ПР-бюллетень 2021-2


 Национальный исследовательский университет

Высшая школа экономики

Факультет социальных наук

Секция политической регионалистики

Информационный бюллетень

Выпуск №2 (26) (апрель-июнь 2021 г.)

Авторы-составители: Туровский Р.Ф. (отв. ред.), Шестакова М.Н.

Москва – 2021

ОГЛАВЛЕНИЕ

Политическая регионалистика на страницах научных журналов. 3

Библиография. 3

Аннотации статей. 12

Защиты диссертаций по политической регионалистике и смежным дисциплинам.. 82

Состоявшиеся защиты.. 82

Политическая регионалистика на страницах научных журналов

Библиография

«Вестник Московского университета. Серия 5. География»

2021, № 2

Шатило Д. Пространственная этносоциальная структура населения Лондона, Парижа, Мадрида, Берлина и Москвы.

«Власть»

2020, том 29, № 2

Бочаров Ю., Широков О. О некоторых аспектах технологии изменения конфигурации политических сил в Государственной думе России.

Иванов О. Местное самоуправление после принятия поправок к Конституции Российской Федерации: перспективы развития, правовое регулирование.

Номогаева В. Государственная национальная политика и этнокультурное развитие Бурятии в исторической ретроспективе.

«Вопросы государственного и муниципального управления»

2021, № 2

Бухарский В., Лавров А. Межбюджетные отношения и государственное управление: возможности и ограничения децентрализации.

«Вопросы национальных и федеративных отношений»

2021, том 11, № 4 (73)

Попов С., Шошич М. Системный кризис миграционной политики стран Европейского Союза в условиях третьей волны пандемии КОВИД-19.

Жетпысбаев С. От межэтнических конфликтов к согласию.

Баракат Кайс А., Шехада М., Сейфи М. Роль международных и региональных организаций в урегулировании арабо-израильского конфликта.

2021, том 11, № 5 (74)

Надтока Р.Разработка открытой многофакторной модели научно-практической оценки, прогнозирования и мониторинга этнополитической напряженности.

Нассасра Ю.Взаимоотношения Палестины с Египтом в контексте политических трансформаций.

Цой С.Перспективы объединения КНДР и РК в условиях современных глобализационных процессов.

2021, том 11, № 6 (75)

Холодкова Н.Региональная автономизация как инструмент внутренней национальной политики в полиэтническом государстве: опыт Китайской Народной Республики.

«Вопросы политологии»

2021, том 11, № 4 (68)

Александров А. Конституционные преобразования – новый этап развития местного самоуправления в России.

Семибоков Д. Этнополитические конфликты как фактор нестабильности политических систем непризнанных республик.

Плешакова Д. Региональный парламентаризм в современной России: особенности становления и проблемы развития.

2021, том 11, № 5 (69)

Нисневич Ю., Орлов И.Попытка демократического прорыва: взлеты и падения Государственной Думы первого созыва (1993-1995 гг.) (к 30-летию Российской Федерации). Часть I.

Лебедева М.Модель организации сообщества регионов Франции: аналогия политики.

Иванов П.Некоторые предпосылки сецессионизма Сара в Республике Чад.

2021, том 11, № 6 (70)

Белоусов Г.Теоретико-методологические подходы к анализу роли региональных элит в электоральном процессе современной России.

Нисневич Ю., Орлов И.Попытка демократического прорыва: взлеты и падения Государственной Думы первого созыва (1993-1995 гг.) (к 30-летию Российской Федерации). Часть II.

Беспамятнова М., Попов С.Исследование возможности гармонизации функций институтов местного самоуправления как фактора политической стабильности: методика эмпирического исследования.

Родионова М., Гималиев В., Назарова Н. К вопросу о трансформации избирательной системы в Российской Федерации (от 1993 года до наших дней).

Золотарев Н.Миграционные процессы и особенности интеграции внешних мигрантов в современном обществе.

«Международная аналитика»

2021, том 12, № 1

Ефременко Д. Открытый финал войны за югославское наследство: последствия распада СФРЮ спустя три десятилетия.

«Мировая экономика и международные отношения»

2021, том 65, № 5

Гуселетов Б. О трансформации института политических партий в эпоху глобализации на примере Европы.

2021, том 65, № 6

Туров Н. “Дайте нам независимость, или дайте нам денег”: усиление влияния региональных партий в современной Европе.

«Международные процессы»

2020, том 18, № 3 (62)

Вылегжанин А., Салыгин В., Крымская К. Трансграничное недропользование: международно-правовые механизмы неконфликтной политики государств.

«Мир России»

2021, том 30, № 3

Диденко Д. Пространственное неравенство и накопление человеческого капитала в Европейской России при переходе к «современному» типу экономического роста (конец XIX – начало XX в.).

Бляхер Л., Иванова А. Ковалевский А. «Пустые пространства» и их обитатели в городах Дальнего Востока России (на примере города Хабаровска).

«Полис»

2021, № 3

Никовская Л., Якимец В. О состоятельности институтов и субъектов муниципальной публичной политики (на примере Костромской и Ярославской областей).

Сафранчук И., Лукьянов Ф. Современный мировой порядок: структурные реалии и соперничество великих держав.

Коктыш К. Белоруссия: новая геополитическая реальность?

Чихарев И. Большое Средиземноморье как многомерный объект политических исследований.

Ахременко А., Беленков В., Петров А. Логика протестных кампаний: от эмпирических данных к динамическим моделям (и обратно).

«Политическая наука»

2021, № 2

Туровский Р., Лютикова А. Политические эффекты бюджетной политики на субрегиональном уровне в России.

Мухаметов Р. Институциональная муниципальная реформа в России: акторы и их стратегии (на примере «малой» реформы МСУ).

Выдрин О., Зорин В. «Спящая реформа»: практики внедрения двухуровневой системы местного самоуправления и формирования депутатского корпуса в городских округах.

Гилев А., Шевцова И. Бесконфликтная арена? Эффекты введения процедуры конкурсного отбора глав местной власти в крупных городах России.

Кудряшова И., Козинцев А. Институциональные решения этноконфессиональных конфликтов на Ближнем Востоке в контексте имперского опыта.

Токарев А., Приходченко А., Маргоев А. Институциональные реформы как фактор транзита власти в авторитарных режимах на примере Китая, Ирана и постсоветских стран.

«Полития»

2021, № 2

Телин К. Одноглазый король: феномен «позитивной программы» в российской политике.

Туровский Р., Сухова М. Кооптация оппозиции в региональных парламентах России: игра с нарушением правил.

Максимова П. Преодолевая кризис идентичностей: лимиты консоциативной системы и стагнация урегулирования североирландского конфликта.

Эверетт Дж., Реджич Э. В поисках представительства: развитие партий венгерского меньшинства в Сербии и Словакии (на англ. яз).

«Социально-политические науки»

2021, № 2

Егоров К. О повышении статуса Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Лю Я. Институционализация конфликта России и Украины в Черном море.

Абдуллаев Э. Принцип «выборочной миграции» во Франции и возможности его использования в процессе регулирования прав трудовых мигрантов в РФ.

Еремин А., Гришин В. Историко-правовые вопросы развития местного самоуправления в России.

Авдои Д. Демографические вызовы и риски: их социально-политические последствия в Дальневосточном федеральном округе.

«Арктика и Север»

2021, № 43

Трубицина О., Башкин В. Геополитические вызовы российской Арктике при углеводородном освоении территории.

Ушакова Е. Арктические рубежи: Ледяной шёлковый путь и его роль в продвижении Китая в Арктику.

«Балтийский регион»

2021, том 13, № 1

Лачининский С., Сорокин И. Пространственная структура и особенности развития поселений Санкт-Петербургской агломерации.

Фидря Е. Культурные установки в восприятии актуальных экологических рисков локальными сообществами Балтийского региона.

Пальмовский Т. Стратегия Европейского союза для региона Балтийского моря и ее реализация.

Пилипенко И. Переходный процесс и институты: к вопросу об уровне жизни в странах Центрально-Восточной Европы – членах Европейского союза.

2021, том 13, № 2

Веркулевичюте-Крюкене Д., Бучене А., Чепиене Э. Депопуляция прибрежных сельских районов Литвы – может ли демографическая ситуация стабилизироваться благодаря региональным паркам?

Скробанек Я., Йобст С. Влияние пандемии COVID-19 на иммиграцию: трансформация норвежской миграционной политики в отношении лиц, ищущих убежища, и последствия этой трансформации.

Рязанцев С., Гаджимурадова Г. Русскоязычная иммиграция в Финляндию: новые формы, тенденции, последствия.

Щекотуров А., Кришталь М., Зимовина Е. Медиаобразы Калининградской области в структуре миграционных установок миллениалов и реформенного поколения.

«Вестник БФУ им. И. Канта. Гуманитарные и общественные науки»

2020, № 4

Махмутова М. Специфика государственного функционирования Палестинской национальной администрации.

Ишуков А., Бедрина Е. Европейская и евразийская интеграции: сходства и различия.

«Вестник Волгоградского Государственного университета. История. Регионоведение. Международные отношения»

2021, том 26, № 2

Морозова Г., Фатыхова Д., Зиятдинова Э. Модели коммуникации органов местного самоуправления как субъекта современной российской политики (на примере органов местного самоуправления Республики Татарстан).

2021, том 26, № 3

Зорин В., Волох В., Суворова В. Трансформация миграционной политики государств в период пандемии.

Евдокимов В., Залоило М. «Курильский вопрос»: политико-правовые модели решения в аспекте конституционных преобразований.

Ачкасов В., Абалян А. Российский этнофедерализм: становление и перспективы развития.

Осипов И. Идея Уральской Республики в период государственной трансформации Российской Федерации.

Кришталь М. Пространственные особенности электорального конформизма в России в 2000-е годы.

«Вестник Воронежского государственного университета. Серия: История. Политология. Социология».

2021, № 2

Слинько А., Криворучко А. Усиление популистских тенденций в условиях кризиса традиционных партийно-политических систем.

«Вестник Пермского университета. Серия Политология»

2021, том 15, № 1

Мелешкина Е., Помигуев И. Черногория в поисках национальной и государственной идентичности.

Усова В. Смешанная несвязанная избирательная система и электоральный авторитаризм.

Исобчук М. Причины фрагментации регионалистских партий в Западной Европе.

Белоус Ю., Тарасов А. Факторы центробежных тенденций в современной Испании: качественный сравнительный анализ.

Вайсберг А. Влияние общественного контроля на электоральные результаты инкумбента: случай губернаторских выборов в Санкт-Петербурге.

2021, том 15, № 2

Любарев А. Исследование совмещенных выборов: региональные и муниципальные выборы 2020 г.

Мухаметов Р. Региональные вариации голосования за «Единую Россию»: роль глав регионов.

«Вестник Томского государственного университета. Философия. Социология. Политология»

2021, № 60

Прохода В.Отношение к мигрантам и стратегии межкультурного взаимодействия в России и других европейских странах.

Мартинкович М. Развитие партийной системы и характер коалиционных правительств Словакии в 2006-2016 годах.

«Государственное и муниципальное управление. Ученые записки»

2021, № 2

Григорян Д. Анализ армяно-азербайджанского конфликта как площадки противостояния российской и турецкой элит.

«Гуманитарные и социально-экономические науки»

2021, № 3

Магомедова М. Анализ миграционных процессов на Северном Кавказе в контексте обеспечения национальной безопасности.

Едзиев Д., Тавказахов И. Развитие принципов бюджетного федерализма в системе межбюджетных отношений РСО-Алания.

Кабисова Л. Проблемы пространственного развития России.

«Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки»

2021, № 4, часть 2

Василькова Е. Федеральная территория как вид территориальной организации публичной власти в Российской Федерации.

«Известия Алтайского государственного университета»

2021, № 2 (18)

Дерендяева А., Чернышов Ю. От Акмолинска до Нур-Султана: влияние государственной идеологии на формирование официальной символики города.

«Известия Саратовского университета. Серия. История. Международные отношения»

2021, том 21, вып. 2

Алексеев Д. Управление миграционными процессами на примере Испании и Марокко.

«Известия Саратовского университета. Серия. Социология. Политология»

2021, том 21, вып. 2

Черевичко Т. Управление миграционными рисками в условиях трансформации глобальных миграционных процессов.

Зверев А., Карачков С. Атомный ЗАТО как особый тип моногорода: перспективы и проблемы развития.

Белозёров В. Пространство и граница России в ценностном измерении.

Вилков А. Ведущие «левые» партии России в канун выборов в Государственную Думу 2021 года.

Митрохин В., Утешев Е. Место и роль национально-культурных организаций в политическом пространстве саратовского приграничья.

Семенова В., Скороходова О., Зозуля П. Представительство башкирских национальных интересов в политическом процессе современной России: механизмы, институты, неформальные практики.

«Каспийский регион: политика, экономика, культура»

2021, № 1 (66)

Баранов А., Рогочая Г., Савва Е. Актуальные вопросы этнополитической экспертизы и мониторинга этнополитических процессов (по материалам Кубани и Крыма).

Гришин А. Об основных направлениях трансформации недемократических политических режимов.

«Региональные исследования»

2021, № 1 (71)

Яшунский А. О социальной проницаемости границ муниципальных образований.

Зубаревич Н. Возможности децентрализации в год пандемии: что показывает бюджетный анализ?

Алов И. Эволюция концепций пространственной сегрегации в городах США.

«Регионология»

2021, том 29, № 1

Гайданка Е. Электоральные разграничения и фрагментация регионов Словакии (кейс парламентских выборов 1990-2020 гг.).

«Теория и практика общественного развития»

2021, № 5

Слизский Е. Противоречивость миграционных процессов в условиях межнационального общества: социологический анализ факторов конфликтогенности.

«Федерализм»

2021, № 1

Валентей С. Развитие отечественного федерализма не по спирали (к читателям).

Бухвальд Е. Конституционные изменения и новый этап развития российского федерализма.

Ореховский П. Электоральная демократия 2020 в свете теории общественного выбора: уроки институционального дизайна для России.

Лыкова Л. Консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации в 2020 г.: возможности выполнения обязательств в условиях кризиса.

2021, № 2

Сухарев О. Оценка институтов регионального развития и эффективности исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Одинцова А. Проблемы развития агломераций в России.

Чуфрин Г. Зарождение, становление и перспективы развития евразийской интеграции.

Букина И., Лыкова Л. Год в условиях пандемии: состояние российской бюджетной системы.

Виленский А. Геостратегические приграничные территории России: малое и среднее предпринимательство.

«Экономика и управление: научно-практический журнал»

2021, № 1

Рабайа Ф. Социально-экономические предпосылки создания Государства Палестина.

2021, № 3

Николаев А. Модель оценки потенциала устойчивого развития территорий Арктической зоны Российской Федерации.

Хамурадов М., Алдамова М., Мадаева М. Бюджетно-налоговая политика и ее влияние на формирование консолидированного бюджета региона.

Скиперских А. Социальное пространство: опыты политической деконструкции.

Никифоров А. Территориальные потери России через призму конституции

Аннотации статей

«Вестник Московского университета. Серия 5. География»

2021, № 2

Шатило Д. Пространственная этносоциальная структура населения Лондона, Парижа, Мадрида, Берлина и Москвы.

с. 54-66.

ссылка на текст:

https://vestnik5.geogr.msu.ru/jour/article/view/841/615

Автор: Шатило Дарья Павловна – науч. с., канд. геогр. н., Институт научной информации по общественным наукам (ИНИОН) РАН.

