11 апреля прошла очередная акция оппозиции Удмуртии, организованная Координационным советом гражданских действий Удмуртии. В этот раз таких эксцессов как два месяца назад, во время назначения А.Волкова, не было, но это не значит, что власти никак не боролись с проявлениями гражданского неповиновения. Около 50 молодых людей, не особо опрятно одетых, попытались вклиниться в ряды протестантов. После того, как им это не удалось, они направились вслед за оппозиционерами к Президентскому дворцу, близлежащему к точке сбора, Центральной площади. Там они развернули транспаранты, порочащие организаторов акции, лидеров оппозиции Щукина, главного редактора газеты «День», и Коновала, депутата ижевской гордумы, и поддерживающие президента А.Волкова. При этом милиция подпустила их ближе к Дворцу, чем «настоящую» оппозицию. Таким образом, действия этих «провокаторов» несколько подпортили общее впечатление от акции.

       На следующий же день, 12 апреля, произошла ещё одна акция, несанкционированная. Она, однако, требует предыстории. За 2 дня до этого на территорию Центрального рынка Ижевска ворвались представители УБОПа и ОМОНа Удмуртии. Они взяли под стражу руководство рынка, директора Виталия Соколова обвинили в вымогательстве в 2001 году. Вместо него дело в свои руки взяли представители одного из миноритариев (30% акций) рынка – «Удмуртпотребсоюза». Этой организацией за день до этого было проведено акционерное собрание без участия мажоритарных владельцев. Таким образом, всё это напоминает обычный рейдерский захват из-за того, что хозяева не поделили между собой активы. Работники рынка и общественность были возмущены, что в этом принимали участие ОМОН и УБОП Удмуртии. Эти события и привели к несанкционированной акции, прошедшей 12 апреля, участники которой (примерно 100 человек) перекрыли одну из близлежащих рынку улиц. Лозунги были следующие: «Мафия захватила рынок!», «Бандитов – вон!», «Долой киллеров!». Акция была разогнана силами милиции. Через 2 недели прошёл уже санкционированный пикет. В нём приняло участие уже меньшее количество людей – около 30. Он прошёл без эксцессов. Конечно, никакого влияния эти действия не возымели, и рынок находится под властью новых владельцев, которые поддерживают порядок силами работников ЧОПа.

       Наконец, в ещё одну массовую акцию в какой-то степени превратился Уральский социальный форум. Первоначально его планировалось провести в нормальном конференц-зале, который, однако, за несколько дней до форума разорвал договор с организаторами. Тогда участники форума расположились в недостроенной высотке, которую называют «домом обманутых дольщиков». ОМОН и милиция окружили здание, требуя от участников форума покинуть помещение. Те ответили отказом и решили забаррикадироваться. В конце концов, всё разрешилось миром, однако многие участники форума были недовольны. Причём не действиями властей, а совсем наоборот – действиями организаторов, которые вели себя слишком вызывающе. Участвовавший в форуме директор Института проблем глобализации Борис Кагарлицкий прямо заявил, что многие действия организаторов были направлены не на эффективное проведение форума, а на самопиар. В какой-то степени он им удался, ведь о событии сообщили федеральные СМИ, например «Эхо Москвы».

       Почему ижевские оппозиционеры предложили участникам форума засесть именно в «доме обманутых дольщиков», можно понять в связи с описанием ещё одной темы, которая стала центральной для правительства Удмуртии в апреле. 3 апреля ГК ФСР ЖКХ было прекращено финансирование ряда программ в 21 регионе России. В Удмуртии финансирование было прекращено сразу по 2 программам: по расселению аварийного жилья и по капитальному ремонту. Вызвано это было недофинансированием программ из регионального бюджета. Президент А.Волков встрепенулся и призвал профильные министерства обратить пристальное внимание на происходящее в сфере строительства. Его предложения были просто революционными: при цене квадратного метра от 30 до 40 тысяч рублей было предложено выбирать исполнителей, которые будут требовать максимум 33 тысячи. Действительно, попытка сэкономить – как это странно для времён кризиса! Также были увеличены суммы гарантийных обязательств строителям социального жилья. 25 же апреля в Москве на заседании в Министерстве регионального развития А.Волков обратил отдельное внимание на проблему обманутых дольщиков, видимо, всё-таки впечатлённый событиями во время Уральского социального форума.

       Естественно, продолжаются проблемы у бизнеса всех уровней, вызванные кризисом. Мелкие предприниматели чаще всего несут наказание «головой» – директор «Ижреммаш-Сервиса» был дисквалифицирован на год, так как уже во второй раз был уличён в невыплате заработной платы. Директор «Инертстройсервис» для оплаты кредитов предприятия пользовался зарплатным фондом и был оштрафован. У более крупных предприятий также проблем немало: завод пластмасс отправил 70% работников в частично оплачиваемый отпуск (при том что рабочая неделя уже составляет 4 дня), а оборудование ОАО «Ижсталь», заказанное из-за границы, не может пройти таможню, так как головная организация («Мечел») не готова выделить деньги на растаможку. Даже администрации Ижевска для обеспечения текущих расходов был выделен кредит правительством республики. В общем, сумма задолженности по заработной плате во всей республике равна 60 миллионам рублей, что превышает аналогичную сумму год назад почти в 3 раза. Однако при этом индекс промышленного производства равен 92%, и это самый большой показатель по Приволжскому федеральному округу. Решение проблем в принципе традиционно-российское – регулярные поездки А.Волкова в Москву. Там он встречался, например, с В.Якуниным и заключал сделки о поставках различных товаров, производство которых может решить проблему удмуртских предприятий с заказами.

