1. Институциональный дизайн и политическая культура

1.1. Политическая система

Молдавия – унитарное государство, форма правления – парламентская республика.

Административное устройство: 32 района, 5 муниципиев (Кишинев, Бельцы, Комрат; Бендеры и Тирасполь находятся под контролем Приднестровской республики), 1 автономно-территориальное образование (Гагаузия).

1.2. Избирательная система

Парламент однопалатный (101 место), избирается сроком на 4 года по пропорциональной системе.

Избирательный порог: политические партии – 5%,

независимые кандидаты – 3%

Избирательные блоки из 2-х/ 3-х и более партий запрещены законодательством.

Порог явки для признания выборов действительными: 1/3 (в соотношении с числом избирателей, включенных в списки).

1.3. Политический режим

*По данным исследований Freedom House (http://www.freedomhouse.org/)

В стране соблюдаются и защищаются практически все политические права и гражданские свободы. Однако, такие факторы как коррупция в политике, ограничение деятельности политических партий и общественных объединений, ограничение свободы СМИ, дискриминация меньшинств и прочее могут существенно ослабить степень свободы по этим двум позициям.

1.4. Политическая (гражданская) культура

Тип – активная, автономная (по данным http://www.worldvaluessurvey.com/).

По данным World Values Survey (исследование проведено в ноябре 2006 г.):

• интерес к политике – средний (37,1% респондентов так или иначе интересуются тем, что происходит в политической жизни страны);
• политическое участие – высокий уровень (51% респондентов готовы принять участие в демонстрациях мирного характера);
• доверие правительству – низкий уровень (32,7%).

1.5. Социально-экономическая ситуация

Доля городского населения (на 2008 г. в % от общего числа) – 41,3%, сельского – 58,7%.По данным переписи 2004 г., уровень грамотности населения республики составил 99%; религиозный состав – 93,3% православные, 1% – атеисты (Национальное бюро статистики Республики Молдова (http://www.statistica.md/)).

* предварительно на 2008 г.

Информация дана без учета данных по левобережью Днепра и муниципия Бендеры

В целом стоит отметить, что социально-экономическая ситуация в республике достаточно напряженная. Экономика страны, в условиях практически полного отсутствия минеральных ресурсов, ориентирована на сельское хозяйство и экспорт сельскохозяйственной продукции. В 2005 г. Всемирный банк признал Молдову самой бедной страной Европы. При этом Индекс развития человеческого потенциала-2008 – средний (0,719), место в рейтинге – 113 из 179 (Human Development Report – 2009 (http://hdrstats.undp.org/)). Индекс бедности-2009 составил 5,9 – 22-е место из 135 обследуемых стран. Отметим, что на 2007 г. за национальной чертой бедности в Молдове проживало 48,5% от общего числа населения (По данным ресурса Undata (http://data.un.org/)). За последние годы месячный доход в республике в среднем составил 350$. При этом сохраняется высокий уровень трудовой миграции населения: по разным данным до 25% граждан Молдовы трудоспособного возраста выезжают на работу за рубеж. Уровень трудовой миграции населения непосредственно отражает объем денежных переводов. По данным Доклада о человеческом развитии-2009 показатель для Молдовы составил:

• в целом приток переводов – 1,498 млн. $ США (53-е место из 157 стран),

• на душу населения – 395 $ США (15-е место из 157 стран).

2. Общие результаты выборов и динамика.

2.1. Политический итог выборов

Парламентские выборы 29 июля 2009 г. были досрочными, т.к. избранный 5 апреля этого же года парламент не смог выбрать президента страны.

В выборах приняло участие 10 политических партий, из которых к концу кампании осталось 8:

1. Партия коммунистов Республики Молдова (ПКРМ);
2. Христианско-демократическая народная партия (ХДНП);
3. альянс «Наша Молдова» (АНМ);
4. Либеральная партия (ЛП);
5. Либерал-демократическая партия Молдовы (ЛДПМ);
6. Демократическая партия Молдовы (ДПМ);
7. Национал-либеральная партия (НЛП; вышла из избирательной кампании);
8. Социал-демократическая партия (СДМ);
9. общественно-политическое движение «Европейское действие» (вышел из избирательной кампании);
10. Экологическая партия Молдовы «Зеленый альянс».

* т.к. заградительный барьер для участников на прошедших выборах составил 5%, голоса участников, его не преодолевших (в сумме набрали 4,17%), были распределены пропорционально между партиями-победителями по формуле д’Ондта.

Парламентские выборы повлекли за собой ряд ключевых политических изменений, как на персональном, так и на партийном уровне.

