракции в ЗС, фракцию возглавил Виктор Скутин. А региональное отделение партии “Правое дело” возглавил Владимир Мальцев, кандидатура которого первоначально была согласована в федеральном руководстве партии. В середине марта Мальцев должен быть представлен на утверждение на учредительной конференции пермского отделения партии. В интервью газете “Business class” Мальцев отметил, что “мое видение позиции партии “Правое дело” – конструктивная оппозиционность, просто кричать о том, что власти делают все неправильно, мы не собираемся… Для меня важно, что у губернатора присутствует желание вместе обсуждать стратегически важные вопросы, и наличие демократической партии он считает необходимостью. От сотрудничества и рассмотрения проблем с властью мы отказываться не собираемся”.

  ***

  Среди других значительных событий стоит отметить:

• В феврале в СМИ появилась статистика о торговой деятельности Пермского края. Объемы внешнеторгового оборота за 2008 год составили 7717,1 млн. долл. (прирост по отношению к 2007 году – 87,3%). Основными партнерами Пермского края являются: Бразилия, Бельгия, Германия, Индия, Китай, Польша, США, Финляндия, Казахстан, Украина. Экспорт в 2008 году – 6,9 млрд. долл. (прирост по отношению к 2007 году – 93%). Основная продукция экспорта – химической промышленности (77%). Импорт в 2008 году – 780,6 млн. долл. (прирост по отношению к 2007 году – в 1,5 раза). Основная продукция импорта – машиностроение (63%).
• В Пермском крае запускается пилотный проект в России формирования интерактивной базы данных показателей социально-экономического развития муниципалитетов и региона в целом. Внедрение новой формы сбора информации для отчетности предполагает оперативную корректировку статистических показателей в постоянно изменяющихся условиях.
• Уполномоченный по правам человека в Пермском крае Татьяна Марголина отметила, что одной из проблем Прикамья на протяжении длительного времени является недостаточное информирование населения (в рейтинге информационной открытости России краевое правительство на 58-м месте, при этом Законодательное собрание – на 15-м). Среди проблем, которые существуют в области прав человека, Марголина отметила, что в регионе отсутствует государственная служба бесплатной юридической помощи гражданам, особенно в судебной сфере, а также вопросы защиты социальных прав.
• В рейтинге информационной открытости исполнительных органов государственной власти регионов России за 2008 год Института развития свободы информации сайт “Пермский региональный сервер” (главный официальный сайт Пермского края – www.perm.ru) занял 58-е место (степень информационной открытости – 32,1%).
• Краевые депутаты в очередной раз раскритиковали проект программы развития строительного комплекса в Пермском крае из-за слабой проработки, недоучёта реалий строительного рынка. Проект был предложен министром градостроительства и инфраструктуры Пермского края Александром Кудрявцевым.
• Несмотря на отказ телекомпании “Рифей-Пермь” в январе участвовать в конкурсе на информационное освещение деятельности главы города Перми и Пермской городской думы, в феврале городская котировочная комиссия приняла решение о том, что в 2009 году прямые эфиры мэра Перми и депутатов гордумы будут транслироваться телекомпанией “Рифей-Пермь”.
• В феврале новым руководителем представительства Пермского края при правительстве РФ стала Анастасия Тюрина, последние четыре года являвшаяся директором ОО “Центр развития бизнеса и карьеры “Наше время”. Предыдущий руководитель представительства – Илья Адамский – назначен генеральным директором ОАО “Агентство содействия инвестициям Пермского края”.
• Начальником краевого управления Ростехнадзора стал ушедший в конце 2008 года в отставку с должности прокурора Пермского края Александр Кондалов.