Аннотация: В исследовании сравниваются процессы территориальной социально-этнической дифференциации в Москве и выбранных по определенным признакам крупных столицах Европы: Лондоне, Париже, Мадриде и Берлине. Массовые волнения на межэтнической почве, произошедшие в последние 20 лет в европейских городах, отражают социальную напряженность в районе. Анализ стоимости жилой недвижимости по авторской методике позволяет определить ее влияние на расселение иммигрантов. Автором предприняты попытки сравнить Москву со столицами Европы и выявить особенности социальной дифференциации на фоне других городов при явной нехватке статистической информации об иммигрантах. Было установлено, что для Лондона характерна большая степень мозаичности распределения цен на жилье. В Большом Париже резко доминирует столица в административных границах, а департамент Сена-Сен-Дени отличает дешевизна жилья и большая доля иммигрантов. В Мадриде зоны дорогого жилья тяготеют к центральным районам и более зеленым северо-западным кварталам. Берлин по стоимости жилья более контрастен, чем по расселению иммигрантов. Цены здесь не сильно влияют на их расселение. Москву отличает центр-периферийное распределение стоимости жилой недвижимости и наличие более высоких цен в западной части города и на вылетных магистралях. Ключевое значение играют не только число и доля иммигрантов, но и этапы иммиграции, состав иммигрантов, миграционная политика, распределение цен на жилую недвижимость. Было показано, что по сравнению с другими городами в Москве иммиграционные процессы выражены так же ярко, однако здесь основную напряженность в городе могут создавать внутренние мигранты.

Ключевые слова: расселение иммигрантов, территориальная дифференциация цен на жилье, социально-этническое расслоение, крупные столицы Европы.

«Власть»

2020, том 29, № 2

Бочаров Ю., Широков О. О некоторых аспектах технологии изменения конфигурации политических сил в Государственной думе России.

с. 94-102.

ссылка на текст:

https://www.jour.fnisc.ru/index.php/vlast/issue/view/492

Авторы: Бочаров Юрий Борисович – к.полит.н., политтехнолог.

Широков Олег Александрович – к.полит.н.,доцент кафедры философии Московского авиационного института (национального исследовательского университета).

Аннотация: В статье рассматриваются административно-политические модели поведения внепарламентских партий в период их подготовки к выдвижению своих кандидатов на выборы в Государственную думу ФС РФ. Исходя из предложенных моделей, авторы анализируют варианты создания центральных штабов партии с жестким административно-правовым управлением всего выборного процесса. Это позволит новой партии решить комплекс стоящих перед ней задач, а также быть привлекательной для власти при использовании ее в роли «спойлера» для решения вопросов власти как во время избирательной кампании, так, возможно, и после прохождения партии в Государственную думу России.

Ключевые слова: выборы, Государственная дума России, внепарламентская партия, кандидаты в депутаты, регионы, административный ресурс, штаб выборов.

Иванов О. Местное самоуправление после принятия поправок к Конституции Российской Федерации: перспективы развития, правовое регулирование.

с. 118-122.

ссылка на текст:

https://www.jour.fnisc.ru/index.php/vlast/article/view/8009

Автор: Иванов Олег Борисович – руководитель Центра урегулирования социальных конфликтов, председатель Коллегии медиаторов.

Аннотация: В статье рассматривается статус института местного самоуправления в России после принятия в 2020 г. поправок к Конституции РФ. Автор приводит краткий исторический обзор развития местного самоуправления за последние 25 лет, рассматривает причины, по которым западная модель местного самоуправления не прижилась в России, и оппонирует критикам поправок. Автор дает предложения по актуализации федерального законодательства в сфере местного самоуправления в связи с принятием поправок к Конституции РФ.

Ключевые слова: Конституция, поправки, местное самоуправление, власть, местные сообщества, территориальное общественное самоуправление.

Номогаева В. Государственная национальная политика и этнокультурное развитие Бурятии в исторической ретроспективе.

с. 233-238.

ссылка на текст:

https://www.jour.fnisc.ru/index.php/vlast/article/view/8052

Автор: Номогаева Виктория Владимировна – д.ист.н., доцент исторического факультета Бурятского государственного университета им. Д. Банзарова.

Аннотация: В статье характеризуются сущность и особенности национальной политики государства в национальных регионах России и особенности этнокультурного развития Бурятии на разных этапах своего развития. Автор показывает разнообразие этнокультурного развития народов Бурятии на современном этапе.

Ключевые слова: национальная политика, национальные окраины, сибирские этносы, национальная автономия, советский народ, национально-культурное возрождение, этнокультурное развитие, современная Российская Федерация.

«Вопросы государственного и муниципального управления»

2021, № 2

Бухарский В., Лавров А. Межбюджетные отношения и государственное управление: возможности и ограничения децентрализации.

с. 126-153.

ссылка на текст:

https://vgmu.hse.ru/2021–2/477075178.html

Авторы: Бухарский Владислав Витальевич – аспирант НИУ ВШЭ, сотрудник Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов РФ.

Лавров Алексей Михайлович – к.геогр.н., профессор, заведующий кафедрой финансового менеджмента в государственном секторе НИУ ВШЭ.

Аннотация: В последние десятилетия бюджетная децентрализация – один из важнейших трендов реформ государственного управления. В ее основе лежит принцип субсидиарности: местные органы власти должны выполнять собственный набор функций и принимать собственные бюджетные решения за счет местных налоговых доходов. Важность бюджетной децентрализации отмечена в международных документах, например, в Маастрихтском договоре и Европейской хартии местного самоуправления. В настоящей работе приведен обзор исследований существующих академических знаний в области бюджетной децентрализации и межбюджетных отношений. Основное внимание уделено возможностям и ограничениям децентрализации, эмпирическим оценкам ее влияния, последним теоретическим концепциям межбюджетных отношений и ключевым принципам регулирования.

Ключевые слова: государственное управление, межбюджетные отношения, бюджетная децентрализация, «жесткие» бюджетные ограничения, бюджетный федерализм, бюджетные стимулы, субнациональные органы власти.

«Вопросы национальных и федеративных отношений»

2021, том 11, № 4 (73)

Попов С., Шошич М. Системный кризис миграционной политики стран Европейского Союза в условиях третьей волны пандемии КОВИД-19.

с. 1254-1258.

ссылка на текст:

http://etnopolitolog.ru/index.php/ru/soderzhanie-vypuskov/4-73-2021

Авторы: Попов Сергей Иванович – к.полит.н., доцент кафедры политического анализа и управления РУДН.

Шошич Милена – магистрант кафедры политического анализа и управления кафедры политического анализа и управления РУДН.

Аннотация: В настоящей статье рассматривается и анализируется динамика изменения миграционной политики стран Европейского Союза и Западных Балкан сквозь призму третьей волны пандемии КОВИД-19, захлестнувшей Европу. Предлагаются пути и методы решения проблемы беженцев в странах Европейского союза с учетом новых вызовов времени.

Ключевые слова: миграция, миграционные потоки, миграционная политика, миграционный кризис, политическая стабильность, Сербия, Западные Балканы Европейский Союз, политические процессы, пандемия, КОВИД-19, беженцы, демократия.

Жетпысбаев С. От межэтнических конфликтов к согласию.

с. 1259-1270.

ссылка на текст:

http://etnopolitolog.ru/index.php/ru/soderzhanie-vypuskov/4-73-2021

Автор: Жетпысбаев Сейсембай Калижанович – к.экон.н., ассоциированный профессор кафедры экономики НАО «Торайгыров университет», Республика Казахстан, г. Павлодар.

Аннотация: В работе на основе анализа показана суть и понятие национально-этнических отношений, раскрывается содержание терминов: конфликт, кризис, «национальная политика», «межнациональное согласие». В статье показан анализ причин в целом возникающих конфликтов и в том числе межнациональных конфликтов и путей их преодоления и урегулирования. Основное внимание уделяется историческим корням современных межнациональных столкновений и возникновению регионов потенциальной конфликтности. Исследуется сущность противоречий межнациональных отношений, основные направления их развития. Рассматривается роль и механизм действия общественного мнения в функционировании национального и межнационального сознания. Рассматриваются исторические, политические, социально-экономические и религиозные аспекты этнополитических конфликтов в бывшем Союзе и СНГ в их взаимодействии и взаимовлиянии. В статье показан рост национализма в странах СНГ, деятельность государственных органов и общественных организаций по предупреждению, урегулированию и ликвидации этнополитических конфликтов. Обосновываются причины противоречий, проявления и последствий конфликтов, раскрываются пути и методы их разрешения. В статье анализируются основные тенденции и перспективы развития межнациональных отношений в переходный период на примере Республики Казахстан. Раскрывается роль и значение Ассамблеи народа Казахстана в укреплении общественного согласия и стабильности в обществе, единства народа. Ярким примером в решении конфликтов и особенно межэтнических конфликтов показывается выверенная национальная политика на примере казахстанской модели межэтнических и межконфессиональных отношений, как важном аспекте предупреждения конфликтной ситуации в полиэтническом государстве.

Ключевые слова: конфликты, межэтнические конфликты, межконфессиональные отношения, национально-этнические отношения, национальная политика, модель, мир, общественное согласие, противоречия, урегулирование, единство народа.

Баракат Кайс А., Шехада М., Сейфи М. Роль международных и региональных организаций в урегулировании арабо-израильского конфликта.

с. 1328-1338.

ссылка на текст:

http://etnopolitolog.ru/index.php/ru/soderzhanie-vypuskov/4-73-2021

Авторы: Баракат Кайс А.М. – аспирант Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена.

Шехада Мо Мин Т.Ф. – магистрант РУДН.

Сейфи Мустафа С.М. – магистрант РУДН.

Аннотация: Арабо-израильский конфликт был и остается актуальным, втягивая в свою орбиту большое количество косвенных участников и угрожая безопасности всего региона, т.к. на современном этапе происходит эскалация конфликта. Понимание сути современных процессов невозможно без тщательного изучения истории и предпосылок конфликта, что определяет актуальность предпринятого исследования. В статье проанализирована деятельность международных и региональных организаций по деэскалации арабо-израильского конфликта, а также операции по поддержанию мира. Дана оценка ближневосточному квартету, охарактеризован план мирного урегулирования, известный как «Сделка века», а также указаны причины отказа Палестины и ряда других стран от данного плана. На основе изложенного выше выявлена роль международных и региональных организаций, участвующих в урегулировании рассматриваемого вооруженного конфликта на Ближнем Востоке.

Ключевые слова: Палестина, арабо-израильский конфликт, Ближневосточный квартет, ООН, международные организации, региональная организация.

2021, том 11, № 5 (74)

Надтока Р. Разработка открытой многофакторной модели научно-практической оценки, прогнозирования и мониторинга этнополитической напряженности.

ссылка на текст:

http://etnopolitolog.ru/index.php/ru/soderzhanie-vypuskov/5-74-2021

Автор: Надтока Руслан Вугарович– аспирант факультета государственного управления МГУ им. М.В. Ломоносова, заместитель начальника отдела цифрового развития центра информационно-технического обеспечения Министерства науки и высшего образования РФ.

Аннотация: В статье рассмотрена текущая ситуация в сфере этнополитики и межнациональных отношений в Российской Федерации. На основе методов контент анализа средств массовой информации, экспертных докладов и сбора открытых данных определены механизмы и подходы к системам раннего предупреждения и мониторинга этнических и межнациональных конфликтов. С помощью проведенного социологического и экспертного опросов выявлены основные проблемы системы мониторинга и раннего предупреждения межнациональных конфликтов, а также принимаемых органами исполнительной власти мер в области поддержания межнационального мира и согласия. Решение выявленных проблем существенно повысит эффективность проводимой государственной национальной политики и снизит количество этнополитических рисков.

Ключевые слова: межнациональный конфликт, этнополитическая напряженность, система мониторинга, открытые данные, модель прогнозирования, категории мониторинга.

Нассасра Ю.Взаимоотношения Палестины с Египтом в контексте политических трансформаций.

ссылка на текст:

http://etnopolitolog.ru/index.php/ru/soderzhanie-vypuskov/5-74-2021

Автор: Нассасра Юсеф Д.А. – аспирант кафедры общей и прикладной политологии Орловского государственного университета имени И.С. Тургенева.

Аннотация: В данной статье излагаются основные факторы, определяющие содержание и характер взаимодействия Палестины и Египта, рассматриваются и оцениваются его основные тенденции, наметившиеся в связи с политическими событиями последних лет на Ближнем Востоке.

Ключевые слова: Ближний Восток, Египет, Палестина, Лига арабских государств, «Арабская весна».

Цой С.Перспективы объединения КНДР и РК в условиях современных глобализационных процессов.

ссылка на текст:

http://etnopolitolog.ru/index.php/ru/soderzhanie-vypuskov/5-74-2021

Автор: Цой Сергей Вячеславович– аспирант Астраханского государственного университета.

Аннотация: В статье определены перспективы объединения государств Корейского полуострова. В качестве их основы определены не только внутренние процессы КНДР и РК, но и глобализационные процессы современного мира. Двумя главными сферами глобализации на сегодняшний день определены экономика и социально-культурное взаимодействие. Именно они могут стать основой для реализации проектов межкорейского диалога.

Ключевые слова: КНДР, РК, Корейский полуостров, глобализация, объединение.

2021, том 11, № 6 (75)

Холодкова Н. Региональная автономизация как инструмент внутренней национальной политики в полиэтническом государстве: опыт Китайской Народной Республики.

ссылка на текст:

http://etnopolitolog.ru/index.php/ru/soderzhanie-vypuskov/6-75-2021

Автор: Холодкова Наталья Васильевна– аспирант департамента наук о Земле школы естественных наук Дальневосточного федерального университета.

Аннотация: В статье рассматриваются основные подходы к осуществлению государственной политики в области регулирования социальных отношений в полиэтнических государствах. Отмечено, что в политической практике применяются две стратегии управления этническим многообразием: «растворение» этнических меньшинств среди доминирующего этнического большинства и создание «этнических» регионов со специальным правовым статусом. Проведен анализ структуры административно-территориального устройства Китайской Народной Республики, рассмотрена сущность, структура и особенность института региональной автономии, а также его роль в качестве инструмента реализации национальной этнической политики страны. На основе методов контент-анализа, синтеза, сравнения и структурно-функционального анализа сделаны выводы об уникальности модели административно-территориального устройства КНР, выявлена взаимосвязь между этническим джерримандерингом и социально-политическим курсом центрального правительства.

Ключевые слова:территориальное устройство государства, полиэтническое государство, этническая фрагментация, этническая территориальная автономия, Китайская Народная Республика.

«Вопросы политологии»

2021, том 11, № 4 (68)

Александров А. Конституционные преобразования – новый этап развития местного самоуправления в России.

с. 1108-1114.

ссылка на текст:

http://voprospolitolog.ru/index.php/ru/soderzhanie-vypuskov/4-68-2021

Автор: Александров Артем Романович – аспирант Тамбовского государственного технического университета; депутат Тамбовской городской Думы седьмого созыва.

Аннотация: В статье рассматривается влияние конституционных преобразований на развитие местного самоуправления в РФ. Изучаются ключевые поправки, внесенные в Конституцию РФ, в том числе: построение единой системы публичной власти, обеспечение финансовой самодостаточности местного самоуправления и участие органов государственной власти в формировании органов местного самоуправления.

Ключевые слова: местное самоуправление, система публичной власти, конституционная реформа.

Семибоков Д. Этнополитические конфликты как фактор нестабильности политических систем непризнанных республик.

