В целом, основными сюжетами, связанными с Тверским регионом стали:

• • избрание на пост главы администрации Твери Василия Толоко;
  • арест в Москве бывшего топ-менеджера Конаковской ГРЭС Андрея Бушина;
  • выборы мэры Вышнего Волочка.

     Главным событием, завершающим распределение ключевых постов в управлении городом Тверь после апрельских выборов представительных органов власти, стало назначение на пост сити-менеджера Василия Толоко, занимавшего до этого должность заместителя губернатора области. Василий Толоко является одним из ближайших сподвижников Дмитрия Зеленина, и, заняв стратегически важный пост своим человеком в администрации регионального центра, нынешний глава области, несомненно, укрепляет свои позиции в городе. Необходимо напомнить, что ситуация в политической сфере Твери складывается для Зеленина не совсем благоприятно: после апрельских выборов относительным большинством в Тверской городской думе обладают коммунисты (16 мест), а мэром Твери был избран единорос Владимир Бабичев, которого нельзя отнести к команде губернатора. Кроме того, в апреле главой регионального отделения «Единой России» был назначен депутат Госдумы Владимир Васильев, что фактически означает введение прямого управления партийного центра политической сферой региона. Также, после апрельских выборов произошли значимые перестановки в администрации региона – в отставку был отправлен заместитель губернатора Владимир Пызин, проявивший политическую недальновидность во время подготовки и проведения избирательной компании, отклонившись от линии главы области.

     В ситуации увеличивающегося давления на главу области назначение Толоко является важным показателем сохранения влияния Дмитрия Зеленина в Тверской области. По Уставу Твери глава администрации выбирался депутатами городской думы открытым голосованием. Оппонентом регионального чиновника, прошедшим вместе с ним конкурсные испытания, стал директор МУП «ТДЕЗ» Сергей Тихонов (о кандидатах на пост сити-менеджера был представлен обзор в мониторинге за апрель). Несмотря на большинство мест у КПРФ, результаты выборов сити-менеджера оказались тождественны результатам выборов на другие ключевые посты, которые проводились среди депутатов нынешнего созыва – 17 голосов было отдано за Толоко (14 – ЕР, 2 – Справедливая Россия, 1 – ЛДПР), 16 (КПРФ) – против. Стоит отметить, что аналогичное соотношение голосов было зафиксировано и при выборах мэра Твери – Владимира Бабичева.

      Нынешний мэр после назначения первого в истории Твери сити-менеджера выразил свое положительное отношение к личности Василия Толоко и отметил, что по основным, стратегическим вопросам развития города противоречий с последним не имеет. По официальной информации главными вопросами в управлении городом для Толоко должны стать разработка пятилетнего плана социально-экономического развития города, инвентаризация муниципальной собственности, построение полноценных межбюджетных отношений, обеспечение рентабельности муниципальных предприятий и помощь малому и среднему бизнесу.

     Несмотря на относительное понижение политического статуса для Василия Толоко, для губернатора области Дмитрия Зеленина победа «своего» кандидата является несомненным укреплением собственных позиции в управленческой вертикали в Твери.

     Практически в то же время, когда заместитель губернатора области переквалифицировался в сити-менеджера (12 мая), в федеральных СМИ появилась информация об аресте в Москве Анатолия Бушина, который представлялся в новостной ленте как бывший советник и только что назначенный новый заместитель главы администрации Тверской области (в должность, по сообщениям СМИ, Бушин должен был вступить как раз 12 мая). Управление информационной политики и общественных связей администрации Тверской области отреагировало довольно оперативно – 14 мая было представлено официальное заявление о том, что Анатолий Бушин никогда не занимал ни должности советника, ни пост заместителя губернатора, ни другие должности в администрации области. Также в сообщении было сказано, что областные власти рассматривают возможность обращения в суд с иском к информационному агентству «Росбалт», которое первым распространило информацию об аресте Бушина, отметив его принадлежность к руководству региона.

     Анатолию Бушину было предъявлено обвинение по статьям растрата и присвоение (ст.160 УК), и отмывание денежных средств (ст.174-1). В 2003-2004 года Бушин являлся топ-менеджером Конаковской ГРЭС, а после создания ОГК-5, в которую вошла ТЭЦ, был назначен ее генеральным директором. Бушин подозревается в том, что в период своей работы в энергокомпании совместно с главой ЗАО «РОС поставка» Евгением Туторайтисом, с которого была взята подписка о невыезде, совершил хищение средств на сумму 400 миллионов рублей путем неправомерного завышения тарифов на электроэнергию, отпускаемую ГРЭС на оптовый рынок, что в итоге приводило к необоснованному повышению цен на электроэнергию для рядовых пользователей. В дальнейшем похищенные денежные средства аккумулировались на счетах коммерческих организаций, подконтрольных ЗАО «РОС поставка», на которые затем подозреваемыми приобреталось ценное имущество.

