Ногай Е. – стажер Лаборатории региональных политических исследований НИУ-ВШЭ.

Информационное поле Саратовской области в декабре было насыщено яркими событиями политической жизни. Главным политическим событием декабря стали выборы депутатов Государственной Думы VI созыва. Именно 4 декабря определилась судьба семи партий, принимавших участие на выборах. Партия «Единая Россия» на выборах депутатов в Государственную Думу РФ VI созыва в Саратовской области показала один из самых лучших результатов в стране. По сравнению с предыдущими выборами в Госдуму региональное отделение партии «Единая Россия» укрепила свое положение в парламенте. По итогам голосования 4 декабря 2011 года Саратовская область представлена в Государственной Думе РФ девятью депутатами, а не семью, как в прошлом созыве.

По информации избирательной комиссии Саратовской области, партия «Единая Россия» набрала 64,89% голосов, за КПРФ проголосовали 13,8% избирателей, «Справедливая Россия» набрала 10,08%, ЛДПР – 7,24%, «Яблоко» – 1,70%, «Патриоты России» – 0,58% и «Правое дело» – 0,31%. Из этого следует, что в Государственной Думе шесть депутатских мандатов получает «Единая Россия», по одному мандату достается КПРФ, «Справедливой России» и ЛДПР. Явка избирателей, по данным регионального избиркома, на выборах составила 66,78% – проголосовали 1 миллион 330 тысяч 57 человек. Это больше, чем пять лет назад, когда на выборы пришли 61,91% избирателей. Уровень поддержки партии власти в Саратове составил 59,5% голосов и значительно превысил средний по России. Наибольшую долю голосов «Единая Россия» набрала в следующих районах Саратовской области: Саратовском – 93,5%, Татищевском – 90,11%, Хвалынском – 89,33%, Аркадакском – 86,14%, Базарно-Карабулакском – 84,12% и в Ртищевском – 83%. В основном политологи и эксперты сошлись во мнении, что главной причиной высокого процента «Единой России» является то, что лидером регионального списка был заместитель председателя правительства РФ Вячеслав Володин. Он часто посещал Саратовскую область в период избирательной кампании, активизировал работу со сторонниками партии. Также работал «Общероссийский народный фронт», штаб которого он возглавляет. Всё это существенно сказалось на результатах выборов. После выборов Вячеслав Володин воспользовался правом передачи своего депутатского мандата. Аналогично поступил и глава города Саратова Олег Грищенко. Таким образом, в нижнюю палату парламента от «Единой России» прошли учитель гимназии №1 города Балашова Людмила Бокова, депутат Государственной думы Николай Панков, лидер «Молодой гвардии Единой России» Тимур Прокопенко, проректор Поволжского института имени Столыпина Ольга Баталина, депутат Саратовской областной думы Михаил Исаев, директор Энгельсского кирпичного завода Сергей Канчер. Все они, кроме Тимура Прокопенко, связаны с Саратовской областью и являются ставленниками Вячеслава Володина.

Хуже остальных за «партию власти» проголосовали жители Балашова, в котором «Единая Россия» набрала только 55,47% голосов. Следует отметить, что на данный момент местная власть там занимает ярко выраженную антигубернаторскую позицию. Возможно, это объясняется тем, что на протяжении всего срока губернаторства Павла Ипатова район лихорадило от войн местных элит за право управлять им по своему усмотрению. И правительство области приложило немало усилий для подобной дестабилизации. Поэтому такой сравнительно скромный результат «Единой России» в Балашове можно объяснить усталостью населения от бесконечных политических разборок и огромным количеством годами не решаемых социально-экономических проблем.

Меньше 60% «Единая Россия» набрала также в Лысогорском, Краснокутском, Воскресенском, Федоровском, Духовницком районах Саратовской области, а также в двух ЗАТО — Шиханах и поселке Светлый. Не дотянула партия до 65% в Ершовском (там также довольно долгое время велись политические войны за власть между людьми губернатора и местными единороссами), Новобурасском, Самойловском и Энгельсском муниципалитетах.

Однако самый низкий показатель «Единой России» в Саратовской области оказался в Балаковском районе – всего лишь 42,18% голосов. Почему же Балаковский район, где Ипатов курировал выборы и где местная власть подконтрольна губернатору области, дал Единой России только 42,18%? Прежде всего, следует подчеркнуть, неэффективность местных властей. Своим бездействием руководство Балакова погрузило коммунальную систему города в хаос. Протестными настроениями умело воспользовались коммунисты. Здесь нужно отметить странную позицию вице-спикера Саратовской Областной думы Михаила Кискина, по сведениям местной прессы, через доверенных лиц контролирующего жилищно-коммунальное хозяйство города. Вместо того чтобы разрешить проблемы с управляющими компаниями, М. Кискин занялся их защитой. Не смог консолидировать районную элиту и секретарь местного отделения «Единой России», глава города Кирилл Лаврентьев, склоняющийся в сторону Михаила Кискина. Кроме того, росту протестных настроений в Балакове способствовало решение дирекции завода «Балаковорезинотехника» об отправке сотрудников в отпуск до января, а после Нового года перевод их на сокращенную рабочую неделю. На заводе трудоустроено свыше 8 тысяч человек. Всего же в районе проголосовало почти 90 тысяч человек. В округах «БРТ» партия получила меньше всего поддержки. Довольно интересная позиция и у заместителя главы Балаковского района, единоросса Владимира Николаева, в округе которого победу одержала КПРФ. По наблюдениям экспертов, на протяжении всей избирательной кампании он вел работу, сотрудничая с коммунистами. В свое время В. Николаев поддерживал единороссов братьев Владимира и Александра Соловьевых, которые совсем недавно отошли от партийных дел в местном отделении. Обратная картина в округах районных депутатов Владислава Козлова и прошедших в собрание представителей атомной станции. Там поддержка «Единой России» выше, чем в целом по стране. Причина кроется в их преданности лично Ипатову.

Партии по-разному восприняли результаты выборов. Бодрую пресс-конференцию и митинг под названием «Явная победа» провела «Единая Россия». Коммунисты же, набравшие 13,8% в Саратовской области, по итогам голосования собрали брифинг, где заявили, что прошедшее голосование получилось еще «грязнее» предыдущего. Перед самими выборами они провели митинг, на котором говорили о возможных фальсификациях на выборах. После оглашения результатов голосования Саратовскую область охватила волна массовых уличных акций, в которых главным участником стала именно партия КПРФ. В декабре коммунисты провели пикет в защиту избирательных прав возле администрации Аткарского района. Аналогичные пикеты КПРФ провела на площади города Ершова, Балашова, Пугачева. А в Балаковском районе, где КПРФ продемонстрировала наивысший результат – 24,5%, местные коммунисты организовали встречу с избирателями. Депутатом от КПРФ стала Ольга Алимова, первый секретарь обкома партии.

В Саратове также прошли митинги. Сначала в пятницу, 9 декабря, состоялась объединенная акция протеста оппозиционных партий. Мероприятие собрало около ста граждан под флагами КПРФ, «Справедливой России», ЛДПР, «Яблока» и ОДД «Солидарность». А на следующий день в Интернете был заявлен митинг несистемной оппозиции, который вновь превратился в акцию под эгидой КПРФ. Коммунисты в буквальном смысле «спасли» несанкционированный митинг по результатам выборов, превратив его во встречу с избирателями. На этот митинг оппозиции собралось по разным подсчетам от 500 до 1000 человек.

