Политическая регионалистика

Общественно-политическая ситуация в самом западном регионе России по-прежнему находится в сильной зависимости от состояния экономической сферы области. Последствия прежних поражений руководства региона и отдельных крупных и средних предприятий в борьбе с кризисными явлениями и новые проблемы оставили на втором плане события, произошедшие в социально-политической сфере. Среди наиболее заметных из них – конфликт между исполнительными и представительными органами власти в городе Балтийск и некоторые перестановки в региональных государственных учреждениях.

Когда вопрос «Что делать?» в отношении в прошлом главного авиаперевозчика Калининградской области КД «Авиа», несмотря на усилия государственных структур различных уровней, разрешился по одному из неблагоприятных сценариев, вполне предсказуемо приобрел свою актуальность вопрос «Кто виноват?». Северо-Западная транспортная прокуратура совместно с главным управлением внутренних дел по Северо-Западу, вслед за губернатором региона Георгием Боосом, в качестве основных подозреваемых в деле о преднамеренном банкротстве компании называет председателя совета директоров, бывшего основного владельца авиакомпании Сергея Грищенко и исполнительного директора Леонида Ицкова. В настоящее время оба топ-менеджера КД «Авиа» взяты под стражу, по делу ведется следствие. Не менее важный вопрос, связанный с финансовой составляющей трагического завершения судьбы калининградского авиаперевозчика, также был решен в декабре. Около 4 млрд. руб. федеральной помощи, выделенных КД «Авиа» в качестве государственной гарантии, были освоены региональными властями следующим образом: 2 млрд. руб. направлены на развитие инфраструктуры в новом микрорайоне Калининграда, где проживают военнослужащие, 500 млн. руб. – на погашение кредита предприятия, 500 млн. руб. – на выплату заработной платы сотрудникам КД «Авиа».

Прошедший месяц был отмечен окончательным прекращением существования на территории области крупного регионального банка «Балткредобанк». Организация была признана банкротом в феврале 2009 года, но торги имущества ЗАО «КБ «Балткредобанк» были проведены только в декабре 2009 года.

Определенное влияние на состояние экономического поля региона оказали некоторые федеральные решения и события в других субъектах Российской Федерации. Широкий резонанс в региональных СМИ и некоторые проявления активности гражданского общества Янтарного края вызвало принятие закона о ставках транспортного налога, вступающего в силу с 1 января 2010 года. Принимая во внимание показатели количества автомобилей на душу населения в области и средний уровень благосостояния жителей в одном из наиболее пострадавших от финансово-экономического кризиса субъектов РФ, негативная реакция электората и массовые акции протеста автомобилистов при поддержке региональных отделений партий КПРФ, «Справедливая Россия», «Патриоты России» и «Яблоко» стали вполне закономерным итогом. Представители политических объединений снова выступили с более радикальными требованиями и выдвинули, помимо прочего, предложение об отстранении депутатов областного парламента от «Единой России» по причине поддержки последними законопроекта о повышении транспортного налога. С новой проблемой для автомобилистов попытались бороться и отдельные представители судебной власти. Прокурор Калининградской области Алексей Самсонов подал заявление в региональный суд о признании недействующим и не подлежащим применению упомянутого выше закона. Однако рассмотрение дела о еще не действующем законопроекте оказалось недостойным внимания суда, что вовсе не мешает А.Самсонову напомнить о своем заявлении уже в следующем году.

Конечно, региональные власти не могли обойти вниманием проблему пожарной безопасности и соответствия всех общественных учреждений установленным противопожарным нормам в связи с трагическими событиями в клубе «Хромая лошадь» в Пермском крае. По итогам многочисленных проверок была приостановлена деятельность крупнейшего спорткомплекса региона «Янтарный» и развлекательного комплекса «Ольштын».

Единственной значимой перестановкой в органах власти стало назначение председателем контрольно-счетной палаты Калининградской областной Думы советника губернатора Калининградской области Леонида Сергеева, его кандидатура была согласована на заседании думского комитета по бюджету, экономике и финансам. Л.Сергеев в настоящее время является заведующим кафедрой финансов, денежного обращения и кредита РГУ имени И.Канта, президентом Балтийского института экономики и финансов, советником губернатора Калининградской области по экономическим вопросам.

Получила развитие конфликтная ситуация, возникшая в результате серьезных противоречий между главой и советом города Балтийск. Отстраненный от должности по решению Совета депутатов Федор Ярошевич использовал свое право обжаловать решение представительного органа в городском суде, итогом судебного слушания стало восстановление главы в должности. Но представители Совета, усомнившись в объективности Балтийского городского суда, не в первый раз оправдывающего действия Ф.Ярошевича, обжаловали результаты заседания судей в вышестоящей инстанции. В конце декабря коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда постановила отменить решение городского суда и отказать в удовлетворении требований Ф.Ярошевича. Таким образом, глава города Балтийска уже три раза был отправлен в отставку и дважды восстанавливался в должности. Пока неизвестно, будет ли обжаловать решение регионального суда Ф.Ярошевич, но существующие реалии предполагают проведение мартовской избирательной кампании в качестве единственно приемлемой альтернативы для благоприятного разрешения конфликта между ветвями власти.