с. 1142-1152.

ссылка на текст:

http://voprospolitolog.ru/index.php/ru/soderzhanie-vypuskov/4-68-2021

Автор: Семибоков Денис Александрович– аспирант МГУ им. М.В. Ломоносова.

Аннотация: В статье рассматривается суть этнополитических конфликтов, как фактора возникновения непризнанных государств. Кроме того, приводится анализ указанных конфликтов с точки зрения их влияния на стабильность и устойчивость современных непризнанных республик постсоветского пространства. Кроме того, в тексте приводится поэтапный анализ возникновения этнополитических конфликтов, приводятся причины, по которым возникновение данных конфликтов является возможным в современных политических условиях.

Ключевые слова: этнополитика, этнополитические конфликты, политические системы, непризнанные государства, непризнанные республики.

Плешакова Д. Региональный парламентаризм в современной России: особенности становления и проблемы развития.

с. 1161-1168.

ссылка на текст:

http://voprospolitolog.ru/index.php/ru/soderzhanie-vypuskov/4-68-2021

Автор: Плешакова Дарья Игоревна – аспирант Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина.

Аннотация: В статье рассматриваются особенности становления российского парламентаризма на региональном уровне. При этом региональный парламентаризм представляется как неотъемлемая составляющая целостной системы парламентаризма, являющаяся наиболее близкой к населению. В связи с этим, исследование проблем парламентаризма в регионах до сих пор не теряет своей актуальности для ученых, занимающихся изучением российской политической системы. Отмечается, что современный региональный парламентаризм формировался под влиянием развития общегосударственной парламентской системы и в условиях конфликта между законодательной и исполнительной властью как на федеральном, так и на региональном уровне. Используя институциональный и системный подходы в анализе парламентаризма субъектов, автор определяет специфику его развития, роль государства в этом процессе и влияние конфигурации политических институтов на положение и современное состояние представительных органов регионов. Кроме того, в статье выявлены основные проблемы, с которыми сталкивается региональный парламентаризм в настоящее время, включая усиливающееся доминирование исполнительных органов на всех уровнях власти, падение роли парламентов, снижение уровня доверия населения к коллективным институтам, и дана оценка его дальнейшему развитию.

Ключевые слова: парламентаризм, политическая система, региональный парламентаризм, исполнительная власть, законодательная власть, региональный парламент, разделение властей, глава администрации региона, парламент.

2021, том 11, № 5 (69)

Нисневич Ю., Орлов И.Попытка демократического прорыва: взлеты и падения Государственной Думы первого созыва (1993-1995 гг.) (к 30-летию Российской Федерации). Часть I.

ссылка на текст:

http://voprospolitolog.ru/index.php/ru/soderzhanie-vypuskov/5-69-2021

Авторы: Нисневич Юлий Анатольевич – д.полит.н., профессор департамента политики и управления факультета социальных наук НИУ ВШЭ.

Орлов Игорь Борисович – д.ист.н., профессор, заместитель руководителя департамента политики и управления факультета социальных наук НИУ ВШЭ.

Аннотация: В первой части статьи, посвященной истории Пятой Государственной Думы РФ, рассматриваются основные проблемы историографии раннего этапа современного российского парламентаризма и показываются причины и основные направления дискуссий по вопросам деятельности Государственной Дума первого созыва. Авторы, давая краткий обзор существующей литературы (в том числе, мемуарной), определяют не только реперные точки дискуссии (прежде всего, между сторонниками институционального и стратегического подходов), но также фиксируют уровень достигнутого согласия в изучении данного феномена и наличие исследовательских лакун. Авторы статьи не только реконструируют ход выборной компании осени 1993 г. и расстановку сил, но и анализируют существующие объяснительные модели относительного провала (по крайней мере, так итоги выборов оценивались президентской командой и сторонниками реформаторского пути развития новой России) демократических сил. Определяя политический контекст парламентских выборов 1993 года, можно как противостояние реформистско-демократических и антиреформистских, традиционалистских избирательных объединений, авторы полагают, что расклад сил в определенной мере отражал идейно-политические предпочтения, распространенные в тот период в политически неструктурированном российском обществе. При этом сомнительно отнесение «Выбора России» к прототипу «партии власти». Скорее, этому прототипу соответствовала созданная С. Шахраем с опорой на федеральных и региональных чиновников с целью поддержки действующей власти ПРЕС. Можно спорить о том, насколько реально было появление в Госдуме твердого реформаторского большинства, но очевидно, что заметную роль в результатах выборов и в дальнейшим развитии политического процесса сыграло дистанцирование Б.Н. Ельцина и большинства его команды от всех участников избирательного процесса, включая выступавшего в поддержку действующей власти «Выбора России».

Ключевые слова: парламентаризм¸ выборы, Конституция 1993 года, политические партии, избирательные блоки.

Лебедева М. Модель организации сообщества регионов Франции: аналогия политики.

ссылка на текст:

http://voprospolitolog.ru/index.php/ru/soderzhanie-vypuskov/5-69-2021

Автор: Лебедева Маргарита Леонидовна – к.полит.н., доцент кафедры истории Российского государственного аграрного университета – МСХА имени К.А. Тимирязева.

Аннотация: В статье рассматриваются вопросы соотношения возможных моделей построения региональных отношений с властью центра (на примере Французской Республики) в рамках проведенной автором аналогии политики. Цель написания статьи – на основе определяющих характеристик модели организации французского регионального политического пространства соотнести ее (модель) с понятием «аналогия политики». В статье раскрыто толкование названного термина, исходя из теоретического осмысления его содержания автором. Тема исследования – французская политика взаимоотношений центральной власти и власти регионов. В качестве объекта исследования выступают особенности отношений «центр» – «регионы». В процессе работы автор использовал следующие методы современной науки: контент-анализ современных информационных источников теоретического и практического характера; системный метод, позволяющий раскрыть тему исследования в совокупности составляющих его элементов; исторический метод, который необходим автору с точки зрения изучения вопроса развития и трансформации властных приемов отношений центральной власти с регионами Франции, выделения особенностей взаимодействия уровня «центр» – «регионы», а также автор использует сравнительный (компаративный) метод, позволяющий соотнести специфику и уровни применения методов и форм принятия политических решений на примере отдельно взятой модели, провести своего рода параллель в предметном поле аналогии политики. Внимание к вопросу организации сообщества субнациональных единиц территории Французской республики, несомненно, имеет актуальное значение перед вызовами трансформации политической реальности процесса взаимоотношений территориальных единиц любого государства, тех изменений, которые переживает современная политика в рамках определенного временем интереса к отношениям между регионами и центральной властью. Построение некой модели развития регионального политического процесса позволит провести параллель с другими политическими системами, а соответственно, перенять наиболее эффективные технологии организации власти.

Ключевые слова: регион, модель, аналогия политики, унитаризм, федерализм, власть, трансформация.

Иванов П.Некоторые предпосылки сецессионизма Сара в Республике Чад.

ссылка на текст:

http://voprospolitolog.ru/index.php/ru/soderzhanie-vypuskov/5-69-2021

Автор: Иванов Павел Валерьевич– аспирант кафедры политологии и политического управления школы политических исследований ИОН РАНХиГС при Президенте РФ.

Аннотация: В данной статье автор анализирует предпосылки запуска отделения южных провинций Чада как возможную попытку народа Сара создания собственной государственности. После прихода к власти клана Итно в 1990-х, Республика Чад приобретает очертания «типичной» центральноафриканской демократуры, а значит, роль главы государства крайне важна для чувствительных политических обменов в контексте поддержания стабильности системы. Представляя собой гетерогенное общество с конфликтогенными тенденциями, (в том числе претерпев многочисленные гражданские вооруженные противостояния), варьирование степени коэрции – манульно, непосредственно под руководством главы государства – видится витальным для поддержания паритета между дифферентными этносами. Смерть Идриса Деби 20 апреля 2021 года может означать начало конфронтационных флуктуаций как внутри чадских элит, активизацию контрэлит, так и эскалацию множественных внутригражданских проблем. Данный факт можно расценивать как причину, по которой некоторые крупные этнические группы, например, Сара – имеют перспективу сепарации от чадской государственности. Рассмотрим наиболее вероятные первопричины, с точки зрения идентификации Сара как самобытного этноса, стремления консолидированных гражданских масс к выходу из государственности Чада. Данная статья является экспресс анализом влияния историко-культурных закономерностей, примордиальных поведенческих элементов, а также соотношения репрезентации политических акторов и демографического, территориального аспектов. Кроме того, наличие транзиторного состояния чадской политии и конфронтации «наследия Сахель» и южных областей Сара. Описываются демографические пропорции указанного этноса и репрезентационное несоответствие количеству потенциальных политических акторов в гетерогенном социуме республики Чад.

Ключевые слова: Сара, Чад, политическая система, политический кризис, сецессионизм, этнические конфликты, этнический непотизм.

2021, том 11, № 6 (70)

Белоусов Г. Теоретико-методологические подходы к анализу роли региональных элит в электоральном процессе современной России.

ссылка на текст:

http://voprospolitolog.ru/index.php/ru/soderzhanie-vypuskov/6-70-2021

Автор: Белоусов Григорий Федорович– аспирант кафедры российской политики факультета политологии МГУ им. М. В. Ломоносова.

Аннотация: В демократическом обществе проблему рекрутирования элиты невозможно рассматривать вне контекста избирательного процесса. В этом процессе ключевую роль играют сами элиты, поскольку участникам выборов трудно одержать победу без поддержки федеральных и региональных элит. Однако в большинстве научных исследований, касающихся рекрутирования элит, и работ, посвященных политическим технологиям, не рассматривается сама механика взаимодействия элит в ходе электорального процесса. Целью данной статьи является концептуализация теоретико-методологических подходов к анализу роли, которые элитные группы играют в электоральном процессе современной России. Представляется, что такой анализ должен исходить из следующих посылок. Во-первых, при анализе роли элит в электоральном процессе целесообразно использовать функциональный подход к определению элиты в силу того, что он лучше всего позволяет учитывать динамику их взаимодействия и мотивацию отдельных представителей элиты. Во-вторых, исходной точкой картирования региональных элит должна быть структура экономики региона и присутствие в нем финансово-промышленных групп. Необходимо учитывать взаимодействие бизнес-элит с главой региона и его командой, региональной и муниципальными легислатурами, неформальными структурами, а также существующие в регионе «политические машины». В-третьих, взаимодействие элит целесообразно рассматривать как коалиционные действия, обусловленные высокой стоимостью проведения избирательных кампаний. За техническую реализацию кампаний могут отвечать, как отдельные региональные политтехнологи, так и команды политтехнологов, направляемые в регион федеральным центром. При оценке роли федерального центра необходимо учитывать финансовую состоятельность региона и степень аффилированности ключевых представителей региональной элиты с федеральными структурами.

Ключевые слова: политическая элита, бизнес-элиты, корпоративные элиты, избирательный процесс, политтехнологи.

Нисневич Ю., Орлов И. Попытка демократического прорыва: взлеты и падения Государственной Думы первого созыва (1993-1995 гг.) (к 30-летию Российской Федерации). Часть II.

ссылка на текст:

http://voprospolitolog.ru/index.php/ru/soderzhanie-vypuskov/6-70-2021

Авторы: Нисневич Юлий Анатольевич – д.полит.н., профессор департамента политики и управления факультета социальных наук НИУ ВШЭ.

Орлов Игорь Борисович – д.ист.н., профессор, заместитель руководителя департамента политики и управления факультета социальных наук НИУ ВШЭ.

Аннотация: Во второй части статьи, посвященной истории Пятой Государственной Думы РФ, рассматриваются сюжеты, связанные деятельностью нового российского парламента и, прежде всего, помимо организационных вопросов, «бюджетные баталии», проявившие специфическую оппозиционность ряда фракций и партий. Также к значимым политическим событиям и содержательным аспектам работы Госдумы, характеризующим ее политическую ориентацию и приоритеты, отнесены вопросы амнистии и вотум недоверия правительству. Авторы делают вывод, что управляемое изменение политической структуры Думы первого созыва было осуществлено в целях подготовки к предстоящим в декабре 1995 г. выборам в Государственную Думу второго созыва. Работа Госдумы обеспечила социально-политическую стабильность в стране в ситуации глубокого кризиса. Но попытка демократического прорыва не состоялась как в силу действий Президента Ельцина и его команды, так и состояния российского общества.

Ключевые слова: Государственная Дума, сессия, бюджетные баталии, амнистия, вотум недоверия, законотворчество.

Беспамятнова М., Попов С. Исследование возможности гармонизации функций институтов местного самоуправления как фактора политической стабильности: методика эмпирического исследования.

ссылка на текст:

http://voprospolitolog.ru/index.php/ru/soderzhanie-vypuskov/6-70-2021

Авторы: Беспамятнова Марина Николаевна – аспирант кафедры политического анализа и управления РУДН.

Попов Сергей Иванович – к.полит.н., доцент кафедры политического анализа и управления РУДН.

Аннотация: В данной статье представлена поэтапная схема проведения эмпирического анализа, целью которого является исследование возможности гармонизации функций институтов местного самоуправления. Данная методика была апробирована на практике в ходе научно-исследовательской работы и принесла соответствующие результаты, поэтому можно достоверно утверждать, что является эффективной и может быть в дальнейшем применена на практике и служить инструментом повышения эффективности работы институтов общественного сектора.

Ключевые слова: общественное управление, концепция гармонизации, метод эмпирического исследования, местное самоуправление, общественная организация, политическая стабильность, гражданское общество.

Родионова М., Гималиев В., Назарова Н. К вопросу о трансформации избирательной системы в Российской Федерации (от 1993 года до наших дней).

ссылка на текст:

http://voprospolitolog.ru/index.php/ru/soderzhanie-vypuskov/6-70-2021

Авторы: Родионова Марина Евгеньевна – к.соц.н., доцент департамента политологии факультета социальных наук и массовых коммуникаций Финансового университета при правительстве РФ, PR и GR Директор Celebrium-Labs.

Гималиев Вагиз Галялдинович – к.пед.н., доцент кафедры иностранных языков N2 Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова.

Назарова Наталья Александровна– к.экон.н., доцент департамента политологии, директор центра по финансовой грамотности Финансового университета при Правительстве РФ.

Аннотация: В материале рассматриваются основные этапы становления избирательной системы Российской Федерации, анализируются основные направления ее совершенствования. Затрагиваются также причины изменений в избирательном законодательстве в том числе и с учетом периода пандемии. Авторы анализируют значимость правовых вопросов в электоральных процессах. Авторами составлена и подготовлена сводная таблица этапов развития избирательной системы Российской Федерации.

Ключевые слова: избирательная система Российской Федерации, электоральные процессы, политические партии, политическая конкуренция, свободные выборы, демократия, демократическое государство.

Золотарев Н.Миграционные процессы и особенности интеграции внешних мигрантов в современном обществе.

ссылка на текст:

http://voprospolitolog.ru/index.php/ru/soderzhanie-vypuskov/6-70-2021

Автор: Золотарев Никита Александрович – аспирант кафедры политологии и политического управления Института общественных наук РАНХиГС при Президенте РФ.

Аннотация: В исследовании рассматриваются особенности процесса интеграции внешних мигрантов в государствах приема, а также особенности формирования государственной политики в данной сфере. Автор анализирует миграционные процессы в контексте экономических потребностей и демографических вызовов, с которыми сталкиваются в настоящее время государства приема внешних мигрантов. Отдельное внимание в статье уделено проблематике недостатка внимания со стороны институтов государственной власти к процессам интеграции внешних мигрантов, что приводит к росту конфликтного потенциала, радикализации и маргинализации мигрантов, роста идей правого популизма в принимающем обществе.

