Политическая регионалистика

Лето 2009 года стало временем продолжения  затянувшихся конфликтов (в сферах транспорта и теплоснабжения Перми), а также запомнилось рядом  очень важных политических событий. Одним из них стал разразившийся политический кризис в Чайковском муниципальном районе, который привел к судебным разбирательствам и выявлению серьёзных нарушений со стороны местной администрации.

В сфере партийной политики особое значение имела прошедшая в июне региональная конференция “Справедливой России”, на которой одной из задач было провозглашено занятие ниши КПРФ на левом фланге (при том что партия заняла второе место после “Единой России” на муниципальных выборах по количеству депутатов, прошедших в территориях региона). На конференции обсуждались и такие вопросы, как нехватка партийных кадров и ресурсов по сравнению с “Единой Россией”.

В июне по итогам конкурса муниципальных  районов и городских округов  Пермского края по достижению наиболее результативных значений показателей социально-экономического развития за 2008 г. самым эффективным районом с преимущественно агарной экономикой был признан Ордынский район (из 28), а самым эффективным районом с преимущественно индустриальной экономикой стал Кунгур (из 20). Среди критериев оценки – самообеспечение бюджета и безопасность. В качестве “приза” – выделение средств из краевого бюджета на развитие района.

В течение лета региональные и городские  власти продолжали знакомство с мастер-планом Перми, проектом преобразования набережной и других важных объектов Перми, предложенных западными специалистами. В июне вице-мэр Перми Анатолий Маховиков заявил о том, что администрация Перми займется реорганизацией муниципальных предприятий, которые получат статус бюджетных учреждений или акционерных обществ. В июле губернатор принял решение до конца 2009 года передать 20% муниципального заказа здравоохранения в частное владение, чтобы заменить финансовые поступления от платных услуг. В августе в очередной раз краевые депутаты раскритиковали дорожное агентство за отсутствие стратегии развития отрасли в этой сфере, а на инвестиционной комиссии был одобрен проект “Белкомур” для получения бюджетного финансирования из Инвестфонда России.

Политический  кризис в Чайковском муниципальном районе.

Главным политическим событием летнего периода  стало решение проблем ЖКХ  в Чайковском, которое вскоре переросло в затяжной политический кризис в районе. В связи с тем, что у управляющих компаний Чайковского существовала задолженность более 270 млн. рублей, более трех месяцев была отключена горячая вода. При этом администрация Чайковского не смогла устранить эту проблему.

Обращение граждан в различные органы власти о ситуации с горячим водоснабжением, а позже и обращение заместителя главы администрации Чайковского по вопросам развития территории Ирины Харламовой к министру общественной безопасности Игорю Орлову и заместителю руководителя администрации губернатора Якову Силину о помощи в решении проблемы оказали существенное влияние на будущее развитие событий. Харламова выступила и с критикой главы района Юрия Вострикова, говоря о его неспособности решать насущные проблемы граждан.

Тут же незамедлительно последовала  реакция со стороны краевых властей. 28 июля губернатор внес в городскую думу Чайковского предложение об отстранении от должности Вострикова и решении проблемы обеспечения жизнедеятельности города Чайковский. Региональное отделение “Единой России” поддержало решении губернатора об инициировании отставки Вострикова, а 30 июля Востриков большинством голосов был отстранен депутатами района. Впервые губернатор региона воспользовался правом, заложенным в федеральном законе №131 (ст. 74), которое предполагает возможность инициирования главой субъекта федерации отставки руководителя местной власти в связи с неисполнением обязанностей по решению вопросов муниципалитета. Для решения коммунальных проблем в Чайковский муниципальный район из краевой администрации был направлен экс-глава Красновишерского района Леонид Митраков. В начале же августа исполняющим обязанности главы Чайковского городского поселения становится заместитель генерального директора по работе с персоналом ОАО “Уралоргсинтез” и депутат Чайковской городской думы Ирина Колесникова. Досрочные выборы глав должны пройти в январе 2010 года.

В то же время в августе начались проверки администрации района. В  ситуацию вмешались силовые структуры  – в Чайковском выездное межведомственное совещание провел министр общественной безопасности Пермского края Игорь  Орлов, в том числе с участием представителей ГУВД по Пермскому краю и прокуратуры Чайковского.