По итогам выборов коммунисты, 8 лет правившие страной, потерпели поражение. Однако, ситуация осложнилась тем, что в сумме оппозиционные партии, составившие правящую коалицию, получили всего 53 мандата. Такие результаты давали коалиции право назначить лишь спикера парламента. Для назначения президента страны, согласно конституции, требовался, как минимум, 61 голос депутатов. Помимо этого коалиция лишалась возможности формировать правительство, т.к. решающий голос в этом вопросе так же принадлежит главе государства.

К 10 августа было официально объявлено о создании партийной коалиции «За европейскую интеграцию» (ЛДПМ, ЛП, ДП, АНМ). В декларации о создании партийной коалиции были провозглашены следующие принципы: демонтаж сложившейся за время правления коммунистов системы власти, обеспечение свободы прессы, ограничение политического вмешательства в экономику, курс на европейскую интеграцию, стратегическое партнерство с Россией, налаживание отношений с соседними Украиной и Румынией.

28 августа был избран новый спикер парламента, лидер Либеральной партии Михай Гимпу, за которого единодушно проголосовали члены коалиции. Коммунисты, не явившиеся на первое заседание парламента, направили прошение в Конституционный суд Молдовы с просьбой подтвердить законность процедуры избрания спикера. 8 сентября 2009 г. Конституционный суд отклонил претензию коммунистов и подтвердил законность процедуры выборов председателя парламента. 11 сентября Михай Гимпу, согласно Конституции страны, стал и.о. президента в связи с уходом с поста Владимира Воронина.

25 сентября 2009 г. Парламент утвердил в должности нового премьер-министра Влада Филата, лидера ЛДПМ.

Избрать нового президента страны парламент обязан в двухмесячный срок со дня первого заседания, которое состоялось 28 августа. Важно, что в случае, если компромисс правящей коалиции и коммунистической оппозиции не будет достигнут, вторые досрочные выборы не могут быть назначены. Конституция страны предусматривает, что роспуск парламента не может проводиться чаще 1 раза в год.

Так же, важное изменение на персональном уровне произошло по сравнению с парламентскими выборами 5 апреля 2009 г. 10 июня 2009 г. о разрыве с ПКРМ объявил Мариан Лупу, избранный в парламент в 2005 г. по спискам от коммунистов. Изначально парламентарий заявил о желании начать самостоятельную политическую карьеру. Но 17 июня 2009 г. М.Лупу принял предложение занять пост председателя Демократической партии Молдовы.

В высших эшелонах власти на сегодняшний день представлены регионы центра Молдовы в лице спикера парламента (он же – и.о. президента) и премьер-министра.

Деятельность и.о. президента, спикера Парламента Михая Гимпу тесно связана со столицей республики. Родившись в одном из сел Кишиневского района, М. Гимпу на протяжении 12 лет работал юристом в Кишиневе, с 2007 по 2009 гг. был председателем муниципального совета города.

Глава Правительства Влад Филат выходец из Хынчештского района республики. 1990-1998 гг. провел в Румынии: получал высшее образование и вел собственный бизнес. С 1998 г. занимал высокие должности в государственном аппарате, что автоматически связало его с Кишиневом.

Команда экс-президента В.Воронина так же представляла регионы центра страны. Сам В.Воронин происходит из Дубоссарского района (сейчас Приднестровье). В 1971-1989 гг. работал в органах государственного управления различных уровней в Бендерах и Дубоссарском районе, Унгенском районе (центр). Экс-премьер-министр З.Гречаная долгое время работала в Бричанском районе (север), с середины 90-х гг. – на различных должностях в системе исполнительной власти республики. Бывший глава Правительства Мариан Лупу – выходец с севера (г. Бельцы), до избрания депутатом парламента в 2005 г. работал в органах исполнительной власти республики.

2.2. Электоральная активность и ее динамика

Показатели явки июльской кампании примерно равны проценту, который был зафиксирован на очередных парламентских выборах в апреле 2009 г., с разницей в 1,22%. Демонстрируемые показатели свидетельствуют о среднем уровне активности избирателей, который при этом ниже, чем на выборах 2005 года.

2.3. Общенациональные итоги голосования

(в сравнении с итогами выборов 5 апреля 2009 г.)

2.4. Политический плюрализм и структура партийной системы

Эффективное число партий

a) Индекс Лааксо и Таагеперы

N_{апрель2009} = 4 партии (3,5).

N_июль2009= 4 партии (3,7).

b) Индекс Хуана Молинара

NP_{апрель2009}= 2 партии (1,5).

N_июль2009= 2 партии (1,962).

