Политическая регионалистика

Традиционно актуальной темой повестки дня для последнего месяца года в регионах России является подведение итогов и постановка новых целей и задач, не стал исключением из сложившейся практики и Краснодарский край.

Администрация края продолжает проводить жесткую кадровую политику в целях укрепления вертикали власти и повышения уровня лояльности местных администраций. Только за последнюю неделю декабря по тем или иным причинам свои должности оставили главы нескольких муниципальных образований Кубани, среди них руководители Горячего Ключа и Гулькевичского района. По словам кубанского вице-губернатора, главного идеолога кадровой политики региона, Мурата Ахеджака, основной причиной недовольства региональной элиты стало активное лоббирование главами муниципалитетов интересов прямо или косвенно связанных с ними бизнес-структур. Подобная критика прозвучала, в частности, в адрес экс-главы Гулькевичского муниципального образования В.Орла, успешная деятельность его предприятия на территории района и края сочеталась с многочисленными нерешенными проблемами в других организациях.

Серьезные противоречия между администрацией города Горячий Ключ и представителями новой городской бизнес-элиты стали поводом к смене власти в этом муниципальном образовании. Конфликты с избранным в 2008 году мэром Ольгой Мазниченко, прежде занимающей высокий пост в органах администрации Геленджика, возникли практически сразу после утверждения ее в должности. Большинство принятых О.Мазниченко властных решений были направлены на создание комфортных условий для новых игроков из ее прежней команды. Сложившееся положение дел вызвало сначала скрытое, а затем и все более явное недовольство промышленных групп и жителей города. Летом 2009 года возникли крупные проблемы между мэром города и руководством ЗАО «Завод минеральных вод «Горячеключевской», которые привели к временной остановке производства на предприятии. Перманентные конфликты мэра с основным печатным изданием Горячего Ключа, представителями курортной отрасли и других местных бизнес-структур стали поводом к столкновению новой и старой элиты, в результате чего в последние дни 2009 года О.Мазниченко было подано заявление об отставке. Как и два года назад, присутствовавший на совещании М.Ахеджак объявил о «повышении» экс-мэра и переводе на региональной уровень. Таким образом, с новым годом в город пришел и новый глава, поддержка кандидатуры которого электоратом муниципального района не оставляет сомнений. Новым «старым» и.о. главы города и муниципального образования был назначен Николай Шварцман, возглавлявший район с 1993 по 2008 гг. (подробнее см. http://www.regional-science.ru/2008/10/27/leandrova-gor-klyuch/).

Успешно проведенная губернаторской командой октябрьская избирательная кампания в муниципальных образованиях края и тщательная подготовка к мартовским выборам позволяет высоко оценить стратегические и тактические способности и действия группы влияния главы региона на пути к достижению поставленных ими перед собой целей.

Назначением месяца в структурах судебной ветви власти следует назвать смену прокурора города Армавир. Приказом Генерального прокурора Российской Федерации по представлению прокуратуры Краснодарского края на этот пост назначен Игорь Стуконог. Прежде И.Стуконог возглавлял прокуратуру Выселковского района Кубани, по случайному совпадению являющегося родиной действующего губернатора края Александра Ткачева.

Одним из основных показателей успешности деятельности регионального руководства для федеральных властей является общественно-политической развитие города Сочи и прогресс в подготовке к приближающейся Олимпиаде. Однако если первая задача выполняется удовлетворительно, то итоги выполнения второй не столь очевидны. По словам главы курорта Анатолия Пахомова, Сочи вошел в десятку российских городов по критерию комфортности и наличию благоприятных условий для проживания. Проведение международного экономического форума и активное строительство олимпийских объектов позитивно влияет на экономическое положение курорта, серьезные меры приняты администрацией и для оптимизации состояния других сфер жизнедеятельности. После трагедии в пермском клубе «Хромая лошадь», в Сочи были выявлены нарушения в работе 36 ночных клубов и ресторанов (в Краснодарском крае – 124).

В декабре определился партнер российской ФПГ «Газпром» по реализации одного из основных олимпийских объектов – строительства газопровода «Джубга – Лазаревское – Сочи», им стала румынская компания Grup Servicii Petroliere (GSP). Было начато строительство дублера Курортного проспекта, основной транспортной магистрали города, данный проект – один из самых актуальных в настоящее время в силу высокой транспортной загруженности курорта. Одним из итогов работы олимпийского комитета стала разработка логотипа олимпиады, который в начале декабря был утвержден на встрече главы Международного олимпийского комитета Жака Рогге, вице-президента МОК Жан-Клода Килли, первого вице-премьера правительства России Дмитрия Козака, вице-премьера Александра Жукова и председателя оргкомитета Сочи-2014 Дмитрия Чернышенко.

Но погодные катаклизмы на побережье выявили определенные проблемы в подготовке к главному спортивному событию зимы 2014 года. Последствиями шторма на Черном море стали сильные повреждения нескольких строящихся портовых объектов в Имеретинской бухте. По итогам проверки экспертами были зафиксированы нарушения в строительстве объектов участвующей в возведении объекта компанией «Инжтрансстрой». На ситуацию обратили внимание представители Госдумы РФ, рассмотрев возможность проведения собственного исследования. Данное событие нанесло серьезный удар по официальной версии властей о полном соответствии методов строительства всем необходимым требованиям и нормам и способствовало появлению новых проблем у групп влияния, участвующих в процессе подготовки к Олимпиаде 2014 года.