Общественно-политические дискуссии о перспективах развития Кировской области в апреле распространились далеко за пределы региона. Связано это с двумя ключевыми событиями: во-первых, можно подводить первые итоги деятельности Н.Белых в связи с прошествием «100 дней губернаторства»; во-вторых, с информацией о вероятном в ближайшей перспективе приезде Президента Медведева в область.
Пожалуй, последнее событие перекрывает по важности все остальные. Связано это с тем, что в вятском менталитете и сознании прочно укоренено вполне оправданное мнение, что главы государства (цари, советские руководители, президенты) никогда не интересовались регионом и не участвовали в разрешении его проблем, умышленно закрывая глаза на них. За последние 185 лет это первая, более или менее, надежная и верифицируемая информация о приезде главы государства. В этом смысле само по себе событие является знаковым как для жителей Кировской области, так и для губернатора. Никита Белых считает, что приезд Президента позволит по-новому взглянуть на Вятку из других регионов и федерального центра, а также «поменяет модальность самосознания жителей – с депрессивно-пессимистического на прагматично-оптимистическое».
Визит Медведева ожидается в середине мая, если быть точнее – 12-15 числа. Связывается это с другим важным событием – совещанием всех глав приволжских регионов по вопросам социально-экономического развития, которое пройдет под руководством Г. Рапоты в Кирове 14 мая. Предполагается, что Президент посетит такие «региональные гиганты», как завод «Лепсе», «Росплазма» и Нововятский КДП (комбинат древесных плит) – предприятия, где в уставном капитале есть доля области.
Отметим, однако, что никакой официально подтвержденной информации на этот счет нет. Новость быстро распространяется через слухи и ресурс социальных сетей. Тем не менее, представляется, что встреча все-таки состоится. Наша точка зрения основана на том, что в данном конкретном случае (взаимоотношения Медведев – Белых) возрастает потребность в конструктивном и эффективном диалоге, понимании федеральными и региональными властями необходимости работать в тандеме. Для регионального политического режима это необходимо в плане господдержки и федеральных дотаций, а для федерального – с точки зрения региональной стабильности.
О подготовке к встрече говорит и резкое преображение городских улиц. Действительно, за последние дни город в буквальном смысле «очистился», «зацвел» и преобразился. Решается одна из главных российских и главная кировская проблема – дороги. Возникает закономерный вопрос: почему решается он только сейчас, хотя каждый год из бюджета крупная доля средств идет именно на эту статью расходов? Почему деньги не доходят до пункта назначения, и на каком этапе «теряются»? Возникает трагикомичная история: в минимальный срок мобилизуются все силы региона для его преобразования и складывания у Президента соответствующего позитивного настроя, но подобная концентрация сил – явление лишь вынужденное и кратковременное. Естественно, что граждан, несущих ответственность и сознающих проблемы своей малой родины, не могут не интересовать подобные вопросы. Из этого вытекают сомнения, перерастающие в протестный настрой. Так, многие из кировчан склоняются к тому, что визит Медведева Белых использует исключительно в личных целях: близкое знакомство с Дмитрием Анатольевичем будет для Никиты Юрьевича залогом сохранения за ним губернаторского кресла, а также перспектив дальнейшего карьерного роста.
Обратимся к общественному мнению. По данным виртуального соцопроса, проведенного на сайте газеты «Вятский наблюдатель», респонденты оценили приезд Медведева следующим образом: 63,5% – протокольным мероприятием, 27,7% – личным успехом Белых, 5,5% – началом нового этапа вятской истории, 3,7% затруднились с ответом.
Таким образом, потенциально возможный и ожидаемый приезд Медведева в «депрессивный регион», как часто позиционируют нас различные федеральные СМИ, будет, действительно, важным и знаковым для историографии региона. Но изменит ли он ход политического процесса и форсирует ли решение основных проблем – вот что должно интересовать общественное мнение в первую очередь. К числу наиболее злободневных проблем, которые не могут быть решены без господдержки, относятся: строительство водовода из Кумен в Киров, железной дороги Яранск – Котельнич, объездной автотрассы вокруг областного центра и дороги на Лузу и Котлас, перевод в федеральную собственность автодороги Киров – Пермь, создание на территории области свободной экономической зоны, ускорение газификации заречной части Кирова и районов северо-запада, а также завершение строительства газопровода Яр – Омутнинск – Кирс.