Таким образом, партийную систему Молдовы можно классифицировать как умеренно плюралистичную. Последние избирательные кампании показали, что в стране существует конкуренция из нескольких партий. Хотя ПКРМ формально пользуется большей поддержкой населения, её результаты на выборах нестабильны (победа в апреле и поражение в июле 2009 г.). В то же время оппозиционные партии, хотя и пользуются значительно меньшей поддержкой населения, охотно готовы вступать в коалицию против коммунистов, что по итогам июльской кампании позволило им провести своих кандидатов на высшие государственные должности (кроме еще не избранного президента). Кроме того, партии, вошедшие в коалицию, демонстрируют положительную динамику по итогам парламентских выборов, что свидетельствует о росте поддержки со стороны электората.

3. Географические итоги выборов.

3.1. География явки.

Общая география явки.

Высокий процент явки населения зафиксирован на юге страны, в округе Бессарабка (73,46%, максимум), на севере в соседствующих Окнице (64,38%) и Дондюшанах (64,35%), в центре страны в подконтрольном Приднестровской республике округе Дубоссары (64,19%).

Минимальный показатель явки (53,04%) зафиксирован в юго-западном округе Леова на границе с Румынией. Пониженные показатели наблюдаются так же в двух соседних округах на севере страны: Бельцы (53,42%) и Сынжерей (53,81%).

Влияние социетальных расколов

На географию явки большое влияние оказали расколы этнического и социального характера. В регионах с наибольшими показателями численности городского населения отмечен пониженный % явки, в то время как наиболее «сельские» или малонаселенные регионы отмечены повышенными результатами по явке населения. Во всех регионах максимума и минимума в составе населения присутствует значительная доля представителей национальных меньшинств. Однако внутри этнических групп наблюдается поляризация по территориальному признаку. Так, среди территорий с преобладанием молдавского населения северные Бельцы и Сынжерей отмечены минимальным % по явке, в то время так же «молдавские» Дубоссары и Дондюшаны демонстрируют максимальные показатели.

3.2. География голосования.

3.2.1. Партия коммунистов Республики Молдова

А. Краткая характеристика актора

Председатель (с момента основания) – экс-президент республики Владимир Воронин.

Основана в 1993 году, участвует в выборах с 1995 г.; с 1998 г. – самая крупная в составе молдавского парламента.

Идеология: коммунизм, социал-демократия.

Предвыборная программа:

• построение социального государства (повышение зарплаты до уровня выше прожиточного минимума в 3 раза, но не менее 500 евро; увеличение пенсии до уровня выше прожиточного минимума; образование – приоритетное направление развития и пр.),
• экономическое обновление (увеличение бюджета страны в 2 раза; экономическая модернизация районных центров; модернизация инфраструктуры; формирование новых секторов экономики; оздоровление среды обитания),
• интеграционная открытость (сближение с Евросоюзом, поддержка партнерства с СНГ),
• безопасность страны и гражданское единство (решение приднестровской проблемы на основе территориальной целостности республики и предоставление Приднестровью гарантированного правового статуса; демилитаризация территории республики).

Б. Общая география голосования

На общенациональном уровне – 45,13% голосов, 16 из 35 избирательных округов партия показала результат ниже среднего. Максимальные результаты достигнуты в 3-х округах:

Тараклия (80,7%), ТАО Гагаузия (77,78%), Фалешты (74,4%).

Минимум зафиксирован в округе Яловены (25,02%).

В. Концентрация голосов

Лидирующую позицию по данному пункту занимает Кишинев – 22,4% (от общего числа избирателей партии), далее со значительным отрывом Гагаузия (6,3%) и Бельцы (4,7%). Отметим, что все три региона наиболее густонаселенные. Кишинев и Бельцы, где сконцентрирована практически вся промышленность страны, при этом самые урбанизированные – % сельского населения самый низкий по стране.

Г. Влияние социетальных расколов

На уровень поддержки коммунистической партии решающее влияние оказывает, прежде всего, межэтнические размежевание. Достаточно высокий уровень поддержки партии демонстрируют регионы со значительной долей русских и украинцев в общей численности населения.

Традиционно коммунистов поддерживает южная часть страны. Хотя по процентным показателям голосование на юге показало результаты ниже, чем в среднем по стране, максимальный % поддержки зафиксирован в регионах с преобладанием болгарского населения: Тараклия (80,7%) и Гагаузия (77,78%). Отрицательная зависимость отмечена между % поддержки партии в регионе и долей румынского народа в обще численности населения региона.

Д. Влияние географических факторов голосований

В случае с коммунистами на распределение поддержки повлиял «эффект друзей». Так, в регионах, с которыми биографически связаны крупнейшие партийные функционеры (М. Воронин, М. Лупу, З. Гречаная) % поддержки партии в среднем выше.

3.2.2. Либерал-демократическая партия Молдовы

А. Краткая характеристика актора

Образована 8 декабря 2007 года.

Лидер – премьер-министр республики Влад Филат.

Идеология: либерализм, центризм.

