Одним из главных общественно-политических событий края стал единый день голосования.  10 октября на 19 территориях Красноярского края состоялись выборы в органы местного самоуправления (Ачинский, Боготольский, Большемуртинский, Богучанский, Емельяновский, Ермаковский, Идринский, Ирбейский, Канский, Кежемский, Козульский, Курагинский, Минусинский, Назаровский, Пировский, Саянский, Тасеевский, Ужурский, Уярский районы). Выборы  были признаны состоявшимися во всех территориях региона. На выборах 8 глав сельских поселений победу одержали представители «ЕР». На выборах депутатов представительных органов претенденты боролись за 64 мандата. Итоги голосования выглядели следующим образом: представители партии «Единая Россия» получили 55 мандатов (в том числе 4 мандата районные Советы депутатов), 2 мандата досталось членам «Справедливой России», 7 мандатов распределили между собой самовыдвиженцы. Не получили мандатов парламентские партии ЛДПР и КПРФ, при этом коммунисты своих кандидатов на выборы не выдвигали.

Красноярские власти за рассматриваемый период продвинулись вперед в вопросе улучшения инновационного потенциала региона, тем самым продемонстрировав лояльность и поддержку проводимой федеральным центром политики, направленной на модернизацию российской экономики.  Так, в начале месяца заместитель министра экономики и регионального развития региона В. Осипенко сообщил, что правительство края в рамках региональной программы поддержки малого и среднего предпринимательства окажет поддержку инновационным предприятиям. В первую очередь поддержка коснется предприятий, которые производят собственную продукцию, востребованную на рынке. Им будут выделены субсидии на приобретение необходимого оборудования для своего развития.

Окончание месяца было ознаменовано созданием Ассоциации инновационных регионов России, куда, помимо Красноярского края, вошли еще 7 регионов: Томская, Новосибирская, Иркутская и Калужская области, республики Татарстан и Мордовия, и Пермский край. Документы об учреждении Ассоциации инновационных регионов России подписали главы восьми субъектов РФ, вошедших в данную структуру. Очевидно, что создание подобной организации повышает лоббистский потенциал, вошедших в нее регионов, и увеличивает их шансы на получение дополнительного федерального финансирования.

Ожидается, что в скором будущем в Красноярском крае будет создан губернаторский совет по инновационной деятельности – об этом заявил глава региона на выступлении с докладом об основных направлениях социально-экономического развития края на 2011 год.

Надо заметить, что для Красноярского края вопрос инновационного развития является «наболевшим». По данным «Рейтинга инновационной активности регионов 2009», опубликованного  НАИРИТ, Красноярский край входит в группу регионов со «средней инновационной активностью». Согласно другому небезынтересному исследованию, проведенному Институтом инноваций инфраструктуры и инвестиций вместе с фондом «Общественное мнение» в апреле этого года, Красноярский край  вообще попал в группу регионов – аутсайдеров, у которых возможности для инновационного развития отсутствуют. В данном исследовании оценивалось качество инновационной среды в 68 регионах по пяти показателям – рынки идей, инноваций, инвестиций, а также инфраструктура и активность региональных властей. «Продуктивная» группа получала от 60 до 100 баллов, «благоприятная» – от 40 до 60, «комфортная» – от 30 до 40 и «деструктивная» – до 30 баллов, куда и вошел Красноярский край, набрав в совокупности 29 баллов.

В этом же месяце Л. Кузнецов продемонстрировал активность, направленную на привлечение инвестиций в регион. На Всемирной универсальной выставке ЭКСПО-2010 в Шанхае губернатор заявил, что Красноярский край заинтересован в том, чтобы крупные китайские компании пришли в регион и приняли участие в развитии высокотехнологичных производств. Для этого, отметил губернатор, краевые власти готовы создать «максимально благоприятные условия». Он также сообщил, что общий портфель инвестиций края включает более 150 инвестиционных проектов на общую сумму 3,7 трлн. рублей. В рамках визита делегации Красноярского края в Шанхай подписаны документы о сотрудничестве предприятий региона с китайскими партнерами. Соглашения касаются поставок нитрильного каучука в КНР, а также поставок в регион оборудования для производства синтетического каучука из Китая. В презентации Красноярского края приняли участие более 100 российских и китайских предпринимателей, журналистов, представителей руководства администрации края, а также генеральный консул России в Шанхае А. Шаронов. В конце месяца Л. Кузнецов принял участие в совещании по вопросам реализации первоочередных инвестиционных проектов на территории СФО, которое провел премьер-министр Путин. На совещании, помимо прочего, обсуждались важные для края крупные инвестпроекты – Ванкор и Нижнее Приангарье. Поскольку привлечение инвестиций становится одной из главных тем федерального центра в региональной политике, активность, проявляемая губернатором в данном направлении, приносят ему дополнительные очки в общерегиональном сравнении.

