В региональных новостях по-прежнему доминирует тема кризиса, а также ЖКХ. В апреле был выбран глава и собрание города Углич (все – члены ЕР), в итоге закончилась долгая история властных конфликтов, а затем и властной неопределённости в районе. В данном мониторинге основное внимание уделено разбору проблем, с которыми регион сталкивается из-за кризиса, а также вопросу взаимодействия властей разного уровня.
Политические события
9-10 апреля в Дёмино прошел Губернаторский форум районных СМИ. На протяжении всего губернаторства Сергея Вахрукова сообщения о конференциях, форумах и прочих встречах, организованных для редакторов и журналистов области появляются регулярно. При разных названиях каждой из такой встречи общая их цель сводится к наладке диалога власти и региональных СМИ. Вряд ли можно говорить о попытке формального контроля, но, тем не менее, региональная власть понимает, что в первую очередь от СМИ, а не от речей самого губернатора, зависит общественное мнение по поводу кризиса, методов его решения и по поводу социальной ситуации в регионе. Которая, отметим, пока не начала улучшаться, а область находится в числе наиболее пострадавших от макроэкономических обстоятельств.
На данной встрече присутствовал губернатор, этот факт и название форума свидетельствует об особом внимании к СМИ. Участники форума обсудили роль районных газет в условиях кризиса, проектный принцип взаимодействия органов исполнительной власти и СМИ.
Взаимодействие разных уровней властей. В этом году губернатору уже приходилось не раз говорить о проблеме взаимодействия разных уровней властей. Конфликт интересов приводил к отсутствию взаимодействия. Агитация губернатора чередуется с предложениями провинившимся найти другую работу и другими резкими заявления подобного рода.
Тенденцией является объединение самоуправляющихся территориальных единиц. В начале марта в 4 районах области состоялся референдум по вопросу объединения поселений. Скорее всего, процесс объединения будет продолжен. Со вступлением нового закона о местном самоуправлении на уровень муниципальных образований передаются новые полномочия, и теперь на практике будет видно, какие образования не в состоянии быть автономными.
Город Углич. На протяжении 3 лет до нынешнего апреля существовал конфликт между районной властью и городским поселением Углич, в котором проживает большинство жителей района, баланс сил приводил к спорам районной власти и городской. В 2008 году суд признал нелегитимным местное законодательное собрание. После этого глава города Владимир Орфаницкий, лишённый городского собрания, досрочно подал в отставку. 12 апреля состоялись выборы депутатов Муниципального Совета городского поселения Углич. Все депутаты – от «Единой России». Также был избран новый глава городского поселения Углич. Им стал первый заместитель главы района, кандидат от «Единой России» Сергей Маклаков (набрал 52.3% голосов, соперник Николай Городецкий – 40.4%). Район возглавляет член регионального политсовета «Единой России» Элеонора Шереметьева. В октябре 2008 года на выборах депутатов районной Думы единороссы также получили 100% мест. Теперь, после того как главой города стал бывший заместитель нынешней главы региона, а представительные органы власти Угличского района и города Углич на 100% контролируются «Единой Россией», конфликтов интересов быть не должно.
Городское поселение Тутаев. Отсутствие взаимодействия района и городского поселения привело к тому, что в конфликт вмешался губернатор, глава городского поселения Николай Васильев ушёл в отставку, а в РОВД изучают его действия на предмет наличия состава уголовного преступления. Из-за появившейся путаницы с управляющими компаниями поставщики коммунальных услуг не дополучили 10 миллионов рублей и работали в убыток, граждане были недовольны двойными счетами за коммунальные услуги. Предполагается, что причиной кризиса стало выделение Тутаева в качестве городского поселения и связанной с этим самостоятельностью.
Экономика
2,2 млн. человек на 1 апреля 2009 года числятся в России официальными безработными, сообщил Минздрав. Наибольший прирост безработных с 26 марта по 1 апреля 2009 года зафиксирован в Калининградской, Ярославской, Московской, Брянской, Челябинской, Самарской областях, Москве, Бурятии
Пример города Рыбинска показывает основной набор экономических трудностей, с которыми сталкивается регион.