       Если говорить о самых важных событиях, связанных с бизнесом, нельзя не упомянуть ситуацию вокруг «ИЖ-авто». Сделка по продаже компании «АвтоВАЗу» так и не состоялась, с завода было уволено подавляющее большинство работников. В итоге в середине месяца менеджмент завода выкупил акции завода у группы «СОК», собираясь расплатиться при этом машинами. Ради решения проблем «ИЖ-авто» А.Волков вылетел в Москву на личную встречу с В.Путиным, во время которой просил о включении завода в список системообразующих предприятий России. В итоге В.Путин поручил С.Чемезову разобраться с ситуацией, хотя ранее «Ростехнологии» отказывались от покупки завода. Также сменилось руководство Ижевского механического завода – генеральным директором был назначен А.Наточин, ранее бывший заместителем генерального директора «Рособоронэкспорта».

       Новым представителем от Удмуртии в Совете Федерации стал Владимир Щербаков, бывший министр внутренних дел Удмуртской Республики (2001-03 гг.), который занимал пост начальника Главного управления МВД России по Приволжскому федеральному округу. Ходили слухи, что на этот пост претендовал бизнесмен Андрей Осколков, но видимо лоббирование его позиции А.Волковым было не самым активным.

       Таким образом, апрель выдался активным месяцем. Мы увидели, что население Удмуртии весьма активно, если вопрос стоит о его персональном благополучии и трудоустройстве (ситуация вокруг Центрального рынка), что соответствует общему тренду – стоит лишь вспомнить о событиях во Владивостоке. Хотя в то же время позиции группы, противопоставляющей себя официальной верхушке, не особо сильны. Оппозиция пользуется ограниченной поддержкой, и порою собственные её поступки ставятся под вопрос. В экономике положение тоже соответствующее мировой и национальной ситуации.

       3 марта депутаты Госсовета поддержали кандидатуру Юрия Питкевича, который продолжил занимать пост премьер-министра Удмуртии. Подобным же образом были переназначены заместители премьер-министра. Никаких новых имён не прозвучало, «стабильность» – залог успеха удмуртской власти. Были переназначены Бельтюков, Бикбулатов, Богатырёв и Варламов. Кроме того, произошли некоторые изменения в структуре исполнительной власти. А.Волков предложил объединить министерства культуры и печати, а также упразднить министерство топлива, энергетики и связи с передачей его полномочий министерству промышленности. Кроме того, в эти трудные для экономики времена было решено потратить деньги на создание очередной структуры – службы гражданской защиты, которая будет заниматься гражданской обороной.

       Что касается стандартных для Удмуртии мини-скандалов и мини-коррупционеров, то в этом месяце главным козлом отпущения стал председатель комитета по делам молодёжи Игорь Краснов, ведомство которого обвиняют в растрате средств. Через две недели после этого аналогичный скандал вспыхнул в министерстве образования, хотя до официального открытия дела так и не дошло. Интересно, что в ходе этих обвинений порою вскрывается подноготная отношений чиновничества и бизнеса в республике. Например, руководитель управления Ростехнадзора был оштрафован за то, что закупил машины без конкурса. А предприятием у которого он их закупил, оказалась компания КОМОС, принадлежащая крупнейшему бизнесмену Удмуртии Андрею Осколкову.

       Конечно, самое большое количество новостей связано с кризисом. После прочтения новостных лент создаётся впечатление, что в Удмуртии людей либо увольняют, либо им не платят заработную плату. Так, массовое увольнение в начале месяца прошло на ряде производственных предприятий Удмуртии, включая одно из подразделений «Ижмаша». Число безработных растёт, но правительство всё ещё делает вид, что всё в порядке, иллюстрируя эти утверждения данными службы занятости, которые, естественно, не могут в этой ситуации быть полностью релевантными. Тяжелее всего приходится работникам обрабатывающей промышленности. На данный момент предприятия Удмуртии задолжали более 84 миллионов рублей, из которых 64% приходится именно на обрабатывающую промышленность. В среднем сумма задолженности составляет около 7500 рублей на человека. Также подобные проблемы появляются и у бюджетников. Так, учителям и медицинским работникам выдали зарплату за январь (!) только после вмешательства прокуратуры. Общая сумма задолженности равнялась 24 миллионам рублей.

       Проблема, конечно, комплексная и касается не только людей, но и крупных предприятий. В Удмуртии наблюдается общее снижение индекса производства, самое большое падение наблюдается в сфере обрабатывающего производства. Кроме того, наблюдается недостача бюджетных средств, так как предприятия заплатили меньше, чем предполагалось, налогов. В основном это касается нефтяников, чьи доходы были уменьшены в связи с падением мировых цен на энергоресурсы. Кроме того, предприятия Удмуртии, среди которых как индустрия, так и ряд МУП, задолжали главному поставщику газа республики 270 миллионов рублей. «Удмуртрегионгаз» обещает начать отключения.

