25 сентября Верховный суд Республики Чувашия рассмотрел кассационную жалобу мэра Орла А. Касьянова и оставил приговор Новочебоксарского городского суда без изменений. Со вступлением приговора в законную силу, полномочия действующего мэра досрочно прекратились. Временно исполняющим обязанности мэра на период до досрочных выборов назначен В. Еремин. Официальное назначение даты выборов орловского градоначальника состоится в ближайшую сессию городского Совета народных депутатов, предположительно 24 сентября 2009 г. Между тем, в областном центре Орловской области уже начались «кандидатские волнения».

Основная интрига, от которой будет зависеть дальнейшая расстановка политических сил в Орловской области: кого выдвинет на пост мэра «Единая Россия». По процедуре это должно официально произойти на региональной партийной конференции в октябре нынешнего года.

Среди потенциальных претендентов на вакантное кресло градоначальника от партии «Единая Россия» называют депутата облсовета С. Потемкина, первого вице-мэра В. Еремина, последний год фактически руководящего городской администрацией, а также вице-спикеров горсовета от «Единой России» Л. Музалевского и М. Вдовина.

Среди названных претендентов весьма неоднозначно выглядит кандидатура в лице С. Потемкина. Его фигура интересна тем, что он не только крупный бизнесмен (сфера АПК, сектор ювелирных изделий, инфраструктура рекламы), но и тем, что в последнее время очень тесно сотрудничал с экс-губернатором Е. Строевым. По данным аналитического агентства 57, С. Потемкина связывает с семьей экс-губернатора совместный бизнес в ОАО «Золотой Орел», где фирме дочери экс-губернатора принадлежит 17%.

Тот факт, что С. Потемкин намерен участвовать в предстоящих выборах, можно проследить по косвенным признакам. Во-первых, он сложил полномочия генеральных директоров в своих компаниях, назначив туда доверенных людей. Во-вторых, в ряде его структур произведена переброска его долей в обществах членам семьи. Таким образом, статус государственного служащего, не должного являться руководителем коммерческих структур, уже соблюден. Тем не менее, С. Потемкин в ходе выборов может стать едва ли не самым одиозным лицом, против которого будут работать его связи с экс-губернатором и компромат вокруг его бизнеса, что естественным образом, негативно скажется на его рейтинге.

На сегодняшний день первым и единственным кандидатом в мэры, официально подтвердившим свое участие, стал лидер фракции КПРФ в Орловском облсовете, – В. Иконников, с 2001 по 2006 гг. руководивший орловским городским Советом народных депутатов и имеющий опыт работы в исполнительном органе власти в качестве заместителя мэра (2006-07 гг.).

От партии «Справедливая Россия» в качестве возможного претендента на кресло градоначальника называют М. Ивашину, уже имеющую опыт участия в выборах. М. Ивашина боролась за пост мэра Орла в марте 2006 года. Тогда она заняла третье место, уступив, кроме А. Касьянова, выдвиженцу от «Единой России», тогдашнему первому вице-губернатору П. Меркулову. Возможно, в качестве самовыдвиженца за кресло мэра будет бороться депутат облсовета П. Меркулов. Однако в отличие от Меркулова-2006, вице-губернатора, кандидата Е.Строева и «Единой России», Меркулов-2009 не имеет административного ресурса, как и сколько-нибудь реальных шансов на успех.

В августе в Орловской области были внесены поправки в областное выборное законодательство. Изменения в нормативные акты включают в себя, в частности, норму, позволяющую гражданам с временной пропиской голосовать на выборах муниципальных органов власти. Вместе с тем парламентарии отклонили поправки, внесенные на рассмотрение совета депутатами от КПРФ и «Справедливой России». Их инициатива предполагала введение смешанной системы местных выборов, при которой половина депутатов райсоветов и представительных органов городских округов избирались бы по партспискам, половина – по округам. В настоящее время в Орловской области муниципальные выборы проходят только по округам. Представители «Единой России», обладающие большинством в облсовете, поправки оппозиционных партий заблокировали.

      В этом же месяце было завершено расследование  уголовного дела в отношении высокопоставленных должностных лиц Орловской области: бывшего вице-губернатора Орловской области Кочуева В., начальника управления государственного имущества Орловской области Козлова О., руководителя Фонда имущества Орловской области Долуды В., а также временного директора ОАО «Орел-ТИСИЗ» Белкина С. Следствием было установлено, «что Кочуев В.А., Козлов О.В. и Долуда В.П. в составе группы лиц по предварительному сговору путем растраты совершили в пользу Кочуева В.А. хищение имущества Орловской области в особо крупном размере общей стоимостью около 20 миллионов рублей, после чего легализовали похищенное имущество». В настоящее время уголовные дела с утвержденным прокурором обвинительным заключением направлены в суд для рассмотрения по существу.

