Политическая регионалистика

Просмотр файла

Просмотр файла

Просмотр файла

Просмотр файла

Просмотр файла

Исследование выполнено в рамках программы фундаментальных исследований Национального исследовательского университета – Высшей школы экономики по теме «Структурный анализ региональных политических режимов и электоральных пространств», реализуемой Лабораторией региональных политических исследований под руководством д.п.н. Туровского Р.Ф.

Ногай Е. – стажер Лаборатории региональных политических исследований НИУ-ВШЭ.

Информационное поле Саратовской области в декабре было насыщено яркими событиями политической жизни. Главным политическим событием декабря стали выборы депутатов Государственной Думы VI созыва. Именно 4 декабря определилась судьба семи партий, принимавших участие на выборах. Партия «Единая Россия» на выборах депутатов в Государственную Думу РФ VI созыва в Саратовской области показала один из самых лучших результатов в стране. По сравнению с предыдущими выборами в Госдуму региональное отделение партии «Единая Россия» укрепила свое положение в парламенте. По итогам голосования 4 декабря 2011 года Саратовская область представлена в Государственной Думе РФ девятью депутатами, а не семью, как в прошлом созыве.

По информации избирательной комиссии Саратовской области, партия «Единая Россия» набрала 64,89% голосов, за КПРФ проголосовали 13,8% избирателей, «Справедливая Россия» набрала 10,08%, ЛДПР – 7,24%, «Яблоко» – 1,70%, «Патриоты России» – 0,58% и «Правое дело» – 0,31%. Из этого следует, что в Государственной Думе шесть депутатских мандатов получает «Единая Россия», по одному мандату достается КПРФ, «Справедливой России» и ЛДПР. Явка избирателей, по данным регионального избиркома, на выборах составила 66,78% – проголосовали 1 миллион 330 тысяч 57 человек. Это больше, чем пять лет назад, когда на выборы пришли 61,91% избирателей. Уровень поддержки партии власти в Саратове составил 59,5% голосов и значительно превысил средний по России. Наибольшую долю голосов «Единая Россия» набрала в следующих районах Саратовской области: Саратовском – 93,5%, Татищевском – 90,11%, Хвалынском – 89,33%, Аркадакском – 86,14%, Базарно-Карабулакском – 84,12% и в Ртищевском – 83%. В основном политологи и эксперты сошлись во мнении, что главной причиной высокого процента «Единой России» является то, что лидером регионального списка был заместитель председателя правительства РФ Вячеслав Володин. Он часто посещал Саратовскую область в период избирательной кампании, активизировал работу со сторонниками партии. Также работал «Общероссийский народный фронт», штаб которого он возглавляет. Всё это существенно сказалось на результатах выборов. После выборов Вячеслав Володин воспользовался правом передачи своего депутатского мандата. Аналогично поступил и глава города Саратова Олег Грищенко. Таким образом, в нижнюю палату парламента от «Единой России» прошли учитель гимназии №1 города Балашова Людмила Бокова, депутат Государственной думы Николай Панков, лидер «Молодой гвардии Единой России» Тимур Прокопенко, проректор Поволжского института имени Столыпина Ольга Баталина, депутат Саратовской областной думы Михаил Исаев, директор Энгельсского кирпичного завода Сергей Канчер. Все они, кроме Тимура Прокопенко, связаны с Саратовской областью и являются ставленниками Вячеслава Володина.

Хуже остальных за «партию власти» проголосовали жители Балашова, в котором «Единая Россия» набрала только 55,47% голосов. Следует отметить, что на данный момент местная власть там занимает ярко выраженную антигубернаторскую позицию. Возможно, это объясняется тем, что на протяжении всего срока губернаторства Павла Ипатова район лихорадило от войн местных элит за право управлять им по своему усмотрению. И правительство области приложило немало усилий для подобной дестабилизации. Поэтому такой сравнительно скромный результат «Единой России» в Балашове можно объяснить усталостью населения от бесконечных политических разборок и огромным количеством годами не решаемых социально-экономических проблем.

Меньше 60% «Единая Россия» набрала также в Лысогорском, Краснокутском, Воскресенском, Федоровском, Духовницком районах Саратовской области, а также в двух ЗАТО — Шиханах и поселке Светлый. Не дотянула партия до 65% в Ершовском (там также довольно долгое время велись политические войны за власть между людьми губернатора и местными единороссами), Новобурасском, Самойловском и Энгельсском муниципалитетах.

Однако самый низкий показатель «Единой России» в Саратовской области оказался в Балаковском районе – всего лишь 42,18% голосов. Почему же Балаковский район, где Ипатов курировал выборы и где местная власть подконтрольна губернатору области, дал Единой России только 42,18%? Прежде всего, следует подчеркнуть, неэффективность местных властей. Своим бездействием руководство Балакова погрузило коммунальную систему города в хаос. Протестными настроениями умело воспользовались коммунисты. Здесь нужно отметить странную позицию вице-спикера Саратовской Областной думы Михаила Кискина, по сведениям местной прессы, через доверенных лиц контролирующего жилищно-коммунальное хозяйство города. Вместо того чтобы разрешить проблемы с управляющими компаниями, М. Кискин занялся их защитой. Не смог консолидировать районную элиту и секретарь местного отделения «Единой России», глава города Кирилл Лаврентьев, склоняющийся в сторону Михаила Кискина. Кроме того, росту протестных настроений в Балакове способствовало решение дирекции завода «Балаковорезинотехника» об отправке сотрудников в отпуск до января, а после Нового года перевод их на сокращенную рабочую неделю. На заводе трудоустроено свыше 8 тысяч человек. Всего же в районе проголосовало почти 90 тысяч человек. В округах «БРТ» партия получила меньше всего поддержки. Довольно интересная позиция и у заместителя главы Балаковского района, единоросса Владимира Николаева, в округе которого победу одержала КПРФ. По наблюдениям экспертов, на протяжении всей избирательной кампании он вел работу, сотрудничая с коммунистами. В свое время В. Николаев поддерживал единороссов братьев Владимира и Александра Соловьевых, которые совсем недавно отошли от партийных дел в местном отделении. Обратная картина в округах районных депутатов Владислава Козлова и прошедших в собрание представителей атомной станции. Там поддержка «Единой России» выше, чем в целом по стране. Причина кроется в их преданности лично Ипатову.

Партии по-разному восприняли результаты выборов. Бодрую пресс-конференцию и митинг под названием «Явная победа» провела «Единая Россия». Коммунисты же, набравшие 13,8% в Саратовской области, по итогам голосования собрали брифинг, где заявили, что прошедшее голосование получилось еще «грязнее» предыдущего. Перед самими выборами они провели митинг, на котором говорили о возможных фальсификациях на выборах. После оглашения результатов голосования Саратовскую область охватила волна массовых уличных акций, в которых главным участником стала именно партия КПРФ. В декабре коммунисты провели пикет в защиту избирательных прав возле администрации Аткарского района. Аналогичные пикеты КПРФ провела на площади города Ершова, Балашова, Пугачева. А в Балаковском районе, где КПРФ продемонстрировала наивысший результат – 24,5%, местные коммунисты организовали встречу с избирателями. Депутатом от КПРФ стала Ольга Алимова, первый секретарь обкома партии.