       В свете всех этих событий действия правительства не выглядят эффективными. А.Волков пообещал, что если ситуация в сельском хозяйстве не улучшится, то он сместит треть глав районных администраций. Пожалуй, высказывание такой угрозы – это самое продуктивное, что он мог сделать. Другие действия, такие как субсидирование строительства коммунального жилья также не выглядят разумными. О какой покупке жилья может идти речь, если люди в принципе не получают заработную плату? Интересно, что посетивший республику председатель Счётной Палаты РФ Сергей Степашин заявил, что предприятия Удмуртии до сих пор не получили 1,2 триллиона (!) рублей, выделенных правительством России. Хорошие освоения бюджета, ничего не скажешь. Кроме того, он пообещал помочь с ситуацией с «ИЖ-авто».

       А ситуация эта просто трагическая. Учитывая огромное количество долгов и общий экономически тренд, АвтоВАЗ вполне разумно решил, что покупка ижевского автозавода – это не лучшее решение. И отказался от этой идеи. Учитывая долги самого «ИЖ-авто», компании необходимо было срочно решать свои экономические проблемы. Именно на их счёт и обещал помочь С.Степашин. Однако помощи ижевчане не дождались. В итоге завод вынужден был уволить 5000 своих работников, а 90% оставшихся перевести на трёхдневную рабочую неделю.

       Подводя итог, можно сказать, что радость переназначенной власти окажется недолгой. Перед ней лежит огромный пласт задач, связанных с ослаблением негативного эффекта от кризиса. Однако мало того, что кризис – мировой и потому многое от местных чиновников не зависит, но и эффективность их действий оставляет желать лучшего. Собственно, ожидать в ближайшие месяцы стоит именно попыток выплыть из кризисной пучины. В которой весьма вероятно крупное недовольство общественности региональной властью.

       10 февраля президент РФ Д.А. Медведев внёс кандидатуру А.А. Волкова на рассмотрение Государственного Совета Удмуртии для наделения его полномочиями президента республики. На 20 февраля было назначено заседание Совета по этому вопросу. О формальности сего действа можно судить хотя бы потому, что инаугурация была автоматически запланирована сразу же после голосования. Инаугурация А. Волкова, конечно. Недовольные нынешним положением дел слои населения, интересы которых в Ижевске выражают в основном оппозиционная газета «День» (а именно её главный редактор С. Щукин) и депутат городской Думы Ижевска А. Коновал, решили реализовать последний шанс выразить свой протест. Первый пикет, прошедший на центральной площади Ижевска, собрал около 1000 человек (по материалам того же «Дня»), и когда он завершился, было решено двинуться к зданию Государственного Совета (располагающемуся примерно в 2 километрах от площади). Однако, путь пикетчиками перегородили силы МВД, образовался затор на центральной улице Ижевска, из-за которого пришлось даже поменять маршруты общественного транспорта. Милиция призывала разойтись, утверждая, что к Госсовету никого не подпустят. Так как пикетчики на эти призывы не реагировали, действовать начал ОМОН. Целью бойцов было нейтрализовать лидеров оппозиции, однако это оказалось не так-то просто сделать. В первый раз толпа просто оттолкнула омоновцев. Но во второй раз те выстроились клином и захватили А. Коновала. При этом милиция не стеснялась применять силу, несмотря на пожилой возраст большинства участников пикета. По данным того же «Дня», были зарегистрированы несколько травм, в том числе и переломы. После захвата А. Коновала слово взял С. Щукин, и пикетом была принята телеграмма Д. Медведеву, осуждающая его выбор кандидата и рассказывающая о незавидном положении дел в республике. После этого участники пикета начали расходиться, часть из них направилась к РОВД, где находился задержанный А. Коновал.

       Между тем прошло заседание Государственного Совета, на котором кандидатура Волкова, естественно, была подтверждена. Непосредственно перед голосованием депутаты-лидеры фракций дружно высказались в поддержку кандидата. Из 100 депутатов на заседании присутствовали 94. Из опущенных бюллетеней 89 были за А. Волкова, 1 против, 4 были испорчены. После голосования полпреда в Приволжском округе Г. Рапоту спросили о том, кто были конкурентами А. Волкова. Тот отказался ответить, но удостоверил, что «это авторитетные люди, составляющие здоровую конкуренцию Александру Александровичу». Интересное заявление насчёт республики, где какая-либо политическая конкуренция отсутствует как факт. Через несколько дней в соответствии с процедурой в отставку ушло правительство Удмуртии. На ближайшей сессии должны были утвердить кандидатуру премьер-министра, но этого не произошло, и процедура была перенесена на начало марта. Однако, кандидатом является всё тот же исполнявший ранее эту обязанность М. Питкевич.

       Несмотря на то, что один президент всё-таки переназначил другого, война с коррупцией в Удмуртии не кончилась. Всё так же выходят на поверхность всё новые и новые прегрешения чиновников, находящихся на не самых высоких должностях. В большинстве своём их уровень – это сельские районы или мелкие населённые пункты. Хотя некоторые суммы стали поражать. Например, бухгалтер больницы районного центра Игра проиграла почти 2 миллиона рублей бюджетных средств в игровые автоматы.