В субботу 24 декабря, как и по всей России, в Саратове состоялся митинг против фальсификации итогов выборов в Государственную думу Российской Федерации. Акция в областном центре была организована объединённым оргкомитетом, куда вошли гражданские активисты — создатели протестной группы в социальной сети «ВКонтакте», а также представители КПРФ, «Яблока», «Солидарности». Впоследствии к ним присоединились представители ПАРНАСа, РОД, Русского блока. На объединенном митинге по разным оценкам собрались от семисот до тысячи человек. Митингующие приняли резолюцию, состоящую из 14 требований. В ней, в частности, содержались требования отмены результатов выборов в Государственную Думу и Саратовскую городскую Думу, отставки премьер-министра Владимира Путина, председателя Центральной избирательной комиссии РФ и избирательной комиссии Саратовской области, отмены порога прохождения партий в представительные органы, освобождения центрального телевидения от цензуры и пропаганды правящего режима и ряд других.

Следует отметить, что единственной партией в Саратовской области, по-настоящему несогласной и не признавшей итоги выборов в Госдуму, стала партия «Яблоко», набравшая всего 1,7% голосов. На своей пресс-конференции представители партии «Яблоко» говорили о массовом переписывании протоколов. Региональное отделение партии «Яблоко» на своем сайте разместило фотодоказательства фальсификаций результатов выборов депутатов Госдумы VI созыва.

Довольно неожиданным для Саратовской области стало попадание в парламент лидера саратовских либерал-демократов Антона Ищенко, так как в Государственной Думе прошлого созыва от Саратовской области эта партия не была представлена. Лучший результат ЛДПР получила в ЗАТО Светлый, где партия набрала более 22% голосов, наиболее скромного результата либерал-демократы добились в Дергачевском, Марксовском и Саратовском районах, где получили чуть более процента. Следует обратить внимание на то, что в субботу 24 декабря, ЛДПР не принимала участие в Саратове в митинге несогласных, что еще раз говорит о том, что итогами выборов они скорее удовлетворены. В рассматриваемый период в региональном отделении партии ЛДПР произошла смена руководителя, связанная с получением Антоном Ищенко мандата депутата Государственной Думы РФ. На заседании координационного совета Саратовского регионального отделения ЛДПР был избран новый руководитель партии, координатором стала Юлия Абрамова.

Биографическая справка: Абрамова Юлия Владимировна родилась 1 марта 1978 г. в поселке Прудовой Екатериновского района Саратовской области. С 1985 г. по 1995 г. обучалась в Прудовской средней школе, которую окончила с серебряной медалью. В 1995 г. поступила в Саратовскую Государственную Академию Права на факультет юстиции. В 2000 г. окончила академию с отличием. В 2000 – 2002 г. работала в ЗАО «Холдинговая компания «БАНКОР» в должности юриста. С декабря 2002 г. перевелась на работу в ООО «БАНКОР» на должность начальника юридического отдела, где проработала по октябрь 2008 г. С ноября 2008 г. по настоящее время работает в ООО «Миг-Сервис ЛТД» – до декабря 2010 г. в должности юриста, с декабря 2010 г. в должности руководителя юридической службы. Кандидат в мастера спорта по шахматам. Член координационного совета Саратовского регионального отделения партии ЛДПР. В марте 2011 года баллотировалась в Саратовскую городскую думу четвертого созыва. В декабре 2011 года была кандидатом в депутаты Государственной Думы шестого созыва от Саратовской области. С 16 декабря 2011 года является координатором Саратовского регионального отделения партии ЛДПР.

Не обошли своим вниманием СМИ и партию «Справедливая Россия», потерявшую за месяц трех функционеров. Вышла из партии депутат Государственной Думы РФ V созыва от Саратовской области Кира Лукьянова. Одной из причин своего ухода она назвала невнимание к ее инициативам со стороны бывших соратников в регионе. Чуть позже приостановил свое членство в партии руководитель Вольского отделения «Справедливой России» Владимир Дерябин, который получил должность заместителя главы района и вступил в «Общероссийский народный фронт». Он был единственным представителем оппозиции в Вольском муниципальном собрании и, что немаловажно, имеет финансовые ресурсы, чтобы вести политическую борьбу без серьезной материальной поддержки из Саратова. Депутат Саратовской областной думы Владимир Пожаров, потеряв доверие однопартийцев, был исключен из партии «Справедливая Россия». Такое решение принято открытым голосованием на состоявшейся на конференции партии «Справедливая Россия». Свою роль в исключении сыграла и определенная лояльность Пожарова региональному отделению партии «Единая Россия».

Отчетный период запомнился также отказом от мандата парламентария Государственной думы РФ лидера регионального отделения «Справедливой России», депутата Саратовской городской думы Алексея Полещикова. Он передал свой мандат депутата Госдумы московскому бизнесмену, председателю правления коммерческого банка «Охотный ряд» Владимиру Парахину. Парахин саратовским избирателям не знаком. Человек, который ближайшие пять лет будет представлять Саратовскую область в Государственной Думе, ни разу эту область даже не посетил. За бизнесменом тянется неприятный след – в столице он успел засветиться в ряде скандалов, связанных с рейдерскими захватами.

Что касается партий «Патриоты России» и «Правое дело», то они в рассматриваемый период не проявили публичной политической активности.

Горячей темой, вызвавшей высокий интерес СМИ, стал скандал, произошедший в саратовском лицее №37, который приобрел политическую окраску. В Саратове развернулась настоящая война между руководством Фрунзенского района с одной стороны и родителями учеников и педагогическим составом лицея №37 – с другой. Поводом послужили попытки убрать с поста директора этого учреждения Николая Петровича Кузькина. По мнению общественности, которое широко тиражируется в блогах, соцсетях  и форумах информагентств, причиной стал низкий процент (46,04%), который партия власти набрала на прошедших выборах в УИК № 343, расположенном на территории данного лицея. После прошедших выборов Николай Кузькин был приглашён к заместителю главы администрации по социальной сфере Фрунзенского района Людмиле Сафоновой, которая предложила директору лицея написать заявление об увольнении по собственному желанию. Он отказался. В результате возник скандал. Вскоре Николай Кузькин попал в больницу с обострением гипертонической болезни. А 27 декабря заместитель главы администрации Фрунзенского района по социальной сфере Людмила Сафонова, председатель городского комитета по образованию Марина Епифанова и руководитель аппарата мэрии Екатерина Карлсон представили коллективу лицея и.о. руководителя лицея Алексея Максимова (директор СОШ №12). Скандал вокруг попытки увольнения директора лицея №37 Саратова Николая Кузькина вышел на федеральный уровень. В конце декабря родители учащихся лицея № 37 Саратова выступили с открытым обращением в адрес Вячеслава Володина. Аналогичные письма они направили кандидату в президенты РФ Владимиру Путину, прокурору Саратовской области Владимиру Степанову и митрополиту Лонгину. Окончательная развязка истории будет достигнута после новогодних праздников, когда Николай Кузькин выйдет с больничного.

Также в информационном поле Саратовской области не утихают политические конфликты по линии губернатор и Областная Дума, губернатор и Счетная палата Саратовской области. Перебранка между единороссами и губернатором произошла на очередном заседании областной думы. Единороссы опять раскритиковали главу региона. В свою очередь Павел Ипатов отбивал информационные атаки однопартийцев. Стало понятно, что выборы остались позади, и потому противоречия внутри «Единой России» вновь обострились.

Волжский районный суд города Саратова (отличающийся лояльностью к партии власти) в декабре частично удовлетворил иск председателя Счетной палаты Саратовской области Андрея Саухина, в котором он просил взыскать 1,5 млн. рублей солидарно с управления делами областного правительства и с заместителя главы этого ведомства Юрия Мельникова. Суд признал оскорбительными, порочащими, честь, достоинство и деловую репутацию Саухина суждения, размещенные на официальном интернет-сайте регионального правительства от 4 октября 2011 года, взыскав с управления делами в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 30 тысяч рублей и обязав правительство разместить это решение суда на официальном сайте. Таким образом, можно констатировать, что в этом политическом противостоянии победу одержала скорее Счетная палата области, подконтрольная единороссам.

