Политическая регионалистика

Апрель был первым тёплым месяцем за 2009 год в Удмуртии. Казалось бы, как это событие связано с политикой? Самым прямым образом – чем ярче светит солнце, тем охотнее граждане выходят на улицы. Тезис этот весьма справедлив для Ижевска, в котором в апреле прошло несколько массовых акций. Во-первых, это ранее запланированная акция протеста ижевской оппозиции, прошедшая 11 апреля. Во-вторых, несколько акций провели работники Центрального рынка города Ижевска, ставшего жертвой рейдерского захвата, проведённого с помощью работников МВД республики. В-третьих, было сорвано нормальное проведение Уральского социального форума, который приобрёл форму своеобразной массовой акции. Кроме этих событий, нашли естественное продолжение предыдущие – проблемы во всех сферах экономики, вызванные кризисом, и коррупционные дела. Хотя количество последних заметно уменьшилось, по сравнению с предыдущими месяцами. Вместо этого правительству республики пришлось обратить внимание на проблему недвижимости, так как Удмуртия лишилась поддержки федерального Фонда развития ЖКХ. Решению этой проблемы были посвящены многие действия властей в апреле. Также есть новости касательно бизнеса, как о многострадальном «ИЖ-авто», так и о других предприятиях республики и не только. Кроме того, был названо имя нового члена Совета Федерации от Удмуртии.

       11 апреля прошла очередная акция оппозиции Удмуртии, организованная Координационным советом гражданских действий Удмуртии. В этот раз таких эксцессов как два месяца назад, во время назначения А.Волкова, не было, но это не значит, что власти никак не боролись с проявлениями гражданского неповиновения. Около 50 молодых людей, не особо опрятно одетых, попытались вклиниться в ряды протестантов. После того, как им это не удалось, они направились вслед за оппозиционерами к Президентскому дворцу, близлежащему к точке сбора, Центральной площади. Там они развернули транспаранты, порочащие организаторов акции, лидеров оппозиции Щукина, главного редактора газеты «День», и Коновала, депутата ижевской гордумы, и поддерживающие президента А.Волкова. При этом милиция подпустила их ближе к Дворцу, чем «настоящую» оппозицию. Таким образом, действия этих «провокаторов» несколько подпортили общее впечатление от акции.

       На следующий же день, 12 апреля, произошла ещё одна акция, несанкционированная. Она, однако, требует предыстории. За 2 дня до этого на территорию Центрального рынка Ижевска ворвались представители УБОПа и ОМОНа Удмуртии. Они взяли под стражу руководство рынка, директора Виталия Соколова обвинили в вымогательстве в 2001 году. Вместо него дело в свои руки взяли представители одного из миноритариев (30% акций) рынка – «Удмуртпотребсоюза». Этой организацией за день до этого было проведено акционерное собрание без участия мажоритарных владельцев. Таким образом, всё это напоминает обычный рейдерский захват из-за того, что хозяева не поделили между собой активы. Работники рынка и общественность были возмущены, что в этом принимали участие ОМОН и УБОП Удмуртии. Эти события и привели к несанкционированной акции, прошедшей 12 апреля, участники которой (примерно 100 человек) перекрыли одну из близлежащих рынку улиц. Лозунги были следующие: «Мафия захватила рынок!», «Бандитов – вон!», «Долой киллеров!». Акция была разогнана силами милиции. Через 2 недели прошёл уже санкционированный пикет. В нём приняло участие уже меньшее количество людей – около 30. Он прошёл без эксцессов. Конечно, никакого влияния эти действия не возымели, и рынок находится под властью новых владельцев, которые поддерживают порядок силами работников ЧОПа.

       Наконец, в ещё одну массовую акцию в какой-то степени превратился Уральский социальный форум. Первоначально его планировалось провести в нормальном конференц-зале, который, однако, за несколько дней до форума разорвал договор с организаторами. Тогда участники форума расположились в недостроенной высотке, которую называют «домом обманутых дольщиков». ОМОН и милиция окружили здание, требуя от участников форума покинуть помещение. Те ответили отказом и решили забаррикадироваться. В конце концов, всё разрешилось миром, однако многие участники форума были недовольны. Причём не действиями властей, а совсем наоборот – действиями организаторов, которые вели себя слишком вызывающе. Участвовавший в форуме директор Института проблем глобализации Борис Кагарлицкий прямо заявил, что многие действия организаторов были направлены не на эффективное проведение форума, а на самопиар. В какой-то степени он им удался, ведь о событии сообщили федеральные СМИ, например «Эхо Москвы».