В Саратове также прошли митинги. Сначала в пятницу, 9 декабря, состоялась объединенная акция протеста оппозиционных партий. Мероприятие собрало около ста граждан под флагами КПРФ, «Справедливой России», ЛДПР, «Яблока» и ОДД «Солидарность». А на следующий день в Интернете был заявлен митинг несистемной оппозиции, который вновь превратился в акцию под эгидой КПРФ. Коммунисты в буквальном смысле «спасли» несанкционированный митинг по результатам выборов, превратив его во встречу с избирателями. На этот митинг оппозиции собралось по разным подсчетам от 500 до 1000 человек.

В субботу 24 декабря, как и по всей России, в Саратове состоялся митинг против фальсификации итогов выборов в Государственную думу Российской Федерации. Акция в областном центре была организована объединённым оргкомитетом, куда вошли гражданские активисты — создатели протестной группы в социальной сети «ВКонтакте», а также представители КПРФ, «Яблока», «Солидарности». Впоследствии к ним присоединились представители ПАРНАСа, РОД, Русского блока. На объединенном митинге по разным оценкам собрались от семисот до тысячи человек. Митингующие приняли резолюцию, состоящую из 14 требований. В ней, в частности, содержались требования отмены результатов выборов в Государственную Думу и Саратовскую городскую Думу, отставки премьер-министра Владимира Путина, председателя Центральной избирательной комиссии РФ и избирательной комиссии Саратовской области, отмены порога прохождения партий в представительные органы, освобождения центрального телевидения от цензуры и пропаганды правящего режима и ряд других.

Следует отметить, что единственной партией в Саратовской области, по-настоящему несогласной и не признавшей итоги выборов в Госдуму, стала партия «Яблоко», набравшая всего 1,7% голосов. На своей пресс-конференции представители партии «Яблоко» говорили о массовом переписывании протоколов. Региональное отделение партии «Яблоко» на своем сайте разместило фотодоказательства фальсификаций результатов выборов депутатов Госдумы VI созыва.

Довольно неожиданным для Саратовской области стало попадание в парламент лидера саратовских либерал-демократов Антона Ищенко, так как в Государственной Думе прошлого созыва от Саратовской области эта партия не была представлена. Лучший результат ЛДПР получила в ЗАТО Светлый, где партия набрала более 22% голосов, наиболее скромного результата либерал-демократы добились в Дергачевском, Марксовском и Саратовском районах, где получили чуть более процента. Следует обратить внимание на то, что в субботу 24 декабря, ЛДПР не принимала участие в Саратове в митинге несогласных, что еще раз говорит о том, что итогами выборов они скорее удовлетворены. В рассматриваемый период в региональном отделении партии ЛДПР произошла смена руководителя, связанная с получением Антоном Ищенко мандата депутата Государственной Думы РФ. На заседании координационного совета Саратовского регионального отделения ЛДПР был избран новый руководитель партии, координатором стала Юлия Абрамова.

Биографическая справка: Абрамова Юлия Владимировна родилась 1 марта 1978 г. в поселке Прудовой Екатериновского района Саратовской области. С 1985 г. по 1995 г. обучалась в Прудовской средней школе, которую окончила с серебряной медалью. В 1995 г. поступила в Саратовскую Государственную Академию Права на факультет юстиции. В 2000 г. окончила академию с отличием. В 2000 – 2002 г. работала в ЗАО «Холдинговая компания «БАНКОР» в должности юриста. С декабря 2002 г. перевелась на работу в ООО «БАНКОР» на должность начальника юридического отдела, где проработала по октябрь 2008 г. С ноября 2008 г. по настоящее время работает в ООО «Миг-Сервис ЛТД» – до декабря 2010 г. в должности юриста, с декабря 2010 г. в должности руководителя юридической службы. Кандидат в мастера спорта по шахматам. Член координационного совета Саратовского регионального отделения партии ЛДПР. В марте 2011 года баллотировалась в Саратовскую городскую думу четвертого созыва. В декабре 2011 года была кандидатом в депутаты Государственной Думы шестого созыва от Саратовской области. С 16 декабря 2011 года является координатором Саратовского регионального отделения партии ЛДПР.

Не обошли своим вниманием СМИ и партию «Справедливая Россия», потерявшую за месяц трех функционеров. Вышла из партии депутат Государственной Думы РФ V созыва от Саратовской области Кира Лукьянова. Одной из причин своего ухода она назвала невнимание к ее инициативам со стороны бывших соратников в регионе. Чуть позже приостановил свое членство в партии руководитель Вольского отделения «Справедливой России» Владимир Дерябин, который получил должность заместителя главы района и вступил в «Общероссийский народный фронт». Он был единственным представителем оппозиции в Вольском муниципальном собрании и, что немаловажно, имеет финансовые ресурсы, чтобы вести политическую борьбу без серьезной материальной поддержки из Саратова. Депутат Саратовской областной думы Владимир Пожаров, потеряв доверие однопартийцев, был исключен из партии «Справедливая Россия». Такое решение принято открытым голосованием на состоявшейся на конференции партии «Справедливая Россия». Свою роль в исключении сыграла и определенная лояльность Пожарова региональному отделению партии «Единая Россия».

Отчетный период запомнился также отказом от мандата парламентария Государственной думы РФ лидера регионального отделения «Справедливой России», депутата Саратовской городской думы Алексея Полещикова. Он передал свой мандат депутата Госдумы московскому бизнесмену, председателю правления коммерческого банка «Охотный ряд» Владимиру Парахину. Парахин саратовским избирателям не знаком. Человек, который ближайшие пять лет будет представлять Саратовскую область в Государственной Думе, ни разу эту область даже не посетил. За бизнесменом тянется неприятный след – в столице он успел засветиться в ряде скандалов, связанных с рейдерскими захватами.

Что касается партий «Патриоты России» и «Правое дело», то они в рассматриваемый период не проявили публичной политической активности.

