Визиты высокопоставленных лиц.

5 и 6 августа в Ульяновске и районах области работал замминистра ЧС России и главный пожарный инспектор страны Геннадий Кириллов. Кириллов проверял соответствие требованиям пожарной безопасности социальных объектов.

7 августа в область приехала министр здравоохранения Татьяна Голикова. Министр провела в Ульяновске совещание с правительством области. На нем федеральные чиновники рассказали о проблемах в местном здравоохранении: высокие младенческая и перинатальная смертности, малая вместимость перинатального центра для рожениц с осложнениями в областной больнице, высокая заболеваемость среди детей, смертность выше среднероссийской, низкая обеспеченность врачами, заболеваемость системы кровообращения в 1,5 раза выше средней по стране, рост туберкулеза, позднее выявление онкологии, второе место в стране по количеству венерических заболеваний и плюс 30 процентов к среднему по стране уровню хронического алкоголизма. Кроме того, диспансеризация работающего населения выполнена всего на 8,9 процента, а региональный сердечнососудистый центр так и не готов к открытию. Зато, как сказал губернатор, на совещании для него прозвучало несколько откровений – по ситуации с диспансеризацией и алкоголизмом, например. После этого глава региона обещал разобраться с открытием сердечнососудистого центра в областной больнице. Т.Голикова на это взяла с губернатора слово, что центр будет готов к 1 ноября.

С визитом Ульяновскую область посетил заместитель министра образования и науки Российской Федерации Исаак Калина. В программе пребывания министра в Ульяновске было – участие в торжественной церемонии передачи школьных автобусов муниципальным образованиям, в дебатах «Миссия библиотек в контексте реализации проекта «Наша новая школа», презентация инновационных программ УлГУ в области здоровье сберегающих технологий, участие в региональном родительском собрании.

Кадровые изменения.

Руководителем областного здравоохранения стал доктор медицинских наук из Волгограда Владимир Петров. В Волгограде он возглавлял медико-санитарную часть ФМБА. Чтобы помочь врачу освоиться в чиновниках, губернатор поручил своему заму Тамаре Девяткиной на три месяца стать наставником по госслужбе для В.Петрова. Напомню, предыдущий министр здравоохранения Федор Прокин несколько месяцев назад ушел на больничный. Болезнь Ф.Прокина совпала по времени с раскруткой уголовного дела по хищению бюджетных 33 миллионов рублей при закупке ангигографа для областной больницы. Главврачу областной больницы обвинение в хищении уже предъявлено. Ф.Прокин пока среди фигурантов дела не значится.

Законодательное собрание области.

Депутаты ЗСО отменили закон об отзыве самих себя. Закон ужесточил требования к процедуре отзыва и, как отмечали многие, сделал ее практически нереальной. Оппозиция посчитала, что направлены изменения закона на защиту депутата ЗСО Сергея Глебова, который предоставил на выборах поддельный диплом, но, несмотря на это, продолжает оставаться депутатом. Как раз перед принятием изменений в закон была создана инициативная группа по отзыву С.Глебова. После принятия изменений в закон прокуратура области выяснила, что практически все его положения не соответствовали требованиям действующего законодательства Российской Федерации. “Депутатами Законодательного Собрания Ульяновской области была превышена компетенция в части установления в ходе реализации процедуры «отзыва» формы и содержания договоров на предоставление эфирного времени и печатной площади, порядка осуществления банковской операции, использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы», а также СМИ для информационного обеспечения голосования”, – говорится в сообщении прокуратуры. Вняв прокурорским аргументам, на прошлой неделе ЗСО отменило одобренный недавно закон. Область, таким образом, осталась вовсе без законодательного акта, позволяющего отозвать депутата регионального парламента. Процедуру отзыва С.Глебова, видимо, можно считать прекращенной.

Областное правительство одобрило поправки в закон области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Ульяновской области», снижающие возрастной ценз для кандидатов в депутаты. Изменения в закон позволят участвовать в выборах депутатов Гордумы Ульяновска и Советов депутатов других муниципалитетов лицам, достигшим 18 лет. Теперь утвердить эти поправки должно ЗСО. Ныне действующей редакцией закона установлен возрастной ценз в 21 год.

Об изменении Устава г. Ульяновска.

Инициативная группа предлагает провести референдум по вопросу способа избрания мэра: всенародным голосованием или из числа депутатов Гордумы их собственным голосованием. Для утверждения референдума депутаты Городской думы были отозваны из отпуска. Для принятия вопроса был необходим кворум в 18 представителей, на внеочередном заседании присутствовал 21 депутат. Когда вопрос был поставлен в первый раз, многие из депутатов решили не голосовать ни “за”, ни “против” референдума, а воздержаться. Однако, как уточнил представитель прокуратуры, голосовать можно было только “за” или “против”. После перерыва депутаты принялись за вопрос еще раз. Было решено голосовать открыто – поднятием рук. На этот раз большинство высказались “за” референдум.

1. Исполнительная власть.
2. Законодательная власть.

Исполнительная власть.

Начал свою работу сайт губернатора Ульяновской области Сергея Морозова. На нем появился и давно обещанный блог главы региона, правда, работает он в форме видеообращений. Сайт губернатора с блогом разместился на страничке www.morozov.ulgov.ru. В видеоблоге главы региона – пока одна запись. В ней он предлагает жителям Ульяновска и области общаться ради улучшения ситуации в регионе и создать банк идей: “Я обращаюсь к вам с огромным предложением: ко всем, кому интересно будущее и настоящее Ульяновской области. Давайте вместе общаться, давайте вместе обмениваться ситуацией в регионе, давайте друг другу задавать, может быть, неудобные вопросы и искать ответы на эти вопросы. Давайте создадим своеобразный банк идей, который будет направлен на развитие Ульяновской области, на развитие каждого человека и на поддержку каждого человека, который проживает в нашем регионе. Я беру на себя обязательство систематически отвечать, работать в Интернете, и, надеюсь, что нам всем будет от этого очень интересно и мы получим очень большую пользу”. К видеозаписям губернатора можно оставлять комментарии. Они, как указано в правилах, проходят предмодерацию.

Губернатор потребовал, чтобы дорогие подарки сотрудники регионального правительства передавали в областную собственность. Сергей Иванович подписал распоряжение, согласно которому подарки дороже трех тысяч рублей, полученные ульяновскими областными чиновниками, должны будут переходить в региональную собственность. Храниться они будут в специальном месте. Если стоимость подарка будет сложно определить, этим займется специальная комиссия. Распоряжение о конфискации подарков в пользу области было подписано после того, как прокуратура указала губернатору на то, что сотрудники областного правительства не всегда соблюдают антикоррупционное законодательство.