      В июне стали известны некоторые подробности  в деле мэра города Орла А. Касьянова. В начале июня прокуратура города Новочебоксарска запросила для пока еще действующего мэра три года колонии – поселения. А. Касьянову инкриминируется сокрытие денежных средств от налогообложения по прежнему месту работы – руководителем ООО «Стройинвестдевелопмент». Однако сам А. Касьянов считает себя полностью невиновным, свое дело называет «политическим» и не намерен добровольно уходить с поста мэра, рассчитывая на оправдательный приговор. Несмотря на то, что в настоящее время губернатор А. Козлов и фракция «Единой России» в Орловском горсовете готовят отстранение А. Касьянова от должности, некоторые аналитики все же полагают, что у А. Касьянова есть шанс сохранить за собой кресло мэра, в случае вынесения оправдательного приговора. Адвокат Н. Алимкин считает, что «когда человек признан невиновным, он вправе рассчитывать на реабилитацию и восстановление в должности».

      Единственным  назначением в регионе за прошедший месяц стало утверждение в должности руководителя областного УВД полковника Ю. Савенкова, исполнявшего обязанности начальника областного УВД с того момента, как на повышение в Москву ушел его предшественник генерал-майор В. Колокольцев. Тем самым, можно говорить о тенденции в Орловской области назначать на пост руководителя УВД «варягов», не имеющих связей в регионе и подотчетных непосредственно Москве. Вероятно, политика федерального центра направлена на то, чтобы не допустить ситуации, которая уже имела место в Орловской области, когда силовики оказывали давление на кандидатов, неугодных губернатору. Как и предыдущий руководитель УВД, Ю. Савенков приехал в Орловскую область из другого региона. Ранее в течение продолжительного периода он проработал в Воронеже, где до перевода в Орел возглавлял управление уголовного розыска ГУВД.

 В этом же месяце было завершено расследование  уголовного дела в отношении высокопоставленных должностных лиц Орловской области: бывшего вице-губернатора Орловской области Кочуева В., начальника управления государственного имущества Орловской области Козлова О., руководителя Фонда имущества Орловской области Долуды В., а также временного директора ОАО «Орел-ТИСИЗ» Белкина С. Следствием было установлено, «что Кочуев В.А., Козлов О.В. и Долуда В.П. в составе группы лиц по предварительному сговору путем растраты совершили в пользу Кочуева В.А. хищение имущества Орловской области в особо крупном размере общей стоимостью около 20 миллионов рублей, после чего легализовали похищенное имущество». В настоящее время уголовные дела с утвержденным прокурором обвинительным заключением направлены в суд для рассмотрения по существу.

 В июне стали известны некоторые подробности  в деле мэра города Орла – А. Касьянова. В начале июня прокуратура города Новочебоксарска запросила для пока еще действующего мэра три года колонии – поселения. А. Касьянову инкриминируется сокрытие денежных средств от налогообложения по прежнему месту работы – руководителем ООО «Стройинвестдевелопмент». Однако сам А. Касьянов считает себя полностью невиновным, свое дело называет «политическим» и не намерен добровольно уходить с поста мэра, рассчитывая на оправдательный приговор. Несмотря на то, что в настоящее время губернатор А. Козлов и фракция «Единой России» в Орловском горсовете готовят отстранение А. Касьянова от должности, некоторые аналитики все же полагают, что у А. Касьянова есть шанс сохранить за собой кресло мэра, в случае вынесения оправдательного приговора. Адвокат Н. Алимкин считает, что «когда человек признан невиновным, он вправе рассчитывать на реабилитацию и восстановление в должности».

 Единственным  назначением в регионе за прошедший месяц стало утверждение в должности руководителя областного УВД полковника Ю. Савенкова, исполнявшего обязанности начальника областного УВД с того момента, как на повышение в Москву ушел его предшественник генерал-майор В. Колокольцев. Тем самым, можно говорить о тенденции в Орловской области назначать на пост руководителя УВД «варягов», не имеющих связей в регионе и подотчетных непосредственно Москве. Вероятно, политика федерального центра направлена на то, чтобы не допустить ситуации, которая уже имела место в Орловской области, когда силовики оказывали давление на кандидатов, неугодных губернатору. Как и предыдущий руководитель УВД, Ю. Савенков приехал в Орловскую область из другого региона. Ранее в течение продолжительного периода он проработал в Воронеже, где до перевода в Орел возглавлял управление уголовного розыска ГУВД.