Горячей темой, вызвавшей высокий интерес СМИ, стал скандал, произошедший в саратовском лицее №37, который приобрел политическую окраску. В Саратове развернулась настоящая война между руководством Фрунзенского района с одной стороны и родителями учеников и педагогическим составом лицея №37 – с другой. Поводом послужили попытки убрать с поста директора этого учреждения Николая Петровича Кузькина. По мнению общественности, которое широко тиражируется в блогах, соцсетях  и форумах информагентств, причиной стал низкий процент (46,04%), который партия власти набрала на прошедших выборах в УИК № 343, расположенном на территории данного лицея. После прошедших выборов Николай Кузькин был приглашён к заместителю главы администрации по социальной сфере Фрунзенского района Людмиле Сафоновой, которая предложила директору лицея написать заявление об увольнении по собственному желанию. Он отказался. В результате возник скандал. Вскоре Николай Кузькин попал в больницу с обострением гипертонической болезни. А 27 декабря заместитель главы администрации Фрунзенского района по социальной сфере Людмила Сафонова, председатель городского комитета по образованию Марина Епифанова и руководитель аппарата мэрии Екатерина Карлсон представили коллективу лицея и.о. руководителя лицея Алексея Максимова (директор СОШ №12). Скандал вокруг попытки увольнения директора лицея №37 Саратова Николая Кузькина вышел на федеральный уровень. В конце декабря родители учащихся лицея № 37 Саратова выступили с открытым обращением в адрес Вячеслава Володина. Аналогичные письма они направили кандидату в президенты РФ Владимиру Путину, прокурору Саратовской области Владимиру Степанову и митрополиту Лонгину. Окончательная развязка истории будет достигнута после новогодних праздников, когда Николай Кузькин выйдет с больничного.

Также в информационном поле Саратовской области не утихают политические конфликты по линии губернатор и Областная Дума, губернатор и Счетная палата Саратовской области. Перебранка между единороссами и губернатором произошла на очередном заседании областной думы. Единороссы опять раскритиковали главу региона. В свою очередь Павел Ипатов отбивал информационные атаки однопартийцев. Стало понятно, что выборы остались позади, и потому противоречия внутри «Единой России» вновь обострились.

Волжский районный суд города Саратова (отличающийся лояльностью к партии власти) в декабре частично удовлетворил иск председателя Счетной палаты Саратовской области Андрея Саухина, в котором он просил взыскать 1,5 млн. рублей солидарно с управления делами областного правительства и с заместителя главы этого ведомства Юрия Мельникова. Суд признал оскорбительными, порочащими, честь, достоинство и деловую репутацию Саухина суждения, размещенные на официальном интернет-сайте регионального правительства от 4 октября 2011 года, взыскав с управления делами в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 30 тысяч рублей и обязав правительство разместить это решение суда на официальном сайте. Таким образом, можно констатировать, что в этом политическом противостоянии победу одержала скорее Счетная палата области, подконтрольная единороссам.

Не уходит из медиа-поля тема открытия перинатального центра. Но если ранее издания из недружественного к губернатору медиа-пула заявляли, что важный объект не будет сдан в срок, то теперь пытаются доказать, что его могли сдать раньше. В декабре перинатальный центр Саратовской области не только открылся, но и получил лицензию на осуществление медицинской деятельности.

Необходимо отметить и классический политический конфликт между губернатором Павлом Ипатовым и главой города Олегом Грищенко. Основой конфликта в этом месяце послужила критика главой региона деятельности руководства областного центра, сделанная им на пресс-конференции. Помимо этого Павел Ипатов в беседе с журналистами коснулся и истории с журналистом из медиа-пула главы города Олега Грищенко Сергеем Вилковым, взявшим на себя роль организатора митинга 10 декабря. Губернатор заявил, что его удивляет намерение Грищенко защищать Вилкова, даже когда тот нарушил закон. Перепало Грищенко от губернатора и за войну с малым бизнесом. Глава города немедленно ответил комментариями на критику, припомнив все городские проблемы главе региона. Традиция публичных перепалок между губернатором и мэром города продолжает сохраняться в противоборствующих СМИ.

В отчетный период наиболее обсуждаемой в саратовских СМИ стала тема формирования бюджета города Саратова на 2012 год. На фоне этого обсуждения также отчетливо проявился классический конфликт между губернатором Павлом Ипатовым и мэром города Саратова Олегом Грищенко, который старается повлиять на увеличение финансирования города из областного бюджета, аргументируя это тем, что только в этом случае можно решить все вопросы благоустройства областного центра.

Яркими событиями в информационном поле Саратовской области стали кадровые перестановки. Президент РФ Дмитрий Медведев назначил Вячеслава Володина первым заместителем главы президентской администрации. Ранее этот пост занимал Владислав Сурков, ставший теперь вице-премьером по модернизации. Володин считается одним из ближайших Владимиру Путину людей. С его приходом в правительство «Единая Россия» получила прямой канал связи с Владимиром Путиным. Володин плотно занимался созданием Народного фронта, курировал праймериз. А сейчас занимается президентской кампанией Путина. И, скорее, именно в переходе Володина из аппарата правительства в Администрацию президента главная причина перестановок.

Кадровые изменения произошли в региональном отделении «Единой России». Руководитель общественной приемной Владимира Путина в Саратовской области Ольга Баталина оставила партийный пост в регионе в связи с переходом на работу в Государственную думу. На заседании президиума генерального совета «Единой России» было принято решение о сложении полномочий руководителей общественных приемных Владимира Путина, избранных в депутаты нижней палаты федерального парламента. Это связано с невозможностью совмещать две работы и большим документооборотом в приемных. Руководителем региональной общественной приемной премьер-министра Владимира Путина была назначена депутат Саратовской городской думы Лариса Колязина. В настоящее время Лариса Колязина работает заместителем управляющего отделением Пенсионного Фонда России по Саратовской области, до июня этого года она возглавляла исполнительный комитет регионального отделения «Единой России».

Руководителем исполнительного комитета регионального отделения «Единой России» была назначена Наталья Маслова. Решение о ее назначении на этот пост принял президиум Генерального совета партии «Единая Россия». Наталья Михайловна Маслова родилась в 1969 году в Петрозаводске. Окончила Государственный университет управления по специальности менеджера высшей квалификации. С 2007 года – начальник кадровой службы МУП «Банно-прачечное хозяйство». Работала заместителем руководителя Саратовского регионального исполкома партии «Единая Россия» – начальником отдела партийного строительства. До назначения на должность была исполняющим обязанности руководителя.

На повышение в Государственной Думе пошел теперь уже дважды депутат Николай Панков, полностью контролируемый Вячеславом Володиным. На первом заседании нижней палаты парламента он был утвержден руководителем комитета по вопросам аграрной политики Государственной думы РФ. Еще одно высокое назначение получил депутат Государственной Думы от Саратовской области, ставленник Володина, Людмила Бокова. Она вошла в предвыборный штаб Владимира Путина.

В связи с ротацией депутатских кадров освободилось сразу два места в Саратовской областной думе: Ольги Алимовой и Михаила Исаева. Вместо коммунистки в региональный парламент придет глава аппарата КПРФ в Саратовской области Геннадий Гамаюнов. Ольга Алимова же будет работать в Государственной думе в комитете по вопросам семьи, женщин и детей. Кто придет вместо единоросса, пока неизвестно.