Вновь поднята идея переименования нашего города. Сергей Морозов побывал на форуме в “Селигере” и в общении с журналистами заявил о том, что “Мы хотели бы переименовать Ульяновск в Симбирск, вернуть городу его историческое имя”. Кого именно он имел в виду под словом “мы” – себя лично или областное правительство, – губернатор не уточнил. Напомню, ранее, когда с идеей переименования выступил мэр Сергей Ермаков, губернатор открыто своей позиции по этому вопросу не озвучивал. Опрос же, проведенный центром социсследований при облправительстве в апреле 2008 года, показал, что 54 процента ульяновцев категорически против переименования и еще 10 процентов горожан эту идею в целом не поддерживают. Всего тогда противников переименования было в 2,7 раза больше сторонников.

Губернатор объявил о новых кадровых назначениях в руководстве области. Были назначены министры образования и экономики. Ими стали, соответственно, Ирина Балашова и Олег Асмус, которые долгое время были и.о. министров. Кроме того, губернатор объявил, что у него появился новый советник на общественных началах. Это Владимир Ежков. Планируется, что советник займется вопросом создания системы эффективного управления лекарственным обеспечением населения Ульяновска и области, с чем минздрав области пока не справляется.

Законодательная власть

Перед внеочередным заседанием областного парламента у его стен прошел пикет, участники которого потребовали от властей кардинальных мер борьбы с коррупцией. Организаторами акции выступили движение “За достойную жизнь”, КПРФ и другие. Пришло на акцию несколько десятков человек. В обращении, принятом на пикете, они потребовали от президента страны смены курса и проведения “общенародного референдума с целью определения пути России”, к населению обратились с призывом “Никакого доверия партии власти”, от правоохранительных органов области потребовали “основательного расследования и направления в суд всех дел, сопряженных с коррупцией”, заявили о поддержки идеи создания в Ульяновске регионального общественного антикоррупционного центра, потребовали от губернатора “освободить от занимаемых должностей в исполнительных структурах власти лиц, связанных с финансово-промышленными группами, крупным бизнесом”, и, наконец, предложили ЗСО досрочно прекратить полномочия, так как оно “окончательно превратилось в придаток “медвежьего обкома” и исполнительной власти, дискредитировало себя наличием среди депутатов лиц, уличенных в противоправных и коррупционных деяниях”.

Правоохранительными органами был задержан депутат ЗСО и главврач областной больницы Александр Баландин. Задержали его в больнице, где депутат находился на лечении. На лечение он лег, когда в расследуемом Следственным комитетом при прокуратуре деле о хищении бюджетных средств при покупке медоборудования для областной больницы появились обвиняемые. Произошло это в марте. Тогда двух калужских предпринимателей задержали за то, что, по версии следствия, они, прежде чем продать областной больнице ангиограф за почти 100 миллионов, перепродавали его через несколько подставных фирм, за счет чего накрутили цену. Тогда же в больницу лег министр здравоохранения области Федор Прокин. После задержания А.Баландину было предъявлено обвинение в хищении бюджетных средств, совершенном в составе организованной группы, в особо крупном размере. Затем два дня в суде рассматривалось ходатайство следствия об аресте А.Баландина. В ночь на пятницу Железнодорожный районный суд вынес решение об аресте. По версии облпрокуратуры, организованная группа, в которую входил и А.Баландин, похитила более 33 миллионов бюджетных рублей.

Депутаты Гордумы, являющиеся членами “ЕР”, направили обращение в региональный политсовет партии. В обращении они заявляют о необходимости сохранить в городе систему всенародных выборов мэра. Ситуация вокруг способов избрания главы Ульяновска продолжает развиваться. Выборы нового мэра должны пройти весной 2010 года, но они могут не состояться, если будет принято решение о внесении в Устав города изменений, согласно которым главу Ульяновска будут избирать депутаты Гордумы из своего состава. Такая система действует почти во всех муниципалитетах области. В областном правительстве еще в прошлом году был составлен план, согласно которому она должна быть внедрена во всем регионе, в том числе и в областной столице. Поддерживает такую схему секретарь регионального политсовета “ЕР” Игорь Тихонов. Недавно в правительстве области прошла встреча губернатора, руководства областного ЕР и депутатов Гордумы, на которой шла речь об изменении системы выборов мэра. Большинство депутатов Гордумы от “ЕР” пока высказались против этой идеи. Но областное руководство продолжает ее продвигать, в частности, на днях в правительственной газете появилась статья на эту тему. В ответ появилось обращение, подписанное 20-ью депутатами Гордумы, входящими в “ЕР”, и нынешним мэром города. Обращение направлено Игорю Тихонову. В нем говорится, что еще в начале года большинство городских депутатов высказались против отмены прямых выборов и считают, что менять систему избрания главы города нецелесообразно.

Визиты и командировки официальных лиц.

В пятницу 26 июня в область приехали полпред и руководители всех регионов ПФО. На совете округа по вопросам строительства, проведенном Григорием Рапотой, представитель Фонда содействия реформированию ЖКХ сообщил, что Ульяновская область по 185-му закону на капремонт жилья в этом году может получить только 560 миллионов рублей вместо ожидаемого миллиарда. Связано урезание суммы с промедлением в оформлении заявки от региона. Обсудив сложное положение в строительной отрасли и выдвинув предложения по его стабилизации, гости отправились на теплоход в речпорт Ульяновска, где для них был приготовлен банкет.

Сергей Морозов посетил знаменитый крупнейший в мире Парижский авиасалон в Ле Бурже. В рамках авиасалона губернатор представил инвестиционный потенциал области, проводил деловые переговоры с руководством крупнейших зарубежных компаний и принял участие в пленарных заседаниях, конференциях и работе ряда “круглых столов”.

Вопросы экономического развития.

Китайская корпорация BAIEC, входящая в BAIC, подписала соглашение с местной компанией “АМС-Авто” о создании совместного предприятия по полномасштабному производству коммерческих автомобилей на базе ООО “БАУ Мотор Корпорэйшн”. Это будет второй автомобильный завод в Ульяновске области и одно из крупнейших производственных предприятий на территории России, сообщает “АМС-Авто”. BAIC уже более 50 лет производит автомобили и комплектующие, являясь одним из трех крупнейших автопроизводителей Китая. На сегодняшний день корпорация включает в себя порядка 50-ти предприятий с численностью персонала более 60 000 человек. Компания является одним из основных поставщиков армии Китая. Проектная мощность будущего завода в Ульяновске составит 60 000 автомобилей в год с численностью персонала не менее 1 700 сотрудников. Производство автомобилей BAW по технологии частичной сборки уже осуществляется на площадях в Ульяновске. На момент выхода завода на полную мощность модельный ряд BAW будет включать автомобили грузоподъемностью от 1 до 10 тонн с множеством специальных надстроек, способных удовлетворить потребности различных сегментов бизнеса. Производство тяжелой коммерческой техники находится в стадии рассмотрения.

