Политическая регионалистика

В сентябре напряжение в политической жизни региона последних месяцев снизилось, но не исчезло окончательно. Главной темой месяца стала подготовка к единому дню голосования 11 октября.

Муниципальные выборы должны состояться в 27 муниципальных районах, сельских и городских поселениях, в г. Клинцы, где из-за кризиса власти назначены досрочные выборы в городской Совет. Таким образом, выборы охватят практически всю территорию региона за исключением Брянска, Новозыбкова, Сельца и нескольких сельских и городских поселений. В каждом случае избрание депутатов будет проходить по различной избирательной системе.

Особенностью грядущих выборов является то, что они совпали с усилением нестабильности в регионе и ростом массового недовольства населения политикой региональных властей. Череда скандалов, в которых замешаны представители администрации и областные единороссы, общая неэффективность управления регионом могут существенно снизить процент поддержки партии власти на местном уровне. Не стоит забывать и о Клинцах – втором по величине городе области – где городской Совет вероятнее всего перейдет под полный контроль оппозиции. Напомним, мартовские выборы продемонстрировали пусть локальные и единичные, но серьезные поражения «Единой России» (Брянский и Новозыбковский городские Советы).

В стремлении укрепить пошатнувшийся авторитет как губернатора, так и партии власти в столице региона был организован митинг поддержки курса Н.Денина. По предписанию региональных властей в один из рабочих дней на митинг к Кургану Бессмертия были стянуты школьники, студенты, работники социальной сферы и чиновники. Однако лихорадочные попытки властей в преддверии единого дня голосования сплотить электорат сводились на нет новыми громкими скандалами.

В областную прокуратуру поступила жалоба от представителей КПРФ в Выгоничском районе о нарушении избирательного законодательства со стороны кандидатов-единороссов. Внимание коммунистов привлекла группа педагогов, которые были зарегистрированы в качестве кандидатов в депутаты Выгоничского райсовета. По заявлению истцов, кандидаты неоднократно нарушали требование законодательства о запрете использования служебного положения в ходе предвыборной кампании. Официального ответа прокуратуры области пока не последовало.

Помимо этого в Выгоничах после опубликования в СМИ списков кандидатов в депутаты райсовета от КПРФ последовал ряд заявлений коммунистов о снятии своих кандидатур. Все кандидаты – сотрудники БГСХА, ректором которой является глава регионального отделения «Единой России», депутат облдумы Н.Белоус. Данную ситуацию можно расценивать как попытку шантажа и давления, что бьет по репутации партии.

Цепь коррупционных скандалов пополнилась двумя новыми делами. Заместитель главы администрации одного из районов области обвинен в хищении чужого имущества, совершенного с использование служебных полномочий. По данным прокуратуры области В.Беллин использовал часть доходов вверенного ему предприятия для обучения своего ребенка в одном из ВУЗов г. Брянска.

Еще оно уголовное дело заведено на члена президиума регионального отделения «Единой России» А.Бондаренко, который является начальником управления по проблемам ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС (г. Клинцы). Чиновника подозревают в махинациях с компенсациями за утраченное имущество для жителей, ранее переселенных из загрязненных радиацией зон, на общую сумму более 3 млн. руб.

Отметим, что за последнее время в общественно-политической жизни региона заметно возросла роль прокуратуры. Достаточно независимая позиция надзорного органа позволяет сделать вывод об отсутствии влияния со стороны региональной власти, что можно расценивать как ослабление губернаторского корпуса.

Так, одним из ярких событий стало вмешательство прокуратуры области в деятельность администрации г. Брянска. Власти города утвердили новые нормативы потребления коммунальных услуг, которые должны были вступить в силу с 2010 г. В результате принятого решения тарифы на отопление должны были повыситься в 1,5 – 2 раза. Т.к. поставка тепла в столицу принадлежит практически одной компании, противники пересмотра нормативов усмотрели в этом явную экономическую заинтересованность поставщика. В итоге прокуратура области внесла представление главе городской администрации, в котором говорилось, что при расчете сетки тарифов не были учтены все требования «Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг». Виновные должностные лица были привлечены к дисциплинарной ответственности.

Несмотря на относительно ослабление социальной напряженности, ситуация в регионе по-прежнему остается нестабильной. Очевидно, усиления дестабилизации следует ожидать после единого дня голосования, который станет проверкой на прочность для региональных властей.