       Почему ижевские оппозиционеры предложили участникам форума засесть именно в «доме обманутых дольщиков», можно понять в связи с описанием ещё одной темы, которая стала центральной для правительства Удмуртии в апреле. 3 апреля ГК ФСР ЖКХ было прекращено финансирование ряда программ в 21 регионе России. В Удмуртии финансирование было прекращено сразу по 2 программам: по расселению аварийного жилья и по капитальному ремонту. Вызвано это было недофинансированием программ из регионального бюджета. Президент А.Волков встрепенулся и призвал профильные министерства обратить пристальное внимание на происходящее в сфере строительства. Его предложения были просто революционными: при цене квадратного метра от 30 до 40 тысяч рублей было предложено выбирать исполнителей, которые будут требовать максимум 33 тысячи. Действительно, попытка сэкономить – как это странно для времён кризиса! Также были увеличены суммы гарантийных обязательств строителям социального жилья. 25 же апреля в Москве на заседании в Министерстве регионального развития А.Волков обратил отдельное внимание на проблему обманутых дольщиков, видимо, всё-таки впечатлённый событиями во время Уральского социального форума.

       Естественно, продолжаются проблемы у бизнеса всех уровней, вызванные кризисом. Мелкие предприниматели чаще всего несут наказание «головой» – директор «Ижреммаш-Сервиса» был дисквалифицирован на год, так как уже во второй раз был уличён в невыплате заработной платы. Директор «Инертстройсервис» для оплаты кредитов предприятия пользовался зарплатным фондом и был оштрафован. У более крупных предприятий также проблем немало: завод пластмасс отправил 70% работников в частично оплачиваемый отпуск (при том что рабочая неделя уже составляет 4 дня), а оборудование ОАО «Ижсталь», заказанное из-за границы, не может пройти таможню, так как головная организация («Мечел») не готова выделить деньги на растаможку. Даже администрации Ижевска для обеспечения текущих расходов был выделен кредит правительством республики. В общем, сумма задолженности по заработной плате во всей республике равна 60 миллионам рублей, что превышает аналогичную сумму год назад почти в 3 раза. Однако при этом индекс промышленного производства равен 92%, и это самый большой показатель по Приволжскому федеральному округу. Решение проблем в принципе традиционно-российское – регулярные поездки А.Волкова в Москву. Там он встречался, например, с В.Якуниным и заключал сделки о поставках различных товаров, производство которых может решить проблему удмуртских предприятий с заказами.

       Если говорить о самых важных событиях, связанных с бизнесом, нельзя не упомянуть ситуацию вокруг «ИЖ-авто». Сделка по продаже компании «АвтоВАЗу» так и не состоялась, с завода было уволено подавляющее большинство работников. В итоге в середине месяца менеджмент завода выкупил акции завода у группы «СОК», собираясь расплатиться при этом машинами. Ради решения проблем «ИЖ-авто» А.Волков вылетел в Москву на личную встречу с В.Путиным, во время которой просил о включении завода в список системообразующих предприятий России. В итоге В.Путин поручил С.Чемезову разобраться с ситуацией, хотя ранее «Ростехнологии» отказывались от покупки завода. Также сменилось руководство Ижевского механического завода – генеральным директором был назначен А.Наточин, ранее бывший заместителем генерального директора «Рособоронэкспорта».

       Новым представителем от Удмуртии в Совете Федерации стал Владимир Щербаков, бывший министр внутренних дел Удмуртской Республики (2001-03 гг.), который занимал пост начальника Главного управления МВД России по Приволжскому федеральному округу. Ходили слухи, что на этот пост претендовал бизнесмен Андрей Осколков, но видимо лоббирование его позиции А.Волковым было не самым активным.

       Таким образом, апрель выдался активным месяцем. Мы увидели, что население Удмуртии весьма активно, если вопрос стоит о его персональном благополучии и трудоустройстве (ситуация вокруг Центрального рынка), что соответствует общему тренду – стоит лишь вспомнить о событиях во Владивостоке. Хотя в то же время позиции группы, противопоставляющей себя официальной верхушке, не особо сильны. Оппозиция пользуется ограниченной поддержкой, и порою собственные её поступки ставятся под вопрос. В экономике положение тоже соответствующее мировой и национальной ситуации.