Разное.

В связи с тем, что количество безработных все еще остается на достаточно высоком уровне (на 28 мая в регионе зарегистрировано 17 тысяч безработных, еще 27 тысяч человек находятся под угрозой увольнения, а вакансий имеется около семи тысяч.), была придумана оригинальная мера по борьбе с ней. Сергей Морозов предложил: по примеру агитпоездов, которые запускали по деревням и селам в рамках акции “Роди патриота”, пустить агитпоезд службы занятости. Это должен быть автобус, оборудованный новейшей техникой, который позволит оказать безработным помощь по подбору вакансии на месте в районах Ульяновска и области.

В праздники депутату ЗСО и бывшему секретарю политического совета регионального отделения “Единой России” Анатолию Еленкину губернатор вручил Знак отличия “За заслуги перед Ульяновской областью”. “Эта награда для меня особая честь, – отметил Анатолий Еленкин.- Воспринимаю ее не только как личную заслугу, но и как признание плодотворной работы всего коллектива предприятия, которому в этом году исполняется 90 лет. Я благодарен за высокую оценку нашей работы и расцениваю вручение Знака отличия как аванс на будущее”, говорится в сообщении. Напомню, А.Еленкин ушел с поста секретаря ульяновского регполитсовета “Единой России” в 2008 году, чтобы заняться развитием бизнеса.

9 июня в области прошел форум «Гражданские инициативы как основа развития современного российского общества и государства: опыт общественных палат Приволжского федерального округа». В рамках форума прошли заседания «круглых столов» по темам «Опыт региональных общественных палат в решении проблем молодежи», «Формы, методы и направления антикоррупционной деятельности в работе общественных палат», «Роль региональных общественных палат в духовно-нравственном развитии личности», «Развитие системы социального партнерства органов власти, бизнеса и общества: позиция общественных палат», «Роль общественных палат в развитии общественных инициатив некоммерческого сектора», «Задачи общественных палат в работе по анализу и выработке предложений антикризисной направленности».

На политическом поприще в этом месяце также было неспокойно: Единая Россия апробирует новую систему для выдвижения кандидатов в органы МСУ, Городская дума находится на грани самороспуска, а политические силы требуют отставки губернатора Сергея Морозова.

Праймериз – предварительные партийные выборы.

Теперь в политическом лексиконе рядовых ульяновцев стало на одно иностранное слово больше. Это связано с тем, что «Единая Россия» внедрила новую систему выдвижения кандидатов в органы МСУ, а именно, праймериз. Праймериз отличаются от предыдущей процедуры тем, что кандидаты в депутаты будут утверждаться отныне не политсоветом партии, а рядовыми партийцами, проживающими на территории округа. Сторонники праймериз считают, что данная процедура является более демократичной, по их мнению, она открывает путь в управление молодым и амбициозным политикам.

Однако первые опыты проведения партийных выборов выявили целую череду противоречий. Во-первых, секретарь политсовета «ЕР», Игорь Тихонов заявил, что если не прошедший на праймериз партиец пойдет на выборы в качестве самовыдвиженца, то с большой вероятностью, он будет исключен из партии. Таким образом, потенциальные кандидаты лишаются своего конституционного права «быть избранными», в угоду партийной дисциплине. Многие аналитики уже предсказывают внутренний раскол «ЕР», в связи с предполагаемым большим количеством самовыдвижений, в обход решению партийных выборов. Кроме того, некоторые оппозиционные СМИ написали о жалобах граждан, на то, что при предварительном созыве членов «ЕР» на партийное голосование, им всячески давалось понять, кого партия хотела бы видеть в качестве своего кандидата по данному округу.

Более того, Единая Россия заключила соглашения более чем с 60 общественными объединениями, на основе которых, НКО также могут выдвигать своих кандидатов для участия в партийных выборах. Таким образом, с помощью праймериз, власть осваивает новые рычаги влияния на третий сектор.

Многие общественные организации и партии уже начали ощущать на себе давление со стороны власти. В середине ноября с открытым письмом на имя губернатора обратились активисты четырех партий КПРФ, ЛДПР, «Яблоко», «Патриоты России» и общественной организации «Конгресс женщин». В письме говорилось о несогласии вышеперечисленных организаций с политикой, которую проводит Сергей Морозов. Активисты указали на то, что власть в Ульяновской области носит кулуарный характер, отметив, также, проблему закрытости принятия политических решений. В знак протеста данные организации вышли из координационного совета при губернаторе и призвали граждан поставить вопрос перед президентом об отставке губернатора от должности.

Ноябрьский официоз.

Череда официальных мероприятий ожидала губернатора Ульяновской области в ноябре. Сначала Сергей Морозов принял участие в работе внеочередной конференции регионального отделения Всероссийского Совета местного самоуправления; затем съездил на XI Всероссийский съезд «Единой России2; а 23 ноября принял участие в заседании Совета при полномочном представителе Президента России в ПФО, где отчитался о том, что в рамках антикризисной программы областью было освоено 452 млн. рублей федеральных средств и 22 млн. областного бюджета. Но самое грандиозное мероприятие было запланировано у губернатора на 24 ноября. В этот день область впервые посетил президент РФ Дмитрий Медведев. График визита президента был очень плотным, сначала он торжественно открыл новый мост, затем провел встречу с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым, а под конец рабочего визита глава государства организовал в Ульяновске Госсовет, на котором был рассмотрен вопрос «Об инновационном развитии транспортного комплекса Российской Федерации. Дмитрий Медведев отметил, что область, несмотря на кризисный период, развивается достаточно динамично, также он высказал свое желание посетить Ульяновск с еще одним рабочим визитом.

Городские интриги.

Самые интересные события ноября развивались вокруг Городской думы и городской администрации. Одной из наиболее актуальных тем для обсуждений в местных СМИ стала тема того, кто же станет новым мэром города? В печатных и Интернет – изданиях уже стали появляться списки наиболее вероятных кандидатов от разных политических сил. Интересно, что в этих списках фигурируют представители оппозиции, в то время как с кандидатурой от «ЕР» не все так просто. По предварительным данным на должность выборного мэра города от «Единой России» будут претендовать председатель Городской думы Василий Гвоздев, ныне действующий мэр Сергей Ермаков, депутат ЗСО, координатор «Молодой Гвардии» Ростислав Эдварс, а также первый заместитель председателя Правительства Александр Пинков. Тем не менее, всем кандидатам на пост мэра нужно будет пройти праймериз.