   Такой возможностью и попытались воспользоваться депутаты от «Единой России», запланировавшие 28 мая на очередном заседании Орловского горсовета внести в повестку дня вопрос о досрочной отставке мэра А. Касьянова. Их инициативу поддержал губернатор области А. Козлов, высказав надежду, что в октябре будут проведены выборы нового мэра. Однако мэр А. Касьянов так и не вошел в историю, став первым, кого отрешили от должности по недавно измененному закону о местном самоуправлении. На заседании горсовета депутаты не стали поднимать вопрос об его отставке, сославшись на «невозможность провести процедуру отстранения главы города в соответствии с законодательством за столь короткое время». В любом случае, вопрос об отставке А. Касьянова остается лишь делом времени. Главным претендентом на мэрский пост аналитики называют В. Еремина, в настоящее время исполняющего обязанности мэра г. Орла.

   В этом же месяце стало известно, что уголовное дело, возбужденное в отношении бывшего вице-губернатора И. Сошникова, зашло в тупик. Российская прокуратура опубликовала сообщение о том, что экстрадиция этого гражданина из Израиля в РФ не состоится, так как подследственный выехал из страны в неизвестном направлении. Такое развитие событий выгодно, прежде всего, Е. Строеву и его ближайшему окружению. Показания И. Сошникова могли бы послужить толчком к развитию крупных уголовных дел, возбужденных против чиновников строевской администрации, что, несомненно, могло еще больше пошатнуть репутацию бывшего губернатора Е. Строева, в настоящее время представляющего Орловскую область в Совете Федерации.

   Также в мае Орловской области продолжился процесс возвращения активов в государственную собственность, приватизированных с согласия прежнего руководства Орловской области. В государственную собственность были возвращены акции ОАО «Агрофирма «Мценская»» и часть имущества национального парка «Орловское полесье». Возвращение данных активов в госсобственность было проведено совместно с правоохранительными органами. По всей вероятности, А. Козлов выполняет обещание, данное им при вступлении в должность губернатора, а именно: «то, что в областную собственность должны быть возвращены акции ОАО «Орелстрой», «Орелоблэнерго», агрохолдинга «Орловская нива», национального парка «Орловское полесье».

   В регионе за апрель были проведены две важные кадровые перестановки.

   23 апреля распоряжением губернатора Орловской области первым заместителем губернатора и председателем правительства Орловской области назначен представитель воронежской политической элиты – Коновалов Борис Михайлович. Ранее Б.Коновалов занимал должность руководителя управы Левобережного района города Воронежа (напомним, что недавний начальник А.Козлова, бывший министр сельского хозяйства А.Гордеев занял пост губернатора Воронежской области, и это назначение свидетельствует о согласованности действий орловского и воронежского губернаторов). Кандидатура Б.Коновалова прошла процедуру согласования на заседании областного Совета народных депутатов. Решение о согласовании было принято единогласно. В областном правительстве он сменил Ю.Коростелкина, который считался правой рукой экс-губернатора и занимал аналогичную должность при нем.

   Можно предположить, что месяц назад новый губернатор пошел лишь на половинчатые меры и не стал проводить полную «зачистку» областной администрации от строевских ставленников, избрав для этого другую тактическую линию поведения. В дальнейшем следует ожидать, что строевские назначенцы, занимающие сейчас ключевые позиции в областной власти, будут постепенно лишаться своих постов, по мере того, как новый губернатор будет находить достойных кандидатов на их замену. Основными кандидатами «на вылет» эксперты называют В.Серова и В.Полякова, курирующих соответственно аграрную и социальную сферу.