     Теневая деятельность руководителей Конаковской ГРЭС являлась делом всегда довольно известным, но не афишируемым в широких кругах. Кроме того, цели существования ЗАО «РОС поставка», которая официально представляется инжиниринговой компанией, а, по сути, является типичной «серой» организацией, тоже становятся ясными при ее ближайшем рассмотрении. Необходимо отметить, что в деле Конаковской ГРЭС задействованы такие силовые структуры, как Следственный комитет при МВД, Департамент экономической безопасности (ДЭБ) МВД, Оперативно- розыскного бюро (ОРБ) №4 МВД РФ. Также наиболее полная информация по данному делу представляется через ИА «Росбалт». Данные факты говорят о том, что за арестом Бушина и делом о хищении средств стоят довольно влиятельные силы.

     Для политической сферы Тверской области информация об аресте высокопоставленного чиновника администрации области является негативным аспектом, бросающим тень на репутацию губернатора области Дмитрия Зеленина. Подобные информационные сообщения могут быть расценены как провокации в отношении главы региона и очередной попыткой недоброжелателей Зеленина ухудшить его имидж в глазах федерального центра.

     Третьим сюжетом месяца можно назвать выборы мэра Вышнего Волочка, которые состоялись 31 мая. Для региональных властей победа кандидата-единоросса была критически необходима. После неудачи на выборах в Тверскую городскую думу поражение в важном областном городе могло вызвать довольно негативные последствия для губернатора и главы заксобрания области. Важно отметить, что данная компания проходила уже под наблюдением нового партийного куратора «Единой России» – Владимира Васильева. Перед самыми выборами рабочий визит в Вышний Волочек совершил председатель Законодательного Собрания области Андрей Епишин. Необходимый результат региональными властями был получен – победу на выборах одержал депутат Вышневолоцкой городской думы, член партии «Единая Россия» Олег Меньшиков, набрав более 70 % голосов (явка составила 37,3 %). После объявления результатов Дмитрий Зеленин выступил с заявлением, в котором отметил, что «Убедительная победа «единоросса» Олега Меньшикова свидетельствует о том, что «Единая Россия» в Тверской области, как и во всей стране, уверенно сохраняет позиции ведущей политической силы». Таким образом, глава администрации демонстрирует, что вполне соответствует необходимым «партийным критериям» и способен выполнять требуемые партийные задачи.

     В целом, основными результатами политической жизни Тверской области месяца стали

• • назначение Василия Толоко, человека из команды губернатора, на пост сити-менеджера Твери;
  • неприятная история с арестом зам. губернатора Тверской области Анатолия Бушина, который на самом деле таковым не оказался;
  • победа на выборах мэра Вышнего Волочка кандидата-единоросса, как показатель сохранения необходимой тенденции в политической жизни региона.

• Рабочий визит правительственной делегации во главе с премьер-министром Владимиром Путиным.
• Утверждение на посту главы регионального отделения партии «Единая Россия» депутата Государственной думы, руководителя комитета по безопасности Владимира Васильева.
• Утверждение списка кандидатов на пост сити-менеджера Твери.

     Наиболее ярким и значимым событием месяца в регионе, широко освещенным в федеральных СМИ, стал рабочий визит премьер-министра Владимира Путина. В ходе визита премьер посетил Калининскую АЭС и «Тверской вагоностроительный завод» («ТВЗ»). В поездке В.Путина сопровождали вице-премьеры Сергей Иванов, Игорь Сечин и Сергей Собянин, министр энергетики Сергей Шматко, глава «Росатома» Сергей Кириенко и губернатор области Дмитрий Зеленин, одновременно являющийся президентом Союза территорий и предприятий атомной энергетики.

     На Калининской АЭС состоялось совещание по проблемам атомной отрасли, где В.Путин заявил о том, что экономический кризис не сможет существенно повлиять на планы по развитию атомной энергетики в РФ, а государство продолжит необходимое финансирование отрасли. Для Калининской АЭС, располагающейся в г. Удомля, было увеличено финансирования строительства четвертого энергоблока в 2009 году на 32 % до 20,7 млрд. рублей. Окончание строительства намечено на 2011 год и на остающиеся три года запланировано 83 млрд. рублей из средств федерального бюджета и концерна «Энергоатом».

     Вторым пунктом поездки премьер-министра стало посещение «ТВЗ», единственного в России, на котором выпускаются вагоны для поездов дальнего следования.

