Политическая регионалистика

Столичная общественно-политическая жизнь в феврале характеризовалась всплесками публичной активности, которые задали Москве новый политический ритм. К наиболее важным стоит отнести следующие сюжеты:

• Ю. Лужков «прощупал» политические границы
• Партии начали подготовку к выборам депутатов МГД

Ю. Лужков «прощупал» политические границы

    В феврале в экспертном сообществе и СМИ активно обсуждалась тема возвращения Юрия Лужкова в ряды публичных политиков. Поводом для этого стали несколько серьезных выпадов московского градоначальника против политики федерального центра, а именно – критика антикризисных мер правительства (в интервью «Коммерсанту») и призывы к отмене ЕГЭ. Обращает на себя внимание тот факт, что критика со стороны Лужкова началась после отставок губернаторов 4 регионов. Можно предположить, что апелляция к общественности и СМИ (в частности, к газете «Коммерсант») была выбрана мэром в качестве защитной тактики против возможного кадрового решения по его кандидатуре.

    Кроме того, по мнению ряда экспертов, Лужков таким образом постепенно «прощупывает» поле публичной политики, определяя границы дозволенного. При этом он ведет себя осторожно, избегая инициировать собственные критические темы. Вместо этого Лужков, как правило, комментирует уже озвученные проблемные точки (по выборности губернаторов мэр информационно «присоединился» к Шаймиеву, по критике Кудрина – к Суркову). Если московский мэр не получит резкого отпора со стороны федерального центра, стоит ожидать расширения поля публичной критики с его стороны. В условиях экономического кризиса такая «публичность» может стать серьезным ресурсом Лужкова и гарантией сохранения за ним мэрского кресла.

Партии начали подготовку к выборам депутатов МГД

    Несмотря на то, что дата выборов в МГД по-прежнему неизвестна, можно сказать, что в феврале избирательная кампания фактически стартовала – московские отделения партий и видные оппозиционеры перешли от «режима ожидания» к активным действиям.

    Так, Сергей Митрохин на своей пресс-конференции озвучил, судя по всему, основную тему избирательной кампании «Яблока» на предстоящих выборах – «отъем собственности у москвичей». Под этой темой «яблочниками» уже объединены практически все проблемные московские точки: проблемы с гаражами, выселение жителей из ветхих домов, проблема с поселком «Речник» и др.

    Стремление замкнуть на себя все протестные темы и, соответственно, протестный электорат, может принести «Яблоку» успех только в том случае, если эту нишу не попытается занять другой политический актор. А такой актор есть и, по всей видимости, он все-таки испортит «яблочникам» их политическое будущее.

    Речь идет о партии «Правое дело», которая в феврале окончательно (стоит надеяться!) определилась с фигурой руководителя московского отделения партии. Им стал известный адвокат Игорь Трунов. Сразу после своего назначения Трунов озвучил планы партии по созданию 15 общественных приемных в Москве (по количеству одномандатных округов), в которых планируется предоставлять бесплатную юридическую помощь москвичам. Кроме того, было решено, что партия уделит повышенное внимание таким городским проблемам, как «точечная застройка», экология, гаражная проблема и т.п. Таким образом, существуют серьезные предпосылки для конкуренции на одном электоральном поле «Правого дела» и «Яблока».

    Если в 2005 году на московских выборах правым удалось решить проблему размывания электората по разным партиям, создав общий блок «Объединенные демократы», сейчас такое объединение вряд ли возможно. «Правое дело», являясь одним из «кремлевских проектов», обладает достаточными ресурсами для проведения самостоятельной кампании.

    Со своей стороны через «Единую Россию» Митрохин может попробовать получить поддержку на федеральном уровне. Интересен тот факт, что он уже ведет сотрудничество с ЕР. В созданный им «штаб по защите населения от незаконного строительства» вошел депутат ГД от «партии власти» – Николай Гончар. Публично же Митрохин всячески отрицает свое сотрудничество с ЕР и Гончаром.

    Достаточно громко заявила о себе в прошедшем месяце и «Справедливая Россия», реанимировав в публичном пространстве тему обманутых дольщиков в Москве. В связи с кризисом застройщики замораживают начатые объекты, квартиры в которых часто продаются по «серым схемам» (в частности – вексельные схемы), позволяющим снизить риски для инвестора. Однако эти же схемы делают более уязвимыми «дольщиков» – покупателей.