Не уходит из медиа-поля тема открытия перинатального центра. Но если ранее издания из недружественного к губернатору медиа-пула заявляли, что важный объект не будет сдан в срок, то теперь пытаются доказать, что его могли сдать раньше. В декабре перинатальный центр Саратовской области не только открылся, но и получил лицензию на осуществление медицинской деятельности.

Необходимо отметить и классический политический конфликт между губернатором Павлом Ипатовым и главой города Олегом Грищенко. Основой конфликта в этом месяце послужила критика главой региона деятельности руководства областного центра, сделанная им на пресс-конференции. Помимо этого Павел Ипатов в беседе с журналистами коснулся и истории с журналистом из медиа-пула главы города Олега Грищенко Сергеем Вилковым, взявшим на себя роль организатора митинга 10 декабря. Губернатор заявил, что его удивляет намерение Грищенко защищать Вилкова, даже когда тот нарушил закон. Перепало Грищенко от губернатора и за войну с малым бизнесом. Глава города немедленно ответил комментариями на критику, припомнив все городские проблемы главе региона. Традиция публичных перепалок между губернатором и мэром города продолжает сохраняться в противоборствующих СМИ.

В отчетный период наиболее обсуждаемой в саратовских СМИ стала тема формирования бюджета города Саратова на 2012 год. На фоне этого обсуждения также отчетливо проявился классический конфликт между губернатором Павлом Ипатовым и мэром города Саратова Олегом Грищенко, который старается повлиять на увеличение финансирования города из областного бюджета, аргументируя это тем, что только в этом случае можно решить все вопросы благоустройства областного центра.

Яркими событиями в информационном поле Саратовской области стали кадровые перестановки. Президент РФ Дмитрий Медведев назначил Вячеслава Володина первым заместителем главы президентской администрации. Ранее этот пост занимал Владислав Сурков, ставший теперь вице-премьером по модернизации. Володин считается одним из ближайших Владимиру Путину людей. С его приходом в правительство «Единая Россия» получила прямой канал связи с Владимиром Путиным. Володин плотно занимался созданием Народного фронта, курировал праймериз. А сейчас занимается президентской кампанией Путина. И, скорее, именно в переходе Володина из аппарата правительства в Администрацию президента главная причина перестановок.

Кадровые изменения произошли в региональном отделении «Единой России». Руководитель общественной приемной Владимира Путина в Саратовской области Ольга Баталина оставила партийный пост в регионе в связи с переходом на работу в Государственную думу. На заседании президиума генерального совета «Единой России» было принято решение о сложении полномочий руководителей общественных приемных Владимира Путина, избранных в депутаты нижней палаты федерального парламента. Это связано с невозможностью совмещать две работы и большим документооборотом в приемных. Руководителем региональной общественной приемной премьер-министра Владимира Путина была назначена депутат Саратовской городской думы Лариса Колязина. В настоящее время Лариса Колязина работает заместителем управляющего отделением Пенсионного Фонда России по Саратовской области, до июня этого года она возглавляла исполнительный комитет регионального отделения «Единой России».

Руководителем исполнительного комитета регионального отделения «Единой России» была назначена Наталья Маслова. Решение о ее назначении на этот пост принял президиум Генерального совета партии «Единая Россия». Наталья Михайловна Маслова родилась в 1969 году в Петрозаводске. Окончила Государственный университет управления по специальности менеджера высшей квалификации. С 2007 года – начальник кадровой службы МУП «Банно-прачечное хозяйство». Работала заместителем руководителя Саратовского регионального исполкома партии «Единая Россия» – начальником отдела партийного строительства. До назначения на должность была исполняющим обязанности руководителя.

На повышение в Государственной Думе пошел теперь уже дважды депутат Николай Панков, полностью контролируемый Вячеславом Володиным. На первом заседании нижней палаты парламента он был утвержден руководителем комитета по вопросам аграрной политики Государственной думы РФ. Еще одно высокое назначение получил депутат Государственной Думы от Саратовской области, ставленник Володина, Людмила Бокова. Она вошла в предвыборный штаб Владимира Путина.

В связи с ротацией депутатских кадров освободилось сразу два места в Саратовской областной думе: Ольги Алимовой и Михаила Исаева. Вместо коммунистки в региональный парламент придет глава аппарата КПРФ в Саратовской области Геннадий Гамаюнов. Ольга Алимова же будет работать в Государственной думе в комитете по вопросам семьи, женщин и детей. Кто придет вместо единоросса, пока неизвестно.

Заметное место в публикациях региональных СМИ заняло назначение нового полномочного представителя президента в ПФО. Им стал Михаил Бабич. Ранее занимавший эту должность Григорий Рапота стал госсекретарем Союзного государства России и Белоруссии. Михаил Бабич состоит в партии «Единая Россия», он является куратором общественных приемных премьера Владимира Путина.

Кадровые перестановки коснулись и районов Саратовской области. Главой муниципального образования «Город Пугачев» был избран Борис Сазонов, ранее занимавший должность главы администрации муниципального образования. Кресло секретаря Совета за собой сохранил Юрий Давыдов. Это произошло в ходе первого организационного заседания Совета муниципального образования «Город Пугачев». В ходе заседания были принято решение об освобождении от занимаемой должности главы муниципального образования «Город Пугачев» Александра Воробьева в связи с истечением срока полномочий.

В декабре сменились главы двух ЗАТО Саратовской области. По итогам второго тура выборов глав, которые прошли на территории двух закрытых административно-территориальных образований: «Шаханы» и «Светлый», победу в ЗАТО «Светлый» одержал Сергей Колесников, ранее занимавший должность помощника командира 60-й ракетной дивизии по материально техническому обеспечению. В «Шиханах» избран Анатолий Гломадин – главный специалист филиала ФГУП «ГосНИИОХТ» Шиханы. По первого тура голосования итогам во второй тур вышли: в Светлом – действующий глава Александр Лунев и Сергей Колесников, в Шиханах – также действующий глава Станислав Нестеров и Анатолий Гломадин.

Региональные СМИ уделили внимание и назначению прокуроров в районах Саратовской области. Так, приказом Генерального прокурора РФ младший советник юстиции Андрей Савельев назначен прокурором Советского района. Прежний прокурор Алексей Краснов, в свою очередь, возглавил Ершовскую прокуратуру. Андрей Савельев работает в органах прокуратуры с 2001 года, он был помощником, старшим помощником прокурора Ленинского района Саратова, старшим прокурором отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры области. До назначения на новую должность Савельев занимал должность заместителя прокурора Кировского района Саратова, сообщает областная прокуратура.

Таким образом, можно сделать вывод, что информационное поля декабря завершилось развязкой основной политической интриги прошедшего года – выборами депутатов в Государственную Думу РФ VI созыва. Прошедшие выборы в Государственную думу продемонстрировали, что Саратовская область по-прежнему остается оплотом «Единой России». Эти выборы еще раз показали, что самым влиятельным в Саратовской области по-прежнему остается Вячеслав Володин. Он управляет через партию, которая манипулирует главами районов и городом Саратовом.