   Другим важным событием, произошедшим в общественно-политической жизни Орловской области, стало назначение президентом Д.Медведевым руководителя орловского УВД Владимира Колокольцева на пост заместителя главы департамента уголовного розыска МВД РФ. Напомним, что В.Колокольцев был назначен из Москвы в Орловскую область в январе 2007 года. Именно с его приходом в область начался процесс ослабления позиций экс-губернатора (из-за потери контроля над областными правоохранителями). В регионе с В.Колокольцевым связывают расследование почти всех уголовных дел в отношении высокопоставленных чиновников из команды экс-губернатора Е.Строева. Иными словами, В.Колокольцев принял активное участие, сначала, в ослаблении позиций экс-губернатора, а затем и в смене региональной власти, за что и был удостоен повышения. Исполняющим обязанности начальника орловского УВД стал Юрий Савенков, курирующий криминальную милицию в ранге первого заместителя руководителя управления. Некоторые эксперты считают, что Ю.Савенков станет преемником В.Колокольцева на этом посту.

   В этом же месяце А.Козлов встретился с председателем правительства РФ В.Путиным. На встрече губернатор отчитался о первых итогах проделанной работы, в числе которых им были названы: изменение структуры администрации области, формирование новой команды и сокращение чиновничьего аппарата в областной администрации на 25%. Не была обойдена стороной и тема экономического кризиса. Глава региона доложил о проблемах реального сектора – промышленности, строительства, сельского хозяйства, о снижении доходной части бюджета в условиях кризиса. Стоит заметить, что Орловская область была названа наиболее кризисным регионом в ЦФО по результатам мониторинга, проведенного Минрегионом в середине апреля.

   Муниципальные выборы, состоявшиеся в единый день голосования 1 марта, прошли в 8 районах Орловской области. Орловский облизбирком зарегистрировал 34 кандидата, из которых ровно половину составили самовыдвиженцы. Остальные кандидаты были выдвинуты различными партиями, при этом лидировали представители «Единой России», участвующие практически во всех выборных кампаниях. Активность избирателей составила 64 процента. По итогам голосования из 11 избранных депутатов представительных органов и глав муниципальных образований 7 кандидатов – представители «Единой России», один кандидат от партии ЛДПР и трое самовыдвиженцев.

   В начале месяца бывший губернатор Егор Строев попробовал себя в новом качестве. 4 марта он был вызван на допрос в Следственное управление СК при прокуратуре РФ по Орловской области, где выступил свидетелем по уголовным делам в отношении его бывших заместителей. Местные оппозиционные СМИ расценили это как «торжество справедливости», и даже писали о том, что Е.Строева «будут судить по всей строгости закона». Однако дальнейшая судьба Е.Строева решилась иначе. 10 марта губернатор области подписал указ о назначении Е.Строева сенатором от Орловской области. Свое решение А.Козлов прокомментировал следующим образом: «то, что Строев раздал, он должен вернуть в Орловскую область. Акции и «Орелстроя», и «Орелоблэнерго», и «Орловской нивы», перечислять пальцев не хватит». По словам нового губернатора, ему легче будет «заставить всю эту команду вернуть все, что они забрали», если Е.Строев будет в Совете Федерации, нежели на пенсии. 14 марта Орловский областной Совет народных депутатов поддержал кандидатуру Е.Строева в качестве нового представителя области в Совете Федерации. «За» проголосовали 34 депутата, «против»-12 (представители от партии КПРФ, П.Меркулов, Л.Кретов, М.Ивашина), воздержался -1 (Н.Варламов). Как видно из итогов голосования, решение А.Козлова о назначении Е.Строева сенатором вновь раскололо местную политическую элиту, лишь совсем недавно консолидировавшуюся и выступившую единым фронтом за кандидатуру нового губернатора. Это означает, что консолидация элит была лишь временной, и что в дальнейшем в области будет сохраняться внутриэлитный раскол.

   Важным событием месяца для Орловской области стало решение губернатора об изменении структуры исполнительной власти региона. Указом губернатора была упразднена коллегия Орловской области. Вместо нее появилось новое образование – правительство Орловской области, которое возглавил лично губернатор. За этим решением губернатора последовали кадровые назначения. Новое правительство было сформировано не без учета орловских групп влияния. Поэтому ключевые посты были распределены практически поровну между старыми и новыми кадрами. Губернатор сохранил в своей команде бывшего первого заместителя Е.Строева – Юрия Коростелкина, назначив его и.о. первого заместителя главы региона. Также остались в областной администрации В.Серов, возглавивший в новой структуре управления регионом агропромышленный блок, В.Поляков, теперь отвечающий за социальное направление. Сохранили за собой посты руководителей двух департаментов: В.Щипкова, отвечающая за департамент финансов, а также руководитель департамента сельского хозяйства – В.Коротеев.

