Политическая регионалистика

 Если говорить об экономической ситуации в регионе, то основной проблемой в настоящее время является уменьшение доступности кредитных ресурсов, необходимых для выполнения долгосрочных и дорогостоящих заказов.

К примеру, для калужского КНИРТИ, занимающегося разработкой и производством радиотехнической аппаратуры специального назначения, существенной поддержкой может стать его включение в федеральный перечень системообразующих предприятий, которым будут предоставлены государственные гарантии. По словам министра экономического развития области Максима Шерейкина, в правительственную комиссию будет направлена соответствующая заявка. Заводу «Ремпутьмаш» отраслевое министерство окажет содействие в создании на его базе технопарка – центра путевого машиностроения, будет продолжена работа с собственником завода – ОАО РЖД по вопросу обеспечения этого предприятия заказами в 2009 году.

     Совершенно ясно, что, несмотря на заверения местных властей, кризис в области продолжает наступать. Особое внимание последние годы губернатор А.Артамонов уделял инвестиционным проектам, сотрудничеству с крупнейшими автоконцернами мира. В прошлом году в регионе открылся ряд предприятий мировых автогигантов. Однако избежать мирового кризиса в России им не удалось. В результате кризиса пострадала и «Мицубиси». Компания понесла большие убытки в результате кризиса и урезала инвестиционную программу. 5 февраля информагентства заявили о том, что открытие завода «Мицубиси» в Калуге отложено на несколько месяцев. Президент автогиганта Осаму Масуко рассказал, что компания понесла серьезные убытки в результате глобального кризиса, и инвестиционная программа на первое полугодие 2009 года урезана на 30%. В результате открытие завода состоится на несколько месяцев позже запланированного, если состоится. Одновременно «Мицубиси» заявила, что на все модели автомобилей сделана скидка в 10 процентов.

    Кстати в связи с кризисом и резким сокращением числа продаваемых машин российской сборки не только фирмы, но и власти идут на уступки, всячески пытаются стимулировать спрос на автомобили. Так, например, Минпромторг опубликовал список моделей, при покупке которых можно рассчитывать на финансовую помощь государства. Среди прочих в этот список попали Scoda Fabia и Volkswagen Jetta, которые собирают на заводе Volkswagen в Калуге. При покупке этих автомобилей в кредит, под какую бы ставку граждане ни взяли его, 8% по кредиту заплатит государство. Из федерального бюджета на эти цели будет выделено 2 млрд. рублей. Пока еще такая система не заработала, и вопрос в том, заработает ли. Кризис уже сильно ударил по «кошелькам» населения, и обещанные 8% вряд ли как-то изменят ситуацию. Люди активно экономят на продуктах питания, что уж говорить о покупке автомобиля. В связи с этим можно ожидать существенное ухудшение экономической ситуации в регионе, где автомобильное производство является чуть ли не основным.

    В феврале также появились данные о том, что Калужская область вошла в число российских регионов, в которые будут направлены бюджетные субсидии для снижения напряженности на рынке труда. По официальным данным, профильная межведомственная рабочая группа под руководством вице-премьера Александра Жукова одобрила 44 региональные программы. Десяти субъектам федерации Роструд уже перечислил деньги. Общий объем средств, который планируется направить на реализацию региональных программ, превышает 23 млрд. руб. Из них средства бюджетов российских субъектов составляют чуть более 2 млрд. рублей. Совершенно очевидно, что вхождение области в список Роструда, – заслуга губернатора области, следствие его активности на общероссийском уровне и лояльности федеральному центру. Дело в том, что в Калужской области ситуация с рабочими местами не такая удручающая, как в ряде других регионов России, таких как, например, Ингушетия, где уровень безработицы еще до кризиса составлял 70%. В Калужской области, по словам министра труда, занятости и кадровой политики региона Ирины Батищевой, уровень безработицы по-прежнему остается низким (около 5% по данным Росстата на начало 2008 года и около 1% по данным министра И.Батищевой на начало 2009 года). Хотя лишь за первую неделю февраля службы занятости зарегистрировали по области 593 безработных. Между тем, за неделю в области также открылись 1976 вакансий. А по данным на конец месяца очевидно, что на одного безработного в регионе приходится как минимум 2 рабочих места, в связи с этим неясно, куда именно направятся деньги из федерального центра, судя по всему, добытые губернатором.