Наиболее скандальным событием ноября стала оплошность региональных чиновников, инициирующих внесение изменений в Устав города, касающихся процедуры выборов мэра. Дело в том, что новые поправки в Устав, вводящие должность сити-менеджера и закрепляющие мэра за Городской думой, по закону должны были вступить в силу только по истечении срока полномочий депутатов Городской думы, то есть лишь c марта 2010 года, в то время как новые выборы должны быть назначены до декабря 2009 года, следовательно, процедура выборов должна проводиться по старому Уставу, по которому мэр является главой администрации. Единственный способ разрешения данной проблемы – это досрочное сложение депутатских полномочий до конца декабря этого года. Для принятия подобного решения, необходимо, чтобы 24 депутата из 35 проголосовали «за», однако многие городские парламентарии, в том числе и спикер уже отказались от подобной меры, их отказ может послужить причиной того, что выборы мэра в 2010 году будут проводиться по старой системе, что не совсем выгодно властной верхушке.

Кадровые пертурбации.

Не обошелся ноябрь и без кадровых изменений. У губернатора появилось 2 новых помощника. Денис Грибов, экс-глава администрации Ульяновского района, стал официальным помощником губернатора по политическим вопросам. Также у Сергея Морозова появился помощник по вопросам авиации – генеральный директор компании «Etirc Aviation Rus» Николай Никифоров. Более того, на должность главы администрации Сенгилеевского района был назначен скандально известный в городе Ранис Маллямов, на которого прокуратурой дважды возбуждалось уголовное дело за «злоупотребление властью» и «растрату бюджетных средств».

Наряду с новыми назначениями последовали и увольнения. Губернатор, оставшись недовольным работой министра строительства и ЖКХ, объявил о его увольнении, кроме того, губернатор планирует провести реструктуризацию областного правительства, в соответствии с которой, в администрации Ульяновской области не останется управлений, будут лишь министерства, департаменты и отделы. В связи с реструктуризацией 80 чиновников могут лишиться своих мест.

Муниципальные выборы.

11 октября в регионе состоялись выборы представительных органов власти и глав районов. Ульяновцам предстояло выбрать 1740 депутатов представительных органов, а также двух глав муниципальных образований. Всего на 1740 мандатов претендовало 2455 кандидатов. Явка избирателей составила около 57%. По результатам избирательной кампании кандидаты из «Единой России» получили 1599 мест из 1740 (91,8%), на втором месте оказались самовыдвиженцы, получившие 117 мандатов (7,06%), парламентская партия «КПРФ» получила всего 19 мест, «СР»- 5, «ЛДПР» – одно место. В совокупности оппозиционные партии смогли завоевать лишь 1,43 % мест.

Подобные результаты, по уверению оппозиции, стали следствием задействования административного ресурса и «грязных технологий» со стороны партии власти. Представители «Справедливой России» отметили, что в районных газетах выходили анонимные публикации, «порочащие честь их кандидатов», более того кандидатам от оппозиции перекрыли доступ ко всем школам и домам культуры, в то время как, во многих районных школах проводились родительские собрания с участием выдвиженцев от правящей партии. В связи с подобной ситуацией, в УВД области поступило 9 официальных жалоб на нарушение порядка предвыборной агитации, однако к проверке было принято только 2 из них.

Тем не менее, лидеры «Единой России» уверены в том, что выборы в Ульяновской области прошли достаточно успешно. Тем более что все кандидаты от «ЕР» были тщательно отобраны путем предварительного партийного голосования – «праймериз», именно поэтому, по мнению лидеров «Единой России», их выдвиженцы являются наиболее достойными. Важно отметить, что тенденция запредельно высоких рейтингов партии власти стала общероссийской на последних муниципальных выборах. Вследствие чего 14 октября в Москве, в знак протеста против итогов региональных выборов, депутаты КПРФ, «СР» и ЛДПР покинули зал заседаний Государственной думы, а депутат Государственной думы от ЛДПР Юрий Коган, (экс-лидер Ульяновского отделения ЛДПР), заявил, что Ульяновская область, благодаря Сергею Морозову, превратилась во вторую Чечню, в связи с чем, по его мнению, «губернатора нужно просто выгнать».

Внесение изменений в Устав города.

21 октября депутаты Городской думы внесли окончательные изменения в Устав города, в результате которых, система городской власти отныне будет выстраиваться по новой схеме. За решение внесения поправок в Устав на заседании Думы проголосовали 29 депутатов из 35. Решение было принято на основе публичных слушаний, проходивших 5 октября 2009 года (см. предыдущий мониторинг). Однако, на имя депутатов Городской думы и мэра поступило несколько открытых писем граждан, с требованиями проведения повторных публичных слушаний, в связи с нелегитимностью слушаний 5 октября. Под обращениями было поставлено около 200 подписей. Данные обращения были опубликованы в городских газетах.

Официальные мероприятия.

Октябрь начался с визита в Ульяновскую область депутата Государственной думы от «Справедливой России», Веры Лекаревой. Вера Лекарева провела в регионе рабочие встречи с заместителем Председателя Правительства Татьяной Дейкун, первым заместителем руководителя аппарата Правительства Виктором Корневым, а также лидером ульяновских «эсеров» Николаем Дорониным. Однако основной целью визита депутата Государственной думы было открытие Общественной приемной.

Много официальных встреч в этом месяце ожидало председателя Правительства Ульяновской области, Сергея Морозова.

6 октября в Москве губернатор встретился с министром сельского хозяйства РФ Еленой Скрынник. На встрече обсуждались вопросы развития агропромышленного комплекса Ульяновской области, а также возможности реализации ряда инвестиционных проектов в сфере сельского хозяйства.

Приехав в регион, Сергей Морозов провел встречу с председателем Общественной палаты Ульяновской области, целью которой было обсуждение возможных кандидатов от области в члены Общественной Палаты РФ. Кроме того, губернатор провел мероприятие с «молодёжным крылом» Ульяновского регионального отделения политической партии «Справедливая Россия».

Краткая справка:

Напоминаю, что, на протяжении долгого периода, в регионе активно обсуждался вопрос внесения поправок в городской Устав, касающихся избрания мэра. Причем инициаторы поправок, а именно представители правящей партии, склонялись к варианту избрания городского главы из числа депутатов, что неизбежно вело к отмене прямых выборов. Данные намерения вызвали большой общественный резонанс и активизировали оппозиционные силы, которые начали подготовку референдума, для того, чтобы население самостоятельно смогло определить новую систему МСУ.