Ключевые слова: миграция, миграционные процессы, интеграция мигрантов, политическая система, государство, идентичность.

«Международная аналитика»

2021, том 12, № 1

Ефременко Д. Открытый финал войны за югославское наследство: последствия распада СФРЮ спустя три десятилетия.

с. 74-95.

ссылка на текст:

https://www.interanalytics.org/jour/article/view/336/311

Автор: Ефременко Дмитрий Валерьевичд.полит.н., заместитель директора Института научной информации по общественным наукам (ИНИОН) РАН.

Аннотация: В статье рассматриваются динамика и перспективы разрешения основных конфликтов в регионе Западных Балкан спустя три десятилетия после распада Югославии. Важнейшими факторами, влияющими на конфликтную динамику в регионе, являются этнонационализм, этническая гомогенизация и внешнее вмешательство. Вмешательство Запада позволило остановить военные действия, но в то же время оно фактически закрепило результаты этнической гомогенизации. Сербо-хорватский конфликт близок к своему исчерпанию в силу фактической поддержки Западом операции «Буря» (1995), исхода из Хорватии более 200 тысяч сербов, интеграции Хорватии в НАТО и Европейский союз. Несмотря на негативный груз исторической памяти, и Загреб, и Белград в двусторонних отношениях все в большей степени руководствуются политической прагматикой и взвешенными оценками качественно изменившейся ситуации. На этом фоне дейтонская модель государственного устройства Боснии и Герцеговины, выстроенная на основе институциональных сделок акторов, представляющих конкурирующие этнокультурные сообщества, демонстрирует свою дисфункциональность. Взаимодействие и сотрудничество этих акторов в основном остается вынужденным, осуществляемым под внешним контролем и давлением. Создание и неполное признание международным сообществом второго албанского государства – Косово – не привело к урегулированию албанского вопроса в масштабах всего западнобалканского региона. В косовских реалиях слабость институциональных традиций приводит к тому, что привнесение извне формальных институтов активизирует политическое структурирование, но происходит оно таким образом, что неформальные структуры и отношения не вытесняются, а в конечном счете подменяют содержание формальных институтов. В перспективе Косово может сформировать настолько плотную сеть связей с Албанией, что признание их единства окажется вопросом времени и политической целесообразности для отдельных государств и надгосударственных объединений. В то же время албанское меньшинство в Северной Македонии и Черногории может стать фактором дестабилизации этих государств. Перспектива интеграции различных стран региона в западные союзы не устраняет остающегося конфликтного потенциала. Скорее, западные альянсы идут по пути интериоризации этих конфликтов. Проекция либерально-демократических норм и ценностей на постъюгославское пространство чаще всего получает имитационный отклик со стороны местных элит. В этих условиях признание региональных реалий, в том числе доминирования этнонационалистических установок над ценностями плюралистической и мультиэтничной демократии, в сочетании с международным контролем могло бы сыграть позитивную роль в поисках эффективного урегулирования конфликтов.

Ключевые слова: Западные Балканы, распад Югославии, этнонационализм, межэтнические конфликты, внешнее вмешательство, этническая гомогенизация, ирредентизм.

«Мировая экономика и международные отношения»

2021, том 65, № 5

Гуселетов Б. О трансформации института политических партий в эпоху глобализации на примере Европы.

с. 28-38.

ссылка на текст:

https://www.imemo.ru/publications/periodical/meimo/archive/2021/5-t-65

Автор: Гуселетов Борис Павлович – д.полит.н., вед. научный сотрудник Института Европы РАН.

Аннотация: В статье рассматриваются процессы становления и институционализации общеевропейских партий (Европартий) как нового института в партийно-политической системе Европейского союза. Этот институт возник сравнительно недавно – в середине 1970-х годов, накануне первых общеевропейских выборов 1979 г. Представлены основные этапы институционализации Европартий и их фракций в европейском парламенте в политическую систему ЕС. Дан анализ современного состояния этих партий и влияния на него важнейших вызовов, с которыми столкнулся Евросоюз в последнее десятилетие: мировой финансово-экономический кризис, миграционный кризис в Европе, Брекзит, пандемия коронавируса. Представлены новые тенденции в развитии института Европартий, связанные с активным использованием в партийном строительстве новых коммуникационных технологий, а также появлением нового типа Европартий, выступающих за федерализацию Евросоюза.

Ключевые слова: политические партии, Евросоюз, европейское политическое пространство, Европартии, еврооптимисты, евроскептики, киберпартии.

2021, том 65, № 6

Туров Н. “Дайте нам независимость, или дайте нам денег”: усиление влияния региональных партий в современной Европе.

с. 33-41.

ссылка на текст:

https://www.imemo.ru/publications/periodical/meimo/archive/2021/6-t-65

Автор: Туров Никита Леонидович – м.н.с. Института географии РАН.

Аннотация: В начале XXI века во многих странах Европы наблюдался рост влияния региональных партий (РП), что поставило научное сообщество перед необходимостью осмысления причин укрепления их позиций в Европе. Приведен критический обзор определений РП, рассмотрены их генезис, место в политическом спектре, факторы электорального успеха, географическое распределение электората. Исследование основывается на анализе результатов парламентских и региональных выборов за 2000-2019 гг. в 43 европейских странах. Создана карта уровня поддержки РП по регионам, показывающая территории с наиболее сильной общественной поддержкой таких партий.

Ключевые слова: региональные партии, этнорегиональные партии, регионализм, сепаратизм, Европа.

«Международные процессы»

2020, том 18, № 3 (62)

Вылегжанин А., Салыгин В., Крымская К. Трансграничное недропользование: международно-правовые механизмы неконфликтной политики государств.

с. 23-41.

ссылка на текст:

http://intertrends.ru/archive/stsenarii-sopernichestva-i-izderzhki-konflikta

Авторы: Вылегжанин Александр Николаевич – д.юр.н., профессор, зав. кафедрой международного права МГИМО МИД России.

Салыгин Валерий Иванович – д.техн.н., профессор, директор Международного института энергетической политики и дипломатии МГИМО МИД России.

Крымская Ксения – МГИМО МИД России.

Аннотация: Правительству государства, принимающему решение о разведке и разработке месторождения, которое находится вблизи линии, отграничивающей район его государственной территории (или континентального шельфа) от территории соседнего государства, недостаточно руководствоваться только интересами компаний-недропользователей и применимым внутригосударственным правом. Необходимо учитывать применимые нормы международного права, в том числе международных договоров, специально регулирующих отношения государств по поводу использования трансграничных участков недр. Любой иной путь – например, проведение в одностороннем порядке аукциона на разработку трансграничного нефтегазового месторождения, тем более фактическое начало такой разработки – может привести к международному конфликту с соседним территориальным сувереном. После заключения между государствами международного договора о трансграничном недропользовании и вступлении такого договора в силу его добросовестное исполнение предполагает отказ от замалчивания трансграничного характера какого-то месторождения, своевременное проведение соответствующих межправительственных консультаций, достижение между юридическими лицами этих государств (прежде всего, между нефте- и газодобывающими компаниями) специального технического соглашения о разведке и разработке конкретного месторождения. Реализация такой ответственной политики предполагает избирательный учёт уже наработанных в практике государств политико-правовых механизмов сотрудничества по разведке и разработке трансграничных месторождений нефти и газа, особенно тех, которые залегают в ранее спорных территориях.

Ключевые слова: минеральные ресурсы, трансграничные месторождения углеводородов, единая геологическая структура, юнит, Конвенция ООН по морскому праву 1982 г., соглашение о совместной эксплуатации, пул недропользователей, клаузула о целостности месторождения.

«Мир России»

2021, том 30, № 3

Диденко Д. Пространственное неравенство и накопление человеческого капитала в Европейской России при переходе к «современному» типу экономического роста (конец XIX – начало XX в.).

с. 100-126.

ссылка на текст:

https://mirros.hse.ru/article/view/12640/12925

Автор: Диденко Дмитрий Валерьевич – д.экон.н., ведущий научный сотрудник, профессор, РАНХиГС при Президенте РФ.

Аннотация: В статье анализируются вопросы межрегиональной дифференциации в накоплении человеческого капитала в России при переходе к индустриальному развитию в дореволюционный период. В качестве основного источника статистических данных о финансировании сфер образования и здравоохранения используются годовые губернаторские отчеты. Применяются модели динамики пространственного неравенства С. Кузнеца (кривая в виде обратной буквы U), Р. Барро и Х. Сала-и-Мартина (β-конвергенция и σ-конвергенция). Установлено, что в рассматриваемый период происходило относительное сближение в уровнях охвата образованием и в объемах его финансирования; в то же время наблюдались слабовыраженные противоположные процессы по объему финансирования одного учащегося и по основным показателям в сфере здравоохранения (обеспеченности населения медицинским персоналом, объемам финансирования). Особое внимание уделено роли центрального правительства и органов местного самоуправления в сглаживании межрегиональных различий. Найдены новые свидетельства в отношении повышенной роли центрального правительства в накоплении человеческого капитала, подтверждающие концепцию А. Гершенкрона об особенностях социально-экономического развития в «отставших» странах, осуществлявших догоняющую модернизацию.

Ключевые слова: региональное развитие, конвергенция, дивергенция, губернаторские годовые отчеты, государственные финансы, образование, здравоохранение.

Бляхер Л., Иванова А. Ковалевский А. «Пустые пространства» и их обитатели в городах Дальнего Востока России (на примере города Хабаровска).

с. 150-173.

ссылка на текст:

https://mirros.hse.ru/article/view/12643/12928

Авторы: Бляхер Леонид Ефимович – д.филос.н., профессор, заведующий кафедрой философии и культурологии Тихоокеанского государственного университета.

Иванова Алина Павловна – к.архит.н., доцент кафедры дизайна архитектурной среды Тихоокеанского государственного университета.

Ковалевский Андрей Владимирович – аспирант кафедры социологии, политологии и регионоведения Тихоокеанского государственного университета.

Аннотация: Одной из особенностей российских городов является наличие значительной доли частного сектора и других негородских пространств, включенных в черту города. Как правило, эти пространства рассматриваются и в генпланах развития городов, и в исследованиях ученых как «пустые пространства», подлежащие трансформации в настоящий город. Проблема «невидимок» (городских маргиналов), сопутствующая теме «пустых пространств», многократно анализировалась в европейском и американском контекстах, однако в этих случаях она, как правило, была связана либо с бедностью, либо с этнической дискриминацией, что существенным образом сказалось на подходе к этой проблеме в России. Отечественные исследователи зачастую рассматривают эти группы исключительно как социальных аутсайдеров, которых необходимо так или иначе адаптировать к городским условиям. В настоящей статье предлагается иная позиция наблюдателя. Предметом анализа становятся не столько причины попадания в эти пространства или формы адаптации «невидимок» к привычным формам социальной жизни, сколько образ жизни и самосознание жителей негородских анклавов. Эмпирическим материалом выступают включенное наблюдение, две серии неформализованных биографических интервью, проведенных авторами в 2018–2019 и 2020 году в Хабаровске. Дополнительным материалом является изучение карт города и данных официальной статистики. В статье показано, что сообщества жителей негородских пространств городов обладают специфическим способом производства пространства, активно взаимодействующим с собственно городским пространством и меняющим его по своему образу и подобию. Описанный в статье образ жизни для подавляющего большинства респондентов является не столько вынужденной мерой, сколько осознанным выбором. В настоящей статье авторы ставят своей целью выявить и описать особенности образа жизни названных выше групп, обстоятельства, детерминирующие их выбор этого образа жизни.

Ключевые слова: социальное пространство, город, производство пространства, частный сектор, борьба за город, социальные сети, Хабаровск.

«Полис»

2021, № 3

Никовская Л., Якимец В. О состоятельности институтов и субъектов муниципальной публичной политики (на примере Костромской и Ярославской областей).

с. 38-56.

ссылка на текст:

https://www.politstudies.ru/article/5780

Авторы: Никовская Лариса Игоревна – д.соц.н., Институт социологии ФНИСЦ РАН, РАНХиГС при Президенте РФ.

Якимец Владимир Николаевич – д.соц.н., Институт проблем передачи информации РАН, РАНХиГС при Президенте РФ.

Аннотация: Анализируются итоги исследования муниципальной публичной политики (далее МПП) в Костромской и Ярославской областях. В предметном плане МПП связана с особенностями локального порядка социально ориентированного свойства, опирающегося на баланс интересов основных социальных групп местного сообщества и власти, межсекторное партнерство и принципы согласования интересов во имя общего блага развития территории. Выявлены типологические особенности МПП: в Костромском городском округе, сформировался центрированный тип МПП, но с тенденцией к разрыву; в городском поселении Красном-на-Волге – разрывной тип. Ярославский городской округ также характеризуется сбалансированным типом публичной политики, в городском поселении Ростове Великом типологические свойства МПП в большой степени отличаются разрывными моментами. Выявилась тенденция – чем слабее выражен уровень социально-экономического развития муниципального образования (далее МО) и степень его урбанизации, тем ниже качество публичного взаимодействия между тремя секторами местного сообщества (муниципальная власть, малый и средний бизнес, некоммерческие организации). На базе индексного подхода представлены особенности состояния институтов и механизмов МПП в четырех муниципальных образованиях по критерию состоятельности. Впервые вводится показатель полноты функционала акторов и субъектов МПП и исследуются особенности субъектного среза на муниципальном уровне в четырех МО. В целом характер сложившейся МПП в исследуемых МО отличается свойствами государственного патернализма, что ограничивает возможности местного самоуправления как института гражданского общества. 

Ключевые слова: муниципальная публичная политика, местное самоуправление, субъекты и акторы, институты и механизмы, состоятельность, функционал, индексные оценки.

Сафранчук И., Лукьянов Ф. Современный мировой порядок: структурные реалии и соперничество великих держав.

с. 57-76.

ссылка на текст:

https://www.politstudies.ru/article/5782

Авторы: Сафранчук Иван Алексеевич – к.полит.н., директор Центра евроазиатских исследований МГИМО МИД России, доцент НИУ ВШЭ.

Лукьянов Федор Александрович – профессор-исследователь НИУ ВШЭ.

Аннотация: Статья предлагает рассматривать существующий мировой порядок, т.е. систему взаимодействия ключевых мировых и региональных игроков, не как переходную, а как устойчивую. Авторы исходят из того, что в последние тридцать лет в мире имели место серьезные трансформации, связанные с изменением материального положения многих стран: в результате сложился обновленный состав значимых мировых и региональных игроков. Это формирует новый, полицентричный hardware мировой системы. Ее software определяется современными структурными реалиями, которые авторы концептуализируют как сочетание материальной глобальности и идейной негомогенности: второе подталкивает к конкуренции, первое задает ограничения для масштабов ее эскалации. Выделяются формы конкуренции между ведущими державами, которые служат заменой открытому конфликту: непрямое воздействие на конкурентов и управляемое столкновение интересов. Модальность такой конкуренции исключает реализацию неолиберальных, институциональных построений, но в ней также оказывается невозможно зафиксировать баланс сил, как предписывают неореалисты. В результате имеет место и не win-win, и не winlose взаимодействие главных игроков. Авторы концептуализируют современную конкуренцию в терминах “дилеммы заключенного” – как lose – not-lose, а международное взаимодействие в рамках такой конкуренции как построение гибких коалиций в модальности not-lose – not-lose, соответственно объединяющих тех, кто не заинтересован в проигрыше друг друга. 