Анализируя информационное поле Саратовской области в ноябре, следует отметить, что политический процесс региона продолжает оставаться относительно стабильным. Вместе с тем общий уровень политической активности в области значительно повысился, что связано с идущей полным ходом предвыборной кампанией в Государственную Думу РФ. Ноябрь оказался жарким для политических партий. Медиа-поле Саратовской области было переполнено сообщениями о скандалах, конфликтах и политической борьбе между региональными отделениями «Единой России», КПРФ, ЛДПР, «Справедливой России» и «Яблока». Стоит подробнее остановиться на специфике предвыборной кампании данных партий.
«Единая Россия» имеет значительное преимущество касательно информационного освещения кампании. Не последнюю роль в этом играет использование информационных ресурсов, подконтрольных единороссам, которые и оказывают большую информационную поддержку кампании партии.
Оппозиционные «Единой России» партии имеют меньшее количество ресурсов для широкого освещения предвыборной кампании. Но, тем не менее, они тоже проводят агитационные акции. КПРФ по-прежнему остается абсолютным лидером по числу уличных акций. Так, в ноябре партия организовала несколько митингов в Аткарске, Балашове, Балакове, Дергачах, Ершове, Марксе, Новоузенске, Пугачеве, Хвалынске и Энгельсе. В то же время активно проводились различные мероприятия, направленные на дискредитацию коммунистов. В частности, большое внимание региональных СМИ привлек малочисленный, но многодневный пикет у здания «Экономбанка» в Саратове с участием пенсионеров. Пожилые люди ежедневно выходили на улицу с требованием к областному депутату от КПРФ, лидеру областной партийной организации Ольге Алимовой сдать мандат и отказаться от участия в выборах в Государственную Думу. Однако это был не единственный случай. В районах области почтальоны распространяли предвыборную газету «Жизнь политическая». Издание, дискредитировавшее коммунистов и эсеров, не содержало выходных данных. Однако более опасным агитационным ударом являлись нападки единоросов на коммунистов в Энгельсском районе. Так глава Энгельсского района единорос Дмитрий Лобанов подал заявление в следственный отдел СУ СКР (Следственного управления Следственного комитета России) с просьбой возбудить уголовное дело о клевете, направленное против депутата районного собрания, коммуниста Павла Селезнева. После этого началась травля коммуниста, полицейские неоднократно задерживали его за одиночные пикеты. Необходимо констатировать, что предвыборная кампания КПРФ, опирающаяся на протестные настроения населения и критику партии власти, в основном сводится к митингам и пикетам и сопровождается громкими провокациями властей и скандалами.
Региональное отделение «Справедливой России», как и в предыдущем месяце, продолжает активно распространять свои агитационные материалы на улицах Саратова и в районах области. Лидер саратовских эсеров Алексей Полещиков проводил встречи с избирателями в Петровске и в Балакове. Против А.Полещикова устраивались различные провокации, в которых были замечены активисты «Молодой гвардии Единой России». Кроме того, Полещиков отличился своими открытыми письмами с ответами на комментарии единороссов Ольги Баталиной и Николая Панкова.
В Саратове в период избирательной кампании четыре оппозиционные партии решили действовать совместно. Региональные отделения КПРФ, ЛДПР, «Справедливой России» и «Яблока» объединились в комитет «За честные выборы!». Целью их соглашения являлась координация сил и их направленность на обеспечение законности проведения выборов, противодействие использованию административного ресурса, нарушениям и фальсификациям при подсчете голосов. Консолидация сил оппозиционных партий способствовала проведению совместных мероприятий, в частности, коммунисты, либерал-демократы, эсеры и яблочники часто собирались вместе на пресс-конференциях и митингах.
Что касается партии «Патриоты России», то можно заметить, что лидер регионального отделения «Патриотов России» Александр Сидоренко проявляет лояльность к руководству местного регионального отделения партии власти. Отказался он принимать участие в работе комитета «За честные выборы», что еще раз подтверждает его связь с саратовскими единороссами. Основная задача «Патриотов России» – оттянуть часть голосов у коммунистов.
Партия «Правое дело» не проявила публичной политической активности в рассматриваемый период.
В ноябре Саратовскую область посетили вице-премьер РФ Вячеслав Володин, депутат Госдумы РФ Николай Панков, а также председатель партии «Патриоты России» Геннадий Семигин и комиссия Генеральной прокуратуры РФ. Посещение региона представителями разных уровней власти вызвало появление ряда соответствующих публикаций в информационном поле. Визит В.Володина в Саратовскую область традиционно связан с посещением различных объектов, на которые выделяются средства из федерального и областного бюджета, пролоббированные «Единой Россией». В свой отпуск Вячеслав Володин c агитационными целями побывал в ряде муниципальных районах: в Озинском, Перелюбском, Романовском, Аркадакском, Турковском, Екатериновском, Балашовском, Краснокутском, Новоузенском, Ртищевском, Хвалынском, Ершовском районах. Приезд В.Володина в область носит также «контрольный» характер, поскольку губернатор П.Ипатов не может полностью управлять политическими процессами своего региона.
Визит лидера «Патриотов России» Геннадия Семигина в Саратове был очень тихий, почти незаметный для саратовских СМИ. Приезд Г.Семигина был связан с предстоящими выборами. Он провел встречу с региональным отделением «Патриотов России», затем побывал на заводе «Рефлектор», который возглавляет председатель саратовских патриотов Александр Сидоренко. А депутат Государственной думы РФ, член партии «Единая Россия» Николай Панков в ходе своего визита посетил Хвалынский район. Он провел встречу с жителями районного центра.
Приезд комиссии Генпрокуратуры РФ был связан с проверкой правомерности и обоснованности передачи зданий детсадов областного центра под размещение чиновничьих структур. После ревизий в судах было оспорено перепрофилирование 13 заведений. Следует заметить, что выездная проверка Генеральной прокуратуры РФ по зданиям бывших детсадов Саратова была проведена по заявлению депутата Государственной Думы РФ Николая Панкова, полностью контролируемый вице-премьером РФ Вячеславом Володином. Детсады послужили очередным поводом для информационной атаки на областное правительство. Также в политической борьбе с главой региона участвует «Молодая гвардия Единой России». Активисты «Молодой гвардии ЕР» не раз пикетировали областное правительство. Не проходит и дня, чтобы саратовские единороссы не выступали с нападками на региональное правительство или непосредственно самого губернатора Павла Ипатова. Так, в служебном кабинете министра образования Саратовской области Гарри Татаркова полицейские провели обыски. Видимо, искали документы о фальсификации результатов ЕГЭ. В результате обыска были изъяты жёсткие диски с компьютера министра и его помощника. Визит полиции в министерство образования Саратовской области совпал с апофеозом критики единороссами Г.Татаркова.
Одним из наиболее ярких событий ноября в области стал слух об отставке губернатора Саратовской области после выборов в Государственную думу РФ. Президент России Дмитрий Медведев намерен продолжить ротацию губернаторов. Наряду с губернаторами Ленинградской и Карельской областей в списке возможных кандидатов на отставку якобы числится и глава Саратовской области Павел Ипатов. Губернатора Саратовской области Павла Ипатова саратовские единороссы, подконтрольные вице-премьеру РФ Вячеславу Володину, провожают с занимаемого им поста уже не первый год. Для них кампания «отправь в отставку губернатора» уже превратилась в традицию и воспринимается региональной элитой как обыденность.