Заметное место в публикациях региональных СМИ заняло назначение нового полномочного представителя президента в ПФО. Им стал Михаил Бабич. Ранее занимавший эту должность Григорий Рапота стал госсекретарем Союзного государства России и Белоруссии. Михаил Бабич состоит в партии «Единая Россия», он является куратором общественных приемных премьера Владимира Путина.

Кадровые перестановки коснулись и районов Саратовской области. Главой муниципального образования «Город Пугачев» был избран Борис Сазонов, ранее занимавший должность главы администрации муниципального образования. Кресло секретаря Совета за собой сохранил Юрий Давыдов. Это произошло в ходе первого организационного заседания Совета муниципального образования «Город Пугачев». В ходе заседания были принято решение об освобождении от занимаемой должности главы муниципального образования «Город Пугачев» Александра Воробьева в связи с истечением срока полномочий.

В декабре сменились главы двух ЗАТО Саратовской области. По итогам второго тура выборов глав, которые прошли на территории двух закрытых административно-территориальных образований: «Шаханы» и «Светлый», победу в ЗАТО «Светлый» одержал Сергей Колесников, ранее занимавший должность помощника командира 60-й ракетной дивизии по материально техническому обеспечению. В «Шиханах» избран Анатолий Гломадин – главный специалист филиала ФГУП «ГосНИИОХТ» Шиханы. По первого тура голосования итогам во второй тур вышли: в Светлом – действующий глава Александр Лунев и Сергей Колесников, в Шиханах – также действующий глава Станислав Нестеров и Анатолий Гломадин.

Региональные СМИ уделили внимание и назначению прокуроров в районах Саратовской области. Так, приказом Генерального прокурора РФ младший советник юстиции Андрей Савельев назначен прокурором Советского района. Прежний прокурор Алексей Краснов, в свою очередь, возглавил Ершовскую прокуратуру. Андрей Савельев работает в органах прокуратуры с 2001 года, он был помощником, старшим помощником прокурора Ленинского района Саратова, старшим прокурором отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры области. До назначения на новую должность Савельев занимал должность заместителя прокурора Кировского района Саратова, сообщает областная прокуратура.

Таким образом, можно сделать вывод, что информационное поля декабря завершилось развязкой основной политической интриги прошедшего года – выборами депутатов в Государственную Думу РФ VI созыва. Прошедшие выборы в Государственную думу продемонстрировали, что Саратовская область по-прежнему остается оплотом «Единой России». Эти выборы еще раз показали, что самым влиятельным в Саратовской области по-прежнему остается Вячеслав Володин. Он управляет через партию, которая манипулирует главами районов и городом Саратовом.

Исследование выполнено в рамках программы фундаментальных исследований Национального исследовательского университета – Высшей школы экономики по теме «Структурный анализ региональных политических режимов и электоральных пространств», реализуемой Лабораторией региональных политических исследований под руководством д.п.н. Туровского Р.Ф.

Хлоповских О. – стажер Лаборатории региональных политических исследований НИУ-ВШЭ.

Состоявшиеся 4 декабря выборы в Государственную Думу РФ стали кульминацией осенней кампании и определили направление действий главных политических акторов Новосибирской области. Катализатором основных событий стали крайне низкие результаты «Единой России» (33,84%) и второй лучший по стране результат КПРФ (30,25%). В ответ на провал ЕР председатель исполнительного комитета регионального отделения «Единой России» Д.Пингасов изъявил желание уйти в отставку, а вице-мэром Новосибирска вместо А.Кожина был назначен Е.Ким. Также губернатор В.Юрченко был вызван в администрацию президента для обсуждения результатов голосования. Поствыборная фаза декабря охарактеризовалась высокой протестной активностью населения, связанной с обсуждением итогов выборов.

По итогам выборов в Государственную Думу «Единая Россия» в Новосибирской области набрала 33,84%, КПРФ – 30,25%, ЛДПР – 15,70%, «Справедливая Россия» – 12,69%, «Правое дело» – 0,65%, «Патриоты России» – 1,05%, «Яблоко» – 4,31%. В целом можно говорить о сохранении сложившейся тенденции, как на муниципальных, так и на прошлых выборах в ГД, когда результат ЕР в Новосибирске был самым худшим по СФО и также ниже общефедерального уровня. Однако, особого внимания требует тот факт, что «Единая Россия» хотя и одержала победу, но в крупнейших городах субъектах – Новосибирске, Бердске, Искитиме, Оби она проиграла КПРФ и в целом ее результат оказался значительно ниже прошлой думской кампании (2007 год – 59,07%).

Низкие результаты «Единой России» можно связывать с различными факторами – федеральным и местным. С одной стороны – неудачное проведение предвыборной кампании ЕР в Новосибирской области, достаточное сильное представительство региональных отделений оппозиционных партий. Сказались разногласия между первым номером списка А.Карелиным и приглашенными специалистами по связям с общественностью, занимавшимися предвыборной кампанией. Также существует явный раскол центр – периферия, так, большая часть электората является городским населением, имеющим доступ к альтернативным источникам информации и слабо поддерживающим курс, выбранный правящей партией. Поэтому поддержку ЕР оказала в основном сельская местность, где проживает меньший процент избирателей и ниже уровень гражданской компетентности из-за ограниченной информационной поддержки, а также выше степень применения административного ресурса. С другой стороны проявился общероссийский тренд падения популярности ЕР и как следствие – повышенный уровень протестного голосования.

В итоге «Единая Россия» получила 3 мандата, на 2 меньше, чем в прошлую кампанию. Депутатами от «Единой России» стала первая тройка списка – спортсмен, олимпийский чемпион А.Карелин, а также директор лицея И.Мануйлова и главный врач С.Дорофеев – представители Общероссийского народного фронта, сохранившие мандаты. Список кандидатов от ЕР на стадии формирования имел различные редакции, но итоговый вариант предполагал, что выходцы из ОНФ сохранят мандаты. Однако, тот факт, что никто из правящей элиты области не будет представлен в Думе нового созыва, говорит о низкой способности лоббирования интересов региона перед лицом центра.

КПРФ улучшила свой результат по сравнению с 2007 годом на 14 процентных пунктов, результат партии стал вторым лучшим по стране. Более того, партия расширила свое представительство в Думе – мандат получил не только действующий депутат А.Локоть, но и второй номер списка – соучредитель ЗАО, предприниматель и совладелец группы компаний F1 А.Абалаков. КПРФ не хватило всего 10 тысяч голосов до получения третьего мандата. Успех партии связан с активной предвыборной кампанией. Сказался и тот факт, что в значимых городах (Бердск, Обь) главы не являются членами «Единой России». Это означает, что степень применения административного ресурса была ниже. Также стоит отметить, что партия имеет в регионе устойчивую электоральную базу, оценивая итоги выборов в Законодательное собрание в 2010 году и выборы муниципальных глав в марте 2011 г., можно утверждать, что прокоммунистические настроения среди избирателей сложились давно.