В ходе проверок целого ряда ведомств были выявлены факты подделки документов (фиктивные протоколы собрания собственников квартир) при формировании заявки в краевое агентство для получения финансовой поддержки “Фонда содействия реформированию ЖКХ” для капитального ремонта и переселения граждан, а также выявлены нарушения при создании управляющих компаний – ООО “УК-1”, ООО “УК-2” и ООО “УК-3”, кража 6 млн. рублей бюджетных средств и неэффективность расходования ещё 16 млн. рублей бюджетных средств. И в конце августа было возбуждено уголовное дело в отношении чиновников администрации городского поселения.

Бюджет  Пермского края.

В июне депутаты Законодательного собрания подкорректировали доходно-расходную часть бюджета на 2009 год и 2010-2011 годы – исключали ряд финансовых статей и проектов, сохранив при этом финансирование сельского хозяйства и социальных программ. Июньские поправки в бюджет позволили довести дефицит бюджета до 25 млрд. рублей. В августе и.о. министра финансов Пермского края Ольга Антипина заявила: чтобы покрыть дефицит и расходы краевого бюджета 2009 года будет потрачен бюджетный резерв.

Проблемы  при корректировке бюджета возникли и в связи с неточным прогнозированием муниципалитетами поступлений на 2009 год от имущества организаций и транспортного налога, которые были завышены, что и привело к проблеме неисполнения бюджета.

Стоит отметить, что в 2009 году изменилась схема межбюджетных отношений между  региональным и муниципальным уровнем – в бюджеты муниципалитетов поступают 100% транспортного налога, 70% налога на имущество юридических лиц и 10% налога на доходы физических лиц. Принятие новой схемы направлено на повышение независимости муниципальной налоговой политики.

В августе возникли споры среди  депутатов пермской городской думы по поводу принятого ранее решения  об отказе от краевых дотаций в  связи с переданным на уровень  муниципалитета транспортным налогом, частью налога на имущество юридических лиц и частью налога на доходы физических лиц. Еще в 2008 году было принято решение об отказе от дотаций на 2009 год. В августе 2009 года принято решение об отказе от дотаций, которое во многом было предопределено договоренностью между краевыми властями и городской администрацией.

Нестабильность  экономической ситуации в регионе.

Летом Министерство финансов подвело итоги  первого полугодия по экономическим  показателям. В Пермском крае сократилось  поступление налогов первого  полугодия 2009 года по сравнению с  таким же периодом 2008 года: налог на имущество организаций – на 65,6 %, налог на прибыль организаций – на 55%, налог на добычу полезных ископаемых – на 49%. Профицит бюджета края составил 3,76 млрд. рублей (3-е место в ПФО по размеру профицита после Башкортостана и Татарстана). Поступление налоговых и неналоговых доходов – сокращение на 17% (3-е место в ПФО по размеру сокращений после Татарстана и Самарской области).

Недополучение средств в краевой бюджет планировалось  в региональном министерстве финансов по причине промышленного спада и сокращения налоговых поступлений. В частности, в первом квартале 2009 года поступления от налога на прибыль были выполнены на 70% от заложенного в бюджет. Помимо всего Пермский край вошел в правительственный список 13-ти кризисных регионов России. Проблемы цен, рынков сбыта и оборота, сокращение производства наиболее сильно ударили по таким отраслям, как добывающая промышленность, машиностроение, металлургия, химическая промышленность. Стоит отметить, что спад производства обсуждался 5 августа на выездном заседании Совета безопасности в Перми.

Рейтинг крупнейших предприятий Пермского  края (Топ-300) по итогам 2008 года, составленный газетой “Business class” и опубликованный в августе, еще раз доказал  высокую роль в экономике региона  крупного бизнеса, который увеличил свою совокупную долю. Так 200 крупнейших предприятий обладают 62% в объеме выручки, а прибыль до налогообложения составляет 97%.

По-прежнему множество крупных предприятий  Прикамья пребывают в сложной  ситуации, в том числе ФГУП “Машиностроительный завод им. Дзержинского”, и ФКП “Пермский пороховой завод”. В июле произошла смена собственника на ООО “Юго-Камский машиностроительный завод”. В июне на ОАО “Нытва” была введена процедура наблюдения – предприятие в связи с кризисом задолжало более 600 млн. рублей.

В августе арбитражным судом края банкротом был признан ОАО  “Ипподром “Пермский” и тем  самым открыто конкурсное производство. Финансовые проблемы баскетбольной  команды “Урал-Грейт” привели к  тому, что фактически команда прекратила свое существование в связи с миллионными долгами и отсутствием спонсоров.