В то время как оппозиция была занята сбором подписей за проведение референдума и разъяснением народу, что власть планирует лишить их права выбора, представители правящей элиты нашли способ перехитрить противников, начав продвигать иной «компромиссный», с первого взгляда, вариант организации МСУ. Новый проект не отменяет выборы, но зато значительно урезает полномочия выборного мэра, так как большая часть полномочий отдается на откуп наемному сити-менеджеру.

Плюсами данной системы, по мнению ее сторонников, является, во-первых, тот факт, что у депутатов появится «возможность контроля» над главой администрации, который будет обязан с точностью исполнять решения городских парламентариев, иначе его могут просто уволить. Более того, существует надежда, что институт сити-менеджеров улучшит качество управления регионом. Так как, «прежде чем попасть на должность главы администрации, кандидату придется пройти сложную конкурсную комиссию, где в полной мере будут выявлены его способности». Тем не менее, на фоне официальных заявлений о гарантированном высоком профессионализме сити-менеджеров, властью принимаются поправки к закону, освобождающие сити-менеджеров поселений (численностью до 15 тыс. чел.) от необходимости иметь высшее образование. Затем губернатор вносит изменения в закон о выборах депутатов МСУ, согласно которым депутатами городской думы отныне могут стать граждане, достигшие 18 летнего возраста. Подобные поправки едва ли смогут гарантировать качественное управление регионом, более того, по оценкам некоторых экспертов, такая политика облегчит власти задачу продвижения в руководство удобных для себя людей.

Череда властных решений, затрагивающих важнейшие вопросы управления регионом, как правило, требует определенной легитимации. Однако планируемый городской референдум, призванный узнать мнение населения, сорвался. Оппозиция до последнего пыталась отстоять право народа высказать свое мнение, однако отведенного законом времени не хватило для сбора нужного количества подписей за проведение референдума. После чего в городе началась череда оппозиционных пикетов, митингов, демонстраций. Удалось даже организовать выезд 10 активистов в Москву на санкционированную акцию протеста. Предчувствуя нарастание политической напряженности, демократический акт решили организовать уже представители власти, правда, в виде публичных слушаний. Слушанья состоялись 5 октября, в них приняло участие порядка 700 человек. Результатом слушаний стало решение в пользу внесения поправок в Устав. Однако степень легитимности мероприятия можно подвергнуть сомнению по нескольким причинам: во-первых, перед проведением слушаний по всем университетам города была пущена директива «обеспечить присутствие 25 человек – студентов, сторонников ЕР». Во-вторых, по отзывам многих участников мероприятия, их голоса не были учтены при принятии решения, по элементарной причине нехватки мест в зале. Тем не менее, решение принято, оно полностью соответствует закону и обжалованию не подлежит.

     Антикоррупционная политика.

     Следуя всероссийской тенденции противостоянию коррупции, в регионе был введен целый комплекс мер, направленных на борьбу с недобросовестными чиновниками. Сначала на сайте облправительства была опубликована справка о доходах губернатора и руководителя аппарата правительства Светланы Опенышевой. По мнению руководителей региона, всеобщая огласка доходов государственных служащих сможет приостановить движение «серого капитала», однако мера на данный момент является добровольной, поэтому явных предпосылок к улучшению ситуации за собой не несет.

     Следующим шагом по реализации антикоррупционной политики стало составление списка потенциальных чиновников-взяточников, куда вошло около 300 наименований, начиная с министров, заканчивая консультантами. Конкретных предложений по контролю за потенциальными коррупционерами от разработчиков не поступило. Однако уже к концу месяца в регионе был назначен уполномоченный по противодействию коррупции, который по определению будет заниматься мониторингом коррупциогенности областных чиновников. Важно заметить, что подобная должность введена впервые именно в нашем регионе, во многом она дублирует функции уже существующих органов власти, поэтому уровень ее эффективности оценить пока очень сложно.

     Информационная политика.

     27 мая на заседании координационного совета по защите информации, Ульяновская область была признана одной из передовых в ПФО по уровню информационной безопасности. Подобные выводы были сделаны не случайно, так как на протяжении нескольких лет в регионе ведется плановая работа с информационным пространством. Во-первых, это связано с открытием в регионе многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг. Во-вторых, уже создана и функционирует система электронного правительства, к которой подключены все 167 муниципальных образований области. Также в мае на сайте губернатора и правительства открылась электронная приемная, в которой граждане могут оставить свой наказ губернатору или затребовать необходимые им нормативно-правовые акты. Кроме того, первые лица региона и многие госслужащие завели свои блоги в интернете, с помощью которых ведут прямой диалог с населением.

     Однако у процесса открытости в информационном пространстве есть и обратная сторона, с которой региональным властям также пришлось столкнуться. В мае месяце в блоге анонимного пользователя была опубликована провокационная статья, затрагивающая интересы Ульяновской городской думы. В данной статье автор назвал «черный список» депутатов, которые на предстоящих выборах, по его мнению, лишатся поддержки партии власти и председателя городской думы. Статья вызвала большой общественный резонанс. Председатель Гордумы лично ответил анонимному автору, вызвав его на ближайшее заседание депутатов. Информация о столь острой реакции муниципальной власти на анонимную статью немедленно дошла и до федеральных СМИ, где были высказаны предположения о том, что скоро блогосферу может ожидать цензура со стороны властей.

     Гражданское общество.

     Губернатор значительно расширил права двух созданных при власти институтов «гражданского общества». Во-первых, были внесены поправки в Устав региона, относительно Общественной палаты. Согласно данным поправкам члены ОП теперь вправе рассматривать законопроекты с целью заключения экспертной оценки. Кроме того, расширяется структура института Уполномоченного по правам человека. С мая месяца в регионе планируется ввести должность уполномоченного в каждом муниципальном образовании.

     Следуя федеральной тенденции увеличения роли представительного органа власти, 21 мая председатель правительства Ульяновской области Сергей Морозов держал отчет о деятельности своего органа перед законодателями. В рамках данного мероприятия губернатор обозначил основные направления работы регионального правительства за 2008 год, сделав акцент в основном на положительных моментах. Критики со стороны не последовало, так как между участниками заседания был негласный уговор «вопросов не задавать».

     Апрель не обошелся без кадровых изменений. Заместитель губернатора и министр предпринимательства, инвестиций и туризма Дмитрий Рябов был уволен из облправительства. По словам губернатора, Рябов возглавит АО “Корпорация развития Ульяновской области”, созданное в прошлом году. 100 процентов акций АО принадлежат области. С уходом Рябова из чиновников часть вопросов блока развития, который он курировал, из правительства будут переданы в ведение Корпорации. Напомним, до вхождения в облправительство Рябов руководил ульяновской фирмой “Дарс”.

Подобные меры по передачи части функций от органов исполнительной власти в АО и ОГУПы, заявил губернатор, будут предприниматься и далее.