Ключевые слова: мировой порядок, сотрудничество, соперничество, глобализация, международные отношения.

Коктыш К. Белоруссия: новая геополитическая реальность?

с. 91-110.

ссылка на текст:

https://www.politstudies.ru/article/5784

Автор: Коктыш Кирилл Евгеньевич – к.полит.н., доцент МГИМО МИД России.

Аннотация: Начавшиеся после президентских выборов в Белоруссии массовые протесты породили целый ряд вопросов политической теории и практики. В какой степени эти события явились очередной попыткой “цветной революции”, а в какой – результатом внутренних противоречий и ошибок власти? Почему весьма высокий политтехнологический уровень обеспечения протестов не повлиял на конечный исход белорусского противостояния? В числе причин последнего автор выделяет неудачу протеста в части создания собственного “символического пространства”, которое могло бы стать смысловым и управленческим центром, провал попыток расколоть правящую элиту (в результате врагом стала объявляться “система в целом”) и взятый протестом на вооружение негативный концепт свободы (по сути восходящий еще к вольтерьянской традиции, в рамках логики которой свобода – “это то, что было утеряно” с появлением государства, но не то, что можно определить позитивным образом). Легко увидеть, что в такой когнитивной рамке “врагом свободы” назначено государство, но неясным остается то, что такое свобода, как и на какой траектории она может быть обретена. Неопределенность концепта вскоре трансформировалась в определенность национализма, и протест стал оформляться как противостояние “новой нации” “отжившему государству”. При этом не возникло никакой позитивной программы “завтрашнего дня”. Понесло потери и государство: идеология “пробелорусскости”, представлявшая собой синтез концепта порядка и культурного национализма, раскололась, государство осталось с “оголенным” концептом порядка, тогда как протестующие приватизировали национализм. Кроме того, в рамках прагматики сближения с Западом после 2014 г. белорусский режим фактически закрыл глаза на утрату собственного доминирования в информационном пространстве. Борьба в этом пространстве обрела форму противостояния “идеи без институтов институтам без национальной идеи”, т.е. идеи нового национализма – идее порядка. Такое противопоставление оказалось выигрышным для государства и проигрышным для протеста: протестная идея в итоге деградировала до симулякра, содержательное управление которым едва ли возможно. Автор задается вопросом о возможностях и направлениях анонсированной внесением правок в конституцию “пересборки” белорусской политсистемы. Эти правки наверняка будут сводиться к увеличению роли партий, в силу чего существуют риски, что нынешнее противостояние может быть не столько разрешено, сколько трансформировано, адаптировано к новым формам. Поэтому России в отношениях с Белоруссией придется прибегать как к межпарламентской, так и межпартийной дипломатии. 

Ключевые слова: Белоруссия, протесты, цветные революции, концепции свободы, геополитика.

Чихарев И. Большое Средиземноморье как многомерный объект политических исследований.

с. 129-146.

ссылка на текст:

https://www.politstudies.ru/article/5787

Автор: Чихарев Иван Александрович – к.полит.н., доцент МГУ им. М.В. Ломоносова.

Аннотация: Статья представляет собой презентацию исследовательской программы изучения политических процессов в регионе Большого Средиземноморья. В ней показаны научные и практические причины актуализации проблем политического развития данного макрорегиона. Особое внимание уделено политической эволюции региона, а также трансформациям и транзитам, которые поставили его в последнее время в центр мировой политической повестки. Предлагается концептуализация Большого Средиземноморья как 1) современных государств бассейна Средиземного, Черного и Азовского морей; 2) регионов, в которые включены данные государства; 3) регионов, описываемых контурами империй и цивилизаций, имевших выход к Средиземноморью и влиявших на его развитие; 4) срединных регионов, функционально подобных Средиземноморью; 5) сферы многосторонних глобальных коммуникаций, включающей Средиземноморье и соотносимой с ним. Эта конструкция объекта предопределяет направления сравнительных исследований: 1) проявление общесредиземноморских трендов в отдельных странах и субрегионах “бассейна”; 2) сравнение политической динамики Средиземноморья с другими регионами; 3) сравнение средиземноморий; 4) соотнесение трендов политического развития Средиземноморья и средиземноморий с глобальными тенденциями. Таким образом, Большое Средиземноморье представлено в статье как объект политических исследований в большом историческом времени и в макрорегиональной пространственной “развертке”. Он трактуется как макрорегион-экосистема, где в силу ресурсной и цивилизационной притягательности наиболее интенсивно конкурируют и эволюционируют геополитические стратегии. Подобная концептуализация позволяет очертить кластер взаимосвязанных проблем политического развития региона (транзитов, миграций, гибридных конфликтов, сецессий, хрупкости государств и международно-правовых дисфункций) и сформировать релевантную рамку их изучения. 

Ключевые слова: Большое Средиземноморье, политические процессы, геополитика, политическое пространство, политическое время, исследовательская программа.

Ахременко А., Беленков В., Петров А. Логика протестных кампаний: от эмпирических данных к динамическим моделям (и обратно).

с. 147-165.

ссылка на текст:

https://www.politstudies.ru/files/File/2021/3/Polis-2021-3-Akhremenko.pdf

Авторы: Ахременко Андрей Сергеевич – д.полит.н., профессор факультета социальных наук, НИУ ВШЭ.

Беленков Вадим Евгеньевич – аспирант аспирантской школы по политическим наукам НИУ ВШЭ.

Петров Александр Пхоун Чжо – д.физ-мат.н., вед. научный сотрудник Института прикладной математики им. М.В. Келдыша РАН.

Аннотация: Значимые политические протесты представляют собой протяженные во времени кампании, включающие множество взаимосвязанных действий протестующих и властей. Между тем используемые в настоящее время для их изучения статистические методы и базы данных более приспособлены для анализа разовых событий, не связанных друг с другом во времени. В статье на обширном материале конкретных исследований рассматриваются две характерных черты такого подхода – феномен “избыточного агрегирования” и проблема “независимых событий”. В первом случае все характеристики протестных эпизодов усредняются по кампании в целом либо по годам или месяцам. Во втором случае исследователи формируют выборку из таких эпизодов в том предположении, что они никак не связаны между собой. И то, и другое приводит к игнорированию внутренней динамики протестных кампаний и не позволяет учесть целый ряд их важных особенностей. Среди них – характер информационной асимметрии между протестующими и представителями властей, опора в принятии решений на информацию о предшествующих этапах (прежде всего, об уровне их массовости), системные эффекты “каскадов” и “пороговых точек” в развитии протестного движения, а также эффекты обучения. Для преодоления указанных методологических проблем мы предлагаем математическую агентно-ориентированную модель, в которой множество потенциальных участников протеста представляется как социальная сеть, а индивиды принимают решения об участии в протестной акции с учетом предшествующих событий. Этот подход рассматривает протестную кампанию как динамически связанную и позволяет формулировать эмпирически проверяемые гипотезы, подкрепляемые результатами модельного эксперимента. 

Ключевые слова: протестная кампания, политический протест, количественный анализ протестных кампаний, базы данных по протестам, математическое моделирование, агентно-ориентированная модель.

«Политическая наука»

2021, № 2

Туровский Р., Лютикова А. Политические эффекты бюджетной политики на субрегиональном уровне в России.

с. 105-139.

ссылка на текст:

http://inion.ru/site/assets/files/6086/05_turovskii-_liutikova.pdf

Авторы: Туровский Ростислав Феликсович – д.полит.н., профессор департамента политики и управления НИУ ВШЭ.

Лютикова Алина Павловна – стажер-исследователь лаборатории региональных политических исследований НИУ ВШЭ.

Аннотация: Исследование предлагает эмпирическое подтверждение того, что фискальная политика региональной и местной элиты способна оказывать значимое влияние на электоральные результаты действующей власти. Было подтверждено, что в определении вектора бюджетной политики региональными и муниципальными властями присутствует ориентация на электоральные бизнес-циклы. Как правило, наблюдается тенденция к снижению расходов по социально значимым статьям, к которым население может быть наиболее чувствительно, в межвыборный период с ростом показателей накануне выборов. Тестирование регрессионных моделей на данных с 2010 по 2019 г. показало, что на каждом уровне бюджетной системы могут быть выделены отдельные фискальные функции, сочетание которых способствует росту электоральной поддержки как президента страны и губернаторов, так и партии власти на федеральных и региональных выборах. Также установлен факт встраивания всех субрегиональных уровней власти в такую единую вертикаль, в рамках которой становится возможной оптимизация распределения фискальных функций между региональным и субрегиональными уровнями, позволяющая укрепить поддержку власти в целом. Данное наблюдение позволяет говорить о том, что реформы местного самоуправления, реализация которых была начата в 2000-е годы и сопровождалась обращением к политике рецентрализации на субрегиональном уровне, имеют свои позитивные политические результаты для интересов сложившегося политического режим.

Ключевые слова: фискальный федерализм, клиентелизм, бюджетная политика, местное самоуправление, разграничение полномочий, электоральные результаты.

Мухаметов Р. Институциональная муниципальная реформа в России: акторы и их стратегии (на примере «малой» реформы МСУ).

с. 207-228.

ссылка на текст:

http://inion.ru/site/assets/files/6103/09_mukhametov.pdf

Автор: Мухаметов Руслан Салихович – к.полит.н., доцент кафедры политических наук Уральского федерального университета им. первого президента России Б.Н. Ельцина.

Аннотация: Одним из основных демократических институтов в России является местное самоуправление (МСУ). Данный институт отличается нестабильностью нормативно-правового регулирования, что выражается в регулярных изменениях и поправках в действующий 131-й федеральный закон. Наиболее существенным преобразованиям институт МСУ подвергся в 2003–2009 гг., когда была проведена «большая» муниципальная реформа. В 2014 г. стартовала «малая» реформа МСУ, в рамках которой появилась возможность введения двухуровневой системы городского управления. Новая модель организации местной власти функционирует только в трех городах – Челябинске, Махачкале и Самаре. Цель статьи состоит в том, чтобы понять причины перехода городов на новую систему организации местной власти. Концептуальными основами статьи стали структурно-ориентированный подход Д. Норта, «распределительная» теория институциональных изменений Г. Либекапа, а также политико-экономический подход Д. Аджемоглу и Дж. Робинсона. Исследование базируется на теории реформ Ж. Ролана. В результате проведенного исследования автор пришел к выводу, что ограниченность политической автономии у органов и должностных лиц МСУ, отсутствие у мэров в период проведения реформы губернатора-патрона в результате смены главы региона, совпадение времени проведения реформы с окончанием срока полномочий органов и должностных лиц МСУ, а также включение региональными властями компенсационной стратегии для городской правящей элиты являются факторами, которые способствовали проведению институциональной реформы. Показано, что препонами, которые не позволили провести «малую» реформу МСУ, выступают наличие политической автономии у консолидированной муниципальной правящей элиты, заинтересованной в сохранении существующего положения; наличие городской политической машины; отсутствие компенсационных выплат городской правящей элите за потери, которые обусловлены реализацией реформы; несовпадение времени проведения реформы с окончанием срока полномочий органов и должностных лиц МСУ.

Ключевые слова: локальная политика, муниципальная реформа, реформа местного самоуправления, Челябинск, Самара, Махачкала, Екатеринбург.

Выдрин О., Зорин В. «Спящая реформа»: практики внедрения двухуровневой системы местного самоуправления и формирования депутатского корпуса в городских округах.

с. 229-259.

ссылка на текст:

http://inion.ru/site/assets/files/6104/10_vydrin-_zorin.pdf

Авторы: Выдрин Олег Владимирович – старший преподаватель кафедры политических наук и международных отношений.

Зорин Василий Анатольевич – к.полит.н., доцент, заведующий кафедрой политических наук и международных отношений Челябинского государственного университета.

Аннотация: Статья посвящена компаративному анализу практик пилотного внедрения двухуровневой системы местного самоуправления в городских округах. Поправки в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», вводящие новые виды муниципальных образований – городской округ с внутригородским делением и внутригородской район, были внесены в 2014 г. В основе законодательного изменения лежала идея распространения двухуровневой модели с целью сближения депутатов с избирателями в крупных городских округах. Потенциалом для проведения реформы обладали более 70 городов, однако воспользовались возможностью лишь три из них – Челябинск, Самара, Махачкала. Авторы реконструируют дизайн местных избирательных систем Челябинска, Самары и Махачкалы до и после реформы, анализируют изменение нормы представительства в реформируемых городских округах в сравнении с городски-ми округами, делящимися на районы (не являющимися муниципальными образованиями), но не перешедшими к двухуровневой модели местного самоуправления, а также описывают основные тенденции трансформации депутатского корпуса как субэлитной группы в структуре политического класса этих городов. Результатом реформы стало расширение муниципального депутатского корпуса. Созданная авторами база данных кандидатов в депутаты и депутатов с 2009 по 2020 г. позволяет проанализировать трансформацию коллективного портрета муниципальной политической субэлиты, произошедшую в ходе реформы. В фокусе изучения оказывается дилемма сохранения двухуровневой системы или отказа от нее, которая в 2019-2020 гг. встала перед региональными властями. Авторы пытаются ответить на вопрос о причинах отсутствия попыток масштабирования результатов реформы на другие регионы или крупные города тех регионов, где пилотные варианты реформы были реализованы.

Ключевые слова: реформа местного самоуправления, «спящий институт» / «спящая реформа», выборы, внутригородские районы, двухуровневая модель, депутатский корпус, муниципальная политическая субэлит.

Гилев А., Шевцова И. Бесконфликтная арена? Эффекты введения процедуры конкурсного отбора глав местной власти в крупных городах России.

с. 260-281.

ссылка на текст:

http://inion.ru/site/assets/files/6105/11_gilev-_shevtcova.pdf

Авторы: Гилев Алексей Владимирович – к.полит.н., доцент департамента политологии и международных отношений НИУ ВШЭ (Санкт-Петербург).

Шевцова Ирина Константиновна – к.полит.н., доцент кафедры политических наук, директор Центра сравнительных исторических и политических исследований Пермского государственного национального исследовательского университета.

Аннотация: Местное самоуправление в России на протяжении своей новейшей истории остается пространством постоянных реформ. В 2015 г. очередные поправки к федеральному закону о местном самоуправлении закрепили дополнительную процедуру рекрутирования глав МСУ – отбор кандидатов конкурсной комиссией с последующим голосованием в местной ассамблее. К настоящему моменту эта процедура стала самой востребованной среди российских муниципалитетов. Что неудивительно, ведь она пользуется благосклонностью региональных руководителей, поскольку наделяет их большими возможностями менеджмента локальных элит. В нашем исследовании мы задаемся вопросами: является ли проведение конкурса ареной, где муниципалитеты все еще демонстрируют автономию? В каких случаях мы находим проявления автономии? Для ответа на эти вопросы мы обращаемся к авторской базе данных об итогах голосований по итогам 158 конкурсов на должность мэра в ассамблеях российских городов с населением свыше 100 тыс. человек. Выводы нашего исследования основаны на результатах регрессионного анализа, и они таковы. Во-первых, процедура конкурсного назначения мэров в крупных городах России оставляет мало пространства для местной автономии. Даже в конкурентных городах победившие кандидаты обычно получают поддержку подавляющего большинства от полного состава городских ассамблей. Во-вторых, консолидация элит при голосовании в ассамблеях особенно свойственна моногородам. При этом развитие среднего и малого бизнеса не только не противоречит, но и немного способствует большей лояльности ассамблей. Также наблюдается слабый «дисциплинирующий» эффект губернатора-«варяга». В-третьих, открытому проявлению автономии ассамблей способствует конкурентный электоральный профиль и размежевания среди местных элит.