Предвыборная программа

экономика:

• ограничение вмешательства государства в экономику;
• сокращение числа контрольных учреждений;
• обеспечение неприкосновенности собственности;
• поддержка предпринимательства;
• облегчение общего налогового бремени, снижение НДС до 18%;
• увеличение фонда поддержки сельхозпроизводителей, установление ежегодных субсидий;
• стимулирование кредитования в сельском хозяйстве;
• ряд мер пол улучшению ситуации в транспортной сфере (ж/д, авиа, автодороги) социальная политика:
• образование – абсолютный национальный приоритет;
• социальная интеграция лиц с ограниченными возможностями;
• повышение оплаты труда в системе образования и здравоохранения;
• внедрение госпрограммы по обеспечению кадрами сельских учебных заведений;
• расширение перечня бесплатных медицинских услуг, предоставляемых по страховому медицинскому полису

и пр.

международная интеграция:

• установление до 2011 г. безвизового режима с ЕС;
• укрепление отношений со странами ЕС для поддержки процесса европейской интеграции Молдовы.

Приднестровье:

• полный вывод российских войск с территории Молдовы;
• привлечение ЕС и ООН к управлению восточными районами до окончательного разрешения конфликта;
• реинтеграция левобережного региона в конституционное, политическое, экономическое и социальное пространство страны в соответствии с конституцией.

зарплаты и пенсии:

• повышение среднемесячной зарплаты до 7000 леев к 2012 году;
• установление минимальной пенсии в 1300 леев.

Б. Общая география голосования

В среднем, наибольший % голосов партия набрала в центре и частично на юге страны. Максимальные показатели зафиксированы в округе Теленешты (26,09%) и Хынчешты (25,52%).

Минимальный процент партия набрала в округах Гагаузия (1,28%) и Тараклия (2,97%), в тех же округах, где коммунисты, напротив, получили большинство голосов. Относительно низкий % партия продемонстрировала на севере.

В. Концентрация голосов

Наибольший % избирателей партии сконцентрирован в Кишиневе (24,7%), на юге в Кагуле (4,8%), в центре – Хынчешты (5,4%), Яловены (4,4%), Оргеев (4,3%). Таким образом, показатель территориальной концентрации голосов связан с этническим фактором: регион либо является приграничным с Румынией, либо румыны имеют наибольший вес в общей численности его населения.

Г. Влияние социетальных расколов

Для партии, как и в случае с коммунистами, важен этнический фактор: ЛДПМ позиционирует себя как прорумынская партия. Поэтому наилучшие результаты отмечены в приграничных регионах (и соседних с ними), а так же там, где значительна доля румынского народа в составе населения.

Д. Влияние географических факторов голосований

Для результатов партии актуален «эффект друзей». Лидер партии В.Филат происходит из Хынчештского района республики. Усиливая «румынский фактор» отметим, что долгое время деятельность Филата была тесно связана с Румынией, где он получал высшее образование и некоторое время вел свой бизнес.

Важен так же и «эффект соседства», который проявился в округах Яловены (соседствует с Хынчештами, граничащими с Румынией), Теленешты и Резина (соседи округа Оргеев, в котором сконцентрирована самая большая доля румын от их общей численности в республике).

3.2.3. Либеральная партия

А. Краткая характеристика актора

Основана 5 сентября 1993 г., преемница Партии реформ, на 2-ом Конгрессе партии 24 апреля 2005 года переименована в Либеральную Партию. Изначально создавалась как правоцентристская партия христианско-демократического толка.

Лидер – и.о. президента, председатель парламента республики Михай Гимпу, вице-председатель – Дорин Киратоакэ (племянник М.Гимпу, бывший мэр Кишинева).

Идеология – либерализм.

Предвыборная программа

экономика:

• создание благоприятного инвестиционного климата и привлечение иностранных инвестиций;
• субсидирование сельского хозяйства;
• снижение НДС и таможенных сборов на импорт современного технологического оборудования;
• диверсификация налоговых льгот для стимулирования крестьянских хозяйств.

социальная политика:

• установление пособия по безработице на уровне прожиточного минимума (1500 леев);
• поддержка участия молодых в общественной жизни;
• упрощение доступа молодых к источникам кредитования образования;
• применение системы кредитования молодых, готовых начать собственный бизнес;
• выделение из государственного бюджета на образование не менее 10% ВВП;
• разработка и утверждение нового Кодекса об образовании;
• обеспечение бесплатного обучения в учебных заведениях, финансируемых из государственного бюджета;
• фактическое гарантирование аккредитованным высшим учебным заведениям университетской автономии и свободы;
• децентрализация системы здравоохранения;
• реформирование системы здравоохранения, при этом особое внимание предполагается уделять повышению качества медицинских услуг в селах и коммунах и обеспечению всех населенных пунктов семейными врачами;
• повышение бюджетных ассигнований для сферы здравоохранения до 7% ВВП;
• расширение участия частного сектора в развитии медицинских услуг;
• учреждение Бюро по продвижению и защите прав пациентов и Бюро по продвижению и защите прав медицинского работника.