• В феврале краевое следственное управление следственного комитета при прокуратуре РФ продлило еще на два месяца следствие по делу депутата регионального парламента от “Единой России” Сергея Рихтера. Уголовное дело в отношении Рихтера заведено краевым судом в злоупотреблении должностными полномочиями (будучи на должности главы Лысьвенского района) при незаконном выведении объектов водоснабжения и канализации из муниципальной собственности в ООО “Коммунинвест” в 2005 году.
• В ЗС в первом чтении были приняты поправки об увеличении размеров штрафов за невыполнение решения муниципалитета в закон “Об административных правонарушениях”. Сумма штрафов для граждан возросла с 300-500 рублей до на 500-2000 рублей (за повторное нарушение – 2 – 4 тысяч рублей), для должностных лиц с 500-2000 рублей до 3-5 тысяч (повторное – 5-20 тысяч рублей), для юридических лиц – 5-10 тысяч рублей (повторное – 10-50 тысяч рублей).
• С 12 февраля “Фонд имущества Пермского края” прекращает свою деятельность и по решению краевого правительства реорганизуется и присоединяется к краевому учреждению “Имущественное казначейство Пермского края”.
• В начале февраля Пермский региональный правозащитный центр (ПРПЦ) выпустил заявление “о нарушении права на свободу слова и мирных собраний при попустительстве органов власти”, связанное с провокациями и попытками сорвать митинг КПРФ 31 января в Перми. В комментариях газете “Новый компаньон”, начальник УВД Перми Павел Фадеев отметил, что для Пермского правозащитного центра характерны некомпетентность и ангажированность в заявлении ПРПЦ о подозрении “в политической и/или административной ангажированности действий сотрудников органов внутренних дел”. Фадеев заявил, что “либо здесь имеет место неосведомленность правозащитников, и они пользуются какой-то искаженной однобокой информацией, либо желание в очередной раз бросить камень в сторону правоохранительных органов, демонстрируя свою так называемую гражданскую позицию”.
• В конце февраля было подписано два соглашения, причем одно из них связано с продолжением партнерских отношений, а второе – с их началом: 26 февраля подписано традиционное ежегодное подписание Протокола о взаимодействии между компанией “ЛУКОЙЛ” и региональным правительством (соглашение об экономическом и социальном сотрудничестве действует с 20 декабря 2005 года). Факт заинтересованности участия “ЛУКОЙЛа” в партнерстве с Пермским краем связано и со снижением налога на прибыль в Пермском крае, что позволит “ЛУКОЙЛу” выделить инвестиции на реализацию социальных проектов в размере 500 млн. руб., а также в развитии дочерних предприятий “ЛУКОЙЛа” в регионе в размере 500 млн. руб. Второе соглашение – о сотрудничестве между Сбербанком РФ и правительством Пермского края, подписанное председателем правления Сбербанка Германом Грефом и губернатором Олегом Чиркуновым. Среди приоритетных задач сотрудничества – поддержка малого и среднего бизнеса, поддержка села, развитие ипотечной отрасли, а самое главное – возможность кредитования краевого бюджета.
• В феврале активно началась подготовка к выборам в Молодёжный парламент Пермского края. Было сформировано 30 окружных комиссий, начался прием документов для потенциальных кандидатов. Выборы в Молодёжный парламент назначены на 5 апреля. Молодёжный парламент Пермского края будет состоять из 60 человек: 30 – избираются по одномандатным округам молодыми избирателями на окружных конференциях, а 30 – от политических партий, имеющих своих представителей в краевом парламенте. Кандидаты по одномандатным округам могут быть выдвинуты от общественных объединений, трудовых коллективов и учебных заведений. Более полную информацию о формировании, регламентирующих документах, процедуры избрания депутатов, персонального состава окружных комиссий смотрите по ссылке: http://www.parliament.perm.ru/meeting/?ID=384

  В материале мониторинга использованы следующие источники: газеты “Новый компаньон” (www.nk.perm.ru), “Коммерсант” (www.kommersant.ru), “Business Class” (www.business-class.su), интернет-блог губернатора О.Чиркунова, интернет-сайты “Пермский региональный сервер” (www.perm.ru), Законодательного Собрания Пермского края (www.parliament.perm.ru), информационного сайта www.on-line.perm.ru.