   Новых лиц в команде губернатора всего трое, причем двое из них прибыли с губернатором из Москвы. Заместителем председателя правительства области, руководителем аппарата губернатора и правительства Орловской области был назначен Гармаш Игорь Юрьевич, сменивший на этом посту экс-мэра Орла Е.Вельковского. По сведениям ИАА «Регион 57», И.Гармаш относится к так называемому «кадровому резерву» органов государственной безопасности. И до настоящего времени работал в московской фирме, специализировавшейся на проведении расследований и обеспечении безопасности, а также на деятельности в области права. Заместителем председателя правительства области, руководителем блока инфраструктуры назначен Орлов Денис Александрович. «Варяг» Д.Орлов до назначения в правительство области занимал должность начальника управления экономики и перспективного развития Центрального административного округа города Москвы. И третьим новым лицом в Орловской областной администрации стал сын ректора Орловского государственного аграрного университета – 31-летний Юрий Парахин, сменивший на этом посту Николая Цикорева, и возглавивший финансово-экономический блок. Данное назначение выбивается из логики всех предыдущих кадровых перестановок губернатора. Однако ситуация проясняется, если принять во внимание слова бывшего вице-губернатора П.Меркулова, который утверждает, что А.Козлов А. давно знаком с отцом Юрия – Николаем Парахиным – по сельскохозяйственной отрасли. И именно Н.Парахин оказал неоценимую помощь губернатору, который «поначалу совершенно не представлял себе ситуацию» в Орловской области.

    В этом же месяце получила развязку ситуация с мэром города А.Касьяновым, находившемся в федеральном розыске. 18 марта он лично явился в Новочебоксарский городской суд Чувашской республики, где и был взят под стражу. Напомним, что в розыске чиновник находился с октября. Впоследствии мэр несколько раз продлевал себе срок отпуска за свой счет (в последний раз до 31 марта). Если А.Касьянову будет вынесен обвинительный приговор, после которого по закону его отстранят от должности, то тогда следует ожидать, что в скором будущем в регионе пройдут новые выборы главы города.

О преемственности власти тоже говорить не приходится. Новым губернатором области стал Александр Козлов, находившийся до этого времени в должности заместителя министра сельского хозяйства и непосредственного отношения к области ранее не имевший. 27 февраля областной Совет единогласным решением утвердил А.Козлова в должности губернатора. Важно отметить, что за кандидатуру А.Козлова проголосовали все 47 присутствовавших депутатов парламента, т.е. его назначение не вызвало протеста и со стороны местной оппозиции, выступавшей против Е.Строева. Сразу после голосования А.Козлов сообщил о первых шагах, которые он намерен предпринять на новом посту. Среди приоритетов им были названы: снятие конфронтации между областной и муниципальной властью, сокращение чиновничьего аппарата, привлечение инвестиций и внедрение инноваций в производство. Первые кадровые перестановки А.Козлов наметил провести после 6 марта.

     Уход Е.Строева повлек за собой целый ряд событий, прямо или косвенно связанных с личностью теперь уже бывшего губернатора, что позволило федеральным СМИ говорить о том, что «из-под Строева вышибли клан». В день отставки Е.Строева дочь Егора Семеновича – Марина Рогачева, представлявшая интересы исполнительной власти Орловской области в Совете Федерации, досрочно сложила с себя полномочия. 20 февраля Совет Федерации прекратил полномочия М.Рогачевой. Не исключено, что новым сенатором от администрации станет теперь уже бывший глава области. На инаугурации А.Козлов заявил, что кандидатура Е.Строева будет рассматриваться.

     Еще одним событием в ближайшем окружении бывшего губернатора стало убийство экс-зятя Е.Строева, генерала-майора ФСБ в отставке Александра Рогачева. В свете последних событий можно предположить, что отставка Е.Строева сыграла свою роль. По данным многих наблюдателей, А.Рогачев поддерживал связь с бывшим тестем, занявшись при его активном содействии бизнесом. Уход Е.Строева лишил А.Рогачева мощной поддержки, что возможно и повлияло на исход его жизни. Все это совпало по времени с еще одним свежим скандалом, несколько, правда, заслоненным последними событиями. Речь идет об аресте в Орле за мошенничество сына зампреда Верховного суда России А.Карпова и последующей отставке этого высшего судейского чиновника. Депутат областного Совета Марина Ивашина считает, что А.Карпов всегда был на короткой ноге со Е.Строевым. Во время своего председательства в Орловском областном суде (с 1988 по 2004 год) он «ни разу не принял решение, идущее вразрез с интересами губернаторской команды», а после повышения в Верховный суд лоббировал интересы бывшего губернатора и его окружения.