зарплаты, пенсии:

• установление минимальной гарантированной зарплаты на уровне 2000 леев, сохранение минимальной зарплаты на 25% выше минимальной потребительской корзины;
• установление минимальной пенсии по возрасту на уровне прожиточного минимума, т.е. 1500 леев;
• введение частных пенсионных фондов;
• минимальные стипендии в 50 евро.

Приднестровье:

• невозможность российского военного присутствия — условие приднестровского урегулирования;
• привлечение граждан из приднестровского региона;
• получение ЕС и США статуса полноправных членов переговорного процесса в формате «5+2»;
• заключение с Украиной соглашения о партнерстве для разрешения приднестровского конфликта;
• демилитаризация региона и организация свободных и демократических выборов.

Отношение к Европейскому Союзу

• присоединение к ЕС — приоритетная задача;
• подписание до 2010 г. Соглашения об ассоциировании с ЕС;
• получение гражданами Республики Молдова до 2010 г. права на свободное передвижение в странах ЕС;
• включение Республики Молдова в один «пакет» с западно-балканскими государствами;

Отношение к СНГ

• необходимо выйти из состава СНГ.

Б. Общая география голосования

Наилучший результат партия показала в центре страны: Ниспоренах (24,42%), Кишиневе (24,4%), Яловенах (23,16%). Отметим, что все три региона демонстрируют самые низкие показатели по доле пожилого населения от общего числа жителей региона и самые высокие по концентрации населения трудоспособного возраста.

Минимум голосов партия набрала на юге в округе Гагаузия (0,43%).

В. Концентрация голосов

Максимальная концентрация избирателей партии отмечена в Кишиневе (38,2% от общего числа избирателей). Наибольшая – в центре и частично на юге страны: Яловены (4,6%), Оргеев (4,37%), Страшены (3,6%), Кагул (3,65%), Ниспорены (3,3%), Хынчешты (3,05%), Калараш (2,9%), Унгены (2,7%), Новые Анены (2,4%), Каушаны (2,03%). Отметим, что перечисленные регионы либо граничат с Румынией, либо представляют собой территории с высокой концентрацией румынского народа в общей доле населения региона.

Г. Влияние социетальных расколов

Наиболее значимы этнический и поколенческий расколы. Открытая симпатия Румынии, которую проявляет партия, во много определила итоги голосования. Наивысший % поддержки демонстрирую регионы, имеющие территориальные границы с этой страной, либо регионы с повышенной по сравнению с другими территориями концентрацией румынского народа на территории республики.

Помимо этого явно прослеживается влияние размежевания молодые-пожилые на итоговый % голосов. Т.к. партия в большей степени ориентирована на поддержку молодежи и трудящихся, наиболее высокий % поддержки она получила там, где доля трудоспособного населения от общего числа жителей региона в среднем выше.

Д. Влияние географических факторов голосований

Одну из главных ролей в распределении % поддержки партии сыграл «эффект друзей». И лидер партии, и вице-председатель являются выходцами из Кишинева, что непосредственно повлияло на результат как в самой столице, так и в соседних регионах.

3.2.4. Демократическая партия Молдовы

А. Краткая характеристика актора

Основана в 1997 году как общественно-политическое движение «За демократическую и процветающую Молдову». На 2-ом Съезде партии 15 апреля 2000 г. реорганизована в Демократическую партию.

Лидер – экс-председатель парламента республики, экс-коммунист Мариан Лупу (6 марта 2005 г. избран депутатом парламента республики по списку ПКРМ; членом партии не являлся).

Идеология: социал-демократия.

Программа на выборах

экономика:

• модернизация экономики;
• повышение конкурентоспособности экономики с помощью перехода к экономической модели, основанной на инвестициях, инновациях и качестве;
• восстановление отношений доверия с международными организациями-донорами;
• равномерное экономическое и социальное развитие на всей территории страны;
• привлечение необходимых инвестиций в экономическую и социальную инфраструктуру: дороги, строительство, услуги, производство, учебные заведения, культурные и медицинские учреждения;
• поддержка отраслей промышленности, работающих на экспорт, и активное продвижение экспорта молдавской продукции;
• устранение административных преград на пути реализации экспортно-импортных операций;
• стимулирование частного сектора, в частности малых и средних предприятий, посредством устранения нелояльной конкуренции, дебюрократизации рамок лицензирования и контроля предпринимательской деятельности;
• стимулирование формирования ассоциаций сельскохозяйственных производителей, которые бы координировали инвестиции и пути сбыта продукции;
• привлечение иностранных инвестиций в сельскую местность и развитие по новым технологическим линиям с целью переработки и упаковки на месте сельскохозяйственной продукции для последующей реализации;
• отмена сбора на возрождение виноградарства.

