Политическая регионалистика

Зарегистрированных безработных на 22 мая – 25,2 тысячи, количество вакансий на ту же дату – 6 тысяч.

     Политические события

      Ярославская областная Дума утвердила изменения в закон о выборах в муниципальные органы власти. Кандидаты в депутаты больше не смогут вносить избирательный залог, возможен только сбор подписей. Также внесены изменения, касающиеся избирательного фонда. Раньше кандидат должен был внести до 50 процентов личных средств, а теперь предлагается, что он сам, партия или юридическое лицо могут наполнить фонд на 100 процентов. Создаётся впечатление, что все политические решения, принятые в России в 2009 году, полностью объяснятся экономическим кризисом, объяснительная способность которого теперь стремится к 100%. Данная новость не стала исключением.

В начале месяца состоялась пресс-конференция губернатора. Основной темой была социальная защита граждан. Прозвучавшие заявления не отличались от предыдущих – область будет максимально сохранять социальную направленность бюджета. Такие действия призваны снизить социальную напряжённость. Действительно, безработица ещё долгое время будет оставаться основной проблемой. В Ярославской области много больших и даже градообразующих (Гаврилов-Ям, Тутаев) предприятий, ориентированных на межрегиональную экономику или федерацию (“Автодизель”, “Гаврилов-Ямский машиностроительный завод “Агат”, “Научно-производственное объединение “Сатурн”, “Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез”, “Тутаевский моторный завод”, “Ярославский завод дизельной аппаратуры”), и их финансовое положение в первую очередь зависит от макроэкономической ситуации. Прямая помощь области предприятиям не даёт долгоиграющего положительного результата. В отличие от предприятий, благосостояние граждан больше зависит от действий правительства региона, поэтому правительство концентрируется на оказании помощи людям, а не юридическим лицам.

      Получила продолжение история с руководством города Тутаев. В прошлом месяце глава города подал в отставку в связи с критической социальной ситуацией, вызванной увольнениями (в частности, на самом большом предприятии города Тутаевском моторном заводе) и проблемами в сфере ЖКХ (см мониторинг за апрель). Губернатор совершил поездку в город, где выступил с критикой в адрес местных властей, а также выдвинул идею о проведении осенью этого года в Тутаевском районе референдума по вопросу объединения города и района в городской округ. По словам губернатора, единая власть стала бы залогом бесконфликтного решения вопросов.

     Экономика

      По официальным заявкам предприятий, поданным к 20 мая, по региону в ближайшее время сократят ещё 4500 человек: “Автодизель” – около 1500 человек (Ярославль), завод дизельной аппаратуры – около 1300 человек (Ярославль), “Ярославский завод топливной аппаратуры”- более 400 человек. Если не брать в расчёт региональный центр, то больше всего уволят в Гаврилов-Яме – 600 человек (льнокомбинат).

      Наибольшие увольнения происходят на больших предприятиях. В то же время, биржа труда может на сегодня предложить вакансии, связанные совсем с другим видом труда, который требует переквалификации уволенных: преподаватели, врачи, инженеры, зоотехники, ветеринары, медсестры водители, токари, повара, сотрудников милиции. В качестве альтернативы предлагаются общественные работы. На данный момент на них задействовано около 500 человек, но очевидно, что это число будет расти.

      Число зарегистрированных безработных на 22 мая составило 25,2 тысячи, количество вакансий на ту же дату – 6 тысяч. Кроме того, что предлагаемые вакансии не подходят большинству недавно потерявших работу, так как требуют переквалификации, предлагаемые вакансии – низкооплачиваемые. Официальная средняя зарплата по области – около 14 000 рублей. Предлагаемые вакансии в сфере образования и здравоохранения предполагают зарплату около 5000 рублей. И это, несмотря на то, что преподавателей и учителей, ищущих работу, дефицит – в четыре раза меньше, чем вакансий. Медицинских работников, ищущих работу – примерно в 13 раз меньше, чем вакансий.

      Вакансий на неквалифицированную работу (водители, продавцы) намного меньше, чем желающих такую работу получить.