Ключевые слова: местное самоуправление, местная автономия, главы МСУ, выборы, власть и бизнес, моногорода, эксперимент.

Кудряшова И., Козинцев А. Институциональные решения этноконфессиональных конфликтов на Ближнем Востоке в контексте имперского опыта.

с. 140-164.

ссылка на текст:

http://inion.ru/site/assets/files/6087/06_kudriashova-_kozintcev.pdf

Авторы: Кудряшова Ирина Владимировна – к.полит.н., доцент кафедры сравнительной политологии МГИМО МИД России.

Козинцев Александр Сергеевич – преподаватель кафедры сравнительной политологии, МГИМО МИД России, м.н.с., Институт научной информации по общественным наукам (ИНИОН) РАН.

Аннотация: В статье представлен взгляд авторов на природу этноконфессиональных конфликтов в ближневосточных государствах, возможности их урегулирования и последующей трансформации. Выдвинута гипотеза, что наблюдаемый в настоящее время рост вооруженной конфронтации в значительной степени обусловлен нарушением сложившихся в имперский период режимов управления перифериями. В связи с этим исследовательский вопрос сформулирован следующим образом: может ли соответствующий имперский опыт быть использован для разработки институциональных решений этноконфессиональных конфликтов в странах региона – и если да, то каким образом. Решение этой задачи потребовало определить имперское политическое пространство в логике структурно-функционального подхода: выявить его основные элементы (ядро, полупериферии, полуядра и глубокие периферии) и охарактеризовать взаимосвязи между ними. Показано, что в результате формирования суверенных арабских государств происходило разрушение пространственных и функциональных зависимостей между этими элементами, оборачивающееся при уменьшении ресурсов государственного патронажа ростом конфронтации между этноконфессиональными сегментами. Гипотеза верифицирована путем сравнительного анализа ряда конфликтов в предложенной рамке. Сделан вывод, что их эффективное институциональное решение предполагает опору на принципы децентрализации государственной власти и структурного плюрализма, использование которых дает возможность перезапустить «спящие» имперские практики с целью ослабления этноконфессиональной конфронтации и укрепления легитимности государства. Среди различных реформ государственного устройства, позволяющих добиться комплементарности формальных и неформальных институтов, отмечены федерализация, функциональная и территориальная автономия, консоционализм, развитие местного самоуправления и некоторые другие.

Ключевые слова: этноконфессиональный конфликт, национальное государство, этнокультурная разнородность, Ближний Восток, имперское управление, имперское пространство, формальные и неформальные институты.

Токарев А., Приходченко А., Маргоев А. Институциональные реформы как фактор транзита власти в авторитарных режимах на примере Китая, Ирана и постсоветских стран.

с. 165-186.

ссылка на текст:

http://inion.ru/site/assets/files/6101/7_tokarev-_prikhodchenko-_margoev.pdf

Авторы: Токарев Алексей Александрович – к.полит.н., старший научный сотрудник Института международных исследований МГИМО МИД России.

Приходченко Алексей Юрьевич – магистр, МГИМО МИД России.

Маргоев Адлан Рамзанович – м.н.с. Института международных исследований МГИМО МИД России.

Аннотация: Как институциональные реформы обеспечивают транзит власти в авторитарных режимах? Изучив пять кейсов на постсоветском пространстве (Казахстан, Таджикистан, Узбекистан) и в Евразии (Китай и Иран), авторы статьи описывают три модели транзита: создание новых институтов, параллельная эволюция формальных институтов и неформальных норм, легализация транзита, прошедшего на основе неформальных норм. В первой модели была увековечена роль лидера нации, который получил пожизненные привилегии и сохранил контроль над советом безопасности с усиленными полномочиями; одновременно часть полномочий президента была передана парламенту. Вторая модель демонстрирует разделение транзита на три этапа – достижение внутриэлитного консенсуса, занятие ключевых должностей новыми лицами, легитимация с помощью формальных процедур. В третьем случае намеченный процесс институциональной реформы не был завершен на момент транзита: передача власти выглядела легитимной для лиц, которые принимали неформальное решение, имитируя формальную процедуру, но была нелегальной – юридическое оформление состоялось спустя два месяца. Все исследованные режимы имеют три общие черты: 1) власть проводит институциональные реформы, чтобы обеспечить транзит, 2) выборы проводятся, но они не формируют власть, а легитимизируют договоренности элит, 3) неформальные договоренности важны не менее институционального устройства, напротив, последнее может приводиться в соответствии с первыми.

Ключевые слова: неоинституционализм, транзит власти, институциональные реформы, авторитарные режимы, Китай, Иран, постсоветское пространство, Узбекистан, Казахстан, Туркменистан.

«Полития»

2021, № 2

Телин К. Одноглазый король: феномен «позитивной программы» в российской политике.

с. 68-96.

ссылка на текст:

http://politeia.ru/files/articles/rus/Politeia-2021-2(101)-68-96.pdf

Автор: Телин Кирилл Олегович – к.полит.н., доцент кафедры государственной политики факультета политологии МГУ им. М.В. Ломоносова.

Аннотация: Одним из центральных вопросов российской политики является наличие у ее участников так называемой «позитивной программы», о необходимости которой регулярно говорят представители как правящего режима, так и оппозиции. В статье рассматриваются три взаимосвязанные проблемы: 1) что такое «позитивная программа» и как интерпретируется этот феномен в российском политическом пространстве; 2) насколько корректно обвинение российских партий в отсутствии у них «позитивной программы»; 3) имеется ли «позитивная программа» у действующей власти, которая чаще других артикулирует соответствующее требование. Проведенное автором исследование показывает, что, будучи специфически российским феноменом, «позитивная программа» сегодня предполагает не только выдвижение конкретных предложений и инициатив, обращенных в будущее и альтернативных уже проводимому курсу. Важнейшей ее характеристикой оказывается принятие status quo: чтобы инициативы отдельного политика или партии были признаны «позитивными», они не должны посягать на легитимность существующего порядка. Именно и только по этому критерию программы ряда партий могут быть сочтены «непозитивными».   В плане конкретности, альтернативности и обращенности в будущее своих программ многие партии не уступают, а то и превосходят «Единую Россию», значительное место в программе которой занимает хроника достигнутого, причем не партией, а страной, а также Владимира Путина, за все свои президентские кампании ни разу не предложившего общественности какого-либо единого документа под названием «программа».

Ключевые слова: российская политика, позитивная программа, политические партии, власть, оппозиция.

Туровский Р., Сухова М. Кооптация оппозиции в региональных парламентах России: игра с нарушением правил.

с. 121-143.

ссылка на текст:

http://politeia.ru/files/articles/rus/Politeia-2021-2(101)-121-143.pdf

Авторы: Туровский Ростислав Феликсович – д.полит.н., профессор, зав. лабораторией региональных политических исследований НИУ ВШЭ.

Сухова Марина Сергеевна – м.н.с. лаборатории региональных политических исследований НИУ ВШЭ.

Аннотация: Пытаясь повысить свою устойчивость и нейтрализовать протесты, авторитарные режимы нередко прибегают к кооптации оппозиции, в том числе посредством передачи ей руководящих постов в законодательных органах. В случае федераций, субъекты которых обладают собственными легислатурами, подобный механизм может применяться не только на национальном, но и на региональном уровне. Именно так обстоит дело в современной России. В статье рассматриваются стратегии и практики кооптации оппозиции, реализуемые в российских регионах. Зафиксирован динамичный рост числа регионов, использующих модель консенсусного правления в легислатурах, при сохранении существенного регионального разнообразия в составе «правящих коалиций», которые обычно включают в себя не все представленные в легислатуре партии. Проведенное авторами исследование показало, что, в полном соответствии с теорией рационального выбора, при принятии решения о кооптации того или иного оппозиционного игрока власти учитывают его силу; в то же время обращение к данному механизму стимулируют институциональные возможности регионального парламента в виде числа руководящих постов. Вместе с тем анализ последствий кооптационных практик обнаружил их слабую эффективность как инструмента сдерживания протестной активности оппозиции, особенно в случае КПРФ. По заключению авторов, ограниченное влияние таких практик на политические процессы в регионах обусловлено как действиями региональных властей (формальный и селективный подход к кооптации), так и логикой поведения самой оппозиции, склонной видеть в получении руководящих постов не столько сделку с властью, сколько признание своего политического веса, что придает отношениям власти и оппозиции в регионах черты не прямолинейной «покупки» лояльности в обмен на должности, а позиционной игры.

Ключевые слова: авторитаризм, кооптация оппозиции, региональный политический режим, политические партии, региональные легислатуры.

Максимова П. Преодолевая кризис идентичностей: лимиты консоциативной системы и стагнация урегулирования североирландского конфликта.

с. 144-162.

ссылка на текст:

http://politeia.ru/files/articles/rus/Politeia-2021-2(101)-144-162.pdf

Автор: Максимова Полина Викторовна – студентка факультета политических наук совместной программы Института общественных наук РАНХиГС при Президенте РФ, Московской высшей школы социальных и экономических наук и университета Манчестера.

Аннотация: На протяжении многих десятилетий Северная Ирландия оставалась местом напряженного конфликта идентичностей с частыми всплесками политико-религиозного насилия. В конце XX в. между противоборствующими сторонами был достигнут консенсус относительно необходимости мирного урегулирования противоречий, нашедший отражение в Белфастском соглашении 1998 г. Важнейшей частью этого соглашения был переход к консоциативной модели управления. Предполагалось, что консоциация «вылечит» североирландский регион, избавит его от насилия и антагонизма, поможет наладить диалог между носителями ключевых коллективных идентичностей региона – юнионистами и националистами. Однако по прошествии 22 лет с момента внедрения консоциативной системы явных сдвигов в урегулировании конфликта не наблюдается. В статье предпринята попытка проследить причины такого положения вещей и, в частности, выяснить, могла ли консоциативная модель в принципе оправдать возлагавшиеся на нее надежды. На основе анализа основополагающих характеристик этой модели, а также институциональных паттернов в североирландской политике П.Максимова приходит к выводу, что консоциативные практики не только не способствовали изживанию антагонистических настроений в обществе, но и внесли свой вклад в их поддержание. Согласно ее оценке, консоциация есть не более чем инструмент кризисного менеджмента, который при неверной интерпретации может лишь усилить противостояние и блокировать окончательное урегулирование конфликта. Именно так и произошло в Северной Ирландии, где специфика консоциативной системы сделала практически невозможным отказ от групповых идентичностей.

Ключевые слова: Северная Ирландия, идентичность, консоциация, урегулирование, конфликтный менеджмент, демократия.

Эверетт Дж., Реджич Э. В поисках представительства: развитие партий венгерского меньшинства в Сербии и Словакии (на англ. яз).

с. 163-182.

ссылка на текст:

http://politeia.ru/files/articles/rus/Politeia-2021-2(101)-163-182.pdf

Авторы: Эверетт Джудас – аспирант департамента политики и управления факультета социальных наук НИУ ВШЭ.

Реджич Эна – аспирантка департамента политики и управления факультета социальных наук НИУ ВШЭ.

Аннотация: Со времен Трианонского договора 1920 г. в странах, соседствующих с современной Венгрией, проживают значительные венгерские меньшинства. После падения авторитарных коммунистических режимов и перехода к политическому плюрализму венгерское население этих стран начало борьбу за политическое представительство, часто используя в этих целях этнические партии. В статье рассматривается роль этих партий как инструментов представительства венгерского меньшинства в Сербии и Словакии. Обозначено общее развитие таких партий, выявлены этапы их развития и дан подробный анализ каждого из этапов. Проведенное авторами исследование показывает, что претендующие на представительство венгерского меньшинства силы в обеих странах необычайно разрознены и раздираются конфликтами, о чем свидетельствуют, в частности, многочисленные партийные расколы, ликвидация одних партий и образование новых. При всем том в критических обстоятельствах эти силы все же оказывались способны выступить единым фронтом против националистических правительств, примеры чего можно видеть как в Сербии, так и в Словакии. В последнее время, однако, дезинтеграционные тенденции вновь выдвинулись на передний план, хотя ситуация в двух странах не совсем идентична. Если в Сербии конфликт между партиями, объявляющими себя представителями венгерского меньшинства, достиг чрезвычайной остроты и путей разрешения его не просматривается, то в Словакии предпринимались попытки объединения, правда, не увенчавшиеся пока сколько-нибудь ощутимым успехом.

Ключевые слова: Сербия, Словакия, венгерское меньшинство, политика меньшинств, партийное развитие, посткоммунистический транзит.

«Социально-политические науки»

2021, № 2

Егоров К. О повышении статуса Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

с. 29-33.

ссылка на текст:

https://urvak.ru/journals/sotsialno-politiches/18861/

Автор: Егоров Константин Юрьевич – к.полит.н., доцент кафедры фундаментальных юридических и социально-гуманитарных дисциплин Московского финансово-промышленного университета «Синергия».

Аннотация: Цель исследования. В статье характеризуются взаимоотношения между палатами Федерального Собрания Российской Федерации, законодательство в принятии федеральных законов. Раскрывается проблема взаимоотношений двух палат российского парламента, выраженная в занижении статуса Совета Федерации как палаты российского парламента, консолидирующей и представляющей интересы субъектов России на федеральном уровне. Анализируется право вето Совета Федерации в рассмотрении законов, которые приняты Государственной Думой. Цель исследования заключается в повышении статуса Совета Федерации, путем установления и выявления возможного варианта реформирования действующего законодательства, при котором Совет Федерации получит полноценное право вето. Выводы. В результате проведенного исследования автор приходит к выводу, что позиция представителей регионов при рассмотрении федеральных законов не менее важна, чем позиция представителей политических партий, а отсутствие права вето у Совета Федерации в рассмотрении федеральных законов, которые приняты Государственной Думой, занижает статус верхней палаты российского парламента. Автор делает вывод о том, что существует тенденция на повышение статуса верхней палаты российского парламента, считает необходимым внесение изменений в действующее законодательство и предлагает конкретный вариант такого изменения, которое повысит статус Совета Федерации.

Ключевые слова: Федеральное Собрание Российской Федерации, Совет Федерации, сенат, Государственная Дума, парламент России, двухпалатный парламент,

Лю Я. Институционализация конфликта России и Украины в Черном море.

с. 34-38.

ссылка на текст:

https://urvak.ru/journals/sotsialno-politiches/18861/

Автор: Лю Янь – к.полит.н., аспирант кафедры политологии Казанского (Приволжского) федерального университета.

Аннотация: Цель исследования – определение формальных и неформальных практик разрешения конфликтов, возникающих в двухсторонних отношениях Российской Федерации и Украины по использованию черноморской акватории и сопредельных зон. В статье проанализированы проблемы организационных форм урегулирования российско-украинских притязаний в отношении Черного моря, а также оценена эффективность их практического применения. Автор обосновывает ключевые положения институционального подхода на примере вооруженного столкновения российских и украинских морских судов вблизи Керченского пролива. Выводы: автор констатирует, что на фоне низкого институционального развития двухсторонних отношений Российская Федерация стремится фактически выполнить отдельные требования Украины. Однако, в свою очередь, украинские власти не отказываются от попыток рассмотрения их жалоб и исков в международных инстанциях. В силу этого описанные в статье конфликты институционализируются и приобретают рациональные рамки. В качестве подтверждения обозначенного вывода автор приводит заявления представителей украинской власти о необходимости заключения с Российской Федерацией нового соглашения по использованию черноморской акватории. В связи с отсутствием встречной инициативы российской власти Украина настаивает на проведении т.н. «принудительных» переговоров на базе действующей Конвенции ООН по морскому праву. При этом сдерживающим фактором служат институциональные условия применения действующего двухстороннего Договора между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива 2003 г.