В августе обсуждение проекта концепции  развития промышленности Пермского  края по сути ни привело ни к каким результатам. Депутаты комитета по экономической политике и природопользованию отметили, что у регионального правительства нет концепции основополагающего документа в сфере промышленной политики. О том, что региональное правительство не успевало по срокам закончить формирование концепции, во время обсуждения проекта концепции заявил министр промышленности, инноваций и науки Дмитрий Теплов. Рассмотрение данного вопроса краевыми депутатами перенесено на октябрь.

Социально-экономическая  программа Пермского  края.

В августе депутаты ЗС отклонили в  первом чтении программу социально-экономического развития края на 2009-2012 годы и на период до 2017 года, при этом программа не обошлась без замечаний Контрольно-счетной палаты, государственно-правового и управления аналитической и законотворческой деятельности ЗС. Как отмечает депутат ЗС Вадим Чебыкин: “по форме и содержанию это не программа. Доработать ее между первым и вторым чтениями не получится, потому что документ станет еще более тяжелым и совершенно нечитаемым. Это мертвяк полный, реанимации не подлежит!”.

Кадровая  политика.

Летний период обозначился кадровыми перестановками в региональном отделении “Единой России”. Прежде всего, была утверждена новая структура руководящих органов – сокращено количество заместителей секретаря регионального отделения (с 11 до 7). Первым заместителем остался спикер ЗС Николай Девяткин. Впервые заместителями секретаря были избраны Дмитрий Скриванов (первый вице-спикер ЗС, а также руководитель общественной приемной Владимира Путина в Пермском крае) и Алексей Чибисов (председатель комитета по бюджетной и налоговой политике краевого парламента), который стал ответственным за агитационно-пропагандистскую работу партии в регионе. На посту заместителя Евгений Вязников заменил депутата ЗС Равката Разутдинова – по работе с депутатами и депутатскими объединениями, Александр Третьяков заменил депутата Пермской городской думы Марию Батуеву – по вопросам взаимодействия с общественными объелиненями и работе с молодежью, Алексей Чибисов заменил депутата ЗС Николая Яшина – по агитации и пропаганде. Стоит отметить, что, несмотря на то, что мэр Перми Игорь Шубин лишился поста заместителя секретаря, он был рекомендован региональным политсоветом как глава по координации работы отделений партии в крае. Результатом кадровых перестановок в руководстве в “Единой России” стало усиление позиций Скриванова, Вязникова и Чибисова. Помимо всего, Евгений Вязников возглавил фракцию “Единой России” в ЗС вместо Геннадия Тушнолобова.

Еще одно значимое событие – скандал, произошедший с членом Молодежного  парламента Пермского края Георгием Гордадзе, который в начале июня был задержан за имущественный ущерб ночному клубу. В ходе рассмотрения дела было отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Гордадзе в связи с отсутствием претензий со стороны генерального директора клуба, однако был составлен административный протокол за неповиновение Гордадзе милиционерам. Этот инцидент широко освещался в пермских СМИ, в связи с чем в июле Гордадзе в своем письме, которое было рассмотрено на заседании президиума политсовета регионального отделения “Единой России”, отказался от своего места в парламенте.

Среди других важных кадровых решений лета можно выделить следующие:

24 июня председателем комиссии  по вопросам противодействия  коррупции в Пермском крае  стал депутат ЗС Сергей Клепцин.

В июне два депутата, избранные по спискам “Партии пенсионеров” (из четырех) были приняты во фракцию “Справедливой России” – Сергей Сивков и Андрей Марков.

В июле главой ОАО “Пермагростройзаказчик”  стал заместитель гендиректора группы “ЭКС” по капитальному строительству  Андрей Стариков.

В августе федеральным инспектором  по Пермскому краю назначен Игорь  Вагин, сменив Бориса Шакулю.

11 августа на заседании президиума  регионального политсовета “Единой  России” был исключен из партии  депутат ЗС Сергей Рихтер за  дискредитацию партии и действия, нанесшие ущерб политической партии (см. об уголовном деле в отношении Рихтера в мониторинге общественно-политической ситуации Перми за февраль 2009 года).

Борьба  с коррупцией.

В июне начальник ГУВД по Пермскому  краю Юрий Горлов отправил письмо председателю ЗС Николаю Девяткину, в котором отметил, что факты в докладе Ильи Шулькина на майском заседании ЗС “не соответствуют действительности” и “дискредитируют деятельность органов внутренних дел”.