      Важной новостью стало решение уравнять в правах уволенных по собственному желанию с уволенными по инициативе работодателя. Таких зарегистрированных людей в регионе около 1500 человек. Размер пособия для них с 1 января 2009 года составлял 1275 рублей в месяц. Было принято решение о том, что пособие будет не фиксированным, а составит определённый процент от получаемой до увольнения заработной платы. В любом случае, пособие будет не выше максимальной величины пособия по безработице (4900 рублей) и не ниже минимальной величины пособия по безработице (850 рублей) в месяц. Исходили из того, что большинство уволившихся по собственному желанию – люди, которых попросили это сделать работодатели, которым это выгодно, так как в случае, если инициатором увольнения является работодатель, на него накладываются дополнительные обязательства относительно работника (выплата зарплаты, уведомление за несколько недель до увольнения, информирование биржи труда). Данная практика повсеместна. В случае если работник отказывается написать заявление об увольнении по собственному желанию, его увольняют первым, написавшие заявление оставляются как более лояльные и контролируемые.

     Другое

      В последнюю субботу мая в Ярославле отпраздновали 999-летие города. В преддверии более серьёзного празднества этот день города прошёл почти незамеченным.

      Информационным поводом для региональных СМИ стало открытие в Ярославле бизнес-инкубатора. Программа “Обеспечение мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Ярославской области в 2009 году”, принятая в январе, предусматривает помощь 40 безработным в организации собственного дела. Возможности центра больше, чем помощь 40 безработным.

      В Рыбинске из-за долга города перед котельной НПО “Сатурн” в размере 105 миллионов рублей была на неделю отключена вода. Деньги не уплачены, по подписано соглашение о сроках оплаты долга. Событие интересно тем, что решение об отключении горячей воды 200 тысячам жителям воды было принято из-за относительно небольшого долга, возникающего ежегодно. Кроме этого, отключение воды не привело к уплате долга. После того, как стало ясно, что город деньги сразу всё равно не может заплатить, воду пришлось включить.

      В мае свои доходы за 2008 год опубликовал мэр Ярославля Виктор Волончунас. По основному месту работы мэр заработал 1 миллион 376 тысяч рублей (114,5 тысяч в месяц). На счетах в банках – около 13 тысяч евро, доходы от банковских вкладов в 2008 году составили 14 тысяч рублей. В личной собственности – квартира, дачный дом в Ярославском районе, земельный участок, гараж, автомобиль Nissan Patfinder, два автоприцепа и моторная лодка. До мэра свои доходы за 2008 год опубликовал губернатор, выполнив обещание, данное журналистам на одной из конференций. Доход по основному месту работы: 2 011,1 тыс. руб. Доходы от вкладов в банках: 5,8 тыс. руб. Иные доходы (от продажи домовладения и земельного участка): 17 500 тыс. руб. Денежные средства, находящиеся на счетах в банках: 19 865 тыс. руб. Квартира в Ярославле, жилой дом 75 кв.м. в Ярославской области, домовладение 356 кв.м. в Свердловской области. Владеет земельным участком площадью 2218 кв. м. в Ярославской области, 1667 кв.м. в Свердловской области. Владеет гаражом площадью 24 кв.м. в г. Ярославле и гаражным боксом площадью 28 кв.м. в Екатеринбурге. Автомобили: Вольво XC90 и Хонда CR-V.

     Отставки и назначения, судебные дела

      Директором департамента госзаказа Ярославской области стал Григорий Бачериков, до этого полгода пребывавший в статусе и. о. директора. Новый руководитель ведомства только в 2008 году приехал из Свердловской области (где, напомним, работал и губернатор) в Ярославскую и практически сразу занял высокий пост. Ранее работал начальником отдела снабжения и заместителем коммерческого директора по снабжению и сбыту в коммерческой организации “Уралплатина-процессинг” (золотодобывающая промышленность).

      В конце мая сотрудниками регионального управления следственного комитета при прокуратуре были проведены обыски в департаменте топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области. Уголовное дело уже возбуждено в отношении бывшего заместителя директора департамента, который занимал должность до конца 2008 года. Его фамилию пока не называют. С одной стороны, показательно, что обыски прошли в госструктуре. В то же время, уголовное дело заведено за заместителя главы департамента, а вменяется ему незаконное завышение тарифов для электроснабжающих организаций в двух муниципальных образованиях. Привлекает внимание тот факт, что подозреваемый в преступлении чиновник – непосредственный подчинённый директора департамента Игоря Шарошихина, который только с конца октября 2008 года находится в данной должности. С июня 2008 года он был исполняющим обязанности директора, до этого работал в ОАО “Ярэнерго”. Зима 2008-2009 года в области была насыщена обсуждениями темы стоимости коммунальных услуг, которые заметно выросли, и за 2009 год должны были вырасти на 30% (по зимним прогнозам), и возможно, внимание прокуратуры к департаменту вызвано эскалацией темы тарифов на коммунальные услуги в обществе.