Политическая регионалистика

В течение августа общественно-политическая ситуация в Орловской области развивалась в контексте предстоящих выборов мэра города.

25 сентября Верховный суд Республики Чувашия рассмотрел кассационную жалобу мэра Орла А. Касьянова и оставил приговор Новочебоксарского городского суда без изменений. Со вступлением приговора в законную силу, полномочия действующего мэра досрочно прекратились. Временно исполняющим обязанности мэра на период до досрочных выборов назначен В. Еремин. Официальное назначение даты выборов орловского градоначальника состоится в ближайшую сессию городского Совета народных депутатов, предположительно 24 сентября 2009 г. Между тем, в областном центре Орловской области уже начались «кандидатские волнения».

Основная интрига, от которой будет зависеть дальнейшая расстановка политических сил в Орловской области: кого выдвинет на пост мэра «Единая Россия». По процедуре это должно официально произойти на региональной партийной конференции в октябре нынешнего года.

Среди потенциальных претендентов на вакантное кресло градоначальника от партии «Единая Россия» называют депутата облсовета С. Потемкина, первого вице-мэра В. Еремина, последний год фактически руководящего городской администрацией, а также вице-спикеров горсовета от «Единой России» Л. Музалевского и М. Вдовина.

Среди названных претендентов весьма неоднозначно выглядит кандидатура в лице С. Потемкина. Его фигура интересна тем, что он не только крупный бизнесмен (сфера АПК, сектор ювелирных изделий, инфраструктура рекламы), но и тем, что в последнее время очень тесно сотрудничал с экс-губернатором Е. Строевым. По данным аналитического агентства 57, С. Потемкина связывает с семьей экс-губернатора совместный бизнес в ОАО «Золотой Орел», где фирме дочери экс-губернатора принадлежит 17%.

Тот факт, что С. Потемкин намерен участвовать в предстоящих выборах, можно проследить по косвенным признакам. Во-первых, он сложил полномочия генеральных директоров в своих компаниях, назначив туда доверенных людей. Во-вторых, в ряде его структур произведена переброска его долей в обществах членам семьи. Таким образом, статус государственного служащего, не должного являться руководителем коммерческих структур, уже соблюден. Тем не менее, С. Потемкин в ходе выборов может стать едва ли не самым одиозным лицом, против которого будут работать его связи с экс-губернатором и компромат вокруг его бизнеса, что естественным образом, негативно скажется на его рейтинге.

На сегодняшний день первым и единственным кандидатом в мэры, официально подтвердившим свое участие, стал лидер фракции КПРФ в Орловском облсовете, – В. Иконников, с 2001 по 2006 гг. руководивший орловским городским Советом народных депутатов и имеющий опыт работы в исполнительном органе власти в качестве заместителя мэра (2006-07 гг.).

От партии «Справедливая Россия» в качестве возможного претендента на кресло градоначальника называют М. Ивашину, уже имеющую опыт участия в выборах. М. Ивашина боролась за пост мэра Орла в марте 2006 года. Тогда она заняла третье место, уступив, кроме А. Касьянова, выдвиженцу от «Единой России», тогдашнему первому вице-губернатору П. Меркулову. Возможно, в качестве самовыдвиженца за кресло мэра будет бороться депутат облсовета П. Меркулов. Однако в отличие от Меркулова-2006, вице-губернатора, кандидата Е.Строева и «Единой России», Меркулов-2009 не имеет административного ресурса, как и сколько-нибудь реальных шансов на успех.

В августе в Орловской области были внесены поправки в областное выборное законодательство. Изменения в нормативные акты включают в себя, в частности, норму, позволяющую гражданам с временной пропиской голосовать на выборах муниципальных органов власти. Вместе с тем парламентарии отклонили поправки, внесенные на рассмотрение совета депутатами от КПРФ и «Справедливой России». Их инициатива предполагала введение смешанной системы местных выборов, при которой половина депутатов райсоветов и представительных органов городских округов избирались бы по партспискам, половина – по округам. В настоящее время в Орловской области муниципальные выборы проходят только по округам. Представители «Единой России», обладающие большинством в облсовете, поправки оппозиционных партий заблокировали.