    Кроме того, в этом месяце два события политической и экономической жизни региона было связано с корпорацией Ruukki. Во-первых, это скандал, связанный с заместителем генерального директора компании Ruukki по внешним связям, депутатом Балабановской городской думы Сергеем Ткаченко. Депутат был задержан по подозрению в даче взятки. Оперативные действия были предприняты в связи с обращением в прокуратуру г. Обнинска депутата Обнинского городского Собрания Нины Илларионовой, которой было предложено вознаграждение за то, чтобы она «повлияла» на свою сестру, депутата Балабановской городской думы Галину Бочарову. С самой Г.Бочаровой велись переговоры относительно поддержки ею внесения в Устав г. Балабаново изменения, согласно которому глава местного самоуправления должен был бы работать на неосвобожденной основе (тем самым, С.Ткаченко собирался совместить должность в компании Ruukki с должностью главы города). Факт передачи денег был зафиксирован сотрудниками Федеральной службы безопасности, однако в настоящее время С.Ткаченко отпущен, возможно, не без участия губернатора, который заинтересован, чтобы компания Ruukki продолжала вкладывать деньги в развитие региона, и лишние проблемы с руководством фирмы ему не нужны. Ведь сумма объявленных инвестиций Ruukki в Калужской области составила 43 млн. евро, что немало с учетом кризиса. Кроме того, 19 февраля в Обнинске состоялось открытие Технологического центра корпорации Ruukki, европейского поставщика комплексных решений из металла для строительства и машиностроения (в мире всего три центра научных разработок Ruukki: в Финляндии, Польше и теперь – в России, причем, что особенно лестно для местной власти – в Калужской области). Очевидно, что «испортить праздник» арестом С.Ткаченко губернатор не мог.

    Одно из показательных событий для области произошло 17 февраля, когда на сайте Кремля опубликовали список президентского кадрового резерва. В списке управленческих кадров, находящихся под патронажем Президента РФ, оказался заместитель губернатора области, бывший мэр Калуги Максим Акимов. Глава Калужской области Анатолий Артамонов так прокомментировал это событие в интервью газете «Коммерсант»: – «Мы должны знать, кто нас заменит. Я, кстати, участвую в составлении списка резерва и, кажется, занимаюсь правильным делом. В регионе мы тоже отслеживаем таланты со школьной скамьи, я лично с ними беседую. А что меня подсидят, я не боюсь, мне на пенсию скоро». Такое положение дел может свидетельствовать о том, что главе региона, столь преданному федеральному центру, оставаться на следующий губернаторский срок вряд ли придется. М.Акимов является членом губернаторской команды, его продвижение наверх А.Артамонова устраивает и, видимо, было с ним согласовано.

    Более того, в этом месяце активно обсуждался вопрос о переходе А.Артамонова на пост министра сельского хозяйства РФ. Президент Дмитрий Медведев 16 февраля внес кандидатуру Алексея Гордеева на должность воронежского губернатора, соответственно освободился пост министра сельского хозяйства. Агентство «Интерфакс» заявило, ссылаясь на осведомленный источник, что экс-министр сельского хозяйства Алексей Гордеев видит своим преемником либо белгородского губернатора Евгения Савченко, либо главу Калужской области Анатолия Артамонова. Однако по неофициальным данным несколько месяцев назад Е.Савченко уже отказался от предлагаемой должности. Соответственно остается кандидатура Анатолия Артамонова. Однако глава Калужской области прокомментировал информацию о возможном назначении так: «На эту тему со мной не было никакого разговора. Я не считаю возможным сейчас покидать область. Началась реализация больших проектов, есть много новых планов. К тому же не секрет, что появившиеся в регионе серьёзные инвесторы пришли сюда «под конкретную фамилию».

    И действительно, уход главы региона мало что даст как области (инвесторов привлекает не столько сама область, сколько обещания и гарантии со стороны главы региона), так и сельскому хозяйству РФ. Не секрет, что, как аграрный руководитель А.Артамонов себя никак не проявил. Скорее его кандидатуру рассматривают потому, что он абсолютно лоялен центру. Хотя пост министра сельского хозяйства в России сложно назвать «наградой». По мнению большинства экспертов, это «расстрельная должность», поэтому ни Е.Савченко, ни А.Артамонов, ни само министерство сельского хозяйства не торопятся с официальными заявлениями. Бытует мнение, что ни один из губернаторов так и не займет «свободную» должность.