С 7,2% до 12,69% возросла поддержка партии «Справедливая Россия» относительно прошлых думских выборов. И.Пономарев, депутат ГД сохранил мандат Говорилось, что в случае, если «Справедливая Россия» получит только один мандат (план был получить два), то И.Пономарев передаст его второму номеру списка А.Поповой. Однако, И.Пономарев принял решение оставить мандат. Причинами этого, по заявлению самого И.Пономарева, стали его желание сохранить депутатскую неприкосновенность, что является актуальным в свете возможного роста протестных настроений после 4 марта. Улучшение результатов партии связано с интенсивным ходом предвыборной кампании и работой с избирателями (выездные общественные приемные, проведение митингов). Однако увеличение поддержки было не таким значительным, как ожидалось, так как кроме И.Пономарева, активно занимавшегося предвыборной кампанией, у партии еще не сложилась достаточно устойчивой организации на местах, которая бы могла обеспечить запланированный результат.

ЛДПР также улучшила результаты с 8,73% до 15,7%. Избирательная кампания партии не была насыщенной, и список кандидатов мало известен избирателям. Причиной успеха может служить стратегия протестного голосования, которую предпочли многие избиратели, а также значительный авторитет председателя федерального отделения партии. В итоге ЛДПР получила один мандат, депутатом стал первый номер списка, руководитель Всероссийской молодежной организации ЛДПР В.Деньгин.

Результаты выборов вызвали следующую реакцию официальных лиц. Мэр Новосибирска В.Городецкий заявил, что причину низких результатов ЕР видит в слабой информированности граждан о деятельности партии в регионе. Такое мнение свидетельствует об отказе от изменения или корректировки уже выбранного политического курса, но, во-вторых, о достаточной растерянности местной власти. 8 декабря в администрации президента состоялась встреча при участии глав регионов, где «Единая Россия» получила низкие результаты, в том числе присутствовал губернатор Новосибирской области В.Юрченко. Совещание было посвящено обсуждению и анализу итогов выборов. Относительно совещания в администрации и отставок губернаторов регионов, где ЕР получила низкие результаты, стоит отметить, что уход В.Юрченко маловероятен. Во-первых, губернатор был назначен около года назад (с сентября 2010 г.), во-вторых, В.Юрченко не был включен в партийный список, хотя и принимал участие в предвыборной кампании. Этот факт говорит о том, что федеральное отделение партии первоначально сомневалось в фигуре губернатора и эффективности его влияния на ход выборов, и претензии к нему также не предъявляет.

Также произошли кадровые перестановки в мэрии. А.Кожин ушел в отставку по собственному желанию, и на его место заместителя мэра – начальника департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города был назначен Е.Ким, который ранее занимал должность главы Калининского района. С одной стороны, повышение вызвано тем, что именно в Калининском районе «Единая Россия» получила лучший результат – 30,65% (в целом в городе – 27,59%). С другой стороны, хотя А.Кожин ушел по собственному желанию, его отставка, вероятно, вызвана недовольством руководства его деятельностью, в том числе ситуацией с ЖКХ в Советском районе Новосибирска. В общем, кадровую перестановку можно скорее рассматривать как совмещение этих факторов, а именно назначение Е.Кима как повод для отставки А.Кожина. Председатель исполнительного комитета регионального отделения «Единой России» Д.Пингасов подал заявление об отставке, которое не было подписано. Этот факт говорит о том, что ротация кадров проходит выборочно и осторожно.

Гражданское участие, как и ожидалось, после выборов было на высоком уровне:

- 8 декабря прошла очередная акции протеста пенсионеров против отмены безлимитного проезда в общественном транспорте, организованная прокоммунистическим комитетом «Пенсионеры – за достойную жизнь!» при участии партий КПРФ, «Правое дело», «Яблоко» и ЛДПР. Акция стала 21-й по счету с конца декабря 2010 года, такая регулярность выступлений привлекает больше политических игроков, использующих эти акции протеста для пополнения электоральной базы и продвижения своих взглядов.

- 10 декабря состоялся санкционированный пикет (впоследствии трансформировался в митинг) против фальсификаций на выборах. Он прошел без задержаний. В акции протеста приняли участие около 4 тысяч человек. Митинг был аналогичен акциям протеста по всей стране и столичному митингу на Болотной площади. Требования митингующих были изложены в петиции, похожей на принятую во время выступлений в Москве резолюцию. Однако документ имел несколько различий, в том числе, требования участников митинга содержали положения о реформирования системы государственного управления, то есть рассматривались дальнейшие перспективы и решение проблем, предлагалось компромиссное решение – перевыборы лишь на участках, где были подозрения на фальсификацию.

- 15 декабря «Единая Россия» организовала митинг в поддержку результатов выборов, который был ответом на акцию протеста оппозиции 10 декабря. Проведение митинга являлось попыткой партии власти создать впечатление поддержки «Единой России». Однако, в митинге приняли участие около 2000 человек, что в 2 раза меньше, чем на пикете несогласных с итогами выборов., и сама акция была непродолжительной.

- 24 декабря прошел митинг против фальсификации «За честные выборы!», в котором приняло участие около тысячи чел., что на 3 тысячи меньше, чем в аналогичной акции протеста 10 декабря. В митинге приняли участие партии КПРФ, ЛДПР, «Яблоко», движение «Солидарность». Спад активности граждан можно связывать с потерей надежды на какую-либо реакцию властей на выступления митингующих. Во-вторых, в Новосибирске официальные итоги выборов примерно соответствовали реальной ситуации. Митинг скорее основывался на солидарности с другими регионами и прежде всего со столицей, выступающей против итогов голосования.

Выводы и прогнозы:

• Результаты выборов четко обозначили раскол центр – периферия, когда оппозиционные партии поддержали крупные населенные пункты, а «Единую Россию» – сельская местность.
• В общем, итоги выборов в регионе соответствуют картине, сложившейся по стране, – уменьшение поддержки ЕР и увеличение результатов оппозиционных партий в целом.
• Из-за низких результатов партии власти возможны дальнейшие кадровые перестановки, так как федеральный уровень проявил беспокойство из-за сложившейся ситуации в регионе, во-вторых, некоторые кадровые решения необходимы в свете предстоящих выборов президента в марте 2012 года. Одновременно с этим анализ итогов выборов важен для выявления некомпетентных акторов и проведения грамотного обновления кадров. Однако отставки первых лиц маловероятны.
• Протестная активность, вызванная итогами выборов, будет снижаться, однако в целом уровень гражданского участия останется значительным, хотя характер выступлений будет менее политизированным. Массовый митинг 10 декабря свидетельствует о достаточно серьезной координации действий оппозиционных сил центра и региона. Однако сказывается специфика области в том плане, что проблематика общефедерального характера вызывает эпизодический и меньший интерес населения, о чем говорит снижение явки на митинг 24 декабря.