В середине июня произошла встреча  Горлова с Шулькиным, как отметил в своем блоге Илья Шулькин: “скажу честно, встреча была неожиданной, для меня, во всяком случае. Но поговорили на удивление конструктивно, и в целом я был приятно поражен прогрессивностью взглядов, которые, высказывал г-н Горлов. Причем, когда речь шла о создании механизмов внешнего, общественного, да и иного, вневедомственного контроля за деятельностью сотрудников милиции, особенно на этапе дознания, то все стороны встречи продемонстрировали удивительное единодушие взглядов. И если все и в дальнейшем пойдет действительно так, то, безусловно, мы можем стать одним из первых регионов РФ, где задекларированные принципы прав и свобод граждан будут не пустым звуком, а частью нашей жизни”.

В это же время по инициативе вице-спикера  ЗС Ильи Шулькина, исполнительного  директора общероссийского движения “За права человека” Льва Пономарёва и уполномоченного по правам человека Прикамья Татьяны Марголиной начала работу общественная приемная по сбору заявлений и оказанию помощи в решении проблем нарушений прав человека и борьбы с коррупцией, прежде всего, в милиции. В дальнейшем планируется на основе этой общественной приемной создать региональное отделение общероссийского правозащитного движения “За права человека”.

Муниципалитеты  – попытка унификации системы управления.

В июне в сфере муниципальной политики активно обсуждались вопросы  унификации системы управления на местах, что несомненно требовало внесения поправок в уставы. В региональном правительстве были разработаны рекомендации по формированию структуры управления муниципалитетов, прежде всего, по изменению процедуры избрания главы района (с модели всенародного избрания на модель избрания из состава депутатов) и процедуры изменения избрания земского собрания (с мажоритарной системы на смешанную).

Стоит отметить, что в июне к Березникам, которые приняли решение о  сохранении выборов глав муниципалитетов, добавился Краснокамский район. Краснокамск, являющийся одной из тех территорий Пермского края, где существует противостояние главы района (Владислав Жуков) и главы города (Юрий Чечеткин), может стать новой ареной противостояния команд различных кандидатов на выборах в октябре 2009 года.

В июне возможный переход к смешанной системе в земских собраниях был подвергнут критике со стороны муниципалитетов на заседании Ассоциации председателей представительных органов муниципальных районов и городских округов Прикамья. Депутаты высказались единогласно против смешанной системы.

А в конце июня новая система  избрания земского собрания и мэра была одобрена депутатами Большесосновского  и Кизеловского земских районов. Новые поправки в устав предполагают избрание главы района из состава  депутатов и введение института сити-менеджера. Глава района станет также председателем земского собрания. В Большесосновском районе впервые новая система будет опробована в марте 2010 года, а в Кизеловском – в марте 2011 года.

Глава города Перми Игорь Шубин первоначально  поддержал идею об отмене выборов мэра, но позже его позиция изменилась. В целом вопрос о процедуре избрания пермской городской власти был в центре внимания на протяжении всех летних месяцев в кулуарных обсуждениях депутатов городской думы.

В августе на пленарном заседании ЗС в первом чтении был принят законопроект “О выборах депутатов представительных органов власти в муниципальных образованиях в Пермском крае”, который устанавливает смешанную систему избрания представительных органов власти в муниципалитетах. Однако законопроект вызвал немало вопросов у депутатов, в том числе и о процентном соотношении одномандатников и представителей партий в представительных органах власти на местах.

11 октября состоятся выборы главы  Краснокамского района, депутатов  земских собраний Пермского и Кизеловского районов, а также довыборы в ряд других земских собраний. При этом впервые в Пермском районе будут избирать не 15, а 17 депутатов, а главу района – из состава депутатов. Еще в июне “Единая Россия” заявила о поддержке тех кандидатов, которые публично осветят информацию о предвыборных командах, чтобы избежать грязных предвыборных баталий. Уже летом становится очевидно, что предвыборную борьбу в Краснокамске и Кизеле можно оценить как высококонкурентную – в Краснокамске в равной степени на пост главы претендуют предприниматель Дмитрий Маркелов и заместитель главы района Евгений Щеткин. Оба имеют в районе очень сильное влияние. В Кизеле же, где мэр будет избираться из числа депутатов, особое значение приобретает расклад между группами влияния, в первую очередь, мэра Кизела Александра Гаврилова и главы района Игоря Штэника.

Реформа транспортной отрасли  Перми.