     Уволен первый заместитель руководителя аппарата правительства области Виктор Корнев, а на его место приняли бывшего руководителя департамента по связям со СМИ облправительства Сергея Давыдова.

     Череду увольнений продолжил министр экономики региона Владимир Шерин. По словам губернатора, некоторые руководители растерялись в сложных условиях, а другие посчитали кризис подходящим условием, чтобы на него списать свою лень, непрофессионализм и нежелание решать проблемы.

     Муниципальную власть также коснулись изменения. С должности главы Железнодорожного района Ульяновска ушел Александр Олейник. Мэр Сергей Ермаков представил нового главу этого района – Александра Башкарева. Он уже был главой района, но только Засвияжского. Затем он перешел в облправительство на должность министра промышленности. Позже с этой должности чиновник ушел. По мнению некоторых наблюдателей, за его нынешним назначением главой района стоит региональное руководство.

Встречи на высшем уровне.

     С рабочим визитом в регионе побывал министр промышленности и торговли Российской Федерации Виктор Христенко. Он посетил ЗАО “Авиастар-СП” и принял участие в церемонии торжественной передачи в эксплуатацию юбилейного 50-го самолета заказчику.

     Также Ульяновскую область с рабочим визитом посетили Чрезвычайный и Полномочный Посол США в РФ Джон Росс Байерли и член Конгресса США Майкл Д. Роджерс в сопровождении официальной делегации посольства Соединенных Штатов Америки в РФ и Конгресса США. В рамках визита они посетили заводы «Марс», “Авиастар”, авиакомпанию “Волга-Днепр”, осмотрели новый мост и встретились с руководством региона. Американцы пояснили, что хотели бы увидеть не только Москву, но и настоящую Россию, частью которой является Ульяновская область. Кроме того, наш регион имеет несколько совместных с США проектов. К примеру, завод “Марс” в Чердаклинском районе и “Волга-Днепр”, который перевозит на наших “Русланах” грузы для американской армии.

Борьба с коррупцией.

     Губернатор области С.И. Морозов подписал распоряжение «Об утверждении Перечня коррупциогенных государственных должностей региона». В Перечень вошли больше двух сотен должностей, начиная с самого губернатора, его советников и помощников, замов, руководителя аппарата правительства и секретаря Совбеза при губернаторе. Также в списке руководители и сотрудники отделов, управлений, департаментов, министры и их подчиненные. Изначально планировалось, что в отношении вошедших в список чиновников должны приниматься особые меры контроля, так как они имеют наибольшую возможность для получения взяток. Но, как и кто будет контролировать практически всех руководителей региона, непонятно.

Помимо принятия антикоррупционных распоряжений в области зафиксированы и реальные случаи наказания чиновников за правонарушения. Так, Ульяновским областным судом вынесен приговор в отношении бывшего главы администрации Заволжского района Ульяновска Владимира Николаева и его заместителя Анатолий Нечаева. По сообщению следственного управления, они обвинялись в незаконном получении от одной из коммерческих фирм крупной денежной суммы за оказание содействия в приобретении земельного участка на территории возглавляемого ими района. Собранные следствием доказательства суд посчитал достаточными для вывода о виновности Николаева и Нечаева в покушении на мошенничество, совершенное организованной группой в особо крупном размере. Николаеву назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет, Нечаеву – сроком на 6 с половиной лет, кроме того, на обоих подсудимых наложен штраф в размере 800 тысяч рублей.

     1 марта в 79 регионах России был проведён единый день голосования. Ульяновская область от процесса народного волеизъявления не осталась в стороне. Выбирали глав двух сельских поселений, в муниципальных образованиях «Ермоловское сельское поселение» Вешкаймского района и «Подкуровское сельское поселение» Тереньгульского района. В Ермоловке явка избирателей составила почти 53 процента, в Подкуровке – 46 процентов. В обоих муниципальных образованиях победили кандидаты от «Единой России», набравшие около 80% голосов избирателей.

     Встречи на высшем уровне.

     Март ознаменовался в Ульяновске большим количеством встреч на высшем уровне, это связано как с визитами высокопоставленных лиц в область, так и с выездами губернатора и части региональных министров в Москву. Одним из первых область посетил представитель Законодательного Собрания Ульяновской области в Совете Федерации Сергей Бажанов. Сенатор провел встречу с членами Общественной палаты региона. Во время встречи С.Бажанов принял участие в обсуждении вопроса о стратегии социально-экономического развития Ульяновской области, а затем рассказал собравшимся о своей работе в Совете Федерации. Итог мероприятия: обоюдное стремление к сотрудничеству, а также просьба от Общественной палаты разобраться, получат ли в связи с кризисом ведущие предприятия области помощь из федерального центра.

     С однодневным визитом в начале месяца Ульяновск планировал посетить министр обороны Анатолий Сердюков. К его приезду готовились долго и тщательно, так как планировалось обсуждение достаточно острого для области вопроса, касающегося передислокации Ульяновского военно-технического училища в Вольск Саратовской области, и возможности пересмотра этого решения. А.Сердюков в Ульяновск вылетел, но уже рядом с городом, по неизвестным причинам, самолет изменил курс. Зато, по словам губернатора, в область в ближайшее время планируют приехать сразу несколько федеральных начальников: руководство партии «Единая Россия», министр регионального развития страны, министр здравоохранения и социального развития.

     Сам Сергей Морозов провёл большую часть месяца в столице, по причине болезни, оставив руководство областью заместителю председателя правительства Владимиру Козину. Однако в Москве губернатор успел провести встречу с заместителем председателя Государственной думы Вячеславом Володиным. Глава региона обсудил социально-экономическую ситуацию в Ульяновске, а также ход реализации антикризисных мер правительства области. В.Володин дал ряд рекомендаций со стороны «Единой России» и Государственной думы по стабилизации на рынке труда и положительно оценил решение регионального правительства по сохранению мер социальной поддержки населения.

     Наряду с губернатором в марте столицу посетили с рабочими визитами и некоторые региональные министры. Министр промышленности Вильдан Зиннуров принял участие в совещании по созданию союза предприятий оборонно-промышленного комплекса и провел переговоры с руководством «РОСТО» об организации в регионе военно-технического аэроклуба, одним из соучредителей которого станет правительство Ульяновской области. Министр здравоохранения Федор Прокин добился для Ульяновской области выделения 250 млн. рублей из федерального бюджета для реализации программы по снижению смертности от сердечно-сосудистых заболеваний. Экс-министр предпринимательства и инвестиций Дмитрий Рябов присутствовал при распределении федеральных средств на поддержку малого бизнеса в регионах. Всего 65 субъектов сумели доказать правительству РФ, что потратят деньги так, как положено. Но даже из этого числа не всем удалось полностью защитить лимит. Ульяновская область в числе немногих, кто получил сумму на поддержку малого бизнеса, составляющую 56 миллионов рублей.