При подготовке мониторинга были использованы:

- официальный сайт правительства и губернатора НСО www.nso.ru;

– информационно-аналитический портал «Тайга.инфо» www.tayga.info;

– РИА Федерал Пресс www.fedpress.ru;

– интернет-журнал Сиб.фм www.sib.fm;

– официальный сайт политической партии «Единая Россия»». Новосибирское региональное отделение http://novosibirsk.edinros.ru;

– официальный сайт политической партии КПРФ. Новосибирское региональное отделение www.kprfnsk.ru;

– официальный сайт политической партии ЛДПР. Новосибирское региональное отделение www.ldpr-nsk.ru/;

– официальный сайт политической партии «Справедливая Россия». Новосибирское региональное отделение www.novosibirsk.spravedlivo.ru

Также были проведены экспертные интервью с Е.В.Мездриковым (главный редактор информационно-аналитического портала “Тайга.инфо»);

Исследование выполнено в рамках программы фундаментальных исследований Национального исследовательского университета – Высшей школы экономики по теме «Структурный анализ региональных политических режимов и электоральных пространств», реализуемой Лабораторией региональных политических исследований под руководством д.п.н. Туровского Р.Ф.
Васильева Е.С. – стажер Лаборатории региональных политических исследований НИУ-ВШЭ.

4 декабря в регионе прошли как федеральные выборы депутатов в Государственную Думу, так и региональные – в Законодательное собрание Приморского края. Именно это событие стало ключевым в политической жизни края в декабре. Региональные выборы определенным образом изменили расстановку сил в приморском парламенте: сократилось количество мандатов у «Единой России», увеличилось количество оппозиционных партий в Законодательном собрании. Федеральные выборы, в частности, низкий результат, полученный на них «Единой Россией» в Приморье, усилили напряжение в отношениях между региональными властями и Кремлем.
Примечательно, что выборы в Приморском крае подтвердили общероссийскую тенденцию к снижению популярности «Единой России» и росту протестных настроений. Владивосток стал одним из крупных городов, где во всех избирательных округах победили кандидаты от КПРФ. После выборов и опубликования их результатов в Приморье, как и в других регионах, прокатилась волна протестных акций и митингов.
Всё это позволяет делать вывод о том, что политическая обстановка в Приморском крае в декабре вышла из состояния стабильности и претерпевает ряд изменений. Насколько кардинальными они будут, зависит от краевых властей, от того, смогут ли они взять ситуацию в свои руки, найдут ли способ вернуть доверие как населения, так и федерального центра.