Постоянные нападки на губернатора осуществляют СМИ, аффилированные с региональным отделением партии «Единая Россия», а также медиа-пул главы города Олега Грищенко. Причём в политической борьбе с губернатором зачастую объединяются самые различные политические силы. И представители оппозиционных партий не упускают шанс лишний раз словесно «пнуть» главу региона. Следует отметить и нарастающий конфликт между губернатором и Общественной палатой; губернатором и Счетной палатой. Примечательно, что та и другая палата, подконтрольна единороссам. Председатель Счетной палаты Саратовской области Андрей Саухин отличился тем, что подал на областное правительство в суд за оскорбления в свой адрес. Председатель Общественной палаты Саратовской области Борис Шинчук также подал в суд, но непосредственно на самого губернатора Павла Ипатова, требуя от него предоставить здание для Общественной палаты. Известно, что Б.Шинчук продолжает оказывать помощь ЕР, организовывая наезды не только на губернатора, но и на оппозиционеров партии власти. Не теряет своей актуальности и политический конфликт по линии губернатор П.Ипатов и Саратовская областная дума. Депутат областной думы, член партии «Единая Россия» Александр Ландо провел брифинг, на котором выразил недовольство действиями губернатора.
Помимо перечисленных политических конфликтов необходимо отметить, что в Саратовской области набирает обороты классический конфликт по линии губернатор Павел Ипатов и глава города Олег Грищенко. На этот раз основой конфликта стал вопрос о выделении земельного участка под физкультурно-оздоровительный комплекс в Завадском районе Саратова, в результате этого возник ряд публичных перепалок в противоборствующих СМИ.
Кадровая перестановка в правительстве области также нашла свое отражение в региональных СМИ. Пост регионального министра транспорта и дорожного хозяйства покинул Иван Панков. Новым министром был назначен Николай Годунов. До этого назначения Н.Годунов занимал должность руководителя департамента транспорта и связи в Москве, ранее – начальника управления Государственного автодорожного надзора по Саратовской области. Официально причины отставки И.Панкова не комментировались. Однако источники, близкие к правительству области, сообщили, что смена министра стала прямым следствием бардака в транспортной отрасли, сложившегося еще при прежних руководителях. Иван Панков не смог изменить ситуацию. Частные транспортные компании продолжали успешно лоббировать свои интересы в министерстве, тогда как государственной политики в сфере пассажирских перевозок фактически не проводилось. По сведениям некоторых СМИ, в министерстве и подведомственных учреждениях идут серьезные проверки, результаты которых, в случае обнаружения нарушений, могут быть направлены в прокуратуру. Также уход Панкова связывают с недавними перестановками в руководстве ОАО «Межгородтранс», контрольный пакет акций которого принадлежит правительству области. Там причиной смены директора послужило плачевное финансовое состояние предприятия, когда на выигранных маршрутах работали частные перевозчики, получая прибыль вместо «Межгородтранса».
Обязанности министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области были возложены на Андрея Савицкого. А.Ранее Савицкий трудился под началом министра ЖКХ Дениса Филиппова, который стал заместителем генерального директора Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства в Москве.
Не обошли вниманием региональные СМИ и назначение судей районных судов Саратовской области. Так, указом главы государства судьей Балашовского районного суда стал Дмитрий Пряхин, судьей Вольского районного суда – Андрей Крапивин, судьей Кировского районного суда города Саратова — Дмитрий Кочетков. В Арбитражный суд Саратовской области был вновь назначен Денис Капкаев.
Высокий интерес СМИ Саратовской области был прикован к смене полномочного представителя президента РФ в Приволжском федеральном округе. Полпред президента РФ в ПФО Григорий Рапота был утвержден Государственным секретарем Союзного государства России и Белоруссии. К исполнению обязанностей Государственного секретаря Г.Рапота приступит 15 декабря текущего года. Прежний Госсекретарь Павел Бородин освобожден от должности в связи с истечением срока пребывания на этом посту. Решение об этом принял высший Госсовет Союзного государства под руководством президента Белоруссии Александра Лукашенко. Бывший разведчик Г.Рапота являлся полпредом президента в Приволжском федеральном округе с мая 2008 года. Теперь эта должность остается вакантной, пока неизвестно, кто займет кресло полпреда Президента в Приволжском федеральном округе. Исполняющим обязанности полпреда президента РФ в ПФО станет заместитель Г.Рапоты Алексей Кубрин.
Совет Федерации РФ изменил внутрипарламентскую структуру. В руководящих органах Совета Федерации РФ сенатор от Саратовской области Валентин Завадников занял должность первого заместителя председателя комитета по экономической политике.
В Хвалынском районе произошли существенные кадровые перестановки. Исполняющим обязанности главы администрации Хвалынского района Саратовской области стал руководитель исполкома регионального отделения «Единой России» Сергей Нестеров. На этом посту он сменил Валерия Ермакова. До этого С.Нестеров возглавлял МУП «Банно-прачечное хозяйство». Кроме того, С.Нестеров сложил полномочия депутата Саратовской городской думы, теперь по его округу пройдут довыборы. Исполняющим обязанности главы регионального исполкома ЕР была назначена Наталья Маслова, которая ранее была заместителем руководителя исполкома.
Аналитики считают, что кардинальная смена власти в Хвалынском районе произошла в результате столкновений политических кланов. В Хвалынском районе было два противоборствующих между собой партийного клана. Один клан возглавлял тогдашний глава администрации Хвалынского района Валерий Ермаков. Клан Ермакова был подконтролен председателю Саратовской областной думы, единороссу Валерию Радаеву. А другим кланом руководил бизнесмен, в прошлом хвалынский градоначальник Сергей Миронов, в чью команду входил Владимир Хохлов (исполняющий обязанности руководителя Хвалынска). Клан Миронова был подконтролен депутату Государственной Думы РФ, единороссу Николаю Панкову. Противоречий у Ермакова с Мироновым было достаточно, чтобы лишится своих постов, что и случилось. Есть еще одна точка зрения по вопросу о кадровой ротации в Хвалынском районе. Она состоит в том, что к смене власти в районе может иметь отношение сам В.Володин, которому не нужна на малой Родине слабая муниципальная власть и скандалы на выборах.
Таким образом, информационное поле Саратовской области в ноябре было насыщено политическими событиями, но общая тенденция предыдущих месяцев все же сохранилась. В политическом процессе Саратовской области по-прежнему изобилуют политические конфликты и предвыборная кампания политических партий. В ближайшее время можно ожидать только рост политической напряженности в регионе, который будет связан как с итогами выборов депутатов в Государственную думу VI созыва, так и с нарастающими конфликтами между губернатором с одной стороны и Областной думой, Счетной палатой, Общественной палатой, главой города – с другой стороны.