     Владимир Козин в столицу в этом месяце не выезжал, так как исполнял обязанности губернатора, отвечая за происходящее в области. Однако он принял участие в селекторном совещании под руководством полномочного представителя президента в ПФО Г.Рапоты, где обсуждалось положение дел в оборонно-промышленном комплексе, автомобилестроении и АПК.

     Кадровая политика.

     После приезда губернатора из Москвы началась череда кадровых перестановок в облправительстве. Самой громкой из них стало увольнение министра инвестиций, предпринимательства и бизнеса, исполняющего функции одного из вице-премьеров, Дмитрия Рябова. Однако Д.Рябов сразу же был переведен на должность руководителя в акционерное общество «Корпорация «Развитие» (100 процентов акций которой принадлежат государству), целями этой организации являются: финансовая поддержка предприятий и бизнеса, продвижение инноваций, а также взаимодействие с федеральными и международными организациями. В ближайшем будущем планируется переход еще части чиновников из облправительства в данное акционерное общество. Также планируется реформирование некоторых региональных министерств и перераспределение обязанностей отдельных руководителей облправительства, в том числе первых замов и просто заместителей губернатора, а также секретаря Совета безопасности.

     В целом ведется политика ужесточения контроля за госслужащими. Губернатор сообщил, что подготовлены и направлены в ЗСО некоторые изменения в правовые акты Ульяновской области. В частности, предлагается ввести отчетность правительства перед депутатами ЗСО, в связи с которым каждому министру будет выставляться соответствующая оценка за работу. Если «неуд», то министрам придется проститься со своей должностью. Именно ЗСО теперь будет контролировать региональное правительство. Кроме этого в ближайшее время пройдет переаттестация всех сотрудников органов власти.

      Изменения в правительстве региона, по словам С.Морозова, обусловлены подписанным недавно президентом указом «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)».

     Возможно, столь радикальное поведение губернатора связано и с субъективными причинами, повлиявшими на его положение в политической среде. Дело в том, что недавно в столице из администрации президента был сокращен один из самых близких друзей и «покровителей» С.Морозова, Александр Харичев, являвшийся заместителем главы управления по внутренней политике и находившийся в сложных отношениях с В.Сурковым. Отставка А.Харичева – неприятный сигнал для губернатора Ульяновской области. А в условиях, когда губернаторы назначаемы, роль доброжелателей и покровителей на федеральном уровне особо важна.

     Социально-экономическая ситуация.

     В марте на повестку дня вышел вопрос о ситуации на градообразующем предприятии – Ульяновском автомобильном заводе. Дело в том, что кроме госзаказа у завода больше нет никаких предложений. Из-за простоя автозавода в бюджет области за месяц поступило всего 161 млн. руб. налогов, в сравнение с 236 млн. до кризиса. Таким образом, завод готовится к развитию событий по пессимистическому сценарию, и уже объявил план сокращений на вторую половину лета (от трех до четырех тысяч человек). Однако УАЗ входит в список системообразующих предприятий, которым обещана антикризисная государственная поддержка, поэтому стимулировать спрос будут через систему лизинга и льготного кредитования. Завод, также освобожден от уплаты земельного налога на сумму порядка 30 млн. рублей, благодаря этому предприятие сможет продолжить реализацию проектов, направленных на модернизацию производственного оборудования, транспортной системы, и т. д.

     На другом, не менее важном объекте – ЗАО «Авиастар-СП» – ситуация относительно стабильная. На последнем заседании совета директоров был утвержден план развития предприятия на три года. Однако модельный ряд будет принят позже, когда на авиазавод прибудет министр промышленности и торговли России Виктор Христенко.

      Из-за сложной ситуацией на важнейших предприятиях области, около 14 тысяч человек до сих пор остаются без работы. В связи с этим 11 марта Федеральная служба по труду и занятости перечислила в бюджет Ульяновской области около 77 миллионов рублей. Поступившие в регион средства будут направлены на реализацию основных направлений поддержки занятости населения области, в число которых входят организация общественных работ и переквалификация работников в случае угрозы массового увольнения. Общий объем финансирования программы составит 202,6 млн. руб., в том числе 192,5 млн. руб. за счет средств федерального бюджета и 10,1 млн. руб. из средств областного бюджета. Кроме того, всем руководителям муниципальных образований региона губернатором С.Морозовым было дано поручение разработать собственные программы поддержки занятости населения, с целью привлечения средств муниципальных бюджетов для дополнительной поддержки жителей региона, пострадавших от кризисных явлений. В 14 муниципалитетах региона такая работа уже проведена.

Кадровые изменения.

     Кажется, что частые кадровые изменения в области в скором времени войдут в привычку. Конечно, самым обсуждаемым является вопрос о снятии губернатора С.Морозова, чьи частые визиты в столицу породили множество слухов в прессе и интернет-сообществе. Но губернатор на аппаратном совещании выступил с опровержением этих слухов, сказав, что он родился в Ульяновской области, и проведет здесь целую вечность. Также он поделился свои планами оставаться на посту губернатора Ульяновской области, как минимум до 2011 года, а то и до 2016 г. И как бы в подтверждение своих намерений С.Морозов совершенствует свою команду. Так, в структуре областного правительства появилась еще одно место заместителя председателя правительства – губернатора по экономике и финансам. Должность эту заняла Татьяна Дейкун, работавшая ранее заместителем руководителя Управления налоговой службы по Ульяновской области. До этого у губернатора было пять заместителей – первые замы Пинков и Козин, а также просто замы Якунин, Девяткина и Рябов. Теперь их количество увеличилось до шести. Но и на этом губернатор не остановился. С. Морозов решил ввести новую министерскую должность в областном правительстве. Будет создано министерство труда и соцзащиты. Возглавит его нынешний директор департамента соцзащиты Анатолий Васильев. Таким образом, Вильдан Зиннуров, который был министром промышленности, транспорта и трудовых ресурсов, лишится части полномочий и станет министром промышленности и транспорта.