Обсуждение выше озвученной проблематики совпало с другим важным событием в рамках региона – «100 дней губернаторства Белых». Как раз в это время был проведен очередной (4-й) рейтинг «политической выживаемости губернаторов», в котором Белых получил «5». Напомним, что в прошлом рейтинге Шаклеин получил «2», и тогда стал подниматься вопрос о его отставке, стали обсуждаться различные варианты преемников губернаторского кресла. Вообще Шаклеин, в отличие от Белых, никогда не получал столь высоких оценок. Подытоживая первые сто дней губернаторства Никиты Белых и оценивая их положительно, эксперты отмечают, что можно уверенно говорить о том, что в сложнейших социально-экономических условиях кировский губернатор демонстрирует системность, конструктивность, политическую открытость и волю к победе. Что приносит ему высокие положительные баллы в «Рейтинге регионов».
Тем не менее, взгляд из региона не будет столь однозначным. Естественно, подводить итоги еще слишком рано, но можно проследить, насколько выполняются задачи, поставленные в начале срока. Так, при приходе к власти, Белых объявил приоритетные вопросы своей будущей деятельности: команда, бюджет, стратегия.
Формирование команды началось еще в январе, когда были утверждены кандидатуры двух первых вице-губернаторов. В феврале-марте этот процесс продолжился, хотя ожидалось, что на мартовском заседании Заксобрания пройдет согласование окончательного и полного списка 7 вице-губернаторов. В апреле этот процесс был несколько смещен на периферию в связи с вышеозначенными процессами. На данный момент утверждены только 4 кандидатуры: Галицких А.А., Горсткина А.П., Казаковцева О.А. и Щерчкова С.В. М.Е. Гайдар, Э.А. Носков и А.В. Перескоков пока значатся как «и.о. заместителя Председателя Правительства области».
Также к числу важнейших вопросов можно отнести проблематику переименования города, делегирование экс-губернатора в Совет Федерации, акцент на выстраивание отношений с Пермским краем.
- Напомним, что идея переименования Кирова в Вятку, которую мы рассматриваем как попытку региональной интеграции и формирования исторической идентичности, вызвала противоположный эффект – полярно расколола общество на сторонников и противников идеи. А в сложившихся условиях финансового кризиса высказываются обоснованные замечания, что пока это мероприятие не рентабельно.
- Была решена судьба экс-губернатора. Несмотря на сопротивление части региональной элиты и ярко выраженного негативного мнения большинства населения по данному вопросу (см. предыдущие мониторинги), Шаклеин был делегировании в Совет Федерации в качестве представителя региональных интересов.
- 10 марта в Перми губернатор Кировской области Никита Белых и глава Пермского края Олег Чиркунов подписали соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве. Личные партнерские и дружеские отношения, связывающие губернаторов, дают основания полагать, что сотрудничество окажется не формальным, а плодотворным и конструктивным.
Можно перечислять и другие более локальные позитивные и негативные моменты. Позитивные: губернатор Белых в первом квартале 2009 года принял в 2,2 раза больше граждан, чем губернатор Шаклеин в первом квартале 2008 года. Губернатор выступил с инициативами по усовершенствованию системы управления:
– отделить администрацию, занимающуюся политическими вопросами, от правительства, отвечающего за экономику. Соответственно, посты губернатора и председателя правительства также должны быть разделены.
– сократить количество чиновников.
– создать общественную палату.
Негативные: Вятско-Полянский «Молот» до сих пор не получил обещанную еще в январе федеральную 450-миллионную субсидию, продолжается простой предприятия; задолженность по зарплате перед работниками Лузского ЛПК достигла 10 млн. рублей. Имеются прецеденты ограничения свобод, за которые так часто ратует глава региона.
Из других новостей: 14 апреля написал заявление об уходе глава департамента социального развития Геннадий Якимов. По слухам, вариантов трудоустройства у экс-главы возможно два: уход в бизнес либо на аналогичную министерскую должность в Удмуртии. Исполняющим обязанности главы департамента назначен заместитель Якимова Александр Шиляев.
Таким образом, на май как месяц приезда в регион Президента возлагаются большие надежды, насколько они будут оправданы, покажет реальная политика центра по поддержке и развитию региона. Что касается Белых, то сейчас уже появляются ярко выраженные сторонники и противники его политики. Наша точка зрения основывается на том, что успех Белых в качестве губернатора возможен при совмещении 4-х аспектов:
- Политика, адекватная линии федерального центра.
- Конструктивные отношения с местной элитой.
- Удовлетворение социального запроса населения.
- Проведение 3-х вышеперечисленных аспектов в духе разделяемой либеральной идеологии.
Комментариев еще нет
Но вы можете его оставить, если есть что сказать...!)
Оставить комментарий