       После своего переназначения А. Волков в своём ежегодной речи относительно положения дел в республике заявил, что «каждый коррупционный скандал … непоправимый удар по авторитету власти» и «далее терпеть такие удары не к лицу». Между тем наилучшим доказательством того, что это лишь слова и желание выслужиться перед федеральной властью, говорит отсутствие каких-либо системных действий. Сейчас в 2009 году в республике всё ещё не выполнен ряд мероприятий программы противодействия коррупции на 2007-08 гг. Также не приняты нормативные правовые акты президента и правительства республики в целях реализации Закона Удмуртской Республики от 20.09.2007 «О мерах по противодействию коррупционным проявлениям в Удмуртской Республике», в результате антикоррупционная экспертиза проектов правовых актов Удмуртской Республики, а также антикоррупционный мониторинг не проводятся. Таким образом, в плане законотворчества, способного вызвать настоящие изменения, рвения властей как-то не заметны, что ставит под сомнение громкие слова главы региона и его свиты.

       Между тем влияние кризиса на общество становится всё более жёстким. Задолженность предприятий перед работниками только растёт, и на февраль она составляла почти 110 миллионов рублей. Наибольшая задолженность – на предприятиях производственной сферы и агропромышленного комплекса. Самым большим должником является одно из градообразующих предприятий ОАО «Буммаш» (сумма долга – 37 миллионов рублей). Против этого предприятия открыто дело по взысканию задолженностей (уже во второй раз). Конечно, некоторые предприятия не выдерживают давления и оказываются вынуждены прекратить своё функционирование. Так, например, несколько кирпичных заводов Удмуртии приостановили производство из-за переполненности складов продукцией, которую никто не покупает. Средний темп падения производства по республике составляет примерно 50%. Естественно, понижаются и заработные платы сотрудников. Для снижения напряжённости на рынке труда будет выделено 526 миллионов рублей (26 из республиканского бюджета, 500 из федерального). Эти деньги должны быть потрачены на опережающее профессиональное обучение работников, организацию общественных работ, временное трудоустройство, оказание адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность, содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан. Однако, уже сейчас видно крайне отрицательное влияние на общественные настроения, которые находят выражение в преступлениях. С начала года на 80% повысилось количество угонов автомобилей. Но это не самое поразительное – удивительно то, что в Ижевске появились последователи московского поджигателя, бушевавшего в прошлом году. В течение месяца было сожжено 6 автомобилей, причём это был именно преднамеренный поджог. Таким образом, реакцию Удмуртии на кризис можно назвать весьма острой, как в экономике, так и в последующих настроениях граждан.

       Кроме вышеупомянутых глобальных «историй», стоит упомянуть ещё несколько событий. Во-первых, сделка по поводу «ИЖ-Авто» так и не была закрыта, между тем ижевскому заводу всё тяжелее и тяжелее оставаться на плаву. Компания не может выкупить собственные облигации, что наверняка усложнит покупку завода. Во-вторых, в региональном ФАС идёт процессуальное оформление документов для возбуждения дела по сговору компаний, продающих бензин в республике. Штраф, если удастся доказать вину, будет весьма велик – 15% годовой валовой выручки. Интересно, дойдёт ли дело до конца, учитывая, что руководство этих компаний («Удмуртнефтепродукт», «АСПЭК») напрямую связано с властью региона. В-третьих, продолжается суд над Д. Желниным, депутатом Госсовета, главным редактором одной из самых противоречивых газет Удмуртии «Совершенно конкретно», известной как скандальными оппозиционными репортажами, так и поддерживающими действующую власть статьями. Он обвиняется в вымогательстве в особо крупном размере.

       В феврале можно подвести итог событиям, продолжавшимся более года. Многие мероприятия: празднование юбилея присоединения к России, заседание Государственного Совета России – всё это делалось А. Волковым, чтобы быть переназначенным на пост президента. Результат был ожидаем. Таким образом, можно предположить, что положение дел в республике не изменится, оно устраивает всех акторов. Хотя интересно будет узнать, как правительство справится с кризисом, и не слишком ли большое недовольство он вызовет у населения региона.

     Итак, борьба с коррупцией не только продолжается, но и подводятся некие итоги. Например, оказывается, что за 2008 год привлечено к уголовной ответственности 20 депутатов собраний различного уровня, трое из них одновременно являлись главами местного самоуправления. Вот список правонарушений, которые совершали эти лица: мошенничество, превышение должностных полномочий, нарушение правил техники безопасности, незаконная порубка леса, сокрытие денежных средств от взыскания недоимки по налогам (сборам), незаконное получение кредита, присвоение вверенного имущества, нанесение побоев, применение насилия в отношении сотрудников милиции, незаконная предпринимательская деятельность, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью и причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения профессиональных обязанностей. Вот и опять пестрят газеты заголовками типа «глава МО оштрафован на тысячу рублей» и «депутат осуждён за рубку леса», а самым высокопоставленным обвиняемым оказался заместитель главы МЧС, начальник пожарного надзора республики. Виноват он в участии в коммерческих структурах, но они даже никак не связаны с его профессиональной деятельностью.