Ключевые слова: институционализация конфликта, Черное море, черноморский конфликт, российско-украинские отношения, морской конфликт.

Абдуллаев Э. Принцип «выборочной миграции» во Франции и возможности его использования в процессе регулирования прав трудовых мигрантов в РФ.

с. 39-45.

ссылка на текст:

https://urvak.ru/journals/sotsialno-politiches/18861/

Автор: Абдуллаев Эльшан Эльшад оглы – к.юр.н., независимый исследователь.

Аннотация: Цель исследования. В статье исследован принцип «выборочной миграции» как современный прагматический подход к регулированию миграционных процессов; проанализированы особенности его использования в миграционной политике Франции; определены возможности использования французского опыта в процессе регулирования миграции и прав трудовых мигрантов в России. В статье определено, что принцип «выборочной миграции» направлен на обеспечение национальных экономик высококвалифицированной рабочей силой, при этом страны «третьего мира» в настоящее время являются поставщиками качественных трудовых ресурсов, что требует их активного включения в процессы борьбы за умы, способности и таланты. Проанализирован французский опыт использования принципа «выборочной миграции», отмечено, что на протяжении ХХ столетия этот принцип трансформировался, хотя на протяжении всей истории его развития он нес в себе «прагматический элемент», в основе которого лежали национальные интересы Франции. При этом прагматика данного принципа вступала в противоречие с общими принципами права, пока на современном этапе не приобрела черты социальной концепции обеспечения прав трудовых мигрантов, что закреплено соответствующими документами. Отмечены привлекательные стороны французского подхода, состоящие в «мягкости» к регулированию на основе принципа «выборочной миграции», определено, что французская модель может быть адаптирована к современным российским условиям. Вывод. В результате проведенного исследования определено, что французский вариант реализации принципа «выборочной миграции» в наибольшей степени соответствует современному социально-экономическому развитию и возможностям нашей станы конкурировать с западными странами в данном аспекте миграционной политики. В статье приведены ряд рекомендаций, касающихся использования французского опыта в регулировании миграционных процессов, отмечена необходимость совмещения «принципа выборочной миграции» с защитой социальных прав мигрантов, что соответствует французской модели.

Ключевые слова: принцип, выборочная миграция, рабочая сила, дифференциация, квалификация, право, социальная защита.

Еремин А., Гришин В. Историко-правовые вопросы развития местного самоуправления в России.

с. 88-95.

ссылка на текст:

https://urvak.ru/journals/sotsialno-politiches/18861/

Авторы: Еремин Алексей Роальдович – д.юр.н., профессор; заведующий кафедрой теории и истории государства и права Национального исследовательского Мордовского государственного университета имени Н.П. Огарева.

Гришин Виктор Викторович – аспирант юридического факультета Национального исследовательского Мордовского государственного университета имени Н.П. Огарева.

Аннотация: Цель исследования. Статья посвящена историко-правовым вопросам развития местного самоуправления в России. Представляются подходы к определению местного самоуправления. Изучаются теории местного самоуправления, оказавшие влияние на развитие местного самоуправления в эволюции российской государственности. Рассматриваются периоды развития местного самоуправления в России, показываются особенности организации и перспективы дальнейшего развития института местного самоуправления в рамках публичной власти российского государства. Целью исследования является изучение развития местного самоуправления в историко-правовом развитии в России. В статье используются диалектический, исторический, формально-юридический, логический, сравнительно-правовой и другие методы познания. Выводы. Местное самоуправление во все времена своего исторического развития в России является ключевым фактором развития демократии и перспектив участия каждого члена муниципального сообщества в управлении своей территорией. Совокупность всех форм участия гражданина в принятии публично значимых решений обеспечит достижение основной цели – самостоятельное и под свою ответственность управление всеми делами местного значения. Современное развитие местного самоуправления в России будет еще более эффективным, если исследовать историю его становления и активно использовать накопленный позитивный опыт.

Ключевые слова: местное самоуправление, Россия, теории местного самоуправления, органы местного самоуправления.

Авдои Д. Демографические вызовы и риски: их социально-политические последствия в Дальневосточном федеральном округе.

с. 159-168.

ссылка на текст:

https://urvak.ru/journals/sotsialno-politiches/18861/

Автор: Авдои Джони Титалович – соискатель Института социально-политических исследований Федерального научно-исследовательского социологического центра РАН.

Аннотация: В статье рассматривается проблема приоритетности сохранения и увеличения численности постоянного населения Дальнего Востока из-за демографических вызовов и рисков негативных политических последствий в связи с усилением тенденции обезлюдивания территорий в Дальневосточном федеральном округе и угрозы потери национального суверенитета. Автор определяет существенные вызовы демографического характера. Цель исследования – выявление с помощью средств политологического анализа демографические вызовы и риски: их социально-политические последствия в Дальневосточном федеральном округе. Достигнутые результаты: 1) используя авторское определение социально-политической реальности как потенциального и актуализированного политического бытия, раскрыто понимание особенностей социально-политической реальности в ДФО как ее субрегиональной разновидности, сформированной под влиянием определенных вызовов и рисков и одновременно порождающей новые, способные нести угрозы национальной безопасности; 2) обоснована приоритетность сохранения и увеличения численности постоянного населения Дальнего Востока из-за демографических вызовов и рисков негативных политических последствий в связи с усилением тенденции обезлюдивания территорий ДФО и угрозы потери национального суверенитета; 3) определены существенные вызовы демографического характера.

Ключевые слова: демография, государство, экономического развитие региона, субъекты экономической деятельности.

«Арктика и Север»

2021, № 43

Трубицина О., Башкин В. Геополитические вызовы российской Арктике при углеводородном освоении территории.

с. 109-127.

ссылка на текст:

http://www.arcticandnorth.ru/upload/iblock/eb3/109_127.pdf

Авторы: Трубицина Ольга Петровна – к.геогр.н., доцент Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова.

Башкин Владимир Николаевич – д.биол.н., профессор, главный научный сотрудник: Института физико-химических и биологических проблем почвоведения РАН.

Аннотация: Статья посвящена вопросам геополитических рисков (ГПР) при углеводородном освоении российской Арктики. При этом авторы уделяют особое внимание анализу современных геополитических и геостратегических вызовов освоения Арктического региона. В статье выявлены ключевые геополитические факторы, влияющие на устойчивое развитие Арктики, а также проанализированы сходства и различия геостратегических позиций государств Арктической пятёрки. Одним из важнейших факторов XXI в., определяющих расстановку и взаимодействие различных геополитических сил, становится борьба за ресурсы. В связи с этим неизбежно нарастание ГПР в Арктике, связанных с её ресурсным потенциалом. Для объектов нефтегазовой промышленности ГПР могут быть преобразованы в противоположные факторы внешней среды в виде дополнительных возможностей или угроз, которые авторы детально выделяют для каждого вида риска. Авторы акцентируют внимание на таких позициях ГПР, которые связаны с обеспечением доступа и получением прав контроля над углеводородными ресурсами Арктики со стороны разных стран, неопределённостью правового статуса Арктического региона, а также использованием тематики геоэкологических рисков (ГЭР) в качестве манипуляционных приоритетов внимания к действиям России в Арктике.

Ключевые слова: геополитический риск, геополитика, геополитические факторы, нефтегазодобывающая промышленность, Арктика.

Ушакова Е. Арктические рубежи: Ледяной шёлковый путь и его роль в продвижении Китая в Арктику.

с. 128-143.

ссылка на текст:

http://www.arcticandnorth.ru/upload/iblock/985/128_143.pdf

Автор: Ушакова Елена Геннадьевна – докторант Сямэньского университета, Исследовательский институт изучения Юго-Восточной Азии, Школа международных отношений, Сямэнь, Китай.

Аннотация: В условиях недавнего мирового изменения климата Арктическая зона вызвала волну интереса в странах, активно участвующих в её освоении. Постоянное потепление, дегляциация и повышение уровня моря делают коммерческие транспортные пути через Северный Ледовитый океан возможным экономическим решением для крупных стран-экспортёров. Из-за важности северного прохода для Китая Пекин провозгласил страну «государством ближнего круга», чтобы получить преимущества от развития Северного морского пути (СМП), который может обеспечить прямой доступ к арктической зоне и её природным ресурсам. Учитывая это, Китай недавно опубликовал свою «Белую книгу об арктической политике», в которой объявляет «Ледяной шёлковый путь» официальной арктической стратегией Китая. В этой статье подчёркиваются основные намерения и интересы Китая в его арктической стратегии. Одно из намерений Китая – расширение Северного морского пути, что до сих пор вызывает опасения у специалистов с позиции того, может ли это быть применимой частью арктической стратегии Китая. В настоящей статье утверждается, что, согласно инициативе «Ледяной шёлковый путь», Россия должна сыграть ведущую роль в продвижении Китая в арктическую зону через СМП. Кроме того, исследуется влияние «Ледяного шёлкового пути» на российско-китайские отношения. И Китай, и Россия, судя по всему, отдают предпочтение этой стратегии, направленной на улучшение экономической ситуации и улучшения инфраструктуры в менее развитых регионах обеих стран. Хотя экономическое развитие арктических прибрежных городов является одним из приоритетов Российской Федерации, необходимо с осторожностью относиться к вовлечению Китая в развитие региона, поскольку это повлияет на его правовое положение в арктическом регионе. Кроме того, важно, чтобы правительства обеих стран пришли к консенсусу относительно законодательной основы использования СМП и серьёзно оценили преимущества и недостатки, возникающие в результате их партнёрства.

Ключевые слова: Арктика, Китай, Ледяной шёлковый путь, Арктическая стратегия Китая, российско-китайские отношения, Северный морской путь.

«Балтийский регион»

2021, том 13, № 1

Лачининский С., Сорокин И. Пространственная структура и особенности развития поселений Санкт-Петербургской агломерации.

с. 48-69.

ссылка на текст:

https://journals.kantiana.ru/baltic_region/4815/

Авторы: Лачининский Станислав Сергеевич – к.геогр.н., и.о. заведующего кафедрой региональной политики и политической географии СПбГУ, с.н.с. Института проблем региональной экономики РАН.

Сорокин Иван Сергеевич – м.н.с. Совета по изучению производительных сил Всероссийской академии внешней торговли Министерства экономического развития Российской Федерации, аспирант кафедры экономической и социальной географии СПбГУ.

Аннотация: Статья посвящена исследованию пространственной структуры и особенностей развития поселений, входящих в состав Санкт-Петербургской агломерации. Были рассмотрены конкретные составляющие экономического развития метрополитенских поселений и выявлены некоторые особенности развития поселений второй крупнейшей городской агломерации в России на основе инвентаризации предыдущих исследований и ранее не использовавшихся источников данных (базы Федеральной налоговой службы и «СПАРК-Интерфакс»). На основе предыдущих исследований были актуализированы границы и состав Санкт-Петербургской городской агломерации. Анализ численности населения поселений дал возможность определить так называемый пояс роста агломерации. Благодаря перечням системообразующих предприятий в городе и области удалось выявить закономерности экономического развития агломерации. База «СПАРК-Интерфакс» дала возможность показать соотношение пространственных элементов агломерации (ядро агломерации и спутниковая зона) в распределении выручки экономических агентов. Для выделения крупнейших центров торговли в Санкт-Петербургской агломерации было решено использовать данные о размещении крупнейших объектов розничной торговли: торгово-развлекательных центров и гипермаркетов. Полученная картосхема была составлена по данным геоинформационных сервисов «2GIS» и «Яндекс.Карты». Важной составляющей анализа агломерации стало выявление ареалов строительства жилья. Основным источником информации послужили данные Федеральной налоговой службы РФ о налоге на имущество физических лиц. В отчетах ФНС приведены данные о количестве жилых домов и жилых помещений (квартиры, комнаты), учтенных в базе налоговых органов. С помощью налоговой статистики ФНС были выявлены особенности распределения доходов населения.

Ключевые слова: Санкт-Петербургская городская агломерация, город, пространственная структура, опорные центры, экономическая безопасность.

Фидря Е. Культурные установки в восприятии актуальных экологических рисков локальными сообществами Балтийского региона.

с. 89-107.

ссылка на текст:

https://journals.kantiana.ru/baltic_region/4815/

Автор: Фидря Ефим Сергеевич – к.соц.н., Балтийский федеральный университет им. И. Канта.

Аннотация: Данная работа представляет собой результат исследований взаимосвязи структурной организации локальных сообществ региона Балтийского моря (на примере отношения населения Калининградской области к проекту разработки месторождения калийно-магниевых солей) и их культурных установок с конструируемыми и воспринимаемыми ими образами рисков. Рассматривается, каким образом конструируемые и распространяемые через различные каналы коммуникации образы рисков воспринимаются «внутри» локального сообщества с учетом коммуникационного и структурного контекста, как на это влияет тип культурных установок членов локальных сообществ (согласно модели «группа — решетка» и теории культурно обусловленного познания). На основе построенного при помощи метода множественного анализа соответствий пространства категориальных переменных проведены кластеризация наблюдений (респондентов) и проверка соотношения наблюдаемых результатов и теоретических предположений. Для выделенных групп (классов наблюдений) осуществлено исследование их коммуникативных практик и стратегий, изучена взаимосвязь между их структурной организацией, культурными установками, восприятием экологических рисков и ключевых институтов, считающихся ответственными за регулирование рисков, проведена оценка сравнительной эффективности различных способов, средств и форм риск-коммуникации в отношении выявленных групп. Полученные результаты позволяют сделать вывод о методологических перспективах дальнейшего применения данной модели и выстраивании более эффективных дифференцированных стратегий риск-коммуникации.

Ключевые слова: культурный подход, локальное сообщество, экологический риск, модель «группа – решетка», Балтийский регион.

Пальмовский Т. Стратегия Европейского союза для региона Балтийского моря и ее реализация.

с. 138-152.

ссылка на текст:

https://journals.kantiana.ru/baltic_region/4815/

Автор: Пальмовский Тадеуш – д.геогр.н., профессор Гданьского университета, Польша.

Аннотация: Балтийское море и его побережье образуют уникальный европейский макрорегион. Прочные кооперационные связи и конкуренция – характерные черты Балтийского региона с самого начала его цивилизационного развития. В 2004 году Балтика практические стала внутренним морем ЕС, что укрепило сотрудничество между странами на его берегах. Во многих сферах сотрудничество приобретает сетевые формы. Стратегия ЕС для региона Балтийского моря – важный стимул для дальнейшей интеграции. Цель статьи – выявить изменяющиеся тенденции и структурные преобразования в процессе интеграции в Балтии, вызванные реализацией Стратегии EC для региона Балтийского моря. В документе прописаны цели развития региона, укрепляющие сотрудничество и раскрывающее потенциал Балтийского моря. Три главные цели Стратегии — это охрана морской среды, транспортная связность и повышение благосостояния. Сотрудничество опирается на совместную разработку программ развития национального, регионального и местного уровня с привлечением научно-исследовательских центров, региональной инфраструктуры, оперативных программ и частных компаний. В долгосрочной перспективе политическая стабилизация и экономическое развитие могут превратить зарождающийся транснациональный регион в новый экономический и культурный центр Европы.