По результатам федеральных выборов в Приморском крае «Единая Россия» набрала 32,99%, КПРФ – 23,32%, ЛДПР – 18,70%, «Справедливая Россия» – 18,16%. Следует отметить, что по сравнению с другими регионами России «Единая Россия» продемонстрировала один из самых низких результатов. Напротив, КПРФ, ЛДПР и эсеры выступили успешно и получили результаты выше среднего по России. Кроме этих партий в выборах участвовали «Яблоко», «Патриоты России» и «Правое дело», но им не удалось пройти заградительный барьер. Такие результаты позволили попасть в Государственную Думу двум кандидатам от «Единой России» и по одному от коммунистов, эсеров и ЛДПР.
Явка составила 48,62% и стала наименьшей среди регионов Дальневосточного федерального округа. По результату, полученному «Единой Россией», Приморский край вошел в список из двенадцати регионов, в которых «партия власти» получила наименьший процент, не добрав даже до 35%. В 2007 г. на думских выборах явка в Приморье была почти на 10 пунктов выше – 56,9%. «Единая Россия» тогда получила 54,87% голосов, КПРФ – 11,9%, ЛДПР – 13,46%, а «Справедливая Россия» – 10,14%. Таким образом, за последний электоральный цикл в Приморском крае «Единая Россия» потеряла больше 1/3 своих избирателей, КПРФ больше, чем в два раза повысила свою поддержку, «Справедливая Россия» – чуть меньше, чем в два раза, на треть возросло количество сторонников ЛДПР.
Первый вице-премьер И. Шувалов, возглавлявший региональный список «Единой России» от Приморского края, отказался от мандата под предлогом того, что его не интересует публичная политика. Его примеру последовали и тралмастер с Находкинской базы активного морского рыболовства Л. Васильев, который, видимо, играл в партийном списке роль «паровоза» от народа, и командующий войсками Восточного военного округа К. Сиденко. Таким образом, мандаты получили следующие по списку Э. Глубоковская, которая была ранее депутатом Государственной Думы от «Справедливой России», и В. Пинский, председатель федерации профсоюзов Приморского края, депутат Законодательного собрания Приморья 3-го и 4-го созывов, в октябре назначенный исполняющим обязанности секретаря Приморского политсовета «Единой России». Несомненно, что это кандидаты, приемлемые для Кремля, скорее чем креатуры приморского губернатора.
Следует добавить, что, скорее всего, «Единая Россия» собиралась изначально получить 3 места в Государственной Думе от Приморского края. Очевидно, что Пинский и Глубоковская планировали стать депутатами. Следующий после них в списке – первый вице-губерантор А. Костенко – вряд ли собирался стать депутатом Государственной Думы, т.к. на федеральном уровне отношение как к Дарькину, так и ко всем его протеже достаточно прохладное. Таким образом, изначально в Думу планировали попасть или генерал Сиденко, или тралмастер Васильев. Скорее всего, Сиденко, действительно, был «паровозом» и не планировал уходить с военной службы. Л. Васильев, очевидно, планировал стать депутатом, но поскольку «Единая Россия» не набрала необходимого количества голосов и получила только два мандата по приморскому региональному списку, то на первый план вышли чисто политические фигуры Пинского и Глубоковской.
По приморскому списку КПРФ был избран действующий депутат Государственной Думы А. Корниенко. Он является «варягом», т.к. в предыдущем созыве представлял коммунистов Ульяновской области. От «Справедливой России» Приморский край будет представлять также действующий депутат С. Горячева. От ЛДПР избран приморский бизнесмен и вице-президент Приморской федерации воздухоплавания «Единое небо» Р. Калюжный.
Помимо этих депутатов, избранных по региональным партийным спискам, Приморский край в нынешней Государственной Думе будет представлен В. Селезневым, который в прошлом созыве избирался по региональному приморскому списку от ЛДПР, а в 2011 г. – уже в общефедеральной части списка. Селезнев – бизнесмен из Владивостока, коренной приморец. Таким образом, в Государственной Думе шестого созыва Приморский край будут представлять шесть депутатов. Из них пятеро имеют непосредственную связь с регионом, что может говорить о неплохом представительстве Приморского края на федеральном уровне.
В региональных выборах депутатов в Законодательное собрание Приморского края принимали участие четыре парламентские партии: «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия». Общий итог практически дублирует федеральные выборы: явка составила 48,22%, что значительно выше, чем в 2006 г., когда на выборы в Законодательное собрание края пришло всего 36,4% населения Приморья. Этот рост связан, несомненно, с проведением выборов в один день с федеральными. «Единая Россия» получила 33,65% голосов (в 2006 г. – 48,31%), КПРФ – 23,81% (2006 г. – 12,4%), ЛДПР – 19,83% (2006 г. – 5,69%), «Справедливая Россия» – 19,84% (в 2006 г. не участвовала в выборах). Снова повторился общий тренд: «Единая Россия» потеряла значительную долю голосов на фоне увеличения поддержки оппозиционных партий.
По партийным спискам в Законодательное собрание Приморского края от «Единой России» прошли 7 депутатов, от КПРФ – 5 депутатов, и по четыре – от эсеров и ЛДПР. От «Единой России» по общей части списка прошли губернатор Дарькин, сенатор Фетисов и почетный гражданин Владивостока, пенсионерка А. Чулкова. Дарькин и Чулкова отказались от своих мандатов: первый – из-за губернаторских обязанностей, вторая – по состоянию здоровья. Из прошедших по региональным группам от мандатов отказались С. Рудица, глава Уссурийска, С. Рудь, председатель городской Думы Уссурийска, и В. Новиков, глава Артема. Видимо, они также использовались в качестве «паровозов» для привлечения электората из своих городов. Технология оказалась успешной, т.к. Уссурийск и Артем показали одни из лучших результатов для «Единой России» по Приморью: 40,11% и 43,88% соответственно. Из региональных групп «Единую Россию» в приморском парламенте будут представлять Журавлев (КГУП «Примводоканал», ранее возглавлял департамент по ЖКХ в администрации края), Овечкин (председатель совета директоров компании «ДВ – Промстрой») и Гребнев (его Тихоокеанская мостостроительная компания строит один из важнейших объектов саммита АТЭС – мост через бухту Золотой Рог), а также депутаты Законодательного собрания прошлого созыва В. Горчаков (экс-спикер), Т. Заболотная и П. Савчук (в 2000-2007 гг. возглавлял рыболовецкую компанию «Ролиз», принадлежащую Дарькину).
По спискам КПРФ прошли лидер региональной партийной ячейки В.Гришуков, депутаты Законодательного собрания прошлого созыва В. Беспалов и П. Ашихмин, глава администрации ЗАТО Фокино Е. Бочаров и депутат Думы Владивостока Ю. Пошивайло.
Избранные по спискам ЛДПР В. Жириновский и Р. Калюжный (избран в Государственную Думу) отказались от мандатов. Вместо них партию в приморском парламенте представят лидер регионального отделения партии Е. Зотов (ранее был помощником депутата Государственной Думы от ЛДПР А. Лугового), бизнесмены С. Кушнырь и Е. Викдорова (директор рекламного агентства «Византия») и служащий Е. Чаплыгина. «Паровоз» эсеров С. Горячева также отказалась от мандата, партия в Законодательном собрании будет представлена лидером регионального отделения К. Межоновым (ранее – советник мэра Владивостока И. Пушкарева), бизнесменами А. Козицким (компания «Подряд», занимающаяся подключением кабельного телевидения, ранее баллотировался от «Единой России» на выборах в городскую Думу Владивостока), Т. Хрущевой (генеральный директор салона красоты «Талина») и С. Кондрашовым.
Таким образом, по партийным спискам от «Единой России» было избрано достаточно много представителей строительного и рыболовецкого бизнеса. ЛДПР и «Справедливая Россия» в приморском парламенте представлены малым, в основном, владивостокским бизнесом из сферы услуг, рекламы и информационных технологий.
Оставшиеся 20 кандидатов избирались по одномандатным округам. В большинстве из них – 16-ти – победу одержали кандидаты от «Единой России», на 4 – все во Владивостоке – победили коммунисты. Из 16 победивших единороссов 11 были депутатами Законодательного собрания прошлого созыва. Почти все они являются известными людьми в округах, от которых баллотировались. Этим можно объяснить и рекордное количество голосов, набранное некоторыми из них. Так, С. Сопчук, который был спикером Законодательного собрания 3-го созыва, позже был первым вице-губернатором, и В. Милуш, генеральный директор Дальневосточной энергетической компании, имеющей дочернее предприятие в Пожарском районе, получили более 60% голосов в своих округах.
Среди коммунистов, победивших в одномандатных округах, практически нет известных людей. Наиболее заметной фигурой из них является, пожалуй, А. Самсонов, активист ТИГРа, организатор нескольких протестных акций во Владивостоке. Остальные ранее никак не проявляли себя в политике. На основании этого напрашивается вывод, что за кандидатов от «Единой России» голосовали именно как за личностей, а не как за представителей партии. В то же время во Владивостоке, где протестное голосование оказалось выраженным заметнее, за коммунистов проголосовали как за представителей оппозиционной партии.
В результате, фракция «Единой России» в Законодательном собрании состоит из 23 депутатов, КПРФ – из 9 депутатов, у ЛДПР и «Справедливой России» – из 4. В Законодательном собрании прошлого созыва «Единая Россия» имела 32 места, КПРФ – 3, остальные пять мест принадлежали самовыдвиженцам и черепковцам из «Свободы и народовластия». В целом можно говорить об обновлении депутатского корпуса: из 40 депутатов в прошлом созыве работали 16.
Столь низкий результат, полученный «Единой Россией» в Приморье, и особенно во Владивостоке можно объяснить несколькими причинами. Во-первых, это характерная для всей России усталость от «партии власти», желание перемен в политике, вызвавшие протестное голосование. Этим же объясняется большое количество голосов, набранное оппозиционными партиями. Даже активность И. Шувалова во время предвыборной кампании не смогла исправить ситуацию. Во-вторых, следует отметить, что сама кампания «Единой России» в Приморье протекала вяло, в её основе лежали давние, успевшие надоесть населению заверения, что строительство саммита АТЭС улучшит инфраструктуру края, привлечет инвестиции в регион, что после проведения саммита дотации начнут поступать не только во Владивосток, но и в другие районы края и т.д. В действительности, эти лозунги использовались «Единой Россией» на протяжении ряда последних избирательных кампаний и успели набить оскомину. Приезжавший в край Шувалов и сопровождавший его Дарькин эту кампанию также строили с опорой именно на саммит и перспективы, им открываемые. По словам экспертов, население Приморья относится с большим подозрением к саммиту, продолжительная стройка его объектов и апелляция к нему политиков вызывают у людей скорее нервозность и раздражение, чем оптимизм. Всё это в совокупности и привело к провалу предвыборной кампании и низкому итоговому результату в регионе.
Провал партии во Владивостоке был обусловлен тем, что городские власти во главе с мэром Пушкаревым были отстранены от предвыборной кампании партии, которая курировалась вице-губернатором А. Шмелевым и краевой администрацией. Другой важнейшей причиной является снятие с регистрации популярных кандидатов-одномандатников из «Единой России»: так с первого округа был снят популярный Л. Премингер, с четвертого – также известные политики в крае Р. Кондратов и А. Передня. Вместо них были выставлены менее узнаваемые кандидатуры. Ещё важнее неизвестности новых кандидатов оказался очевидный раскол внутри партии власти, который оттолкнул многих избирателей.
Следующим важным моментом после получения депутатских мандатов стало распределение постов в новом парламенте. На пост сенатора был выдвинут В. Фетисов, чью кандидатуру поддержало большинство, против его кандидатуры высказались только коммунисты. Спикером был выдвинут член «Единой России» Е. Овечкин. Он является креатурой Дарькина. Они были однокурсниками в ДВВИМУ (Дальневосточное высшее инженерно-морское училище), в 2004-2007 гг. Овечкин занимал должность вице-губернатора. Таким образом, был сделан шаг к тому, чтобы создать максимально «удобный» для краевой администрации парламент.
Было решено, что вице-спикер будет только один, тоже из «Единой России». Им стал Дж. Текиев, который занимал эту должность и в двух предыдущих созывах Законодательного собрания. Большее количество спикеров потребовало бы включения в их число оппозиционеров – «Единая Россия» решила, что такой вариант неприемлем.
Из шести комитетов четыре возглавили члены «Единой России», по одному досталось ЛДПР (по делам природопользования) и «Справедливой России» (по протоколу и депутатской этике). Коммунисты, представляющие вторую по величине фракцию в Законодательном собрании, не получили ни одного портфеля и фактически остались без рычагов давления на процесс принятия решений. Факт существования договоренности между «Единой Россией» и оппозиционными «Справедливой Россией» и ЛДПР не отрицают даже сами эсеры.
Таким образом, на данный момент приморский парламент является вполне лояльным краевой администрации. Оппозиционные коммунисты находятся в нем в меньшинстве. Тем не менее, сами члены фракции КПРФ верят в возможность диалога с ЛДПР и «Справедливой России» для формирования влиятельной оппозиции. Эксперты также отмечают, что, вероятно, работа этого созыва будет более напряженной и запоминающейся. Эти выводы сделаны по первому заседанию нынешнего депутатского корпуса.
Как уже было отмечено, Приморский край продемонстрировал самую низкую явку в Дальневосточном федеральном округе и попал в список из двенадцати регионов, в которых «Единая Россия» получила наименьший результат. Несомненно, это вызвало негативную реакцию федерального центра. Так, Д. Медведев отметил, что в отношении губернаторов «провальных» регионов будут приняты определенные меры. Через несколько дней В. Путин на встрече с руководителями региональных общественных приемных «Единой России» подчеркнул, что в Приморском крае высока криминализация власти. Оба, и Дарькин, и Пушкарев сразу после выборов ездили в Москву объяснять ситуацию.
Крупный пожар, бушевавший с вечера 12-го декабря до утра 13-го, на строящемся мосту через бухту Золотой рог (объект саммита АТЭС общей стоимостью свыше 20 млрд. руб.) усугубил положение краевых властей. В действительности оказалось, что пожар не повредил конструкций моста, горели лишь вспомогательные строительные детали. Тем не менее, сразу после провала на выборах этот пожар сделал политическое будущее губернатора ещё более шатким.
Наиболее неприятным для Дарькина моментом стала реплика некоего бизнесмена из Приморья А. Голдобина, который на прямой линии общения с Путиным 15 декабря заявил о «мощной коррупции», развившейся в крае при Дарькине, источником которой является администрация края. Свое высказывание Голдобин завершил прямым вопросом, как долго ещё пробудет у власти губернатор Дарькин. Путин ответил, что учтет эту информацию в будущем.
На самом деле, фигура Голдобина достаточно таинственная. Она уже всплывала в Приморье несколько лет назад, когда этот бизнесмен дал взятку вице-губернатору А. Шишкину. Именно на этой взятке чиновник был пойман и осужден, а Голдобин проходил свидетелем по его делу. Существует версия, что он является сотрудником ФСБ. В этом случае, премьер во время прямой линии недвусмысленно намекнул Дарькину на близкий конец его губернаторства. Сам Дарькин 17-го числа принял участие в совещании, которое Путин провел в Магадане, возможно, что он попытался исправить ситуацию при личной встрече. До саммита АТЭС, который пройдет в сентябре следующего года, скорее всего, никаких серьезных кадровых перестановок в Приморском крае не случится. Но после него, вероятно, Дарькин покинет свой пост.
Наконец, следует отметить, что после выборов в Приморье значительно вырос протестный потенциал населения. По данным Дальневосточного консалтингового центра, если в конце 2010 г. 17% опрошенных были готовы к участию в уличных акциях протеста, то в нынешнем декабре – уже 36%. Таким образом, политическая активность населения Приморья возросла больше, чем в два раза после выборов 4 декабря. Во Владивостоке 10, 18 и 24-го декабря прошли митинги оппозиции, на которые, несмотря на мороз, собиралось до нескольких сотен человек. Всё это свидетельствует об усталости населения от действующих властей и о желании перемен.