Реформа транспортной отрасли Перми направлена на решение проблем безопасности и удобности общественного транспорта для жителей города, а также и эффективности рынка автобусных перевозок, обновления автобусных парков.

В июне на встрече начальника департамента дорог и транспорта Перми Алексея  Ковыева с перевозчиками Перми  обсуждались принципы проведения конкурсов  по распределению маршрутов городского автотранспорта, которые представил департамент. Принципы, по которым должен проводится конкурс, как раз и должны стать основой работы новой схемы транспортной сферы. Ковыев отметил, что для прояснения окончательной версии пакета документов важно мнение перевозчиков, а городская администрация готова к диалогу для того, чтобы учесть предложения перевозчиков в конкурсных документах. На встрече у перевозчиков возникли вопросы по сроку контракта, по правам перевозчиков и администрации, средствам на компенсацию для перевозки льготников.

В конце июня четыре объединения перевозчиков – “Автоликон”, “Автоальянс”, “Единый  союз перевозчиков”, “Автолидер” – обратились в УФАС с письмом о проверке законности проекта положения о  конкурсе по распределению автобусных маршрутов в городе Перми. Перевозчики заявили о несоответствии проекта положения федеральному законодательству – в частности, по такому пункту, как возможность участия перевозчика только в конкурсе на один маршрут. Перевозчики настаивали, что существуют нарушения и в методике формирования тарифов на проезд.

Администрация подчеркивала, что будут введены минимальные стандарты для каждого маршрута по времени ожидания автобусов, а городская администрация будет ответственна за тарифную политику и компенсации за перевозку льготников. Также предполагается, что городской думой будет установлена единая цена проезда, однако перевозчики могут увеличить цену по своему усмотрению. При этом со стороны перевозчиков, по мнению чиновников, должна быть закреплена обязанность по обновлению автобусного парка.

К середине июля была завершена вся  подготовка документации к началу конкурса с юридической и экономической  экспертизой на правовую антимонопольную  составляющую.

30 июля всё те же четыре объединения  перевозчиков объявили о своем бойкотировании конкурса, заявив о несогласии с условиями его проведения, в первую очередь, с условием перечисления денежных средств в бюджет за работу на прибыльных маршрутах в пользу убыточных. При этом перевозчики настаивали на том, что в любом случае будут продолжать работу на маршрутах. Опасение перевозчиков вызвало и то, что планируемая реформа может изменить конфигурацию рынка – для того, чтобы выиграть конкурс, необходимо обладать достаточным уровнем ресурсов (в том числе и для обновления автобусного парка), поэтому возможно слияние мелких перевозчиков в более крупные предприятия. Для мелких перевозчиков данная ситуация может сыграть не в их пользу и бизнес будет нерентабелен. Помимо всего, крупные перевозчики направили письмо в арбитражный суд, в котором отмечали необоснованность формирования тарифов и перечисление платы в бюджет за работу на прибыльных маршрутах в пользу убыточных.

В августе Ковыев заявляет, что конкурс  не будет остановлен или прекращен, несмотря на то, что четыре партнерства перевозчиков направили в департамент дорог и транспорт уведомления о расторжении договоров в связи с отказом от участия в конкурсе по распределению маршрутов, тем самым заявив пермским властям о прекращении своей деятельности на маршрутах после 18 сентября. При этом чиновник отметил, что на случай попыток сорвать конкурс, в городской администрации было принято решение о создании резервного парка автобусов.

Нестабильность  ситуации в транспортной отрасли  привела к новому кадровому решению – 26 августа департамент дорог и транспорта перешел под кураторство от заместителя главы администрации Перми Алексея Храпкова к первому заместителю главы – Анатолию Маховикову, который будет контролировать ход работы в сфере городского общественного транспорта и отвечать за координацию между всеми заинтересованными участниками.

В конце августа был объявлен конкурс  по распределению маршрутов и  начался прием заявок на заключение договоров. Решение проблемы под вопросом, особенно, в связи с тем, что напряженные отношения между городской администрации и перевозчиками сохраняются уже несколько лет и оказывают влияние на общественную ситуацию в региональной столице. При этом стоит отметить, что в октябре Пермская городская дума будет рассматривать концепцию развития общественного транспорта Перми на 2010-2015 годы.

Реформа теплоснабжения Перми.

В июне-июле вновь в пермской администрации  обсуждалась реформа теплоснабжения Перми, которая предполагает изменение  схемы теплоснабжения на основе проведения дифференциации нормативов потребления тепла в зависимости от типов домов.