социальная политика

• обеспечение стабильных и хорошо оплачиваемых рабочих мест для всех граждан;
• дальнейшее реформирование системы образования;
• постепенное повышение (до минимум 8% от ВВП) объема финансирования системы образования;
• привлечение частных инвестиций в сферу образования, науки и культуры;
• увеличение бюджетных расходов в сфере здравоохранения;
• пересмотр и оптимизация доли бесплатных медицинских услуг, покрываемых из средств государственного бюджета;
• инициирование национальных программ по борьбе с курением и употреблением спиртного;
• внедрение стратегий по стимулированию демографического прироста.

зарплаты, пенсии, стипендии

• обеспечение работников сферы образования, науки и культуры зарплатой не ниже средней по экономике;
• унификация пенсионной системы и стимулирование создания частных пенсионных фондов;
• повышение стипендий и социальных выплат студентам и учащимся по мере роста бюджетных доходов.

урегулирование приднестровского конфликта

• создание оптимальных рамок для реинтеграции страны;
• за тесное взаимодействие с Российской Федерацией как на двустороннем уровне, так и в рамках механизмов по переговорам в формате «5+2»;
• гармонизация национальных интересов, в том числе в плане недопущения присутствия иностранных войск на территории Республики Молдова;
• активизация сотрудничества с Украиной в рамках формата переговоров «5+2», а также двусторонних молдавско-украинских механизмов и трехсторонних механизмов Молдова-Украина-ЕС для повышения безопасности государственной границы и устойчивого политического урегулирования приднестровского конфликта.

отношение к Европейскому Союзу

• абсолютный приоритет политической стратегии — европейская интеграция Республики Молдова;
• отмена визового режима с ЕС в максимально сжатые сроки;
• заключение Соглашения об ассоциировании и Соглашения об углубленной торговле между Республикой Молдова и ЕС;
• полноценное использование возможностей, предлагаемых инициативой ЕС «Восточное партнерство», в которой Молдова может стать «историей успеха» и обеспечение энергетической безопасности страны посредством инструментов, которыми располагает ЕС.

Б. Общая география голосования

Максимальный % голосов партия набрала в северном округе Единцы (7,97%). Наивысшие показатели отмечены в округах Оргеев (6,92%), Фалешты (5,18%), Хынчешты (5,17%) и Окница (5,09%). Минимум зафиксирован в Дубоссарах (1,34%). В целом по стране лучшие показатели отмечены на севере страны.

В. Концентрация голосов

Наибольшая часть электората партии сконцентрирована в Кишиневе (20,4%), далее Оргееве (4,6%), Бельцах (4,48%), Хынчештах (4,1%).

Г. Влияние социетальных расколов

Определяющим для поддержки партии является этнический раскол. Т.к. демократы выступают за разрешение приднестровского конфликта при участии России и Украины, наилучшие результаты по % поддержки демонстрирую те регионы, которые либо граничат с Украиной, либо в которых проживает сравнительно большая часть украинцев и русских.

Возрастной раскол: регионы с большей долей пожилого населения (по сравнению с другими регионами страны) показали сравнительно более высокие результаты.

Д. Влияние географических факторов голосований

Немаловажны при оценке поддержки партии эффекты «друзей» и «соседей». В частности, происхождение лидера партии М.Лупу оказало непосредственное влияние на концентрацию голосов.

3.2.5. Альянс «Наша Молдова»

А. Краткая характеристика актора

Представляет собой коалицию либеральных и правых партий. Образована в 2003 г. при слиянии партий:

• Социал-демократическая коалиция Молдовы;
• Либеральная партия (не путать с нынешней ЛП – две разных политических силы);
• Независимая коалиция Молдавии;
• Демократическая народная партия Молдовы;

Лидер: экс-мэр Кишинева Серафим Урекян.

Идеология – социальный либерализм.

Программа на выборах

экономика:

• удвоение внутреннего валового продукта на душу населения посредством ускоренного экономического роста в среднем на 12–15% ежегодно;
• привлечение прямых иностранных инвестиций;
• создание новых рабочих мест;
• рост объема фонда субсидирования сельского хозяйства;
• распределение среди крестьян субсидий в сумме 300 лей на каждый гектар пахотных земель, используемых для получения сельскохозяйственной продукции;
• поддержка молодых предпринимателей;
• обеспечение прогнозируемой макроэкономической базы с инфляцией, не превышающей 5–7% ежегодно;
• аннулирование НДС на импорт технологического оборудования и аппаратуры, предназначенных для производства;
• изменение налоговой политики во имя развития малых и средних предприятий;
• единая ставка налога для доходов физических лиц – 7%;
• развитие инфраструктуры бизнес-среды;
• применение национальной программы развития инфраструктуры на селе.