             Основной темой информационного пространства октября по-прежнему остается столкновение политических оппонентов  в преддверие мартовских выборов 2011 года в Саратовскую городскую Думу. Естественно, что «Единая Россия» рассчитывает не просто укрепить свои лидирующие позиции, но и даже несколько улучшить имеющийся результат. Это будет не так-то просто сделать в условиях, когда муниципальная власть вместе с главой города О. Грищенко подвергается периодической атаке со стороны оппозиционных партий. Так, в СМИ встречались сообщения о том, что группа депутатов Государственной Думы  от КПРФ направила коллективное письмо в следственный комитет при Прокуратуре РФ с просьбой разобраться в деятельности ЗАО «Саратовское предприятие городских электросетей» (СПГЭС) и ООО «СПГЭС», т.к. по мнению группы депутатов, эти предприятия являются подконтрольными главе города Саратова, вследствие чего могут быть выявлены случаи коррупции. Подобные сообщения часто встречались в информационном поле октября также и в  контексте начала отопительного сезона в областном центре, вернее критики работы местных властей в это сфере.

            Визит государственного секретаря союзного государства России и Белоруссии П. Бородина в Саратовскую область стал также одним из основных информационных поводов октября. Белоруссию и Саратовскую область связывают налаженные еще в конце 90-ых гг. соглашения по сотрудничеству в различных сферах экономики и культуры. Основной целью визита чиновника такого уровня является заинтересованность в сотрудничестве с области электроэнергетики, чтобы белорусские специалисты могли проходить профессиональную подготовку на предприятиях Саратовской области, делиться опытом и т.д.  Но особое внимание СМИ привлекли не деловые программа господина Бородина, а его поведение: на официальных мероприятиях он не стеснялся в выборе выражений, что иногда даже смущало губернатора П. Ипатова.

            Кадровая перестановка в правительстве области также нашла свое отражение в СМИ. Новым заместителем председателя правительства Саратовской области стал А.Н. Данилов, он сменил на этом посту Н. Старшову.  Данилов получил медицинское образование, большая часть его трудовой деятельности была связана именно с медициной, в областном правительстве  он с 2004 года, до нового назначения он был в должности  руководителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области и главного государственного санитарного врача по Саратовской области. На посту заместителя председателя он будет курировать вопросы социальной сферы.

            Правительство Саратовской области открыло «Первый Народный Портал». Название говорит само за себя, теперь в сети любой желающий может оставить свое сообщение для руководства области в одном из  разделов. Это актуальная на сегодняшний день форма  общения граждан и  чиновников по замыслу авторов должна значительно улучшить работу последних, т.к. они будут лучше информированы о действительном положении дел.

            Если говорить о том, какие темы будут актуальны для меди-поля ноября, то, как и в этом отчетном периоде, высока вероятность, что информационная борьба между противоборствующими группами в преддверие мартовских муниципальных выборов будет продолжаться. Действия местных властей в период холодов в свете этих же выборов могут послужить информационным поводом для всех участников предвыборной гонки.

            Конечно, самым освещаемым в СМИ событием в отчетный период стал приезд президента в начале сентября, практически все издания выделили первые полосы для этой новости.  Это первый визит Медведева в Саратовскую область за его президентство. Основной темой визита  стал актуальное на тот  момент регулирование роста цен на продовольственные продукты первой необходимости как следствие засушливого лета. Саратовская область относиться к числу тех регионов, сельскому хозяйству которой был нанесен серьезный урон из-за аномальной летней погоды. По этой причине президент посетил предприятия сельскохозяйственного сектора. Аналогичным вопросам было посвящено проведенное в Саратове заседание президиума Госсовета «О регулировании внутреннего продовольственного рынка».

            Еще одним информационным поводом стало посещение области делегацией Великобритании во главе с послом Великобритании в Российской Федерации. Великобритания-номер один по инвестициям среди иностранных государств в Саратовской области, в ходе встречи обсуждалось дальнейшее сотрудничество в сфере развития газового сектора региона.

            В свою очередь делегация Саратовской области, возглавляемая губернатором П. Ипатовым, посетила межрегиональную конференцию партии «Единая Россия», проходившую в Нижнем Новгороде и  международный инвестиционный форум «Сочи 2010»,  где представленные инвестиционные проекты получили положительную оценку со стороны премьера В. Путина.

            В это время в самой Саратовской области уже разворачивается предвыборная борьба перед муниципальными выборами, которые состояться  в 2011 году.  Список кандидатов от Единой России возглавит спикер областной думы В. Радаев, предшествовало этому письмо главы Саратова О. Грищенко с просьбой возглавить список. Внутри самой «Единой России», как обычно,  нет единства по этим вопросам.

             Сам О. Грищенко в этом отчетном периоде стал  жертвой нападок со стороны СМИ. На март намечены выборы главы города, в которых он собирается принимать участие, в связи с этим в прессе появились сообщения об имеющихся в личном пользовании дорогостоящих предметов и технике, Грищенко со своей стороны  опровергает подобные публикации. В связи с мартовскими выборами главы муниципальные власти активизировали свою работу по благоустройству областного центра и подготовки систем города к зиме, что также не осталось без внимания СМИ. Практически единогласно в медиа-поле эти действия оцениваются как следствие приближающихся мартовских выборов.

            Подводя итоги отчетного периода, можно сказать, что основные действия областного правительства во главе с губернатором в сентябре направлены на увеличение инвестиционной привлекательности области в глазах как российский, так и иностранных инвесторов, за счет создания необходимых условий развития сельского хозяйства и промышленности, а также решения острых социальных проблем. В пользу этой тенденции свидетельствует первый и пока единственный визит президента в область  и участие области в крупных российских и международных мероприятиях, на которых получили достойную оценку предложенные меры по созданию благоприятного инвестиционного климата. Это найдет свое отражение в информационном поле последующих отчетных периодов, так как все эти цели носят долгосрочный характер. Наравне с этими вопросами привлекет внимание СМИ и борьба политическихсил перед надвигающимеся мартовскими муниципальными выборами.

Во-первых, в конце отчетного периода стала, наконец-то, известна тройка кандидатов в губернаторы, которая представлена президенту. В нее вошли действующий губернатор П.Ипатов; председатель Саратовской Областной Думы В.Радаев, ректор Саратовского государственного медицинского университета и секретарь регионального политсовета политической партии «Единая Россия» П.Глыбочко. В СМИ сразу же разразились споры по поводу состава тройки и шансов каждого из кандидатов. В.Радаев и П.Глыбочко – кандидаты, которые лояльны к вице-спикеру ГД В. Володину и всячески его могут поддерживать. Но в последнее время В.Володин стал более сдержанным в оценках работы губернатора и его команды, что может свидетельствовать о том, что у П.Ипатова увеличиваются шансы на вторую пятилетку в губернаторском кресле. Усилившаяся в последнее время активность губернатора подтверждает это желание и с его стороны.

Не вошел в тройку мэр Энгельса М.Лысенко, что также было воспринято неожиданно, хотя на протяжении нескольких лет в СМИ всплывали сообщение о возможном губернаторском будущем М.Лысенко. Еще в прошлом месяце после критики его деятельности со стороны В.Володина, стало ясно, что у М.Лысенко становится все меньше шансов попасть в это тройку. Атака на главу Энгельса продолжилась и в этом отчетном периоде. Помимо устной критики в его адрес со стороны областных депутатов фракции «ЕР», написал свое критическое письмо депутат ГД Н.Панков. В ответ М.Лысенко пришлось дать пресс-коференцию, которая носила оправдательно – недоуменный характер. Из всего этого следует один вывод: позиции М.Лысенко в политических кругах региона существенно пошатнулись, но говорит ли это о целенаправленной дискредитации его, как мэра Энгельса или же эта акция носит временный характер, пока рано.

За отчетный период область посетил министр образования А.Фурсенко, который был приглашен на празднование столетнего юбилея Саратовского университета. На этом мероприятии он присутствовал вместе с В.Володиным. П.Ипатов в свою очередь сравнил В.Володина с П.Столыпиным, за то, что он также много делает для старейшего университета области. Но в сложившейся предвыборной ситуации такие высказывания рассматриваются СМИ, как заискивание перед одним из тех, кто существенно влияет на формат тройки.

Не обошли своим вниманием СМИ и вынесение приговора по делу бывшего мэра Саратова Ю.Аксененко. Суд решил вынести наказание в виде 4 лет лишения свободы, вместо требуемых прокурором девяти. Такой приговор не вызвал существенного резонанса. Скорее всего, его восприняли как логическое завершение этого политического дела.

Таким образом, информационное поля декабря закрыло основные интриги прошедшего года и дало толчок для старта новых тем в медиа-поле последующих отчетных периодов, где скорее всего можно будет встретить множество публикаций на тему того, кто же все-таки займет губернаторское кресло, и продолжатся ли информационные атаки на не состоявшихся кандидатов.