     Следует отметить, что еще до визита премьера (2 апреля) предприятие посетили президент ОАО «РЖД» Владимир Якунин и губернатор Дмитрий Зеленин. Кроме подготовки предстоящего визита на «ТВЗ», у губернатора и президента ОАО «РЖД» имелись и иные важные вопросы для обсуждения. ОАО «РЖД» является основным потребителем продукции «ТВЗ», системообразующего предприятия региона, а, следовательно, завод, и значительная часть экономики и населения области находятся в сильной зависимости от государственной компании. В свою очередь администрация области активно сотрудничает с «железнодорожниками» по вопросам пригородного железнодорожного сообщения, в частности по компенсации региональными властями выпадающих доходов ОАО «РЖД» от государственного регулирования тарифов на пригородные перевозки, а также заключения госзаказов и контрактов на перевозки по убыточным направлениям. Компенсации в свою очередь должны будут направлены на помощь «ТВЗ». Кроме того, Тверская область участвует в проекте создания ОАО «Московско-Тверская пригородная пассажирская компания», которое должно заняться обслуживанием пассажирских перевозок на ленинградском направлении в Московской и Тверской областях. Последняя имеет в проекте 25 % + 1 акция, столько же у частного инвестора «Трансгрупп», доля ОАО «РЖД» составляет 50 % минус 2 акции. Начало работы компании планируется на 1 июля 2009 года. Встреча Дмитрия Зеленина и Владимира Якунина завершилась подписанием протокола о дальнейшем сотрудничестве между ОАО «РЖД», администрацией области и ОАО «ТВЗ» и соглашения между регионом и Октябрьской железной дорогой.

     Губернатор и президент ОАО «РЖД» также присутствовали при визите Владимира Путина на вагоностроительный завод в г. Тверь. Нынешнее посещение предприятия премьером было похоже на визиты, которые он совершил за последние два месяца: на АвтоВАЗ в Тольятти, шахту в Новокузнецке и др.

     Также как и в прошлые разы состоялся разговор премьера с рабочими завода в режиме «face to face» – Владимир Путин на крутящемся кресле и расположившиеся полукругом сотрудники завода. В ходе беседы с коллективом премьер оказался менее щедрым в плане государственной помощи, заявив, что правительство выделит ОАО «РЖД» дополнительно 3 млрд. рублей на покупку подвижного состава у «ТВЗ», плюс «железнодорожники» изыскали еще 3,1 млрд. рублей для завода. Итого финансовая помощь, после визита премьера, составила 6,1 млрд. рублей, (стоит отметить, что руководство завода просило 7 млрд.).

     Для сравнения, АвтоВАЗу была обещана помощь в 25 млрд., а Государственному космическому научно-производственному центру имени Хруничева 8 млрд. рублей дополнительного финансирования. Но дойдут ли эти средства в полном объеме до предприятий, и в какие сроки, остается большим вопросом. Транзакционные издержки траншей государственных денег в России пока еще весьма велики. Необходимо отметить, что кредитная нагрузка «ТВЗ» составляет порядка 6,2 млрд. рублей – эти средства были взяты, в основном, на модернизацию оборудования. Помимо этого, предприятие перешло на сокращенную рабочую неделю, а следовательно и зарплату, также около 20% персонала уже уволено или находятся «под угрозой сокращения», то есть будут уволены в течение двух ближайших месяцев. Общая численность персонала составляет около 10 000 человек.

     В рамках посещения «ТВЗ» и после него у премьер-министра состоялись встречи с губернатором области, на которых обсуждались вопросы состояния социальной сферы – строительство в регионе детских садов, крупных медицинских центров, транспортной инфраструктуры и др., реализация мероприятий программы по борьбе с безработицей, вопросы жилищного строительства и поддержки малого предпринимательства. В заключение Владимиру Путину представили выставку инвестиционных программ Тверской области.

     В целом, итоги визита В.Путина для администрации области представляются положительными. Системообразующие предприятия получили поддержку со стороны центра, а отчет губернатора о ситуации в социальной сфере региона и реализации антикризисных мер, похоже, вполне удовлетворил премьера. Поэтому прогнозы о возможной отставке Дмитрия Зеленина, появившиеся в СМИ после победы коммунистов на выборах в тверскую городскую думу 1 марта, вряд ли можно считать обоснованными.

     Вторым событием апреля, имеющим прямую связь с федеральным центром, стало утверждение на посту секретаря политсовета отделения партии «Единая Россия» в Тверской области Владимира Васильева, который является депутатом Государственной Думы РФ и возглавляет думский комитет по безопасности. Необходимо напомнить, что Васильев уже возглавлял тверское региональное партотделение, однако со временем его отношения с Дмитрием Зелениным осложнились, и Васильев в 2008 году оставил свой пост, а руководство перешло к соратнику губернатора Андрею Епишину. Назначение Васильева было предсказуемым (см. мониторинг за март). Скорее всего, центральное руководство партии сочло слишком укрепление позиций нынешнего губернатора опасным и для создания политического противовеса Зеленину был использована ситуация с выборами в тверскую городскую думу, проигранными коммунистам. Теперь Владимир Васильев может восприниматься в регионе как «запасной губернатор».