социальная политика:

• продвижение национальной программы «Дома для молодых семей», в рамках которой при рождении первого ребенка можно будет иметь право аренды на выгодных условиях сроком до 10 лет жилья, построенного государством, с финансированием из доходов, полученных в рамках земельных аукционов;
• предоставление компенсаций в рассрочку до окончания гимназии в размере до 5000 евро;
• доступное университетское образование;
• принятие нового кодекса образования в полном соответствии с европейскими стандартами;
• увеличение бюджетного финансирования в сфере образования минимум от 8% до 10% ВВП;
• значительное увеличение вкладов государственного бюджета в фонд обязательного медицинского страхования;
• гарантирование свободного и бесплатного доступа населения ко всем этапам оказания медицинской помощи.

зарплаты, пенсии, стипендии

• достижение к 2013 г. среднего уровня оплаты труда в размере 500 евро в месяц и пенсий в 175 евро.

урегулирование приднестровского конфликта

• реинтеграция восточных районов к юридическому, политическому и экономическому пространству Республики Молдова.

отношение к ЕС

• интеграция Республики Молдова в ЕС;
• проведение переговоров и подписание соглашения об ассоциировании с ЕС до 2013 г.;
• активное участие в восточном партнерстве, партнерстве за мир и в черноморском сотрудничестве.

Б. Общая география голосования

Примечательно, что самые низкие показатели партия имеет в тех округах, где ПКРМ, напротив, демонстрирует наибольший процент полученных голосов.

Максимум зафиксирован в округе Каушаны (18,01%), Ниспорены (15,51%) и Шолданешты (14,38%).

Минимальное количество голосов партия набрала в округах Тараклия (1,93%), Фалешты (2,07%), Бельцы (2,87%), Гагаузия (3,73%).

В целом отметим, что распределение голосов, отданных за партию, достаточно равномерно на территории страны, хотя в центре и частично на юге партия демонстрирует сравнительно лучшие показатели.

В. Концентрация голосов

По абсолютным показателям наибольшая доля электората партии сосредоточена в Кишиневе (18,5%), Каушанах (5,6%) и округе Калараш (4,7%).

Г. Влияние социетальных расколов

В достаточной мере на результаты партии оказало влияние этническое размежевание. Группа регионов, в которых отмечен лучший результат, – центр и юг – обладает общей отличительной чертой: кроме округов Чимишлия, Леова и Каушаны население этой группы более чем на 90% составляют молдаване. Высокие показатели демонстрируют «румынские» регионы.

Расколы «город-село» и «молодежь-пожилые». Выявлена отрицательная зависимость. Чем больше в регионе доля пожилых и жителей сельских территорий, тем меньше поддержка партии.

Д. Влияние географических факторов голосований

Единственная из парламентских партий, для которой «эффект друзей» сыграл самую незначительную роль. Личность лидера партии Серафима Урекяна тесно связана с Новоаненским и Бричанским районами республики, а так же Кишиневом (с 1994 по 2005 гг. – мэр столицы). Однако в этих регионах партия продемонстрировала средние показатели поддержки.

Корреляционный анализ*

Таким образом, самое весомое влияние на географию голосования оказал этнический раскол: различные этнические группы населения отличаются различиями политических предпочтений.

3.3. Стабильность электорального пространства.

3.3.1. Потери и приобретения участников

3.3.2. Индекс электоральной устойчивости.

ПКРМ – 34;

ЛДПМ – 18,1;

ЛПМ – 8,2;

ДПМ – 16;

АНМ – 12,9.

3.3.3. Общая оценка стабильности электорального пространства.

Уровень изменчивости – средний. Отметим, что на величину показателя повлияла скорее постепенная смена политических предпочтений, характерная для республики в целом. Сравнительно высокий показатель коэффициента наблюдается у коммунистов, что подтверждает тенденцию на потерю интереса граждан к этой политической партии, показавшей свою неэффективность в управлении страной. Тем не менее, позиции ПКРМ еще достаточно сильны и отдельные регионы демонтируют высокий уровень поддержки партии.

3.4. Уровень регионального разнообразия.

3.4.1. Экстремумы и амплитуда (Далее по всем показателям в скобках будут даны аналогичные значения для предыдущей избирательной кампании – апрель 2009 г.)

3.4.2. Параметрические показатели вариации

Вывод: отметим, что в целом для страны уровень регионального разнообразия снизился в сравнении с предыдущими выборами. Однако для отдельных игроков он достаточно высок. Для каждой из партий можно выделить группу/группы регионов, объединенных общими признаками, уровень поддержки в которых существенно ниже/выше среднего значения.

