Политическая регионалистика

После кульминационного майского события  - визита Президента в Кировскую  область, июнь показался относительно спокойным и инертным на политические изменения. К наиболее важным из последних отнесем дискуссии о корректировке стратегии – 2020, а также ряд новых назначений, инициированных губернатором.

      Напомним, что стратегия развития 2020 принималась  ровно год назад. Можно выделить две основные причины ее пересмотра. Во-первых, фактор экономического кризиса и его влияние на областной бюджет (в первые четыре месяца 2009 года промышленное производство в Кировской области сократилось на 17 процентов к аналогичному периоду прошлого года; прежде всего, спад затронул металлургию (- 43%), выпуск оборудования (- 30%), деревообрабатывающую промышленность (- 20%); более чем в три раза сократилось производство шин), а во-вторых, как отмечают эксперты, стратегия во многом принималась наспех, ее принятие было направлено на обеспечение интересов провластных групп и поднятии имиджа экс-губернатора Шаклеина накануне истечения его губернаторских полномочий. Как отмечает сам Белых, стратегия принималась «на коленке», что также обосновывает необходимость ее изменений.

     Еще с самого начала своего правления Белых в качестве одной из основных своих задач обозначил разработку нового варианта Стратегии-2020. К ее реализации был привлечен иркутский политик и экономист Алексей Козьмин, который стал советником вятского губернатора. Вполне обоснованно, что в краткосрочной перспективе произошла переориентация с инновационных на антикризисные проекты, в среднесрочной ставка сделана на традиционные для Кирова области, такие как добыча и переработка фосфоритов, торфа и стройматериалов, леспром и агропром, в долгосрочной – на инновационные и инвестиционные проекты – биохимические технологии и производство препаратов крови.

      Что интересно, в отличие от большинства  подобного рода документов, составляющихся априори в позитивном ключе, стратегия  приобрела реалистичное звучание. К примеру, были произведены расчеты, по которым к 2020 году жителей в Кировской области останется 1 млн. 240 тысяч человек вместо сегодняшних 1 млн. 400 тысяч. При этом доля трудоспособного населения будет падать и в ряде районов подойдет к «критической точке» (в прошлом варианте численность обоих показателей неуклонно возрастала). Ухудшение этих показателей приведет к снижению конкурентоспособности вятской экономики, поэтому в качестве пути преодоления кризиса и его последствий предлагается следующая модель: концентрация социальных ресурсов в городе Кирове и создание сети опорных точек второго уровня в 11-ти наиболее крупных районных центрах. На следующем этапе (2012-2015 годы) на основе этой модели планируется изменение сетки АТД с целью наиболее равномерного распределения ВРП по территории области.

      В июне еще ряд кандидатур на должность заместителей губернатора официально вступили в должность. Ключевым стало назначение Сергея Карнаухова в качестве заместителя губернатора по безопасности. Для работы Карнаухову пришлось переехать в провинцию из столицы, однако, по словам самого зама, масштаб работы от этого не уменьшился. На своем посту он будет заниматься проблемами коррупции и лоббизма, которые, опять же по его словам, находятся у нас на высоком уровне, что придает работе нешуточный азарт.

      Также в этом месяце официально ступили  в должность (до этого работали с  приставкой и.о.) вице-губернатор Эдуард Носков и директор департамента госсобственности Константин Арзамасцев.

      Если  вспомнить первоочередные задачи, которые  ставил перед собой Белых, придя к власти, то одной из них было создание института уполномоченного по правам человека в регионе. Спустя полгода обсуждений и подготовки была создана благоприятная почва для институционализации, однако теперь встал человеческий фактор – поиск достойной кандидатуры на вакантную должность. 3 июня состоялась встреча губернатора Никиты Белых с кировскими правозащитниками и представителями гражданских общественных организаций. Правозащитным сообществом были выдвинуты две кандидатуры. Это кировчанин Михаил Плюснин, руководитель правозащитной организации “Вече”, и пермяк Игорь Аверкиев, председатель Пермской гражданской палаты. Однако ни одна из них не была признана полностью подходящей, как очень лаконично охарактеризовало ситуацию одно из СМИ области, «Аверкиев – чужак, Плюснин – слишком мягок», поэтому место остается вакантным.

      Своеобразным  эпилогом к анализу политического  процесса на Вятке в июне стало  виртуальное подведение итогов полугодия властвования Белых (подобное происходило и после «100 дней Белых», но в более глобальном масштабе). Интересно, что даже один из главных критиков местной власти, главный редактор «Вятского наблюдателя» Сергей Бачинин характеризует пройденный этап положительно. Объясняет он это в первую очередь тем, что разрешилась проблема, связанная с появлением на Вятке федеральных торговых сетей. Так, состоялся визит в Киров представителя Европейского банка реконструкции и развития в ПФО, результатом которого стало присоединение области к проекту ЕБРР по кредитованию модернизации коммунальной инфраструктуры в российских городах. Обсуждаемой новостью стали заявления владельцев торговой марки майонеза “Махеевъ” из Татарстана о намерении перевести свое производство в Кировскую область. По словам Бачинина, внятная и прозрачная политика кировской власти (поддержанная, что немаловажно, самим фактом майского визита Дмитрия Медведева) обращает взоры представителей крупного бизнеса на наш регион, как перспективную площадку для реализации самых масштабных проектов.