      В конце месяца, 30 апреля, стали известны кандидаты на пост сити-менеджера г. Тверь, выборы которого должны будут состояться в следующем месяце. По результатам отбора конкурсной комиссией кандидатами стали Сергей Панков (заместитель бывшего мэра Твери Олега Лебедева), Сергей Тихонов (глава МУП «Тверская Дирекция Единого Заказчика»), Василий Толоко (первый зам. губернатора Тверской области) и Михаил Толстов (глава ООО «Нортон Стар»). Примечательно, что отбор не прошли кандидаты от политических партий, довольно рьяно изъявлявшие желание занять новый пост. Забракованные кандидаты не удовлетворяли довольно жестким требованиям законодательства. Таким образом, в нынешнем составе претендентов можно выделить одного аутсайдера – Сергея Панкова. Учитывая, что сити-менеджера будет выбирать тверская городская дума, его шансы кажутся минимальными. Два кандидата представляют управляющие компании, работающие в сфере ЖКХ г. Тверь, – Сергей Тихонов и Михаил Толстов (это, в принципе, неудивительно, учитываю плачевную ситуацию в жилищно-коммунальном секторе города). Наиболее вероятным представляется назначение на пост сити-менеджера первого заместителя губернатора Тверской области Василия Толоко. Толоко – выходец из коммерческих структур, в которых занимался финансовым менеждментом, затем с 2004 по 2007 год возглавлял департамент финансов Тверской области, а после этого был назначен на пост первого зама главы администрации. В.Толоко относительно молод для политика (23 апреля ему исполнилось 37 лет). Если пост сити-менеджера займет Толоко, это будет несомненной победой Дмитрия Зеленина, который получит своего человека в руководстве административным центром региона. Нынешнего мэра, Владимира Бабичева, Зеленин вряд ли может назвать «своим».

     Таким образом, итогами апреля в Тверской области стали:

• • относительно благоприятно прошедший, как для администрации, так и для предприятий области, визит премьер-министра и членов правительства
  • утверждение на посту руководителя регионального отделения «Единой России» Владимира Васильева, который в свою очередь может стать альтернативой губернатору Зеленину
  • определение списка претендентов на пост сити-менеджера г. Тверь, в котором наиболее вероятной кандидатурой является фигура Василия Толоко.

     Несмотря на то, что представители «Единой России» победили во всех муниципальных образованиях (за исключением тверской городской думы), 6 марта по итогам заседания президиума генерального совета партии Борис Грызлов объявил о смене руководителей отделений «ЕР» в Твери и Тверской области (Андрея Епишина и Лилии Корниенко соответственно). Кроме того, члену президиума регионального политического совета тверского регионального отделения партии, губернатору Д.В.Зеленину по итогам выборов было объявлено партийное взыскание – предупреждение. Необходимо отметить, что руководители тверского областного и городского отделений ЕР подали заявления об отставке еще 2 марта, когда стали известны предварительные результаты по тверской городской думе, в составе которой теперь наиболее крупной фракцией обладает КПРФ – 16 из 33 мест (более подробно о результатах выборов см. в мониторинге за февраль).

     Несмотря на поражение в региональной столице, главная задача единороссов – сохранение контроля над муниципальными образованиями, в том числе и в Твери – была решена. Поэтому отстранение от должностей секретарей политсоветов, по крайней мере Андрея Епишина, вряд ли можно назвать полностью обоснованным. С другой стороны потеря должности в партийной структуре никак не повлияла на непосредственную должность А.Епишина – председателя законодательного собрания Тверской области. На сегодняшний день наиболее вероятным кандидатом на пост главы регионального отделения ЕР называется член Генерального совета партии, депутат Госдумы Владимир Васильев, глава думского комитета по безопасности, тесно связанный с Б.Грызловым.

     Интересно, что четверых лидеров областного отделения партии можно разделить на две группы: первая – это А.Епишин и губернатор Д.Зеленин, относительно молодые политики с опытом работы в коммерческих структурах, прежде всего, в сфере управления финансами; вторая – В.Васильев и В.Бабичев, выходцы из силовых структур в околопенсионном возрасте. До марта в партийной жизни себя сильнее проявляла первая группа, но после выборов центр, похоже, делает ставку на силовой блок в управлении партией в Тверской области.