     Также в феврале был обнаружен находящийся в международном розыске бывший вице-губернатор Игорь Сошников, обвиняемый в мошенничестве. В настоящее время следственный комитет при прокуратуре РФ готовит пакет документов, необходимых для экстрадиции бывшего вице-губернатора. В Израиле комментарии относительно возможной экстрадиции бывшего высокопоставленного чиновника считают преждевременными.

     На фоне политических перипетий, в области не стала менее актуальной тема финансово-экономического кризиса. В феврале было отмечено сильное ухудшение показателей по безработице. По данным Федеральной службы статистики суммарная задолженность по заработной плате в Орловской области составила 121,6 млн. рублей или 169,5% к январю 2009 года. Немаловажной и тревожной тенденцией в динамике задолженности по заработной плате является рост долгов в бюджетной сфере, в частности за счет недостатка средств в областном бюджете – долги составляют более 2,1 млн. рублей. При этом из-за дефицита местных бюджетов долги перед «местными бюджетниками» за месяц выросли в 12 раз.

     Как и в других регионах России, в Орловской области в январе активизировались политические партии. В конце январе сторонниками, которые были представлены «Единой России», и противниками, в частности членами КПРФ и ЛДПР, существующего политического курса были проведены демонстрации в столице региона. Очевидно, активность партий повысилась в преддверии единого дня выборов, в который в Орловской области должно пройти 10 избирательных кампаний. В Новодеревеньковском и Шаблыкинском районах состоятся выборы глав районов и довыборы депутатов районного Совета народных депутатов. Дополнительные выборы депутатов представительных органов пройдут в Верховском, Сосковском районах и Мценске, выборы глав сельского поселения – в Залегощенском, Знаменском и Хотынецком районах. На сегодняшний день процесс выдвижения кандидатов еще не завершен, конфликтных ситуаций пока не зафиксировано. Особенно интересная ситуация может сложиться в Залегощенском районе. В течение будущих трех лет на его территории будет проходить реализация инвестиционного агропромышленного проекта, соглашение о котором было заключено между администрацией Орловской области и группой компаний «Агропромышленный альянс». В развитие АПК планируется вложить около 1,5 миллиардов рублей.

     Неожиданным не только для жителей Орловской области, но и для народных избранников стало присуждение губернатору Егору Строеву звания «Почетного гражданина Орловской области». Данный вопрос был в экстренном порядке рассмотрен на очередном заседании областного Совета народных депутатов, подавляющее большинство голосовавших высказались в поддержку вынесенного предложения. Теперь долгожитель-губернатор занимает в истории Орловщины место рядом с маршалом Советского Союза, Героем Советского Союза Виктором Куликовым и архиепископом Орловским и Ливенским Паисием. Данное событие аналитики называют предпосылкой кардинальных перестановок в региональных органах власти высшего звена в ближайшее время.

     Лидирующей темой января в Орловской области вполне предсказуемо стал глобальный финансовый кризис. Властная элита региона осуществляет уже привычную для других субъектов РФ и зарубежных государств деятельность по оптимизации сложившейся в экономике ситуации. Это и сокращение числа муниципальных служащих, и привлечение средств из бюджета федерального центра, и снижение расходов на содержание сотрудников органов местного самоуправления, и создание комиссии по оперативным вопросам под председательством губернатора. Но, несмотря на постоянную трансляцию чиновниками высшего уровня информации о подконтрольности и стабильности ситуации в регионе, фактически серьезные проблемы все же есть. Например, задолженность по заработной плате за год увеличилась в 13,8 раза, количество безработных выросло до 8%. Серьезные проблемы коснулись и крупных промышленных предприятий региона. Стало известно о переходе крупнейшего в России и СНГ завода-поставщика насосного оборудования ОАО «Ливгидромаш» на неполную рабочую неделю. ОАО «Ливгидромаш» – крупнейший поставщик насосного оборудования для нефтедобывающей, нефтехимической, судостроительной промышленностей, энергетических, коммунальных предприятий, агропромышленного комплекса и других ведущих отраслей народного хозяйства. Причиной последних мер руководством предприятия названы стремительно сокращающиеся объемы производства, за прошедший год этот показатель снизился на 37%.