     Также губернатор Сергей Морозов посчитал нужным назначить специального человека для контроля за деятельностью ульяновских депутатов и сенаторов и улучшения взаимодействия областного правительства с Федеральным Собранием. Предложение занять эту должность на общественных началах поступило депутату и председателю комитета по бюджету, налогам и предпринимательству ЗСО Алсу Балакишиевой. Руководитель аппарата областного правительства Светлана Опенышева не смогла сообщить, по какому принципу будет осуществляться эта деятельность, сославшись на то, эта инициатива исходит непосредственно от Сергея Морозова. Но удалось узнать суть должностных обязанностей от Алсу Харисовны. По ее словам, «губернатор пояснил, что нужна концентрация усилий в борьбе с кризисом». «Он сказал мне, прошло уже почти два месяца нового года, а он не видит работу депутатов, избранных от нашей области в федеральные структуры. Поэтому мне нужно постоянно с ними встречаться, ставить им задачи губернатора и облправительства, а они, в свою очередь, будут отчитываться в том, что они сделали для региона и что пытаются делать». Мнения сенаторов и депутатов по поводу нового контролера за их деятельностью разделились, но все они признают, что новая должность не помещает осуществлению принципа разделения властей.

     В правительстве Ульяновской области усиливают блок работы с предпринимателями. В результате представители малого бизнеса получают большие полномочия. Так, губернатор сообщил о том, что на должность директора департамента по развитию предпринимательства назначен Руслан Гайнетдинов. Он известен в Ульяновске как руководитель рекламной компании “Пеликан” и вице-президент Ассоциации коммуникационных агентств области. Кроме того, глава региона сообщил, что руководитель местного отделения “Опоры России” Анатолий Сага, который является советником губернатора, расширяет свои полномочия. А. Сага будет членом правительства области наравне с заместителями губернатора и получит распорядительные функции в вопросах работы с бизнесом. Как нам известно, работу эту А. Сага будет исполнять на общественных началах.

     Но не обошлось и без «потерь» в рядах чиновников области. В середине февраля проходило выездное заседание ульяновского облправительства в Майнском районе. В ходе выездной работы губернатор принял отставку главу администрации муниципального образования “Майнский район” Ирфана Шарафетдинова.

Визиты высокопоставленных лиц в область.

     В конце февраля Ульяновск с рабочим визитом посетил полномочный представитель президента РФ в ПФО Григорий Рапота. Полпред провел личный прием граждан, заседание исламской секции рабочей группы по конфессиональной политике, сохранению исторического и духовного наследия Общественного совета по развитию институтов гражданского общества Приволжского федерального округа, а также встречу со студентами Малой академии госуправления.

     После рабочей поездки губернатора С. Морозова в Нижний Новгород стало известно о том, что министр обороны России Анатолий Сердюков планирует визит в наш город. Дата визита, судя по всему, известна, однако ее не озвучивают нарочно – чтобы избежать возможных акций протеста защитников ульяновских военных училищ и недовольных в целом политикой оборонного ведомства. Сейчас подготовку к визиту Анатолия Сердюкова проводит группа прибывших военачальников во главе с командующим войсками Приволжско-Уральского военного округа генерал-лейтенантом Аркадием Бахиным. Среди вопросов, которые предлагается обсуждать в ходе визита министра, называются следующие: судьба Ульяновского военно-технического училища (УВВТУ), обеспечение военнослужащих жильем, а также передача объектов социальной сферы, находящихся на балансе оборонного ведомства, в муниципальную собственность.
Изменение бюджета Ульяновской области на 2009 г.

     На очередном заседании ЗСО депутаты утвердили изменения в сторону сокращения доходов и расходов в бюджете области. Общий объем доходов в 2009 году будет уменьшен на 553 млн. рублей и составит 24 877 млн. рублей, объем расходов сократится на 312 млн. рублей и составит 27 245 млн. рублей. Дефицит бюджета в 2009 году составит 2 367 млн. рублей. Также на заседании был принят закон «О внесении изменения в Закон Ульяновской области «О приостановлении действия отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Ульяновской области», касающийся финансирования областных целевых программ. Региональное правительство разработало и внесло в Законодательное Собрание законопроект, согласно которому в 2009 году приостанавливается финансирование 27 целевых областных программ на общую сумму 2,15 млрд. рублей. Было решено приостановить выполнение таких программ, как «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2005-2010 годах в Ульяновской области» (100 млн. рублей), «Развитие инновационной деятельности в Ульяновской области на 2006-2010 годы (76,4 млн. рублей), демографическое развитие Ульяновской области на 2005-2010 годы (расходы на 2009 год – 523 млн. рублей). Среди приостановленных также программа по решению проблем соинвесторов долевого строительства в Ульяновской области на 2007-2009 годы (121 млн. рублей), программа «Формирование и развитие промышленных зон в Ульяновской области на 2008-2010 годы» (155 млн. рублей), областная целевая программа «Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2009-2015 годах» и ряд других.

Ухудшение экономического положения в области.

     К сожалению, на данный момент в области продолжает прогрессировать экономический спад. За последнее время только в Заволжском районе города 16 предприятий перешли на неполный рабочий день. За последнюю неделю месяца 42 предприятия Заволжского района предупредили районный центр занятости о предстоящем высвобождении 977 человек. 16 предприятий района перешли на неполный рабочий день, и 2000 человек были отправлены в административные отпуска. В районе наметилась тенденция по сокращению количества вакансий, сообщает пресс-служба мэрии. В Засвияжском районе из 27 ведущих предприятий стабильной остается экономическая ситуация на четырех – ОАО «КТЦ «Металлоконструкция», ОГУСП «Тепличное», ОАО «Мясокомбинат «Ульяновский» и ОАО «Ульяновскмолпром». Работникам ОАО «УАЗ» корпоративный отпуск с оплатой 2/3 средней заработной платы продлен до 15 февраля, после чего планируется продолжить выпуск автомобилей в режиме неполного рабочего времени. С 26 января приступил к работе ООО «Эластомер», а с 9 февраля – ОАО «Автодеталь-Сервис» и ООО «Майор», чья деятельность во многом зависит от ОАО «УАЗ».

     Режим неполного рабочего времени продолжает действовать на ЗАО «Ульяновский асфальтобетонный завод», ООО «КПД-1» и ООО «Шанс-Плюс». Напряженной остается ситуация на ОАО «Гидроаппарат», УМЗ-2, ООО «Ульяновсккерамзит» ОАО УНП «Вторчермет» и ООО «ДСК».

     Недовольство людей продолжает расти, некоторые горожане вынуждены сдавать кровь, чтобы хоть как-то продержаться на плаву. По прогнозам местных политологов, к наступлению теплого времени года недовольство может достигнуть своего апогея и выльется в стихийные митинги и забастовки.

Разное.

     В регионе объявлен конкурс «73 идеи для президента в Год Молодежи». С 4 февраля министерство образования Ульяновской области начало прием заявок для участия в региональном конкурсе молодежных инициатив «73 идеи для президента в Год Молодежи». Суть его в том, чтобы найти и отобрать лучшие идеи молодежи по решению социальных и экономических проблем на уровне страны, региона, города, двора, в самых разных сферах жизни.