Еще одним важным событием, произошедшим в октябре, стало подписание соглашения губернаторами Красноярского края и Хакасии о торгово-экономическом, научно-техническом и социально-культурном сотрудничестве между регионами сроком на 5 лет. Документ призван содействовать расширению связей между органами исполнительной власти регионов, совершенствованию управления экономическими и социальными процессами, внедрению программно-целевого метода планирования. Республика Хакасия и Красноярский край будут обмениваться информацией о деятельности крупнейших налогоплательщиков, занимающихся добычей полезных ископаемых, металлургическим производством и производством готовых металлических изделий, а также производством, передачей и распределением электроэнергии. Регионы будут способствовать созданию благоприятных условий для развития торгово-экономических связей между хозяйствующими субъектами. Отвечая на вопрос журналистов о перспективах сотрудничества регионов, Л. Кузнецов заявил: «Соглашение – это одно из первых подтверждений того, что Красноярский край и Хакасия – единое целое, и они никогда не разделялись».

Отдельного внимания заслуживает состоявшееся 21 октября внеочередное собрание акционеров Норильского Никеля», результаты которого с нетерпением ожидала вся региональная элита. На собрании были вынесены два вопроса:

1. О досрочном прекращении полномочий членов Совета директоров ОАО «ГМК «Норильский никель».

2. Об избрании членов Совета директоров ОАО «ГМК «Норильский никель».

По результатам голосования большинство акционеров, следуя рекомендациям Совета директоров, проголосовали «против» по первому вопросу, решив не прекращать досрочно полномочия действующих членов Совета директоров, избранных на годовом Общем собрании акционеров 28 июня 2010 года. Таким образом, состав Совета директоров остался прежним.

По результатам подсчета голосов за досрочное прекращение полномочий Совета проголосовали 37,88% зарегистрировавшихся участников, против – 46,9%, воздержались 0,41%. На момент начала собрания кворум составлял 70,5%, в голосовании участвовало 92% акций. В пересчете на доли акционеров за переизбрание Совета директоров проголосовали 35% акций, 25,13% из которых принадлежат «Русалу», около 10% голосов обеспечили миноритарные акционеры. Против переизбрания проголосовали 43,38% акций, из которых 25% принадлежит «Интерросу», 8,54% – менеджменту ГМК, около 5,8% – миноритариям. Представители ВТБ голосовали за переизбрание действующего состава Совета директоров, заявил представитель пресс-службы банка. Подсчет голосов акционеров проводился счетной комиссией в присутствии представителей ФСФР.

Свое поражение «Русал», инициировавший внеочередное собрание, прокомментировал следующим образом: итоги собрания «свидетельствуют о том, что менеджмент ГМК под влиянием «Интерроса» проголосовал квазиказначейскими акциями таким образом, чтобы не дать возможности миноритарным акционерам избрать новых, независимых директоров». По мнению аналитиков, то, что совет не переизбран, означает, что конфликт крупнейших акционеров продолжается и «будет набирать обороты». По мнению некоторых из них,  открытое вмешательство государства остается единственным возможным способом разрешения конфликта, и в итоге или «Русалу», или «Интерросу» придётся выйти из числа акционеров Компании.

Конфликт между «Русалом» и «Норникелем» сказывается  негативным образом не только на инвестиционной привлекательности данных компаний, но и на имидже края в целом, в связи с тем, что  «Норникель» и «Русал» на протяжении всего периода конфликта вели  неприкрытую информационную войну между собой.  Так, в СМИ появились многочисленные статьи о ненадлежащих условиях работы на КрАЗе, о неэффективности менеджмента «Норильского Никеля», о том, что Норильск находится на грани социального коллапса и т.д. Своего апогея конфликт достиг в тот момент, когда поочередно, сначала представили «Русала», затем и «Норникеля» обратились  к главе региона, с просьбой разобраться с распространением в СМИ недостоверной информации. Однако Л. Кузнецов, несмотря на свое прошлое в «Норникеле», сохранил нейтралитет, и не стал вмешиваться в конфликт двух хозяйствующих субъектов, являющихся в то же время главными налогоплательщиками в крае. Очевидно, что вмешательство губернатора с целью урегулирования межкорпоративного конфликта могло бы нарушить и без того хрупкий  межкорпоративный баланс и привести к дестабилизации ситуации в регионе. Более того, если бы губернатор ввязался  бы в эту разборку, то рисковал бы потерять статус как непредвзятого арбитра, так  и успешного управленца.