Мониторинг основывался на материалах газет «Золотой рог» (№№ 268 – 289), «Новая газета – Владивосток» (№№ 112 – 116), «Коммерсант – Приморский край» (№№ 225 – 241), информационных агентств VladNews, PrimaMedia, материалов с сайта Центральной избирательной комиссии РФ, Дальневосточного консалтингового центра.

Просмотр файла

29 ноября 2011 года состоялся семинар Лаборатории региональных политических исследований, на котором обсуждалось несколько тем: «Анализ результатов общенациональных президентских выборов в иностранных государствах», «Эффективность региональных исполнительных органов власти в России», «Анализ текущей социально-экономической и политической ситуации в регионах России».
Исследователи лаборатории на семинаре представили анализ результатов президентских выборов 4 ноября 2011 г. в Киргизии (подготовила Заровная А.), дали оценку эффективности региональной исполнительной власти в Башкирии в период январь-июнь 2011 г. (подготовила Карандашова С.). Анализ социально-экономической и политической ситуации в ноябре 2011 г. в Ростовской области был представлен студенткой 3 курса факультета политологии МГУ Сухоруковой И.
Был проведен комплексный анализ избирательных кампаний в указанных государствах: выявлены социетальные расколы, влияющие на предпочтения избирателей, рассмотрены структуры партийных систем, особенности электорального поведения с точки зрения территориальных особенностей, проведен статистический анализ уровня регионального разнообразия.
Эффективность региональных исполнительных органов власти в Башкирии оценивалась по шести параметрам: демократическое, социальное, финансово-экономическое измерения, измерение элитной консолидации, лоббистское и управленческое измерения.
В ближайшее время доклады появятся по адресу: http://www.regional-science.ru/