     Первые заседания Тверской городской думы показали, что относительное большинство коммунистов относительным и является. По ключевым вопросам принимались те решения, которые были необходимы «партии власти». Депутаты от «страховочных» партий делали «правильный» выбор, с какой из двух главных фракций стоит быть вместе. Так 11 марта на первом заседании проходили выборы председателя гордумы. Важность мероприятия была подчеркнута участием в качестве гостей губернатора Д.Зеленина, а также группы депутатов Государственной думы РФ, как от ЕР, так и от КПРФ. Кандидатами на пост председателя (а по новому уставу города и мэра) являлись Сергей Рогозин от коммунистов и Владимир Бабичев от единороссов. Предсказуемым результатом стала победа В.Бабичева (в свое время неудачно баллотировавшегося на пост мэра Твери на всенародных выборах), который набрал 17 голосов (14 – ЕР, 2 – Справедливая Россия, 1 – ЛДПР). Коммунисты в полном составе проголосовали за своего кандидата. По итогам заседания представители КПРФ активно выражали свой протест, заявляя об «игнорировании мнения народа». В частности, КПРФ предупредило, что в дальнейшем при отстранении их партии от властных рычагов, тверская дума «свой полный срок не просуществует» и будет распущена раньше окончания полномочий. В ответ на это партия власти, чиновники и тверские СМИ высказали мнение, что КПРФ власть в городе «не нужна», так как у коммунистов нет желания заниматься антикризисным управлением, поэтому за нее они особо и не боролись.

     После своего избрания новый мэр г. Тверь Владимир Бабичев дал интервью региональным СМИ, в котором выделил два основных направления работы твергордумы: развитие транспортной системы города, а также социальная политика и программы. Также в ходе интервью был затронут вопрос о выборе сити-менеджера, непосредственного управляющего города. В настоящее время его обязанности исполняет бывший начальник департамента ЖКХ города Александр Голодный. Новый менеджер должен быть выбран в мае городской думой. О своих претензиях на данный пост уже заявили представитель ЛДПР Сергей Петров, Людмила Воробьева от КПРФ и Владимир Ягунов от «Справедливой России». «Единая Россия» пока занимает выжидательную позицию и подбирает кандидатуру. Очевидно, что ЛДПР и «эсеры» хотят получить политические дивиденды от своей помощи «единороссам», а КПРФ претендует на свой «заслуженный кусок» властного пирога.

     Примечательно, что избрание нового мэра произошло в одно время с освобождением из тюрьмы бывшего главы города Олега Лебедева. Суд освободил О.Лебедева условно досрочно, приняв во внимание, что осужденный отбыл треть срока заключения. Также об освобождении бывшего градоначальника ходатайствовал губернатор Д.Зеленин. Освобождение Лебедева после окончания выборов показательно – сторонники бывшего мэра, чувствуя поддержку населения, пытались принять участие в выборах в думу, но в регистрации им было отказано. Также его выход на свободу до 1 марта мог внести еще большую нестабильность в и так неспокойную обстановку в городе.

     Второе заседание городского парламента, на котором должно было состояться распределение постов, ознаменовалось скандалом. Коммунисты после жарких споров, проиграв в выборах главы комитета по местному самоуправлению, демонстративно покинули зал. До этого думцы успели проголосовать за кандидатуры двух замов председателя, ими стали Сергей Рогозин и бывший секретарь городского политсовета ЕР Л.Корниенко, а также выбрать двух глав комитетов – единороссов. Несмотря на уход коммунистов, наличие кворума позволило продолжить заседание. В итоге из 6 комитетов 4 досталось ЕР, 1 – ЛДПР, еще один, по социальной, политике сформирован не был.

     Таким образом, первые политические решения показали, что, несмотря на количество мандатов, решения по ключевым вопросам все равно остаются за ЕР. Коммунисты, используя свое положение, могут лишь торговаться с властью, но не противоречить ей.

     Месяц, закрывающий первый квартал 2009 года, выдался в Твери весьма жарким на политические события. Тем не менее, по его итогам, можно сказать, что власти удалось удержать под контролем политическую ситуацию в регионе, обострявшуюся в течение февраля-марта. Позволим себе спрогнозировать, что в апреле в Тверской области наступит определенная разрядка, а органы власти займутся вопросами социально-экономического развития территорий, ведь финансово-экономического кризиса пока еще никто не отменял.

     Так, в частности, по пропорциональной системе избирались депутаты Тверской городской думы. По смешанной системе прошли выборы в собрания депутатов Андреапольского, Бельского, Весьегонского, Зубцовского, Калязинского, Кимрского, Кувшиновского, Лесного, Лихославльского, Максатихинского, Молоковского, Нелидовского, Старицкого, Торжокского, Фировского районов, Кимрской городской думы. В области действовал 7%-й барьер для партий. Традиционная мажоритарная система сохранилась в Конаковском и Рамешковском районах.