В связи с этим понятна столь активная деятельность губернатора П.Ипатова по оптимизации работы его Правительства и ряда кадровых изменений. Это работ началась еще в конце октября, но ее результаты стали видны уже в ноябре. Произошло слияние двух министерств, и в результате министр по развитию транспортного комплекса С.Шейкин покинул свой пост, и его министерство трансформировалось в министерство транспорта и дорожного хозяйства области, которое возглавил И.Панков. Губернатор часто менял своих министров, но реструктуризацией кабинета занялся только в конце лета.

С освещением этой темы связана и сложившаяся ситуация в информационном поле вокруг мэра города Энгельса М.Лысенко. Началась она с того, что посетивший Саратовскую область вице-спикер В.Володин решил почтить своим вниманием и Энгельс. М.Лысенко считается одним из лучших мэров в области, и благосостояние Энгельса никогда не вызвало много критики. Периодически в СМИ всплывали слухи о том, что следующим губернатором может быть как раз М.Лысенко. Но В.Володин своим посещением Энгельса и суровой критикой в адрес работы мэра дал понять, что не стоит строить таких перспектив. Вслед за В.Володиным критиковать работу М.Лысенко стали и областные депутаты-единороссы. Тем самым становиться ясно, что «Единая Россия» не рассматривает М.Лысенко как одного из кандидатов на пост губернатора.

Еще одна назначение нашло свое не последнее место в информационном поле. Это назначение председателя Саратовского областного суда В.Тарасова. До этого В.Тарасов был первым заместителем председателя Тульского областного суда». Этому назначению предшествовало обращение депутатов ГД от Саратовской области в Генпрокуратуру и администрацию президента с просьбой разобраться в правомерности работы прежнего судьи А.Галкина. В СМИ с этим назначением связывают надежды на то, что в области будет выноситься меньше судебных решений, вызывающих неоднозначную оценку. Особенно, это касается вердиктов, носящих политический характер: то есть судебные решения, связанные с пересмотром итогов выборов, с обращением кандидатов по поводу нарушений и т.д. В информационном поле также встречались сообщения о том, что это назначение можно связать и с предстоящим губернаторским назначением. В.Тарасов – новый человек в области и политическим элитам придется заново выстраивать отношения, как с губернатором, так и с другими представителями политической элиты.

Развязка дела бывшего мэра Саратова Ю.Аксененко также будет происходить уже под председательством В.Тарасова. Эта тема все еще актуальна в медиа-поле. На этот раз потому, что близится заключительный этап в этой уголовно-политико-судебной истории – вынесение приговора после серии судебных заседаний.

Не обошли своим вниманием СМИ смену руководства регионального отделения ЛДПР, точнее непосредственно координатора регионального отделения А.Конобеева. Решение об его отстранении от работы было принято после того, как в его адрес посыпалось множество обвинений со стороны еще прежнего координатора Даниловича, который утверждает, что А.Конобеев распространял недостоверные сведения. А.Конобеев же в свою очередь обвинил Даниловича во взломе партийного ящика и распространении провокационных писем. Вся эта чехарда в итоге привела к тому, что место координатора регионального отделения стало вакантным, и высшее руководство партии какое-то время не принимало решения о назначении. Но в итоге новым руководителем регионального отделения ЛДПР стал А.Ищенко. Саратовский бизнесмен, генеральный директор группы компаний “Росконтракт”, ранее не принимал активного участия в политической жизни партии и области.

И до этого случая региональное отделение ЛДПР не имело сильных позиций в регионе, а после вышеупомянутого инцидента еще раз стало ясно, что ситуация внутри регионального отделения не позволяет партии укрепить свой статус и перетягивать часть электората на себя в выборах регионального и местного уровня.

Информационное поле ноября менее разнообразно по своему наполнению, но основные темы все же были связаны одним предстоящим событием в политической жизни области – представлением тройки кандидатов на пост губернатора области.

Одной из таких тем стала инициатива граждан города Саратова о проведении референдума по нескольким вопросам, наиболее злободневные из них формулируются так: возвращение общенародных выборов главы администрации города и сокращение числа депутатских мест в городской думе Саратова с 41 до 35. Но эта инициатива не нашла широкой поддержки среди городских депутатов под предлогом того, что в ближайшее время будут проводиться публичные слушания по внесению изменений в Устав области, на которых могут высказываться и, как предполагается, будут учитываться пожелания отдельных граждан и инициативных групп.

Такой прецедент обусловлен уже давно сложившейся ситуацией в областной столице, когда власти города, в лице главы города и главы администрации, не выполняют ожидания граждан и свои полномочия. Усугубляет это положение периодически возникающие конфликты городских депутатов с вышеупомянутыми главами. А в результате больше всего эта ситуация отражается на решении внутригородских проблем. Вмешательство областных властей только усугубляет конфликты на местном уровне и между местными и региональными властями. Традиционно уже звучали обвинения в адрес друг друга со стороны губернатора П.Ипатова и главы Саратова О.Грищенко.

Глава области П. Ипатов в преддверии выбора тройки кандидатов для назначения на пост губернатора области принял решение об оптимизации управления посредством слияния министерства регионального развития, комитета общественных связей и национальной политики в министерство по делам территориальных образований, и слияния министерства по развитию транспортного комплекса, комитета по дорожно-транспортному строительству и эксплуатации дорог в министерство транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области. Министром последнего был назначен П.Беликов, бывший министр регионального развития.

Бывший мэр Саратова Ю.Аксененко также находится в фокусе областных СМИ в связи с очередным рассмотрением его дела в суде, заседания которого неоднократно откладываются, и дела отправляются на доследование. По мнению некоторых изданий, это связано с отсутствием на данный момент, прежде всего, конкретного политического решения по этому делу, так как необходим такой вариант, который смог бы устроить все конфликтующие стороны.

Также внимание СМИ в этот информационный период привлекла межпартийная борьба в области. Активно освещались нападки “Молодой гвардии” в адрес депутата О.Алимовой (КПРФ), якобы за то, что она незадолго до этого заявила, что “молодогвардейцы” не хотят служить в армии. Сама О.Алимова объясняет это партийным противостоянием. Атака «молодогвардейцев» обрушилась также и на областного депутата-«справедливороса» В.Маркова и здание, где базируется СРО партии «Справедливая Россия», у стен которого проводился пикет. В.Марков поставил под вопрос рациональность принятия закона «О квотировании рабочих мест для молодежи», в ответ он предложил митингующим хорошо учиться, тем самым обеспечить свою востребованность на рынке труда, а не усугублять и без того натянутые отношения между партиями по средствам подобных акций.

Эффект разорвавшейся бомбы произвел в СМИ уход М.Кискина с поста генерального директора ОАО «Облкоммунэнерго». Официально, он ушел в отпуск на два года якобы для подготовки к очередным выборам в Саратовскую областную Думу. Событие вызвало широкий политический резонанс по нескольким причинам. Во-первых, М.Кискина считают депутатом и руководителем, который активно поддерживает нынешнего губернатора. А в преддверии окончания срока полномочий последнего, эта ситуация предстает исключительно в политическом ключе. Во-вторых, за отчетный период область посетил генеральный директор ОАО «Объединенная энергосбытовая компания», г. Москва А.Меркулов, который заявил, что его компания не получает деньги за поставляемую электроэнергию, а, значит, деньги оседают в «Облкомунэнерго». А.Меркулов предложил правоохранительным органам области вплотную заняться этим вопросом, что еще больше сгущает тучи над депутатом М.Кискиным.

Еще один депутат областной Думы А.Ландо привлек особое внимание со стороны СМИ. На этот раз своей инициативой существенно ограничить присутствие журналистов на заседаниях рабочих групп областной Думы, что вызвало еще большее недовольство в адрес работы фракции «Единой России» в СОД со стороны не ангажированных партией власти СМИ.