     Если говорить о кризисе, то события приобретают всё большую остроту. Промышленные предприятия Удмуртии сокращают рабочий график, что, естественно, напрямую скажется на доходах работников. На «ИЖ-авто» конвейер был запущен на неделю позже запланированного срока. Учитывая это сокращение рабочей недели, предполагается, что сокращений рабочей силы не будет. Тем не менее, повышается количество нарушений, совершаемых как раз предпринимателями. В основном это невыплата заработной платы. Бедственное финансовое положение граждан вызвало проблемы у управляющих компаний и ТСЖ Ижевска. Все эти компании задолжали за энергию почти 900 миллионов рублей. Более половины данных средств – долг МУП «ГЖУ-УК г. Ижевска». Проблемы средств массовой информации видны также ярко – тиражи печатных изданий сократились в два-три раза, что вызвано уменьшением спроса на соответствующую рекламу. Всем этим проблемам решение готов найти антикризисный совет Удмуртии, во главе с президентом А. Волковым. Совет составил целевую программу, направленную на снижение напряженности на рынке труда, по которой предполагается, что федеральная финансовая поддержка составит 500 миллионов рублей. И это учитывая, что за январь федеральных средств поступило в два раза меньше запланированного.

     Однако самые яркие события января были связаны с переназначением на президентский пост А. Волкова. Сам Александр Александрович без устали лоббирует свои интересы в центре. Например, 16 января он встречался в Москве с С. Чемезовым. Формально встреча была посвящена подведомственным «Ростехнологиям» предприятиям Удмуртии и индустриальному комплексу республики в целом. Однако можно предположить, что вопрос переназначения также был поднят. А. Волковым также планировалось посвятить целую сессию Госсовета Удмуртии своеобразной акции по самопиару. 27 января он собирался зачитать доклад «О положении в Удмуртской Республике». Также сообщается, что «Единая Россия» на этой сессии собиралась инициировать обращение к президенту России о продлении срока полномочий А. Волкова еще на 5 лет. В итоге сессия была отменена, а 27 января состоялись 2 митинга на центральной площади Ижевска. В одном из них участвовало более 1000 человек, и он был организован общественным объединением «Координационный Совет гражданских действий УР». На митинге прозвучали требования: отменить повышение тарифов на ЖКХ, компенсировать монетизированные льготы, решить проблемы обманутых дольщиков, заложить в бюджет компенсацию расходов транспортников на социальный проездной билет, отменить договор аренды муниципальных теплосетей с ООО «Удмуртские коммунальные системы». В акции приняли участие такие организации, как Общественный совет пенсионеров УР, Комитет обманутых дольщиков, движение «Домовые комитеты Ижевска», РО партии «Патриоты России». Почти одновременно прошел объединенный митинг Удмуртского РО КПРФ и Федерации профсоюзов УР, собравший порядка 250 человек. В ижевской прессе, лояльной власти, акция была названа «митингом против повышения цен на ЖКХ».

     Однако, это был не последний митинг в январе. В руки оппозиционных СМИ Ижевска попала информация, что на 31 января «Единой Россией» запланирован митинг в рамках всероссийской акции по поддержке антикризисных мер правительства, только в Ижевске пунктом повестки дня также станет переназначение А. Волкова. Предполагалось, что людей на митинг в обязательном порядке предоставят предприятия Удмуртии. Подтверждение тому, что данный митинг действительно произойдёт, было дано в администрации города (в ответ на попытку РО КПРФ подать заявку на то же время на митинг). В итоге митинг так и не состоялся, официальной причиной была названа холодная погода (на термометре было -13). Вместо этого в экстренном порядке собралось около ста активистов (в основном пенсионеров), которые в течение часа стояли в пикете на центральной площади с плакатами «Волков, уходи!». Все эти события достаточно ярко характеризуют отношение общественности к президенту республики.

     Между тем группа СОК и АвтоВАЗ никак не могут договориться о сделке насчёт «ИЖ-авто». Многомесячные переговоры и нагрянувший финансовый кризис крайне отрицательно сказываются на состоянии продаваемой компании. В прошлом году объём выпуска упал на 20%, но это даже не самые худшие новости для компании. По данным «Ведомостей», выручка завода упала в 10 раз, банки ограничили кредитные лимиты, и «ИЖ-авто» фактически допустил дефолт, не выкупив свои облигации. Последним предложением АвтоВАЗа было обменять ижевский завод на собственную дилерскую сеть «Лада-Сервис», а также доплатить машинами. Учитывая, что эта сеть находится в весьма неструктурированном состоянии, не факт, что сделка состоится в такой форме, хотя стороны и настаивают на том, что она будет закрыта до конца февраля.

     Виктор Хорошавцев, бывший до недавнего времени членом Совета Федерации от Удмуртии, покинул эту политическую позицию ради бизнеса. 23 января он был назначен генеральным директором ОАО «Система-Инвест», дочерней компании АФК «Система». Эта компания владеет блокпакетами предприятий башкирского ТЭК, куда входят такие компании, как ОАО АНК «Башнефть», ОАО «Уфаоргсинтез», ОАО «Башкирнефтепродукт», ОАО «Уфимский НПЗ», ОАО «Новойл» и ОАО «Уфанефтехим». С начала 90-х В. Хорошавцев был одним из крупнейших бизнесменов Удмуртии (группа «АСПЭК»), и уже имел дело с башкирской стороной, будучи генеральным директором ОАО «БелКамНефть». Скорее всего, он и был назначен на этот пост, как хороший посредник, который имеет связи и в центре, и в Башкортостане, одновременно принадлежа к элите другого региона.

     Если подвести итоги января, то можно сказать, что он лишь усилил все предыдущие тенденции. Влияние кризиса становится всё сильнее, компании должны работникам и друг другу, всё это вполне может вылиться в ещё большую неудовлетворённость населения властью. Это чувство нашло своё яркое выражение в протестных акциях, прошедших в январе. Однако нет никаких сомнений, что А. Волков никуда не уйдёт и будет переназначен центром, который президенту республики вполне удаётся ублажить.

