Политическая регионалистика

В марте в Орловской области произошел ряд важных политических событий. Итоги выборов в органы муниципальной власти, изменения в структуре власти региона, кадровые перестановки в областной администрации, решение вопроса о дальнейшей судьбе Егора Строева, арест мэра города Орла А.Касьянова стали ключевыми темами месяца.

   Муниципальные выборы, состоявшиеся в единый день голосования 1 марта, прошли в 8 районах Орловской области. Орловский облизбирком зарегистрировал 34 кандидата, из которых ровно половину составили самовыдвиженцы. Остальные кандидаты были выдвинуты различными партиями, при этом лидировали представители «Единой России», участвующие практически во всех выборных кампаниях. Активность избирателей составила 64 процента. По итогам голосования из 11 избранных депутатов представительных органов и глав муниципальных образований 7 кандидатов – представители «Единой России», один кандидат от партии ЛДПР и трое самовыдвиженцев.

   В начале месяца бывший губернатор Егор Строев попробовал себя в новом качестве. 4 марта он был вызван на допрос в Следственное управление СК при прокуратуре РФ по Орловской области, где выступил свидетелем по уголовным делам в отношении его бывших заместителей. Местные оппозиционные СМИ расценили это как «торжество справедливости», и даже писали о том, что Е.Строева «будут судить по всей строгости закона». Однако дальнейшая судьба Е.Строева решилась иначе. 10 марта губернатор области подписал указ о назначении Е.Строева сенатором от Орловской области. Свое решение А.Козлов прокомментировал следующим образом: «то, что Строев раздал, он должен вернуть в Орловскую область. Акции и «Орелстроя», и «Орелоблэнерго», и «Орловской нивы», перечислять пальцев не хватит». По словам нового губернатора, ему легче будет «заставить всю эту команду вернуть все, что они забрали», если Е.Строев будет в Совете Федерации, нежели на пенсии. 14 марта Орловский областной Совет народных депутатов поддержал кандидатуру Е.Строева в качестве нового представителя области в Совете Федерации. «За» проголосовали 34 депутата, «против»-12 (представители от партии КПРФ, П.Меркулов, Л.Кретов, М.Ивашина), воздержался -1 (Н.Варламов). Как видно из итогов голосования, решение А.Козлова о назначении Е.Строева сенатором вновь раскололо местную политическую элиту, лишь совсем недавно консолидировавшуюся и выступившую единым фронтом за кандидатуру нового губернатора. Это означает, что консолидация элит была лишь временной, и что в дальнейшем в области будет сохраняться внутриэлитный раскол.

   Важным событием месяца для Орловской области стало решение губернатора об изменении структуры исполнительной власти региона. Указом губернатора была упразднена коллегия Орловской области. Вместо нее появилось новое образование – правительство Орловской области, которое возглавил лично губернатор. За этим решением губернатора последовали кадровые назначения. Новое правительство было сформировано не без учета орловских групп влияния. Поэтому ключевые посты были распределены практически поровну между старыми и новыми кадрами. Губернатор сохранил в своей команде бывшего первого заместителя Е.Строева – Юрия Коростелкина, назначив его и.о. первого заместителя главы региона. Также остались в областной администрации В.Серов, возглавивший в новой структуре управления регионом агропромышленный блок, В.Поляков, теперь отвечающий за социальное направление. Сохранили за собой посты руководителей двух департаментов: В.Щипкова, отвечающая за департамент финансов, а также руководитель департамента сельского хозяйства – В.Коротеев.

   Новых лиц в команде губернатора всего трое, причем двое из них прибыли с губернатором из Москвы. Заместителем председателя правительства области, руководителем аппарата губернатора и правительства Орловской области был назначен Гармаш Игорь Юрьевич, сменивший на этом посту экс-мэра Орла Е.Вельковского. По сведениям ИАА «Регион 57», И.Гармаш относится к так называемому «кадровому резерву» органов государственной безопасности. И до настоящего времени работал в московской фирме, специализировавшейся на проведении расследований и обеспечении безопасности, а также на деятельности в области права. Заместителем председателя правительства области, руководителем блока инфраструктуры назначен Орлов Денис Александрович. «Варяг» Д.Орлов до назначения в правительство области занимал должность начальника управления экономики и перспективного развития Центрального административного округа города Москвы. И третьим новым лицом в Орловской областной администрации стал сын ректора Орловского государственного аграрного университета – 31-летний Юрий Парахин, сменивший на этом посту Николая Цикорева, и возглавивший финансово-экономический блок. Данное назначение выбивается из логики всех предыдущих кадровых перестановок губернатора. Однако ситуация проясняется, если принять во внимание слова бывшего вице-губернатора П.Меркулова, который утверждает, что А.Козлов А. давно знаком с отцом Юрия – Николаем Парахиным – по сельскохозяйственной отрасли. И именно Н.Парахин оказал неоценимую помощь губернатору, который «поначалу совершенно не представлял себе ситуацию» в Орловской области.

    В этом же месяце получила развязку ситуация с мэром города А.Касьяновым, находившемся в федеральном розыске. 18 марта он лично явился в Новочебоксарский городской суд Чувашской республики, где и был взят под стражу. Напомним, что в розыске чиновник находился с октября. Впоследствии мэр несколько раз продлевал себе срок отпуска за свой счет (в последний раз до 31 марта). Если А.Касьянову будет вынесен обвинительный приговор, после которого по закону его отстранят от должности, то тогда следует ожидать, что в скором будущем в регионе пройдут новые выборы главы города.