Политическая регионалистика

В апреле общественно-политическую жизнь региона определяли следующие сюжеты:

• • Конфликт в Клинцовском городском Совете народных депутатов;
  • Прокурорские проверки в областной администрации;
  • Подготовка к выборам нового сити-менеджера Брянска.

Конфликт в Клинцовском городском Совете народных депутатов.

     Поводом для разногласий стало распределение руководящих должностей во вновь избранном городском совете.

     По итогам мартовских выборов в совет города Клинцы голоса избирателей распределились следующим образом: «Единая Россия» – 44,92%, КПРФ – 25,74%, «Справедливая Россия» – 18,28%, «Патриоты России» – 5,59%. По итогам распределения депутатских мандатов партия власти получила 16 мест (55% от общего числа депутатов), КПРФ – 8, «Справедливая Россия» – 5. В итоге в горсовете сформировалась оппозиционная партии власти коалиция справороссов и коммунистов, набравших вместе 13 мандатов, что позволило ей включиться в борьбу за ключевые должности. В процессе дележа портфелей непосредственное участие принимал и зам. губернатора Н. Симоненко, который в ходе избирательной кампании был ответственным за обеспечение победы единороссов в Клинцах.

     На встрече единороссов с лидерами оппозиции удалось прийти к компромиссу по поводу кандидатуры на пост нового главы города, директора городского водоканала А. Мефеда. Взамен оппозиция потребовала рекомендовать на должность заместителя кандидата от КПРФ А. Смоляка и отдать депутатам-коммунистам руководство двумя из шести комитетов.

     На первом заседании обновленного горсовета под председательством коммуниста С. Ковалева была утверждена новая структура представительного органа, согласно которой руководство горсоветом, включающим в себя 6 комитетов, осуществляет председатель (он же глава города), который имеет лишь одного заместителя.

     В итоге кандидатура А. Мефеда была одобрена, однако после непродолжительного совещания, единороссы объявили, что заместителей будет двое, что противоречило ранее утвержденной структуре горсовета. В знак протеста против действий фракции партии власти оппозиция вместе с С. Ковалевым, объявившим о переносе заседания, покинула зал. Однако на следующий день газеты известили о том, что сессия горсовета (фактически с нарушением устава – в условиях отсутствия кворума в 20 депутатов, председателя и заверенного его подписью протокола заседания) состоялась. Главой города, его единственным заместителем, а также руководителями всех комитетов были избраны единороссы.

     Оппозицией было принято решение направить обращения в руководящие органы КПРФ и «Справедливой России», а также в Генеральную прокуратуру РФ. В ожидании официального разрешения конфликта заместитель губернатора пытается договориться с оппозиционерами, которые в свою очередь готовы сотрудничать лишь при условии повторного перераспределения руководящих должностей в горсовете.

Прокурорские проверки в областной администрации.

     В начале апреля разгорелся очередной скандал с участием губернатора области Н. Денина.

     6 апреля в здании областной администрации сотрудниками генпрокуратуры были произведены обыски в кабинетах первых лиц региональной власти. Как позже заявил представитель Следственного комитета при прокуратуре РФ В. Маркин, проверка на предмет незаконности действий ряда должностных лиц региона при продаже земельных участков, находящихся в федеральной собственности, была произведена по заявлению одного из предпринимателей, генерального директора ООО «Финансовый маркетинг» С. Баренца.

     В марте 2009 г. предприниматель С. Баренц подписал с областной администрацией в лице Н. Денина соглашение о строительстве коттеджного поселка на 500 домов вблизи п. Мичуринский. Федеральная земля, на которой предполагалось вести строительство, по неофициальным данным уже давно была незаконно скуплена семьей экс-зампредседателя брянского горсовета, нынешнего депутата областной думы от «Единой России» А. Курова. В случае возбуждения уголовного дела это будет второй судебный процесс с участием брянского губернатора (судебные разбирательства по поводу нарушений, допущенных в ходе скупки акций птицефабрики «Снежка», еще не завершены).

     Назревающий скандал вынудил губернатора обратиться за помощью и отправиться в Москву. В администрации президента у Н. Денина под предлогом обсуждения экономической ситуации в регионе состоялась встреча с первым заместителем руководителя администрации В. Сурковым и телефонный разговор с ее руководителем С. Нарышкиным. По неофициальным данным, заручиться поддержкой на высшем уровне губернатору не удалось.

     Новое уголовное дело заметно ударит по репутации как самого губернатора, так и региональных властей в целом, которые и без того не пользуются широкой поддержкой населения. Итоги прокурорской проверки будут определять позицию центра по отношению к руководству региона и возможные внутри него кадровые перестановки.

Подготовка к выборам нового сити-менеджера Брянска

     С переходом экс-мэра Брянска И. Алехина в областную думу началась подготовка к избранию нового сити-менеджера.

     Конкурс на замещение должности главы городской администрации был объявлен городским советом в начале месяца. Согласно требованиям, кандидат должен быть гражданином РФ не моложе 30 лет, иметь высшее образование, опыт работы на руководящей должности не менее 10 лет и пр.

     По окончании приема документов в списке кандидатов оказалось 12 человек, имена которых пока не известны. Решением конкурсной комиссии под председательством главы города Н. Патова конкурсный отбор будет проводиться в 2 тура: на первом этапе все кандидаты пройдут конкурс на проверку знания основных правовых актов, которыми в своей деятельности руководствуется сити-менеджер в первую очередь. В ходе конкурса, который назначен на 7 мая, кандидаты должны будут пройти тест из 30 вопросов. На втором этапе имена не менее 2-х кандидатов, успешно прошедших тестирование (правильно ответивших не менее чем на 75% вопросов) будут представлены на заседании горсовета 14 мая, где депутаты путем тайного голосования назначат нового главу администрации Брянска.

     При наличии слабого главы города, который работает на бесплатной основе и вряд ли сможет играть важную роль в политике городских властей, новый глава администрации может стать реальным хозяином региональной столицы. Не менее важно, как назначение нового главы городской администрации повлияет на отношения между городскими и региональными властями.

Из других новостей

     В первом квартале 2009 г. по сравнению с аналогичным периодом 2008 г. в регионе объем жилищного строительства снизился на 40,8%.

     По оценке Министерства здравоохранения и социального развития на 1 апреля Брянская область – один из лидеров по приросту безработных наряду с Калининградской, Ярославской, Московской, Челябинской, Самарской областями, Москвой и Бурятией. При этом область в числе первых 10 регионов получила из федерального бюджета помощь на реализацию мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в размере 60,9 млн. рублей (для сравнения: Татарстан – 446 млн., Кемеровская область – 327 млн., Тверская область – 133 млн. рублей).