     В основном, в избирательных кампаниях приняли участие четыре партии: «Единая Россия», КПРФ, «Справедливая Россия» и ЛДПР. Попытка партии «Яблоко» зарегистрироваться на выборах в Тверскую городскую Думу не увенчалась успехом.

     Задачей «партии власти» и губернатора Дмитрия Зеленина накануне выборов было получение 216 депутатских мандатов из 334, то есть 2/3 мест в муниципальных собраниях. Кроме того, в победе «своих» кандидатов на выборах глав администраций был крайне заинтересован сам Д.Зеленин, так как это позволило бы ему увеличить свой контроль над их деятельностью в период кризиса.

     Важнейшими для власти можно назвать выборы депутатов в Тверскую городскую думу. После принятия нового устава муниципалитета 12 декабря 2008 года, инициатором которого выступила «Единая Россия», политический вес депутатов гордумы существенно возрос - теперь главой города становится избираемый депутатами председатель Думы.

     Необходимо отметить, что данные выборы являлись своеобразным добором депутатов. Первая часть народных избранников (17 человек) была определена прошлой осенью по партийным спискам. Предполагалось, что вторая часть депутатского корпуса должна быть избрана на мартовских выборах по мажоритарным округам, но из-за принятия нового устава Твери эти выборы тоже прошли по пропорциональной системе.

     Основными соперниками «единороссов» в борьбе за кресла депутатов считались коммунисты. Результаты превзошли ожидания, КПРФ набрала 49,19 %, «Единая Россия» с существенным отставанием заняла второе место – 29,44 %, третьей партией, набравшей более семи процентов голосов, стала ЛДПР. Данный итог можно расценивать как сенсацию, особенно учитывая отрыв победителей в 20%. Такой успех коммунистов можно объяснить лучшей организованностью и стабильностью электората партии. Кроме того, коммунисты грамотно провели агиткампанию среди жителей Твери. Также на результаты выборов могло повлиять повышение цен на электроэнергию, мотивировав избирателей таким образом выразить свой протест.

     Необходимо отметить, что на октябрьских выборах ситуация была противоположной, тогда ЕР набрала около 50 %, а коммунисты чуть больше 30 % при явке в 23%. Следовательно, КПРФ получила в городской думе 10 мандатов, ЕР – 5, а ЛДПР -1. В итоге, состав Тверской городской Думы теперь будет выглядеть так: коммунисты, обладая 16 мандатами, образуют в Думе относительное большинство, 14 мест у «единороссов», два мандата принадлежат ЛДПР, один – эсерам. Таким образом, ключевую позицию теперь занимают партии, которых в новой думе относительное меньшинство. Именно голоса депутатов ЛДПР и «Справедливой России» становятся решающими при противоречиях между двумя главными фракциями. Важно отметить, что по новому Уставу Твери и для избрания председателя Думы, и для назначения главы администрации Твери необходимо набрать 17 голосов депутатов.

     В Кимрском районе, где проходили выборы Совета депутатов района, Кимрской городской думы и главы самого города, «единороссы» попытались «закрыть» все позиции. От ЕР были выдвинуты представители по всем мажоритарным округам, а также кандидат на пост главы Кимр. Наиболее сильными конкурентами «единороссов» в Кимрском районе на выборах в гордуму являлись «эсеры», а также кандидаты-самовыдвиженцы, которых набралось целых 22 человека. В избирательной кампании в районную думу позиции самовыдвиженцев уже не так сильны как на городском уровне. В выборах главы Кимр кандидатов от партий было двое – Максим Литвинов (ныне действующий глава и член ЕР) и Олег Леонов (ЛДПР), а также 6 самовыдвиженцев. Позиция М.Литвинова казалась наиболее перспективной, так как он пользуется поддержкой Андрея Епишина (председателя заксобрания области, секретаря политсовета ЕР) и, соответственно, имеет мощный административный ресурс. Минусом для нынешнего мэра могли послужить сильная криминализация города, которая существует довольно давно. По-настоящему снизить уровень преступности в городе М.Литвинову пока не удалось. В итоге победу одержал действующий глава города, получив относительное большинство голосов – 42,71 %. Предварительные результаты выборов Собрания депутатов района оказались следующими: ЕР – 56%, КПРФ – 22,6%, СР – 10,4%, ЛДПР – 7,7%. Распределение голосов на выборах в городскую думу выглядело так: ЕР – 42,1%, КПРФ – 26,3%, СР – 19,7%, ЛДПР – 6,5%.