Городская администрация заинтересована в  изменении неэффективной системы  теплоснабжения с посредником. Посредник  при существующей схеме, с одной  стороны, покупал у генерирующих компаний энергию а, с другой стороны, передавал эту энергию потребителям. Несовершенство проявилось весной в результате возникновения взаимных задолженностей между тремя сторонами – поставщиками, посредником (Пермской сетевой компанией (ПСК)) и управляющими компаниями, что отражалось и на расчетах за тепло.

В июне ТГК-9 выступила за сохранение схемы единого котла и сохранения ПСК как единого поставщика (в  первую очередь в центре города, где это технологически является обоснованным). Другие же компании выступали  за исключение посредников, упростив при этом процесс передачи тепла непосредственно от производителей тепла к потребителям (например, сторонником данной позиции является ООО “Пермгазэнергосервис» (ПГЭС)). На этом фоне обсуждения реформы теплоснабжения оставался неразрешенным вопрос о долгах ТГК-9, что создавало сложности для подготовки к следующему отопительному сезону. В июле же ТГК-9 была оштрафована за нарушение антимонопольного законодательства.

В июне директор ПГЭС Денис Ушаков заявил о том, что компания будет напрямую продавать теплоэнергию потребителям и разрывает контракт с ПСК, начиная с 2010 года. ПСК задолжал ПГЭС более 500 млн. рублей, что отразилось как на задолженности ПГЭС перед поставщиками теплоэнергии в размере порядка 400 млн. рублей, так и на отключении воды в ряде районов региона. ПСК же останется транспортировщиком и поставщиком тепла.

В ноябре новая схема теплоснабжения будет рассматриваться в Пермской городской думе.

Строительство АЭС в Пермском крае.

В июне депутаты ЗС ознакомились с заключением  об инженерных изысканиях и экологических исследованиях предпроектной подготовки строительства АЭС в Пермском крае. По итогам отчета министра градостроительства и развития инфраструктуры Александра Кудрявцева 17 июня депутаты обратились в Контрольно-счетную палату Пермского края о проверке документов на контроль расходования бюджетных средств на все работы, связанные с предпроектной подготовкой.

РОСНАНО.

В июне генеральный директор РОСНАНО  Анатолий Чубайс утвердил программу  сотрудничества с Пермским краем  до конца 2010 года – первую региональную программу корпорации. Советник по инновационной деятельности губернатора Александр Кондрашов станет куратором этой программы. В июле в Перми официально открылся проектный офис РОСНАНО, задачей которого станет помимо экспертной и исследовательской работе по подготовке проектов, но и помощь в инвестициях и кредитах со стороны государства для реализации проектов в сфере инноваций, а также формирование политики госзакупок для продукции инновационного производства. В планах РОСНАНО в Пермском крае создание технопарка, образовательного центра и производства в сфере инноваций.

Культурная  политика.

Летом в СМИ активно обсуждалось  противостояние двух сообществ с  разным видением культурной политики региона – “пермской” и “московской”. “Московская” группа отстаивает позицию, в которой принципиальное значение имеет факт того, что культура является важным ресурсом на пути не только формирования новой идентичности города Перми и края, но и экономического развития территории, развития конкурентной творческой среды. “Пермская” опирается на то, что Пермь – часть Урала, поэтому нужно сделать ставку на традиции и сохранять наследие, говоря о “культурной интервенции”.

Директор  музея современного искусства PERMM Марат  Гельман выступает за формирование новой культурной столицы России в Перми, отмечая, что необходимо решить три основные задачи: “обеспечение качественного культурного досуга населения, формирование национального наследия и условий для развития искусства”.

Молодёжный  парламент

В июне была сформирована структура Молодёжного парламента. Спикером был избран помощник председателя краевого ЗС Николая Девяткина – Вячеслав Бурков (“Единая Россия”), его заместителями – Владимир Содатченко (“Единая Россия”) и Николай Харин. Очевидно, что позиции других партий слабы, ввиду того, что большинство мест принадлежит представителям партии “Единой России”. Председателями пяти комиссий стали также члены “Единой России”. В парламенте утверждены следующие комиссии: по образованию, трудоустройству и досугу; по молодежной политике, социальной адаптации и поддержке малых семей и пропаганде здорового образа жизни; по культуре, спорту, экологии и патриотическому воспитанию; по экономической политике и развитию предпринимательства; по правовой культуре, развитию парламентаризма и контролю за соблюдением прав молодежи.