Политическая регионалистика

Результаты муниципальных выборов в Тверской области, прошедших 1 марта, стали основой для главных политических событий первого весеннего месяца.

     Несмотря на то, что представители «Единой России» победили во всех муниципальных образованиях (за исключением тверской городской думы), 6 марта по итогам заседания президиума генерального совета партии Борис Грызлов объявил о смене руководителей отделений «ЕР» в Твери и Тверской области (Андрея Епишина и Лилии Корниенко соответственно). Кроме того, члену президиума регионального политического совета тверского регионального отделения партии, губернатору Д.В.Зеленину по итогам выборов было объявлено партийное взыскание – предупреждение. Необходимо отметить, что руководители тверского областного и городского отделений ЕР подали заявления об отставке еще 2 марта, когда стали известны предварительные результаты по тверской городской думе, в составе которой теперь наиболее крупной фракцией обладает КПРФ – 16 из 33 мест (более подробно о результатах выборов см. в мониторинге за февраль).

     Несмотря на поражение в региональной столице, главная задача единороссов – сохранение контроля над муниципальными образованиями, в том числе и в Твери – была решена. Поэтому отстранение от должностей секретарей политсоветов, по крайней мере Андрея Епишина, вряд ли можно назвать полностью обоснованным. С другой стороны потеря должности в партийной структуре никак не повлияла на непосредственную должность А.Епишина – председателя законодательного собрания Тверской области. На сегодняшний день наиболее вероятным кандидатом на пост главы регионального отделения ЕР называется член Генерального совета партии, депутат Госдумы Владимир Васильев, глава думского комитета по безопасности, тесно связанный с Б.Грызловым.

     Интересно, что четверых лидеров областного отделения партии можно разделить на две группы: первая – это А.Епишин и губернатор Д.Зеленин, относительно молодые политики с опытом работы в коммерческих структурах, прежде всего, в сфере управления финансами; вторая – В.Васильев и В.Бабичев, выходцы из силовых структур в околопенсионном возрасте. До марта в партийной жизни себя сильнее проявляла первая группа, но после выборов центр, похоже, делает ставку на силовой блок в управлении партией в Тверской области.

     Первые заседания Тверской городской думы показали, что относительное большинство коммунистов относительным и является. По ключевым вопросам принимались те решения, которые были необходимы «партии власти». Депутаты от «страховочных» партий делали «правильный» выбор, с какой из двух главных фракций стоит быть вместе. Так 11 марта на первом заседании проходили выборы председателя гордумы. Важность мероприятия была подчеркнута участием в качестве гостей губернатора Д.Зеленина, а также группы депутатов Государственной думы РФ, как от ЕР, так и от КПРФ. Кандидатами на пост председателя (а по новому уставу города и мэра) являлись Сергей Рогозин от коммунистов и Владимир Бабичев от единороссов. Предсказуемым результатом стала победа В.Бабичева (в свое время неудачно баллотировавшегося на пост мэра Твери на всенародных выборах), который набрал 17 голосов (14 – ЕР, 2 – Справедливая Россия, 1 – ЛДПР). Коммунисты в полном составе проголосовали за своего кандидата. По итогам заседания представители КПРФ активно выражали свой протест, заявляя об «игнорировании мнения народа». В частности, КПРФ предупредило, что в дальнейшем при отстранении их партии от властных рычагов, тверская дума «свой полный срок не просуществует» и будет распущена раньше окончания полномочий. В ответ на это партия власти, чиновники и тверские СМИ высказали мнение, что КПРФ власть в городе «не нужна», так как у коммунистов нет желания заниматься антикризисным управлением, поэтому за нее они особо и не боролись.

     После своего избрания новый мэр г. Тверь Владимир Бабичев дал интервью региональным СМИ, в котором выделил два основных направления работы твергордумы: развитие транспортной системы города, а также социальная политика и программы. Также в ходе интервью был затронут вопрос о выборе сити-менеджера, непосредственного управляющего города. В настоящее время его обязанности исполняет бывший начальник департамента ЖКХ города Александр Голодный. Новый менеджер должен быть выбран в мае городской думой. О своих претензиях на данный пост уже заявили представитель ЛДПР Сергей Петров, Людмила Воробьева от КПРФ и Владимир Ягунов от «Справедливой России». «Единая Россия» пока занимает выжидательную позицию и подбирает кандидатуру. Очевидно, что ЛДПР и «эсеры» хотят получить политические дивиденды от своей помощи «единороссам», а КПРФ претендует на свой «заслуженный кусок» властного пирога.

     Примечательно, что избрание нового мэра произошло в одно время с освобождением из тюрьмы бывшего главы города Олега Лебедева. Суд освободил О.Лебедева условно досрочно, приняв во внимание, что осужденный отбыл треть срока заключения. Также об освобождении бывшего градоначальника ходатайствовал губернатор Д.Зеленин. Освобождение Лебедева после окончания выборов показательно – сторонники бывшего мэра, чувствуя поддержку населения, пытались принять участие в выборах в думу, но в регистрации им было отказано. Также его выход на свободу до 1 марта мог внести еще большую нестабильность в и так неспокойную обстановку в городе.

     Второе заседание городского парламента, на котором должно было состояться распределение постов, ознаменовалось скандалом. Коммунисты после жарких споров, проиграв в выборах главы комитета по местному самоуправлению, демонстративно покинули зал. До этого думцы успели проголосовать за кандидатуры двух замов председателя, ими стали Сергей Рогозин и бывший секретарь городского политсовета ЕР Л.Корниенко, а также выбрать двух глав комитетов – единороссов. Несмотря на уход коммунистов, наличие кворума позволило продолжить заседание. В итоге из 6 комитетов 4 досталось ЕР, 1 – ЛДПР, еще один, по социальной, политике сформирован не был.

     Таким образом, первые политические решения показали, что, несмотря на количество мандатов, решения по ключевым вопросам все равно остаются за ЕР. Коммунисты, используя свое положение, могут лишь торговаться с властью, но не противоречить ей.

     Месяц, закрывающий первый квартал 2009 года, выдался в Твери весьма жарким на политические события. Тем не менее, по его итогам, можно сказать, что власти удалось удержать под контролем политическую ситуацию в регионе, обострявшуюся в течение февраля-марта. Позволим себе спрогнозировать, что в апреле в Тверской области наступит определенная разрядка, а органы власти займутся вопросами социально-экономического развития территорий, ведь финансово-экономического кризиса пока еще никто не отменял.