     Еще одной важной территорией нынешней избирательной кампании в Тверской области стал Конаковский район, в котором проходили выборы депутатов районного собрания и главы района. Выборы в представительные органы прошли по 21 одномандатному округу. Из политических партий были представлены «Единая Россия» (18 кандидатов) и «Справедливая Россия» (17 кандидатов). Конкуренцию им попытались составить 19 самовыдвиженцев. Главным кандидатом на пост главы Конаковского района считался бывший СВРэровец, а ныне директор птицефабрики «Завидовская» и член ЕР Виктор Крысов. Главному конкуренту В.Крысова, бывшему уже главе района Михаилу Поповичу в регистрации было отказано на основании проверки подписей. По другой версии, решение по М.Поповичу было принято самим губернатором. Поддержка региональной власти объясняется тем, что В.Крысов связан компанией с ОПИН (за ней стоит «Норильский никель»), реализующей в Конаковском районе проект «Большое Завидово». Необходимо отметить, что именно в «Норникеле» до начала своей политической карьеры трудился нынешний губернатор. Конкурентами кандидата от ЕР выступили представитель ЛДПР Александр Бородейко и два самовыдвиженца, шансы последних, правда, рассматривались как чисто теоретические. В результате, как и ожидалось, победил Виктор Крысов, набрав солидное число голосов – его кандидатуре отдали свое предпочтение 82% избирателей.

     В остальных муниципальных районах, где проходили выборы глав территорий, исход был также предсказуем. В каждой кампании был представлен кандидат от ЕР, который и стал победителем. Такая ситуация сложилась в Калязинском, Старицком, Фировском, Бельском, Лихославльском, Торжокском и Калинском районах. Причем впервые были избраны лишь двое глав – это Виктор Крысов (Конаковский район) и Елена Абрамова (Калининский район).

     Наиболее примечательным днем предвыборного месяца стал четверг 26 февраля. В этот день сторонники фракции КПРФ провели несанкционированный митинг у стен Законодательного Собрания Твери. Поводом для протеста стало повышение цен на тарифы ЖКХ. Несмотря на то, что вопрос тарифов наиболее остро обсуждался в области в первой половине месяца, коммунисты решили провести митинг за два дня до выборов. Проблеме повышения цен на услуги ЖКХ региональные чиновники уделили особое внимание в феврале. В СМИ была проведена информационная работа с населением о том, какие меры принимаются по разрешению ситуации. В целом, власть старалась сгладить ситуацию и не дать разгореться огню народного негодования перед 1 марта.

     Вторым событием того же четверга, заслуживающим внимания, стало отключение электричества в здании медиахолдинга «Тверской проспект». Президент компании Игорь Ялышев обвинил в отключении лично Дмитрия Зеленина. Сотрудники холдинга связывают инцидент с оппозиционной деятельностью телекомпании, в частности телепрограммой «Точка кипения», в которой освещается деятельность региональных властей.

     В начале месяца в СМИ прошла информация о возможных отставках губернаторов некоторых субъектов РФ. Вместе с этими данными высказывались предположения о возможности перевода некоторых губернаторов, в частности Д.Зеленина, А.Хлопонина и теперь уже бывшего главы Псковской области М.Кузнецова, на руководящие посты в госкорпорации или федеральные структуры. Позже информация подтвердилась лишь частично – относительно отставки М.Кузнецова.

     25 февраля Дмитрий Зеленин принял участие в заседании Президиума Совета при Президенте России, темой которого стала реализация нацпроектов и демографической политики. После окончания заседания у Дмитрия Вадимовича состоялась беседа с Владимиром Путиным, в ходе которой, по заявлению пресс-службы, губернатор и премьер-министр обсудили ситуацию в Тверской области.

     16 февраля состоялась встреча главы области с представителями СМИ Тверской области. Ситуация в социально-экономической сфере региона стала основной темой своеобразной пресс-конференции, в ходе которой Д.Зеленин оптимистично заметил, что «хуже не будет». По крайней мере, эта фраза относилась к предприятиям, для которых пик кризиса, по мнению губернатора, миновал. Для населения же самые тяжелые последствия наступят в конце весны – начале лета. В целом, губернатор рассказал о ситуации в промышленном секторе области, особый акцент был сделан на Тверском вагоностроительном заводе. Д.Зеленин высказывался довольно позитивно, прогнозируя, что большинство предприятий, несмотря на сокращения производства, кризис переживут, а намеченные на 2009 год проекты будут реализованы. Главным направлением в социальной политике губернатор выделил поддержку безработных граждан, число которых в области возросло до 9000. Поддерживать безработных и работающих граждан, которым был сокращен рабочий график, администрация области планирует при помощи организации оплачиваемых общественных работ.

     В ходе интервью Д.Зеленину был задан «подготовленный» вопрос о «маргинальных политических силах», которые в последнее время пытаются «взбудоражить общественную обстановку». Д.Зеленин в осуждающем ключе прокомментировал данные явления, отметив, что данным способом «кто-то» пытается «реализовать личные политические амбиции». Несмотря на оптимистичный тон губернатора, выглядел он, по оценкам наблюдателей, неважно. Ситуацию в политической и экономической сфере области держать под контролем Д.Зеленину становится все труднее.