3.4.3. Типичные и девиантные регионы

Наиболее типичные регионы – Унгены (ЕР=0,44), Глодяны (ЕР=0,85), Новые Анены (ЕР=1,01). «Средине» молдавские регионы, без резких этнических или социально-экономических различий.

Девиантные регионы:

• Дубоссары (ЕР=4,6) – регион с наибольшей долей молдавского населения (96% по переписи 2004 г.), малонаселенный и полностью сельский;
• Яловены (ЕР=5,3) – регион с наименьшей долей пожилых людей (11%) от общего числа населения по сравнению с другими регионами страны;
• Ниспорены (ЕР=5,46) – более 93% населения составляют молдаване, 3,6% – румыны (3-й показатель по стране после Оргеева и Кишинева);
• Гагаузия (ЕР=7,3) – территориальная автономия, зона компактного проживания гагаузов, один из самых населенных регионов;
• Тараклия (ЕР=7,6) – более чем на 65% населен болгарами, один из малонаселенных регионов страны.

3.5. Выводы

• Усиление регионализации партийной системы. Система остается общенациональной, регионализация происходит по признаку «коммунисты – антикоммунисты».
• Снижение плюрализма партийной системы, но повышение ее эффективности. Данную тенденцию подтверждает показатель индекса Молинара и его динамика по сравнению с предыдущей избирательной кампанией: 1,5 в апреле 2009 г. и 1,96 в июле 2009 г. Таким образом, партийная система на данном этапе наиболее эффективная при наличии двух сильных партий. При этом в роли одного из акторов выступает партийная коалиция.
• Поляризация регионов по этническому признаку. Различия в политических предпочтениях той или иной этнической группы оказывают ключевое влияние на общий исход голосования.
• Рост поддержки партий либерального и демократического блоков. По сравнению с выборами апреля 2009 г. партии либерально-демократического блока демонстрируют положительную динамику прироста поддержки населения. Неэффективность коммунистов, проявившаяся за 8 лет управления страной, побуждает граждан все больше поддерживать демократическую оппозицию. Однако в условиях мирового экономического спада граждане страны оказывают большее доверие пусть и неэффективной, но проверенной власти. Поэтому поддержка коммунистов в целом по стране остается достаточно высокой, о чем и свидетельствуют результаты парламентских выборов.
• Коалиционный характер новой власти. Отметим, что для партий либерально-демократического блока характерно сплочение не на основе идеологической близости, а объединение против общего врага – коммунистической партии. По этой причине достичь согласия при создании коалиции было проще. Однако существует опасность того, что после смены власти в стране внутри либерально-демократической коалиции могут начаться разногласия на идеологической основе.

4. Источники.

• http://www.alegeri.md/ru/
• http://www.electoralgeography.com/ – проект «Электоральная география»
• http://www.voteaza.md/ru
• http://data.un.org/
• http://hdr.undp.org/
• http://www.eurasianhome.org/ – Евразийский дом, информационно-аналитический портал
• http://www.freedomhouse.org/
• http://www.worldvaluessurvey.com/
• http://www.worldbank.org/
• http://www.happyplanetindex.org/
• http://www.cec.md/ – официальный сайт Центральной избирательной комиссии республики Молдова
• http://www.statistica.md/ – Национальное бюро статистики республики Молдова
• http://www.pldm.md/ – Либерально-демократическая партия Молдовы, официальный сайт
• http://www.pl.md/ – Либеральная партия, официальный сайт
• http://www.pdm.md/ – Демократическая партия Молдовы, официальный сайт
• http://www.pcrm.md/ – Партия коммунистов республики Молдова, официальный сайт
• http://www.amn.md/ – Альянс «Наша Молдова», официальный сайт

Прим. Статистический анализ проведен с использованием программ SPSS и Statistica.

5. Приложение.

Методологические указания.

5.0. Гистограммы

5.1. Типы политических (гражданских) культур определяются по следующей таблице:

По: Heunks F., Hikspoors F. Political culture 1960-1990 // De Moor R. (ed.). Values in Western Societies. Tilburg, 1995.

5.2. Некоторые используемые формулы

• Индекс Лааксо и Таагеперы:

где v – доля голосов i-ой партии (все голоса =1).

• Индекс Хуана Молинара:

где N – индекс Лааксо и Таагеперы, – доля партии победителя.

• Евклидово расстояние (от данного региона до «страны в целом»).

Где х – процентные показатели участников выборов по данному региону, у – средние процентные показатели соответствующих акторов (среднее арифметическое от процентных показателей данного актора в регионах).

• Евклидово расстояние, скорректированное на число акторов.

• Индекс электоральной устойчивости.

где x и xt-1 – среднее арифметическое голосования за данную партию по регионам за последние и предыдущие выборы соответственно.