       Ничего нового о борьбе с коррупцией сказать нельзя. Это опять же государственные служащие в основном низших должностей. Самым, пожалуй, высокопоставленным лицом, оказавшимся наказанным, можно назвать главу администрации одного из сельских районов Удмуртии. Коррупционные дела, как и в предыдущие месяцы, – негромкие (вырубка леса, взятка в размере шестнадцати тысяч рублей), осуждённые тоже невысоких должностей (главный зоотехник района, депутат районного уровня). Таким образом назвать это более чем имитацией бурной деятельности невозможно.

       Финансовый кризис продолжает собирать свою мрачную жатву. Регулярно происходят заседания антикризисного совета республики, на которых огласке предаются цифры, которые удостоверяют общественность в том, что всё в порядке и показатели в норме. Однако некоторые меры правительством принимаются, несмотря на собственные заявления. Например, было решено произвести «максимальное сокращение расходов инвестиционного характера и действующих расходных обязательств, не обеспеченных доходными источниками, для создания резервов финансовых ресурсов на обеспечение своевременной выплаты заработной платы работникам организаций бюджетной сферы». Кроме того, учреждён список общественных работ, к которым будут привлекаться безработные граждане. Но всё же лучшим подтверждением кризиса является то, что резко увеличилось число административных дел, открытых против предприятий по факту невыплаты заработной платы работникам. Также крупные предприятия, например, ОАО «Буммаш», отправляют работников в неоплачиваемые отпуска, но после действий прокуратуры всё-таки совершают выплаты работникам.

       По сравнению с предыдущими месяцами резко повысилась активность А.Волкова на федеральном уровне. Участились встречи с различными государственными деятелями, например Германом Грефом, который пообещал, что Сбербанк поддержит индустриальный комплекс Удмуртии. Также 11 декабря в здании МИДа РФ состоялась презентация Удмуртской Республики, на которой предприятии представили свой промышленный потенциал. Сергей Лавров назвал Удмуртию «очень перспективным и открытым для инвестиций регионом» и отметил, что она «занимает одно из достойных мест в плане российского федерализма», являясь «образцовым примером межэтнических и поликонфессиональных отношений». На своей собственной пресс-конференции А.Волков отметил, что, конечно, надеется на скорое переназначение (срок его полномочий истекает в марте), но по поводу любого решения «бурчать не будет». Учитывая, что Удмуртия – действительно стабильный во всех смыслах регион, весьма вероятно, что все шансы на переназначение у него есть.

       Также важным событием является отмена муниципальным собранием социальных проездных. Так как в Ижевске высоко развит именно общественный транспорт, то есть пенсионеры всегда имеют возможность бесплатного проезда, а не обязаны пользоваться всяческими маршрутными такси, это вызвало большой общественный резонанс. Были даже некоторые подобия митингов, пусть на них было и немного людей, но всё же. Однако на эти события отреагировала региональная власть. Как президент А.Волков, так премьер-министр Ю.Питкевич назвали это решение муниципальной власти необдуманным и настаивали на возврате социальных проездных. В итоге транспортное предприятие Ижевска ИПОПАТ решило сохранить льготы за свой счёт.

       Касательно ситуации вокруг «Иж-Авто»: ситуация так и не нашла своего разрешения. Например, теперь «АвтоВАЗ» хочет предложить «СОКу» выплатить часть суммы автомашинами. Окончательного решения так и не принято, переговоры продолжаются.

       Таким образом, 2009 год закончился. Кризис продолжает своё воздействие и, скорее всего мы увидим ещё его эффекты. Президент А.Волков скорее всего будет переназначен и ситуация останется такой же «стабильной», как и сейчас.

       Проведение заседания Государственного Совета в Ижевске не особо афишировалось в СМИ. Например, в интернет-издании «Сусанин» была информация лишь о том, что 18 ноября будет перекрыто движение в центре города «по техническим причинам». Другие издания всё-таки предсказывали Совет, даже упоминая точное место и время, однако подчёркивая, что их информация – инсайдерская. Предвестником события послужило посещение Ижевска министром обороны А.Сердюковым 12 ноября, который посетил ижевские заводы ВПК. Через неделю после этого случился и сам Совет. Видимо, подготовка ярких витрин удалась, так как Д.Медведев утверждал на пресс-конференции, что доволен развитием дел в Удмуртии. Более того, в ответ на предложение президента Удмуртии А.Волкова о постройке центра по подготовке технических специалистов для ижевских заводов (этакого высокопрофильного ПТУ), которое было озвучено на персональной встрече президентов, Д.Медведев пообещал выделить 1 миллиард рублей Неплохой бюджет для освоения региональными властями. Также через несколько дней А.Волков был включен в официальную делегацию от ПФО во главе с Г.Рапотой в Индию. Возможно, это также позволит ему улучшить отношения с полпредом и усилить свои позиции перед тем, как президент страны примет решение о назначении главы Удмуртии.