Региональная конференция «Единой России»

    Ключевым событием января стала конференция регионального отделения «Единой России», посвященная предстоящим выборам в муниципальных образованиях Тверской области. В работе конференции приняли участие губернатор Дмитрий Зеленин и глава законодательного собрания области Андрей Епишин. Основное внимание участников было сосредоточено на теме выборов депутатов представительных органов власти и глав муниципальных образований области, которые пройдут 1 марта. В ходе конференции была определена цель партии на предстоящих выборах – получение 2/3 мест в муниципальных собраниях (216 из 334 мандатов).

    Второй темой конференции стало обеспечение социальной и экономической стабильности в регионе путем разработки и осуществления совместно с муниципальными органами власти проектов, направленных на поддержку населения в тяжелых экономических условиях.

    Стоит отметить, что получение большинства мест для «Единой России» в представительных собраниях муниципальных образований Тверской области является необходимым для администрации региона не только как выполнение требований партийного руководства из Москвы. Дмитрий Зеленин состоит в непростых отношениях со многими главами муниципальных районов области, и обеспечение лояльности со стороны местных «парламентов» при их возрастающей значимости в управлении территориями будет являться сильным козырем для губернатора в разговоре с неуступчивыми главами администраций.

Анализ предстоящих выборов в муниципальных образованиях области

    Всего в Тверской области состоятся 33 избирательные кампании по выборам глав и депутатов представительных органов власти муниципальных образований. Анализируя итоги выдвижения кандидатов на предстоящие выборы в органы местного самоуправления, можно сделать следующие выводы.

    На выборах глав муниципальных районов и городских округов кандидатуры выдвинули 39 человек, среди которых 22 – самовыдвиженцы, а 17 представляют политические партии: девять – «Единую Россию», два – КПРФ, три – ЛДПР и три – «Справедливую Россию». Главными для региональной власти можно назвать выборы в Калининском, Конаковском и Торжокском районах, которые являются наиболее привлекательными в плане социально-экономического развития.

    На выборах депутатов представительных органов власти муниципальных районов и городских округов выдвинуто 1283 кандидата, которые претендуют на 334 мандата. Выборы будут проходить по мажоритарным округам – выдвинуто 529 кандидатов – и по муниципальным спискам, сформированным партиями и политическими объединениями – 754 кандидата. Всего на выборах депутатов представительных органов власти муниципальных районов и городских округов 384 кандидата выдвинула «Единая Россия», 214 – «Справедливая Россия», 192 – КПРФ, 166 – ЛДПР и 24 – «Яблоко».

    Как всегда в Тверской области относительно сильны позиции самовыдвиженцев и кандидатов от общественных объединений (последних было зарегистрировано более ста).

Социально-экономическая ситуация в регионе

    В социально-экономической сфере региона главные тенденции определял финансово-экономический кризис, в связи с которым на ряде предприятий региона стали вноситься изменения в производственный процесс. На сокращенную рабочую неделю перешли Тверская швейная фабрика и завод «Тверьтехоснастка», занимающийся производством гидромолотов. Уменьшение рабочей недели с 1 марта планируется на Тверском вагоностроительном заводе. Приостановлено производство на ОАО «Тверьмолоко» и Весьегонском молочном заводе. Последние, правда, пострадали не из-за экономической ситуации, а по причине негативной конъюнктуры на рынке сухого молока, о которой говорилось еще осенью. Ситуация с безработицей в области – относительно благоприятная: по официальным данным ее уровень составляет 1,1%. Хотя реальный показатель примерно в два раза выше – от 2,2% до 3% – это значение намного ниже в целом по России.

    Негативным событием, связанным с кризисом, стало ограничение поставок «Тверьэнерго» предприятиям-должникам, в список которых входят 73 организации (долг составил 1,46 млрд. рублей). Основными потребителями электроэнергии в регионе являются крупные промышленные предприятия, и их финансовые трудности не могли не сказаться на расчетах с поставщиками энергии. Данный вопрос вряд ли удастся решить без привлечения властей субъекта. Проблемы в расчетах с энергетиками возникали в Тверской области и ранее, но в нынешних условиях аналогичная ситуация может произойти в любом регионе РФ, располагающим крупными энергоемкими предприятиями.

Первый месяц 2009 года не дал повода для позитивных оценок будущего субъекта. Тверская область в своем развитии понемногу откатывается назад, приобретая свой старый статус «региона с неопределившимися перспективами». Без принятия действенных контрмер администрацией субъекта и помощи центра Тверская область со своей структурой экономики вряд ли может рассчитывать на удачное преодоление финансово-экономического кризиса.