     По-прежнему актуальна в области криминально-коррупционная тема. В январе следственным управлением Следственного комитета при прокуратуре РФ по Орловской области были подведены итоги работы за 2008 год. Несмотря на высокие показатели раскрываемости правонарушений, было отмечено, что «средняя ежемесячная нагрузка на следователей в 2008 году остается одной из самых высоких в ЦФО».

     В январе также были подведены некоторые итоги социально-демографического и экономического развития региона в 2008 году. Демографическая ситуация в Орловской области в 2008 году была обозначена продолжающимся процессом естественной убыли населения. По оценке, численность постоянного населения области на 1 декабря 2008 года составила 817,3 тыс. человек и сократилась за январь-ноябрь на 0,62 процента. За 11 месяцев 2008 года отмечено незначительное увеличение числа родившихся, хотя, что характерно, тенденции в области рождаемости в Орловском регионе в целом совпадают с общероссийскими. К числу демографических факторов, воздействующих на рождаемость, относятся показатели брачности и разводимости. В Орловской области наблюдается снижение брачности (и в частности числа зарегистрированных браков) и стабильно высокий уровень разводимости. Самой болевой проблемой современного демографического развития области является чрезмерно высокий уровень смертности. Наиболее распространенными причинами смерти в 2008 году явились заболевания системы кровообращения, новообразования и несчастные случаи. За период январь-ноябрь 2008 года в Орловской области число умерших почти в 2 раза превысило число родившихся (12916 тыс. человек против 7613 чел). Следовательно, можно говорить о том, что естественная убыль населения определяется не столько снижением рождаемости, сколько остающимися неизменно высокими показатели смертности. Миграционные потоки в регионе незначительны и не играют роли в формировании численности населения области. Хотя и здесь наблюдается отрицательные тенденции: за 11 месяцев 2008 года сложившееся положительное сальдо миграции за счет прибывших, в основном, из стран СНГ сократилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в 2,5 раза. В условиях значительного сокращения численности населения (из-за высоких показателей смертности) при отсутствии компенсаторной роли миграции, сложно говорить о стабилизации демографической ситуации в регионе за 2008 год. В 2009 году эксперты прогнозируют снижения количества орловчан на 1,5 тысячи человек.

Однако, обстоятельства смены власти в медиа-холдинге оказались юридически спорными, что вызвало новые конфликты. Учредителями ООО также являются сам В.Ерохин (22%) и еще одно физическое лицо – С.Афонин (22%). В голосовании по избранию нового генерального директора они не участвовали. Уставом же ООО ТРК «Истоки» предусмотрено, что генеральный директор назначается единогласным решением учредителей. Поэтому неудивительно, что В.Ерохин не согласился покидать кресло генерального директора и оценил декабрьские решения внеочередного собрания участников ООО «Истоки», в том числе по прекращению его полномочий, как рейдерский захват, где «скрыта политическая составляющая». Впоследствии он обратился в Арбитражный суд Орловской области с требованием в качестве обеспечительных мер по иску не признавать законными решения собрания (о прекращении полномочий В.Ерохина и назначении на должность Е.Годлевской).

Со своей стороны, «Орловчанка» обвинила В.Ерохина в махинациях на посту генерального директора, ссылаясь на результаты аудиторской проверки, проведенной незадолго до возникновения конфликта. В ходе проверки выяснилось, что у ТРК «Истоки» заключен договор с компанией «Тайм ньюс» («Время новостей»). Данная компания обладала приоритетным правом на продажу большей части эфирного времени медиа-холдинга «Истоки». Руководителем обеих компаний являлся В.Ерохин. Из этого следовало, что, заключая договор с «Тайм ньюс», он по сути дела, заключил договор сам с собой.

Неудивительно, что борьба за медиа-ресурс развернулась именно сейчас, когда политическая ситуация в области утрачивает былую стабильность. П.Меркулов, несомненно, заинтересован в укреплении своих позиций, пошатнувшихся после поражения на выборах мэра Орла и ухода из областной администрации. Ввиду того, что мэр Орла Александр Касьянов находится в федеральном розыске, и перспективы его дальнейшего пребывания на этом посту сомнительны, региональные политические группы и, вероятно, сам П.Меркулов начали задумываться о грядущих выборах главы областного центра. В то же время борьба за ТРК «Истоки» еще не окончена, и ни одна из борющихся сторон не смогла одержать чистую победу.