       Ублажение высоких лиц продолжается на всех уровнях. Например, вновь и вновь появляются передовицы, повествующие о громких антикоррупционных делах. Доходит до смешного (хотя, что может быть смешнее откатов за баяны, которые были упомянуты а прошлом мониторинге): приводятся статистические данные, что на 63% увеличилось количество выявленных должностных преступлений, на 25,3% возросло число зарегистрированных преступлений экономической направленности. Не надо быть гением, чтобы понять, что дело не в резком учащении случаев коррупции, а просто в увеличении внимания к этой проблеме правоохранительных органов. Интересно, кто и как ответил бы на вопрос: почему же они не проявляли подобную активность в предыдущие годы. На скамье подсудимых по-прежнему самые разнообразные государственные деятели. Это сотрудники исправительных колоний, проносившие заключённым мобильные телефоны за взятки; главы районных администраций, осуществляющие манипуляции с кредитами и муниципальными квартирами; почти 20 депутатов органов МСУ. Продолжаются и перформансы всяческих ижевских депутатов: дело Василия Крюкова, наконец передано в суд, а на просторах интернета появился целый сайт http://iznanka.su, посвящённый как раз таким депутатам оригиналам, известным своим эпатажным поведением.

       Власти Удмуртии перестали отрицать кризис – президент А.Волков объявил о создании в республике антикризисного совета. Также в СМИ достаточно много информации о проблемах экономики республики в целом. Например, задолженность по заработной плате за октябрь выросла в 7,8 раза и составила 137,5 млн. рублей. По данным «Интерфакса», вся задолженность сформирована «из-за отсутствия собственных средств» предприятий. Также увеличилось количество увольнений, на некоторых заводах людей отправляют в принудительные отпуска за свой счёт.

       Этим же кризисом объясняется ситуация вокруг ижевского автомобильного завода «Ижавто». На данный момент он принадлежит самарской группе СОК, которая намеревается продать его АвтоВАЗу. Однако из-за кризиса акции АвтоВАЗа упали, и он теперь не готов уплатить за 100% акций «Ижавто» (которые ему было позволено купить ФАСом в конце октября) 357 миллионов долларов, тем более сумма это справедливо считается завышенной. АвтоВАЗ предлагает расплатиться либо в рассрочку, либо акциями своей дилерской сети (которая, однако оценивается лишь в 150 миллионов долларов). Таким образом, сделка находится в подвешенном состоянии по состоянию на конец ноября.

       Кроме того, стоит упомянуть, что закрылась ижевская газета «Совершенно конкретно», известная своими провокационными материалами, часто направленными против самых разнообразных государственных деятелей Удмуртии. По сообщению владельца, газета закрылась из-за кризиса, так как резко уменьшилось количество рекламодателей (газета распространялась бесплатно).

       Итак, несмотря на понижение акций любых компаний в любой точке мира, не исключая и российские автозаводы, акции удмуртских властей пошли вверх в результате хорошо организованного приёма высоких гостей.

       Попытки убедить федеральную власть в том, что Удмуртия правильно поняла курс борьбы с коррупцией, не прекращаются. Прокуратура без устали открывает уголовные дела по самым, казалось бы, мелким поводам, которые ранее наверняка не заслуживали её внимания. Так теперь в заголовки СМИ попадают обвинения глав сельских районов в таких крупнейших преступлениях, как хищение 150 000 рублей, потраченных на постройку личного дома, откат за баяны (!) и сдача в аренду казённой квартиры. Также различные обвинения были предъявлены таким органам и персоналиям, как администрация г. Ижевска, министерство имущественных отношений Удмуртии, чиновники министерства промышленности Удмуртии, начальник территориального пункта УФМС по Удмуртии. Естественно, что наказания за подобные преступления невелики – штраф 30 000 р., 1 год условно и все эти акции – только имитация бурной деятельности. Естественно, что никаких действительно громких обвинений сделано не будет.

       Дело Василия Крюкова направлено в прокуратуру, хотя сам он нанял второго адвоката, который по закону имеет право ознакомиться с материалами, поэтому процесс пока не сдвигается с места. Таким образом, В.Крюков пытается добиться того, что пройдёт срок давности по одному из его обвинений.

       12 октября прошли довыборы в Городскую Думу г. Ижевска по 19-му Набережному избирательному округу. Прежний депутат Дмитрий Ряхов был осуждён за хранение наркотиков. Он является другом депутата Владимира Паршина, с которым они руководят группой предприятий «Удмуртская промышленная компания». УПК выдвинула на довыборы своего кандидата – Дмитрия Данилова. Ему противостоял кандидат от «Единой России» Андрей Пермяков. Рекламная кампания была весьма «чернушная», что неудивительно, ведь, В.Паршина обвиняют в связях с криминалом. Один из кандидатов Иван Калмыков снял свою кандидатуру, по данным некоторых СМИ после угроз со стороны Д.Данилова. В целях очернить А.Пермякова распространялась специально выпущенная компрометирующая его газета, имитирующая дизайном другую местную газету. Однако после этого и со стороны А.Пермякова последовали такие же действия. В ряде СМИ появилась информация, что Д.Данилов снимает свою кандидатуру и поддерживает А.Пермякова, что не соответствовало действительности. В результате, однако, результаты выборов были следующими: Д.Данилов – 56,6%, А.Пермяков – 27,8%.