    В контексте темы «обманутых дольщиков» особого внимания заслуживает фигура депутата ГД от «Справедливой России» Антона Белякова (глава Ассоциации помощи обманутым дольщикам, общественной организации «Комитет: Жилье, Земля, Люди», советник спикера СФ Сергея Миронова). Беляков традиционно использует «обманутых дольщиков» как политический ресурс при давлении на власть и отдельных инвесторов (кульминация сюжетов с «обманутыми дольщиками» с Беляковым в главной роли пришлась на 2005-2006 гг.). В феврале Беляковым от имени «Комитета ЖЗЛ» была организована первая уличная протестная акция «дольщиков» на Триумфальной площади. Можно прогнозировать, что в дальнейшем тема «обманутых дольщиков» станет базовой для «эсеров» на выборах в Мосгордуму.

    Стоит отметить, что данная тема имеет существенный конфликтный потенциал и болезненно воспринимается московскими властями. В 2007 году решение вопроса обманутых дольщиков было одним из ключевых публичных условий назначения Юрия Лужкова на очередной срок. Соответственно, возвращение темы и ее активная раскрутка в Москве напрямую связана с нахождением Лужкова на посту мэра. Исходя из этого, можно предположить, что на предстоящих выборах наиболее жесткую позицию московские власти будут занимать против «Справедливой России».

    Из других московских сюжетов можно выделить ситуацию с инвестиционной программой «Мосэнерго». В течение февраля обсуждались затраты на программу (14-16 млрд. руб.), которые компания планирует покрыть из собственных средств, в том числе, за счет продажи комплекса своих зданий на Раушской и Садовнической набережных. Именно реализация недвижимости в центре Москвы (как непрофильного актива) привлекла внимание общественности – по неофициальным версиям инвестпрограмма была декларирована только для того, чтобы прикрыть продажу недвижимости по невысокой цене компании «Лидер», аффилированной со структурами Юрия Ковальчука. Согласно данной версии, после совершенной сделки, «Мосэнерго» откажется от инвестиционной программы.

    Еще одним заметным экономическим событием февраля стал иск компании «Самохвал» о признании себя банкротом. Группа компаний «Самохвал» в Москве владеет одноименной розничной сетью и Таганским мясоперерабатывающим заводом (был захвачен «Самохвалом» в ходе рейдерской атаки в 2007 году). Интерес к активам компании может проявить правительство Москвы, владеющее 25% (+1 акция) пакетом ТАМП. Подача иска «Самохвалом» на себя (другие два иска о банкротстве подали кредиторы) можно оценивать, как попытку сохранить контроль над компанией в ходе процедуры банкротства.

    Также в феврале правительство Москвы взяло на себя обязательства по долгам ОАО «Декмос», осуществляющей реконструкцию гостиницы «Москва». Это было сделано для того, чтобы предотвратить переход гостиницы в собственность Deutsche Bank. Заслуживает внимания тот факт, что по неофициальной информации владельцем «Декорума» является бывший банкир (Уникомбанк) и депутат Госдумы от ЛДПР Ашот Егиазарян, владеющий значительной долей московского гостиничного бизнеса.

Подводя итоги февраля в Москве можно сделать следующие выводы:Юрий Лужков, по всей видимости, продолжит эксперименты с публичной политикой. В условиях кризиса работа на публичный ресурс может обеспечить ему сохранение своего поста, но лишь с условием соблюдения границ дозволенного.

Публичная активность мэра может задать новый политический ритм и другим московским акторам, которые также попытаются начать свою игру на поле публичной политики.

Политические партии будут наращивать свою активность по мере приближения выборов в Мосгордуму. Однако, если в марте состоится утверждение окончательной даты и выборы будут перенесены на март 2010 г., можно ожидать временного спада политической активности партий.

Возможная конкуренция на выборах в МГД между «Яблоком» и «Правом делом», скорее всего, уже в ближайшее время станет предметом политического торга между партиями. По их итогам определится и политическая судьба Сергея Митрохина, который будет вынужден искать поддержки со стороны власти, как на московском, так и федеральном уровне.

«Справедливая Россия», реанимируя тему «обманутых дольщиков», рискует навлечь на себя гнев со стороны московских властей. С учетом того, что решение проблемы дольщиков было одним из публичных условий назначения Лужкова в 2007 году, возможен конфликтный сценарий развития событий.