Политическая регионалистика

Основными особенностями апреля в самом западном регионе России стали высокая посещаемость региона всевозможными федеральными и иностранными чиновниками, продолжение формирования региональной оппозиции в лице политической партии «Правое дело» и, конечно, финансовый кризис. Не остались в стороне от повестки дня и традиционные для области темы – проблемы с авиационной компанией региона, оборонная проблематика и перспективы строительства Балтийской АЭС.

     Одним из гостей Янтарного края стал президент РФ Д.Медведев. Основные вопросы, затронутые главой государства, касались сокращения вооружений и оборонного потенциала области. Сходные цели имел визит министра обороны России Анатолия Сердюкова. В коллегии по обсуждению вопроса реформирования вооруженных сил области также приняли участие полномочный представитель президента в СЗФО Илья Клебанов, губернатор Калининградской области Георгий Боос и заместитель главкома ВМФ адмирал Александр Татаринов. Причинами заявлений официальных лиц называют «потепление» отношений с американской администрацией и структурами НАТО, что неизбежно должно привести к сокращению вооружений с обеих сторон. Другим поводом для решительных действий правящей элиты, очевидно, стал экономический кризис.

     Однако сокращение военных объектов на территории Калининградской области вместе со снижением расходов на содержание военных объектов неизбежно повлечет за собой сокращение количества рабочих мест, что может оказаться фатальным для региона. Ситуация на рынке труда уже оценивается как крайне тяжелая, и в ближайшее время нет оснований для ее улучшения. Зато существуют дополнительные факторы для усложнения ситуации в этой области: в самом западном регионе России обсуждаются вопросы сокращения количества районов Калининграда с 5 до 3 в целях оптимизации управления и повышении их однородности и единообразия. При таком развитии событий в первую очередь подлежат сокращению руководящие должности в силовых, надзорных и иных структурах (начальники ОВД Московского района Калининграда и ОВД Центрального районов Калининграда, прокуроры Центрального и Московского районов, а также председатели Московского районного суда Калининграда и Центрального районного суда Калининграда). Сложившаяся ситуация заставила губернатора области Г.Бооса обрушиться с резкой критикой на работу директора центра занятости населения Калининграда Сергея Суздалева и руководителя Агентства по обеспечению занятости населения Калининградской области Светлану Обыночную. По последним данным на начало апреля, в Калининградской области численность зарегистрированных безработных достигла 16 тыс. человек. Совокупность этих событий, по мнению экспертов, может обернуться отставкой для вышеуказанных лиц.

     Янтарный край в апреле посетил и новый генеральный консул Литвы в регионе. Вместо завершившего дипломатическую карьеру Виктораса Баублиса, им назначен Вацлав Станкевич. Он родился в 1954 года в Гродненском районе. В 1978-84 году обучался в Калининградском техническом институте и получил специальность инженера, в 1991 году в этом же институте получил специальность экономиста. Дважды был избран депутатом Сейма Литвы. В.Станкевич надеется на установление конструктивных и продуктивных отношений с администрацией Калининградской области и взаимовыгодной сотрудничество Российской Федерации и Литвы.

     Новый виток получило становление и официальное оформление в Янтарном крае регионального отделения политической партии «Правое дело». После многочисленных скандалов председателем Калининградского отделения организации избран глава поселка Озерки, 30-летний Андрей Миронович. Следует отметить, что у главы партийной ячейки сложные отношения с руководством области и, в частности, с ее главой Г.Боосом. В 2007 году А.Миронович позволил себе публичную критику региональной политики в области бюджетных отношений, после чего получил недвусмысленное заявление губернатора Янтарного края: «Вы поставили крест на своей карьере». В то же время региональное руководство «Единой России» лояльно настроено к утверждению данной кандидатуры, в отличие от предыдущего претендента на пост председателя «Правого дела» в Калининграде депутата областной Думы Соломона Гинзбурга.

     Прежней актуальностью пользуются вопросы, связанные с кризисом. Мероприятия, осуществляемые антикризисной комиссией региона, пока не характеризуются высокой степенью эффективности, вследствие чего налоговая задолженность в Калининградской области за последний месяц возросла на 1 млрд. руб. При условии сохранения существующей тенденции сокращения поступлений в бюджет региона, к концу года вынужденной мерой станет снижение расходов областной администрации в объеме 948 млн. руб.

     Убытки терпят многие муниципальные и частные предприятия. Региональная энергетическая компания «Янтарьэнерго» вынуждена была взять кредит общей суммой в 1 млрд. руб. вследствие возникновения задолженности абонентов, которая уже достигает 767 млн. руб. Среди основных должников названы муниципальные образования области.

     Около 54% экспортного потока за последние месяцы потеряла Калининградская железная дорога, прежде всего, это связано с повышением тарифов, установленных Литовской и Белорусской железной дорогой. В апреле главы трех организаций провели рабочую встречу в Вильнюсе, целью которой для российской стороны стала попытка снижения тарифов до прежнего уровня. О результатах встречи иностранные коллеги должны сообщить в ближайшее время.

     Продолжает активную деятельность и региональная прокуратура. Прокурором Ленинградского района г. Калининграда были возбуждены дела об административном правонарушении сотрудниками региональных отделений 8 банков, среди них филиалы ОАО «Бинбанк», ОАО «Сведбанк», ОАО «Газпромбанк», ОАО «Промсвязьбанк», ОАО «Русь-Банк», ОАО «Петрокоммерцбанк», ОАО «Россельхозбанк», АКБ «Инвестбанк». Так же правонарушителем за нецелевое использование нефтяного месторождения в очередной раз был признан ООО «ЛУКойл-Калининградморнефть».

     Областная авиакомпания «КД авиа», из-за финансового кризиса фактически ставшая собственностью банка «Санкт-Петербург», по-прежнему не может разрешить все стоящие перед ней проблемы. Все еще находящаяся на грани банкротства, авиакомпания получила кредит в 70 млн. руб от ВТБ, однако, по меркам задолженности компании, это крайне незначительная сумма. Развитие событий достигло такого момента, когда в ситуацию вынуждены были вмешаться федеральные власти. Правительство России поручило разработать план государственной поддержки авиакомпании. В обсуждении приняли участие полпред президента в Северо-Западном федеральном округе Илья Клебанов, министр транспорта России Игорь Левитин, губернатор Калининградской области Георгий Боос, министр развития инфраструктуры региона Александр Рольбинов, а также представители Министерства обороны РФ и Росавиации. По итогам заседания «КД Авиа» была признана системообразующим предприятием Калининградской области, и в качестве из одной из альтернатив было предложено национализировать компанию в случае вливания в уставной капитал 4 млрд. рублей государственной поддержки. А пока с возрастающим пассажиропотоком справляются другие авиакомпании – «Аэрофлот» и «Трансаэро».

     Пожалуй, единственными позитивными сдвигами в экономической ситуации в Янтарном крае стали появление потенциального инвестора Балтийской АЭС (им может стать третья по величине в Германии электроэнергетическая компания «Energie Baden Wuerttemberg AG» (EnBW)) и новых резидентов в ОЭЗ (в области зарегистрировано три новых компании с общим капиталовложением около 2, 17 млрд. руб.).