В этом же месяце правительством края была утверждена долгосрочная целевая программа переселения жителей Норильска и Дудинки в другие территории. Согласно  программе, до 2020 года с территории Красноярского края планируется перевести 11 265 семей. Сумма затрат составит порядка 18,1 млрд. рублей. Финансирование будет вестись из трех источников. Основную денежную нагрузку возьмут на себя федеральный бюджет и «Норникель» (по 8,3 млрд. рублей), 1,1 млрд. рублей выделит краевой бюджет, 400 млн. рублей транспортных расходов оплатят муниципальные образования. Планируется, что 5 982 семьи получат социальные выплаты на приобретение и строительство жилья, 5 283 семьи будут переселены в жилье, построенное ГМК. В ходе реализации программы краевое министерство рассчитывает сократить к 2020 году очередь на переселение из районов Крайнего Севера на 95%.

• Назначение Александра Хлопонина на должность полномочного представителя Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе и вице-премьером Российского Правительства;
• вступление в должность нового губернатора Красноярского края;
• 7ой Красноярский Экономический Форум.

Хлопонин  и “бермудский  треугольник” федерального уровня.

Большой неожиданностью для многих стало  назначение в конце января губернатора  Красноярского края – Хлопонина  на должность заместителя председателя Правительства РФ и полномочного представителя президента в Северо-Кавказском федеральном округе.

Северокавказский  истеблишмент воспринял данное назначение в высшей степени  позитивно. Хлопонин  в новой должности, как предполагается, сконцентрирует свое внимание главным  образом на вопросах экономики и коррупции в округе. Таковы официальные сводки информационных агентств.

В действительности же сложившаяся ситуация ведет к  формированию сразу нескольких сценариев  возможного развития событий для  ее главного участника – г-на Хлопонина.   Успешный губернатор и еще более успешный менеджер, Хлопонин последние несколько лет претендовал на статус наиболее перспективного Российского политика. Не исключено, что именно образ Хлопонина как вменяемого и амбициозного политического деятеля привлек к себе особое внимание со стороны первых лиц государства. И это внимание можно расценить по-разному, а именно как стремление высшего руководства Хлопонина “продвинуть”, наоборот – “задвинуть” или к реализации промежуточной стратегии – “использовать”.

За последнее  десятилетие некоторые политические и экономические проблемы образовали “черные дыры”.  И Северный Кавказ – одна из таких нерешенных проблем. Ожидать, что один человек придет и все исправит – в духе современной  российской политической культуры и практики, но не вполне реалистично, особенно после фиаско предыдущего ставленника Кремля – Козака. Справедливости ради нужно отметить, что Северный Кавказ стал местом крушения политических амбиций задолго до появления Дмитрия Козака на посту полпреда. Таким образом,  Северный Кавказ и кресло вице – премьера действительно может стать поворотным моментом в карьере Александра Хлопонина, но поворот может привести бывшего главу Красноярского края не на центральную улицу, а в тупик.

Давос Красноярского масштаба.

12 и  13 февраля состоялся 7ой Красноярский  Экономический Форум.

Форум был проведен в строгом соответствии с официальной государственной  дискуссионной повесткой дня, а  именно посвящен вопросам модернизации экономики. По сравнению с прошлогодним форумом акценты сместились от улучшения условий для реализации предпринимательской деятельности к поиску способов реструктуризации экономики и управления ею.

Иначе говоря, Красноярский Экономический  Форум по-прежнему довольно успешно  справляется со своей основной функцией – с PR края как передового региона.

Новый губернатор. Старая команда.

Главным политическим событием февраля в  Красноярском Крае стало назначение нового губернатора. Законодательное  собрание Края единогласно поддержало кандидатуру Льва Кузнецова.

Лев Владимирович Кузнецов до вступления в должность  губернатора занимал ряд ключевых постов в регионе, будучи заместителем Александра Хлопонина: с 1996 года – заместитель  генерального директора РАО “Норильский  Никель”, с 2001 года – первый  заместитель губернатора Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа, с 2002 года первый заместитель, а затем советник по экономическим вопросам губернатора Красноярского края.

Биография, а также отдельные высказывания нового губернатора указывают на воспроизводство механизма прямой приемстевенности власти в Красноярском крае. В свою очередь это может означать, что никаких изменений внутри политической элиты края, а также характере взаимоотношений власти и бизнеса в регионе не предвидится.   Так, к примеру, свои посты сохранили все девять полномочных представителей губернатора в регионе. Свое кресло также сохранил председатель правительства края – Эдхам Акбулатов и первый заместитель губернатора – динозавр красноярской политики -  Василий Кузубов.

“Единая Россия” осваивает  Сибирь.

Вначале февраля руководство партии “Единая  Россия”  приняло решение каждые три месяца проводить межрегиональные  партийные конференции с участием Владимира  Путина. Первая конференция  из 8 запланированных пройдет в  Красноярске 29-30 марта и будет посвящена развитию Сибирского федерального округа.