- Несмотря на все меры, рост числа безработных продолжается. О каждом снижении темпов этого роста СМИ сообщают как о достижении. Но речь идёт не об уменьшении числа безработных, а лишь об изменении темпов роста безработицы. Пример – Рыбинск. К 1 апреля – 3000 безработных, к 1 мая – ещё 500.
- Однозначных сообщений в СМИ о том, что в регионе снижение производства остановилось, нет. Несмотря на заявления об успехах – новых госзаказах и “стабилизации”, сам факт того, что предприятия продолжают увольнять людей и подают уведомления о таких же планах в следующем месяце говорит об обратном.
- Сократились поступления НДФЛ (по региону за квартал – на 8.3%), сократились поступления налога на прибыль (по региону за квартал – на 19.7%).
- Не выполняется план приватизации муниципальной собственности. Причина – по существующим условиям эту собственность не готовы покупать. В прошлом месяце о данной проблеме заявлял губернатор. С одной стороны, он сказал, что доходная часть бюджета будет увеличиваться за счёт приватизации. Одновременно с этим заявил, что дешёвой приватизации не будет. Но невыполнение планов приватизации происходит из-за цен, которые не устраивают желающих приобрести эту собственность. В то же время, если приватизация будет проводиться по более низким ценам, рыночная цена на недвижимость в регионе упадёт, активы фирм подешевеют. Такой исход событий тоже вреден для экономики региона, даже если за счёт такой дешёвой приватизации удастся минимизировать дефициты муниципальных бюджетов.
- Не выполняется бюджет (в Рыбинске исполнение составило 72%)
- Область не всегда может вовремя выделить средства муниципальным образованиям на покрытие кассового разрыва. Губернатор обещал, что в ближайшее время в Рыбинск деньги поступят.
Несмотря на строительство и задачи благоустройства Ярославля, связанные с юбилеем, в городе за первые месяцы 2009 года число безработных увеличилось по сравнению с прошлым годом в 4 раза. Организовываются общественные работы. Причина напряжённой ситуации в том, что квалификация людей не соответствует требованиям, которые выдвигают работодатели. В этой ситуации верным решениям представляется программа по переквалификации уволенных работников. Но программа “Обеспечение мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Ярославской области в 2009 году”, принятая в январе этого года, предполагает профессиональную переподготовку 2.5 тысяч человек, находящихся под риском увольнения (см. мониторинг за январь). В основных пунктах программы не говорится о переквалификации и профобучении уже уволенных работников. Подробнее ситуация с несоответствием навыков работников требованиям работодателей описана в мониторинге за май.
Интересно отметить, что во всех сообщениях СМИ о количестве безработных говорится как о проценте к количеству трудоспособного населения. Эта цифра вовсе не является показателем напряжённости ситуации с регионе, и призвана завуалировать реальную ситуацию. Безработица всегда измерялась в проценте от экономически активного населения, то есть только той части трудоспособного, которая ищет работу или работает. Очевидно, что в этом случае цифра была бы больше.
Отставки, назначения, судебные дела
В конце апреля новым первым заместителем главы Угличского района стал Борис Калугин, занимавший до этого пост руководителя аппарата администрации района. В отношении предыдущего первого заместителя Олега Яковлева возбуждено уголовное дело. Установлено, что в 2004 году он использовал служебное положение, чтобы улучшить жилищные условия семьи.
В отставку ушёл Николай Васильев, глава городского поселения Тутаев. Подробнее в разделе «Политические события».
Завершено расследования уголовного дела в отношении прокурора Дзержинского района Ярославля Романа Пантелеева. Он обвиняется в получении взятки.
Возбуждено уголовное дело в отношении командира ОМОНа по Ярославской области Вячеслава Мясникова, подозреваемого в получении взятки.
Комментариев еще нет
Но вы можете его оставить, если есть что сказать...!)
Оставить комментарий