Политическая регионалистика

Новостное поле области в мае заполнено преимущественно событиями, касающимися экономического развития региона. Особое внимание уделяется по-прежнему теме финансового кризиса и стратегии борьбы с ним.

Калужская область, не располагая обширными сырьевыми ресурсами, выход из кризиса находит в инвестиционной политике, привлекая на территорию региона частный, в том числе иностранный, капитал в свою промышленность. Уже сейчас на территории Калужской области в индустриальных парках “Росва”, “Калуга-Юг” и “Грабцево” и др. дислоцируются стратегические инвесторы – “Фольксваген Рус” “Вольво Трак”, “Пежо-Ситроен Мицубиси”, “Нестле” и “Самсунг”. Кроме того, такая стратегия вполне оправдывает себя: по данным мониторинга областей ЦФО по социально-экономическому положению и развитию кризисных явлений, проводимых Министерством регионального развития, Калужская область наравне с Рязанской, Владимирской, Смоленской, Курской и Воронежской вошла в группу регионов с низкой степенью развития кризисных явлений. Неплохие результаты область показала в росте индекса промпроизводства в 16,8%, что объясняется расширением производства на заводе “Фольксваген” и смежных предприятиях.

Во многом, это становится возможным за счет проведения практически ежемесячно инвестиционных форумов, цель которых привлечь новые объемы инвестиций, презентовать область и показать ее потенциал как площадки для построения бизнеса. Одной из основных новостей Международного форума, открывшегося в Калуге 14 мая, стало заявление владельцев калужского завода “Фольксваген” в июне открыть в РФ продажи своей новой модели Golf, до конца года запустить сборку Passat CC и Multivan T5; одновременно решается вопрос по срокам начала сборки марки Audi. Кроме того, о намерениях построить в области в этом году предприятия заявили компании “Магна” и “Дженерал Электрик”.

Показательным и значимым событием для области в мае стало и то, что она была выбрана в качестве региона России, успешно борющегося с проявлениями финансового кризиса, для «посещения и обменом опытом» с официальной делегацией министерства финансов ФРГ по приглашению комитета по собственности ГД. Делегация посетила завод “Фольксваген” и встретилась с представителями законодательной и исполнительной властей региона. Первые лица области превратили «обмен опытом» в презентацию Калужской области: председатель Законодательного Собрания Павел Каменский познакомил гостей со структурой, составом и принципами работы регионального парламента, рассказал об истории и сегодняшнем дне области. В ходе встречи, было также обращено внимание немецких гостей на развитие экономических и культурных взаимоотношений регионального парламента с коллегами из округа Нойсс, парламентами земель Северный Рейн-Вестфалия и Бавария. Глава немецкой делегации Хенри Бруно Кордес в свою очередь отметил, что министерство финансов ФРГ уже оказывает финансовую поддержку ряду проектов в Российской Федерации, в том числе в области управления и развития местного самоуправления и готово продолжать сотрудничество.

В продолжение темы калужско-немецких отношений нужно отметить, что 27 мая в поселке Товарково открылся завод по производству извести и облицовочного керамического кирпича по итальянской технологии российско-германского СП ООО “Фелс Известь”. Основными областями применения извести “FELS” являются металлургия, производство газобетона, стабилизация грунтов и водоочистка. Объем вложенных инвестиций по состоянию на май 2009 года составил 1,1 млрд. рублей, но, по словам региональных властей, общий объем инвестиций после реализации проекта составит более 35 млн. евро. К тому же, при выполнении предприятием запланированных показателей (производительность, оборот, прибыль) налоговые поступления в муниципальный бюджет составят 250 тыс. рублей, в областной бюджет – 18 млн. рублей в год, что значительный плюс в сложившейся в стране и мире экономической ситуации.

В мае область посетила не только немецкая делегация, но и эксперты по реализации национального проекта “Здоровье”. Их задачей стал анализ эффективности национального проекта на примере двух регионов: Санкт-Петербург – как мегаполис и успешно развивающаяся, небольшая по численности населения Калужская область. В последней побывали доктор социологических наук, главный научный сотрудник Института социологии РАН Алла Чирикова и профессора Высшей школы экономики Владимир Чернец и Игорь Шейман, которые за три дня посетили ряд областных и местных медицинских учреждений. Исследовали в основном два компонента нацпроекта: родовые сертификаты и новые технологии. По итогам проверок эксперты направили рекомендации министерству здравоохранения области, которые, по словам чиновников, будут учтены при корректировке законодательной базы национального проекта в целях дальнейшего развития здравоохранения. Однако не ясно, когда непосредственно граждане почувствуют на себе изменения в качестве предоставления услуг в сфере здравоохранения.

Большое значение властями области уделяется не только реализации национальных проектов, но и борьбе с коррупцией. Каждый месяц в региональной прессе появляется информация, по крайней мере, об одном коррупционном преступлении, выявленном органами прокуратуры. В мае за превышение должностных полномочий была осуждена Тамара Спицина, глава администрации сельского поселения Корсаково. В 2006 году к Т.Спициной обратились граждане с заявлениями о предоставлении в собственность земельных участков, расположенных на территории поселения. Согласно установленному законом порядку предоставления земель из земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, взимание с граждан каких-либо денежных сумм при подаче соответствующего заявления не предусмотрено. Решив увеличить поступление денежных средств в местный бюджет, Т.Спицина незаконно потребовала внесения платы в кассу администрации под видом добровольного пожертвования. При этом она сообщила, что в случае отказа от внесения требуемой суммы рассмотрение заявления невозможно. В 2007 году Т.Спицина от имени администрации заключила с индивидуальным предпринимателем муниципальные контракты по ремонту дорог на крупную сумму. Кроме того, из бюджета сельского поселения были неправомерно отчислены денежные средства в размере 600 тысяч руб. Приговором районного суда Т.Спицина признана виновной в совершении трех преступлений, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 250 тысяч рублей. Кроме того, она лишена права занимать должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации и муниципальной службы сроком на 2 года.