11 октября прошли дополнительные выборы в собрания муниципальных районов: Перелюбский, Краснопартизанский, Духовницкий, Ровенский, Аркадакский, Воскресенский, Лысогорский, Аткарский, Петровский; а также довыборы в Совет Головановского МО Балаковского муниципального района и в Совет Приволжского МО. В общей сложности было избрано 17 депутатов, 15 из которых – выдвиженцы от «Единой России», а 2 из избранных депутатов – самовыдвиженцы.

Таким образом, информационное поле октября отразило не только кратковременные темы, но и темы, которые в дальнейшем могут получить развитие в следующих отчетных периодах. Во-первых, тема, связанная с конфликтами между местными властями Саратова. Во-вторых, тема «разоблачения» окружения губернатора в преддверии окончания срока полномочий П.Ипатова может еще неоднократно взбудоражить информационное поле следующих отчетных периодов. И, наконец, тема партийного противостояния также имеет долгоиграющий характер.

Вышеуказанная авария взбудоражила информационное пространство Саратовской области. Губернатор П.Ипатов лично участвовал в устранении аварии. Глава области выделял необходимые средства на устранение аварии и даже посещал место аварии и квартиры пострадавших жильцов. Он высказывал мнение, что городские власти не смогли ни вовремя устранить, ни предотвратить это происшествие. В свою очередь глава Саратова Олег Грищенко и сити-менеджер Вячеслав Сомов винят в случившимся областные власти, так как, по их мнению, своевременно не была профинансирована реконструкция насосной станции. Большое количество нападок в СМИ было высказано и в адрес непосредственного директора «Саратовводоканала» Ларисы Абрамовой, её публичный имидж и ранее был достаточно подозрительным, а после аварии на насосной станции ей даже отказали в медицинской помощи в местной больнице. Она же в свою очередь видит причину случившегося в недостаточном внимании к проблемам такого рода со стороны главы Саратова и сити-менеджера. Эта ситуация в очередной раз продемонстрировала отсутствие слаженности в работе разных уровней власти и отсутствие желания для налаживания конструктивного диалога между участниками политического процесса в Саратовской области.

В связи с освещением этой аварии в СМИ интересным выступает тот факт, что самые активные представители «Единой России», которые обычно комментируют подобные моменты, оставили эту аварию без должного внимания. Не так давно закончились публичные обвинения и вынесение выговоров по партийной линии в адрес виновных в неэффективной ликвидации последствий засухи, и представители «партии власти» утверждали, что и впредь будут отрицательно высказываться в адрес таких однопартийцев, как вскорости появился новый повод для подобных выговоров.

Это не единственное событие в информационном поле сентября, которое отчасти дискредитировало партию. Другим стало обращение раввина Саратова в прокуратуру с просьбой разобраться в правомочности ряда публикаций в СМИ, которые, по его мнению, носят открытый антисемитский характер. Издания эти подконтрольны «Единой России», часть самих же единороссов критикуют такие информационные кампании. Это свидетельствует об одном, что внутри регионального отделения нет единства и слаженности в работе, а конфликт интересов различных групп приводит к ущербу для облика партии в глазах населения в целом.

В сентябре Саратовская областная Дума отметила свой 15-летний юбилей, но это был не единственный информационный повод для освещения работы областного законодательного собрания. Не меньший интерес со стороны СМИ был вызван принятием закона, согласно которому губернатор должен согласовывать с депутатами кандидатуры на вакантные места исполнительной власти области, губернатор высказался резко отрицательно по поводу принятия этого закона Саратовской Областной Думой. Даже по мнению представителей оппозиции, эта мера выглядит излишней, так как согласно этому закону в руках фракции «Единой России» окажется возможность в манипулировании правом губернатора утверждать состав исполнительной власти.

В продолжение темы законодательной инициативы Областной Думы-юбиляра, в медиа-поле сентября встречались сообщения, связанные с внесением изменений в закон «О выборах в органы местного самоуправления», согласно новым изменениям, можно будет выдвигать в кандидатуры на пост депутатов с 18 лет.

Тема коррупции, вернее борьбы с ней также заняла не последнее место в информационном поле сентября. В Саратове был представлен и запущен проект «Гражданский контроль», при помощи которого жители Саратова могут оставить свою жалобу о факте вымогательства или каких-либо еще проявлений коррупции на соответствующем сайте. Заявивший гражданин там же и сможет наблюдать за ходом разбирательства со стороны депутатов Государственной Думы и СМИ.

Проблема коррупции действительно стоит в области очень остро. Визит в город Балаково П.Ипатова сопровождался разбирательством вокруг председателя бюджетного комитета города О.Болякиной и других чиновников, которые промышляли использованием бюджетных программ в личных целях. Ситуация зашла так далеко, что губернатору пришлось провести встречу с прокурором города Балаково.

За отчетный период губернатором было произведено назначение на пост министра здравоохранения области. Им стала прежний заместитель министра здравоохранения Л.Твердохлеб, она пришла на место А.Сорокина, который освободил должность по собственному желанию.

Таким образом, медиа-поле сентября было насыщено разного рода событиями политической жизни области, но общая тенденция предыдущих месяцев все же сохранилась, в политическом процессе Саратовской области есть множество противоречивых моментов, которые со временем все больше обостряются.

     Встреча представителей муниципалитетов с депутатами СОД является характерной для летнего периода, во время вышеуказанной встречи представители различных ветвей власти пытались выработать решение по актуальным коммунальным и сельскохозяйственным вопросам.

     Неожиданно  в информационном поле июля появилась информация о бывшем мэре города Саратова Ю.Аксененко. Это связано с прошедшим в этом месяце очередным заседанием суда. Также одно из изданий заявило, что человек, внешне очень похожий на бывшего мэра, был замечен прогуливающим по одной из улиц города, но официальные представители власти полностью опровергли эти слухи.

     В своем традиционном интервью одному из телеканалов губернатор области  П.Ипатов отвечал на особенно актуальные вопросы, связанные с урегулированием  последствий кризис. В основном они  касались ценообразования на социально-значимые товары, такие как: лекарства и товары народного потребления первой необходимости.

     Также в СМИ освещались визиты губернатора  на различные объекты строительства, которые были заморожены в связи  с кризисом. Губернатор обещал продолжать добиваться от федерального центра финансирования строительства.

     Посещение вице-спикером Государственной Думы В.Володиным Саратовской области также оставило свой след в информационном поле июля. Так, В.Володин провел встречу с представителями муниципальных властей, на которой обсуждалось строительство моста, при этом В.Володин уточнил, что скорейшее завершение работ зависит от самих муниципальных властей, так как за ними остается право проведения конкурса на выбор специалистов, которые и будут проводить строительные работы. Посещение области еще одним депутатом Госдумы Н. Панковым также освещалось СМИ. В ходе своего визита он уже, можно сказать традиционно совершил несколько поездок по области и отметил, что в большинстве случаев местные власти не справляются с возложенными на них обязанностями.

     Для отчетного периода также характерно проведение семинаров в различных  министерствах области, это позволит сделать работу в определенных сферах более эффективной и профессиональной. Стоит отметить также, что семинары носили и выездной характер, чтобы непосредственно на месте обсуждать наиболее острые проблемы.

     Подводя итоги анализа медиа-поля июля, стоит отметить, что, как и предполагалось ранее, по большой части СМИ освещали события сезонного характера. Второй летний месяц был как обычно полон проблем, связанных с решением острых вопросов по сельскому хозяйству, подготовке коммунальных систем к новому зимнему сезону и т.д.