       Нельзя не упомянуть кризис и экономику в целом. Особо ярких событий, связанных с ним не было, однако, на сессии Госсовета Удмуртии некоторые депутаты возмущались позицией федеральных властей, отрицающих кризис, иллюстрируя это даже фразами, что «в СССР тоже секса не было». Депутат Алексей Прасолов выступил с обращением к Президенту республики, требуя разобраться с Национальным Банком Удмуртии, который не контролирует ситуацию. А.Волков попросил парламентариев не накалять страсти. Также Ижевск в свежем рейтинге РБК о привлекательности в инвестиционном плане городов скатился с 27 на 58 место.

       Интересным фактом является то, что А.Волков, побывав в Москве, объявил о том, что вскоре в Ижевске пройдёт заседание Государственного Совета РФ. Ранее планировалось провести это мероприятие к празднованию 450-летия присоединения Удмуртии к России (прошедшему в сентябре, описание в предыдущем мониторинге), однако теперь предполагаемой датой называют конец ноября. Возможно, это будет очередным способом превратить Ижевск в потёмкинскую деревню для именитых гостей и усилить свои позиции в федеральном центре. Ведь близится 2009 г., в котором срок его полномочий истекает, и ему необходимо в буквальном смысле слова оправдать доверие, вопрос о котором он сам может поставить, как того требует сложившаяся практика.

Подтверждением этих слов служит то, что одним из наиболее ярких событий в регионе за сентябрь стала как раз аналогичная ситуация с Василием Крюковым, депутатом Ижевской Городской Думы, задержанным за побег от следствия. Другая серия событий связана с празднованием 450-летнего юбилея добровольного вхождения Удмуртии в состав России. И наконец, третья серия событий – это показательные порки в рамках «войны с коррупцией».

Василий Крюков обвинялся в сопротивлении представителям органов власти при задержании, проще говоря, подрался с милиционерами. После этого он систематически игнорировал повестки в суд, дожидаясь истечения срока его привлечения к ответственности, нарушал подписку о невыезде. 1 сентября за всё это был объявлен в розыск, в течение получаса участвовал в классической автомобильной погоне в качестве убегающего. Затем, будучи уже задержанным, называл Россию «фашистским государством», в общем, вёл себя крайне неадекватно. Подобные перформансы депутаты Удмуртии (и конкретно Ижевска) устраивают часто, например, в прошлом году депутат ижевской Думы Ряхов был осуждён за хранение наркотиков. Соответственно, в таких случаях проводятся довыборы. Также в сентябре был продлён арест Д. Желнина, депутата Государственного Совета, владельца «жёлтых» газет «Копеечка» и «Совершенно конкретно», позволявших себе иногда печать оппозиционных материалов. Во время того, как Д.Желнин находится в СИЗО, его газеты атакует ФАС, обвиняя в нарушениях закона «О рекламе». Подобные миниатюрные разборки – практически единственное, что происходит в этом стабильном регионе.

Практически весь последний год руководство республики волновал вопрос подготовки качественной «Потёмкинской деревни» в виде празднования юбилея вхождения Удмуртии в состав России. Ожидались гости самого высокого уровня, выделялись огромные бюджетные средства на приведение города в порядок, а также исполнение проектов, которые вызывали у жителей только снисходительную улыбку и недоумение, в качестве такового можно назвать зоопарк. В итоге на праздник, прошедший 19 сентября, не приехал ни Путин, ни Медведев. Высочайшим лицом оказался полпред ПФО Григорий Рапота и главы регионов того же ПФО. Был проведён Окружной совет, значительную часть которого занимала тема малого и среднего бизнеса. По этому поводу можно упомянуть также то, что агентство Moody’s присвоило Удмуртии высокий рейтинг Ba1 (аналогичный рейтинг у Краснодарского края и Республики Татарстан). В публичных выступлениях того же Рапоты отмечались хорошие экономические показатели региона, инвестиционная привлекательность, возможность ведения инновационного бизнеса. Можно сделать выводы, что федеральная власть полностью удовлетворена состоянием дел в республике во всех планах: и политическом, и экономическом. Игнорирование высшими лицами государства данного мероприятия может сказать наверное о том, что маленькая Удмуртия собственно не вызывает особого интереса у федеральных властей, которых, повторюсь, вполне устраивает сложившаяся в ней ситуация.

Наконец, в-третьих, можно отметить громкие антикоррупционные дела, которые получали огласку каждую неделю. Прокурорское представление было вынесено министру природных ресурсов, за вполне обычную торговлю лицензиями на добычу. Прокурор вынес протест против вполне обычной манипуляциями со списком разрешённых к отстрелу животных начальником управления охраны фауны. За вполне обычное взяточничество были осуждены сотрудники Роспотребнадзора по Удмуртии. Также возбуждены дела против нескольких чиновников ижевской администрации, против сотрудников строительного надзора. Скорее всего, все эти события проводятся в рамках объявленной Д.А. Медведевым борьбы с коррупцией. Хотя, конечно, такие жертвы, как обычные сотрудники администрации или Роспотребнадзора вполне логичны в такой ситуации, но странно, что жертвой оказался даже министр природных ресурсов. Хотя тут дело, скорее всего, в недошедших до кого-то финансовых потоках.

Таким образом, на данный момент не происходит никаких глобальных событий, которые можно было бы прогнозировать. Ситуация стабильна и остаётся таковой уже несколько лет. Все активные действия, которые предпринимает региональная власть, чаще всего продиктованы воззваниями власти федеральной. Нет никаких причин предполагать, что что-либо изменится.