Ключевые слова: европейская интеграция, макрорегион, Европейская стратегия для региона Балтийского моря (ЕСРБМ).

Пилипенко И. Переходный процесс и институты: к вопросу об уровне жизни в странах Центрально-Восточной Европы – членах Европейского союза.

с. 153-179.

ссылка на текст:

https://journals.kantiana.ru/baltic_region/4815/

Автор: Пилипенко Игорь Валерьевич – к.геогр.н., директор Института конкурентоспособности и интеграции (НИИКИ).

Аннотация: Цель работы – уточнить методику сравнения уровня жизни в 11 странах Центрально-Восточной Европы, вступивших в Европейский союз в 2004-2013 годах (ЕС-11), по итогам 30 лет переходного процесса от плановой к рыночной экономике и в 15 государствах Западной, Северной и Южной Европы – членах Евросоюза к 1995 году (ЕС-15). Показано, что в ЕС-11 в среднем более трех четвертей домохозяйств владеют собственным жильем, тогда как в ЕС-15 почти две трети домохозяйств либо покупают жилье в ипотеку, либо его арендуют, направляя на эти цели в среднем почти до четверти своего дохода. Высокий процент собственников жилья в странах ЕС-11 объясняется влиянием институтов плановой экономики: наличием к концу 1980-х годов значительного жилищного фонда в личной и кооперативной собственности, а также предоставленным государством жильем, которое было приватизировано в начале 1990-х годов в пользу занимавших его жильцов. Автором предложена методика расчета показателя уровня жизни, учитывающего как уровень доходов, так и особенности расходов домохозяйств, исходя из текущей структуры владения жильем в стране. Представленные автором расчеты данного показателя с учетом паритета покупательной способности (ППС) свидетельствуют о наличии между странами ЕС-11 и ЕС-15 меньших различий в уровне жизни, чем при стандартных межстрановых сравнениях по номиналу или одному ППС. Кроме того, эти диспаритеты между двумя группами стран оказываются меньше межрегиональных различий внутри семи стран – членов Евросоюза.

Ключевые слова: Центрально-Восточная Европа, Европейский союз, переходный процесс, институты, уровень жизни, жилье, аренда, ипотека.

«Балтийский регион»

2021, том 13, № 2

Веркулевичюте-Крюкене Д., Бучене А., Чепиене Э. Депопуляция прибрежных сельских районов Литвы – может ли демографическая ситуация стабилизироваться благодаря региональным паркам?

с. 90-111.

ссылка на текст:

https://journals.kantiana.ru/baltic_region/4878/

Авторы: Веркулевичюте-Крюкене Дайва – доктор наук, факультет социальных и гуманитарных наук Клайпедского университета.

Бучене Ангелия – доктор наук, профессор, факультет социальных и гуманитарных наук Клайпедского университета.

Чепиене Эрика – аспирант факультета социальных и гуманитарных наук Клайпедского университета.

Аннотация: Региональные парки были созданы в Литве для сохранения наиболее ценных физических и культурных компонентов ландшафта и среды обитания согласно положениям сети «Натура 2000». Главным образом парки расположены в естественных или полуестественных ландшафтах сельской местности, характеризующихся более высоким уровнем депопуляции по сравнению с другими более урбанизированными районами страны. Ожидалось, что приоритетные природоохранные территории смогут привлечь молодые семьи к проживанию на них, что должно было таким образом стабилизировать численность населения. Цель данного исследования – изучить населенные пункты и изменения в численности сельского населения в трех региональных парках Клайпедского уезда, чтобы определить количество исчезнувших деревень (с нулевым населением) и деревень, которые исчезнут (с населением < 5 человек), провести сравнение с численностью населения в населенных пунктах без природоохранного режима. В статье особое внимание уделено миграции как одной из детерминант депопуляции. Методы, использованные в исследовании – анализ национальной и местной статистики, институциональных документов и структурное интервью – позволили выявить различные ситуации, в которых режим сохранения, применяемый в региональных парках, не всегда является фактором, побуждающим местных жителей продолжать проживать в них или переезжать в них для проживания. Близость к морю и городам / местным городским центрам с развитой социальной инфраструктурой по-прежнему остается первоочередным фактором выбора места проживания в сельской местности.

Ключевые слова: депопуляция, исчезнувшие населенные пункты, сельское население, региональные парки, природоохранный режим.

Скробанек Я., Йобст С. Влияние пандемии COVID-19 на иммиграцию: трансформация норвежской миграционной политики в отношении лиц, ищущих убежища, и последствия этой трансформации.

с. 129-145.

ссылка на текст:

https://journals.kantiana.ru/baltic_region/4878/

Авторы: Скробанек Ян – профессор кафедры социологии Университета г. Бергена.

Йобст Сольвейг – профессор Университета прикладных наук Западной Норвегии.

Аннотация: Еще недавно никто не мог предположить, что стремительный рост мобильности может быть так внезапно прерван радикальной иммобилизацией больших групп населения в глобальном масштабе. Ни исследования мобильности, ни другие области исследований не предусматривали такого сценария в представленных в них моделях мобильности и миграции. В последние десятилетия уверенность в неограниченной свободе перемещений и сама практика мобильности, а также ее научное моделирование основывались на идее неограниченного роста мобильности на субнациональном, национальном и наднациональном уровнях. Настоящая статья посвящена анализу примера иммиграции в Норвегию, который демонстрирует, как институциональные ограничения были изменены в целях борьбы с распространением COVID-19 и какие последствия это имело для иммиграции в Норвегию. В силу сложности этого феномена мы уделяем особое внимание лицам, ищущим убежища, особенно несовершеннолетним без сопровождения взрослых, предполагая, что особый миграционный статус этих групп делает их особенно уязвимыми для недавно введенных иммиграционных мер. Основываясь на совокупности данных о миграционных правилах и статистике заявлений о предоставлении убежища, мы анализируем, какое влияние меры ограничения мобильности в период пандемии COVID-19, реализованные в Норвегии с января 2020 года, оказали на процедуры предоставления убежища, мобильность и статистику подачи заявлений о предоставлении убежища в Норвегии.

Ключевые слова: COVID-19, иммиграция, соискатели убежища, Норвегия, политика.

Рязанцев С., Гаджимурадова Г. Русскоязычная иммиграция в Финляндию: новые формы, тенденции, последствия.

с. 146-164.

ссылка на текст:

https://journals.kantiana.ru/baltic_region/4878/

Авторы: Рязанцев Сергей Васильевич – член-корреспондент РАН, заведующий кафедрой демографической и миграционной политики, МГИМО МИД России, директор Института демографических исследований, ФНИСЦ РАН.

Гаджимурадова Гюльнара Ильясбековна – доцент кафедры демографической и миграционной политики, МГИМО МИД России, вед. научный сотрудник Института демографических исследований ФНИСЦ РАН.

Аннотация: Долгое время, вплоть до 1960-х годов, Финляндия была страной эмиграции. За короткий промежуток времени из страны с депрессивной экономикой она превратилась в «страну всеобщего благоденствия», что поставило ее в ряд государств, привлекательных для иммиграции. Вследствие демографических проблем, отразившихся на рынке труда, социальной сфере и проч., Финляндия сегодня заинтересована в притоке трудовых мигрантов, в первую очередь из сопредельных стран. Основную часть иммигрантов, приезжающих в Финляндию из стран Евросоюза, составляют граждане Эстонии. Но гораздо больший демографический потенциал имеет иммиграция из России и других стран бывшего СССР, не входящих в Евросоюз. Эта иммиграция классифицируется несколькими направлениями: от сезонной до иммиграции предпринимателей и высококвалифицированных специалистов. В настоящее время основными потоками эмиграции из России в Финляндию можно считать образовательную и трудовую, а также эмиграцию по линии воссоединения семей и брачную миграцию. Статья представляет собой попытку исследования потоков иммиграции в страну из приграничных стран, прежде всего из России. Результатом исследования является анализ основных каналов миграции в Финляндию, среди которых важную роль играет миграция по линии воссоединения семей, образовательная миграция, миграция высококвалифицированных кадров и появление русскоязычного бизнеса в стране. Финляндия нуждается в притоке медицинских работников, ученых разных специальностей, специалистов в области IT-технологий, развитии бизнеса и пр. Это актуально для приграничных с Россией районов Финляндии, где, например, сегодня остро ощущается дефицит медицинских кадров высшего и среднего звена. Особое внимание в исследовании уделяется профессиональной и социально-демографической структуре потока.

Ключевые слова: трудовая иммиграция, брачная иммиграция, образовательная иммиграция, Финляндия, Россия, ЕС, интеграция иммигрантов, миграционный кризис, иммиграционная политика, русскоговорящие иммигранты.

Щекотуров А., Кришталь М., Зимовина Е. Медиаобразы Калининградской области в структуре миграционных установок миллениалов и реформенного поколения.

с. 165-182.

ссылка на текст:

https://journals.kantiana.ru/baltic_region/4878/

Авторы: Щекотуров Александр Вячеславович – к.соц.н., заведующий социологической лабораторией Балтийского федерального университета им. И. Канта.

Кришталь Михаил Игоревич – к.геогр.н., научный сотрудник социологической лаборатории Балтийского федерального университета им. И. Канта.

Зимовина Елена Павловна – к.ист.н., с.н.с. социологической лаборатории Балтийского федерального университета им. И. Канта.

Аннотация: Статья посвящена выявлению роли конструируемого в СМИ образа региона в формировании миграционных установок переселенцев. Внимание обращено на Калининградскую область – российский эксклав, прирост численности населения которого происходит исключительно за счет миграции. Цель статьи – определить значимость ключевых медиаобразов Калининградской области в процессе принятия решения об иммиграции миллениалов и представителей реформенного поколения (концепция поколений В.В. Радаева). Эмпирическую базу исследования составили публикации о Калининградской области в региональных и федеральных СМИ России за 2014-2018 годы (N = 1913) и полуструктурированные интервью с информантами (N = 44). Основные исследовательские методы – анализ публикаций и глубинные интервью с последующей обработкой в программе Atlas.ti. В результате анализа публикаций СМИ были выделены пять образов Калининградской области, постоянно присутствующих в российском информационном пространстве: регион международного сотрудничества, военный форпост, экономически и туристически привлекательный регион, регион с развивающейся инфраструктурой. Наибольшие межпоколенческие отличия в оценке значимости медиаобразов обнаружены в отношении Калининградской области как военного форпоста и экономически привлекательного региона. Представители реформенного поколения более склонны, чем миллениалы, к восприятию военной угрозы со стороны других стран, поэтому условие защищенности было значимым при переезде. Миллениалы проявили большую осведомленность о составляющих образа экономически привлекательного региона, что послужило весомым иммиграционным фактором. Сделан вывод о том, что различия между миллениалами и реформенным поколением в оценке значимости медиаобразов Калининградской области во многом обусловлены спецификой миграционных мотивов. Для миллениалов приоритетом являются возможности для трудоустройства и карьерного роста, в то время как для реформенного поколения – расчет на выбор комфортного места проживания в старости.

Ключевые слова: медиаобраз, Калининградская область, миллениалы, реформенное поколение, миграционные установки.

«Вестник БФУ им. И. Канта.

Гуманитарные и общественные науки»

2020, № 4

Махмутова М. Специфика государственного функционирования Палестинской национальной администрации.

с. 18-31.

ссылка на текст:

https://journals.kantiana.ru/vestnik/society/current/

Автор: Махмутова Мария Игоревна – соискатель Института востоковедения РАН; эксперт, Российского института стратегических исследований.

Аннотация: Рассматриваются особенности государственного функционирова­ния Палестинской национальной администрации, созданной в результате соглашения в Осло. Цель этого исследования состоит в уяснении практик работы государственных институтов, сил безопасности, формирования и расходования государственных финансов. Методология ос­но­вана на системном подходе, демонстрирующем комплекс взаимо­связанных элементов и совокупности взаимодействующих субъектов политики. По результатам исследования были выявлены слабость государственных институтов Палестинской национальной администра­ции, значительное влияние исполнительной власти и силовых струк­тур, которые поросли клиентарными связями и системной коррупцией. Отмечено, что государственный бюджет формируется не только из донор­ской помощи, но и из доходов, полученных внутри. Де-факто Палестинская национальная администрация стала системой, при которой свободно царствует плутократия. Взаимозависимость главы государства, монопольного бизнеса и силовых структур создали клубок, который невозможно распутать. Автор приходит к выводу, что многие действия руководства направлены на собственную защиту от оппозиционных сил и настроений, а также на сохранение власти. Подлинные реформы в текущих условиях осуществить практически невозможно, так как они способны привести к саморазрушению структуры Палестинской национальной администрации.

Ключевые слова: Палестинская национальная администрация, государственные институты, Палестинский законодательный совет, оппозиция, монополии.

Ишуков А., Бедрина Е. Европейская и евразийская интеграции: сходства и различия.

с. 80-95.

ссылка на текст:

https://journals.kantiana.ru/vestnik/society/current/

Авторы: Ишуков Александр Александрович – ассистент Уральского федерального университета им. первого президента России Б.Н. Ельцина; экономист Института экономики Уральского отделения РАН.

Бедрина Елена Борисовна – канд. экон. наук, доцент Уральского федерального университета им. первого президента России Б.Н. Ельцина; с.н.с. Института экономики Уральского отделения РАН.

Аннотация: Статья посвящена вопросам развития интеграционных процессов в Европе и Евразии. Целью научного исследования является выявление сходств и различий европейской и евразийской интеграции. Теоретическая значимость исследования заключается в том, что сравнение интеграционных процессов осуществлено на основе анализа демографических и социально-экономических показателей развития стран Европейского союза и Евразийского экономического союза, а также изучения механизмов и инструментов интеграции. Практическую значимость исследования составляют выводы о возможности заимствования опыта Европейского союза в евразийском интеграционном процессе. Методология исследования строится на основе компаративного анализа. Выявлено, что экономическая интеграция стран на постсоветском пространстве идет по пути Европейского союза в части заимствования принципов организации. Однако, несмотря на наличие некоторого сходства рассматриваемых интеграционных объединений, они обладают значительными различиями, выразившимися в стартовых условиях, мотивах и контексте интеграции, и в связи с этим в инструментах и механизмах ее реализации. Сделан вывод, что реализация некоторых основополагающих принципов строительства европейской интеграции, таких как федерализм и демократизм при принятии решений в рамках Евразийского экономического союза невозможна. Тем не менее достигнутая гармонизация некоторых регламентов и стандартов стран двух интеграционных группировок будет способствовать их дальнейшему экономическому сближению и взаимодействию. Практическая значимость исследования заключается в том, что в нем показана возможность частичного заимствования опыта Европейского союза для дальнейшей интеграции стран Евразийского экономического союза и необходимость совершенствования теоретических основ, которые могли бы лечь в основу развития евразийской интеграции.

Ключевые слова: международная интеграция, интеграционные процессы, европейская интеграция, евразийская интеграция, интеграционная группировка, интеграционное объединение, Европейский союз, Евразийский экономический союз.

«Вестник Волгоградского Государственного университета. История. Регионоведение. Международные отношения»

2021, том 26, № 2

Морозова Г., Фатыхова Д., Зиятдинова Э. Модели коммуникации органов местного самоуправления как субъекта современной российской политики (на примере органов местного самоуправления Республики Татарстан).

с. 246-254.

ссылка на текст:

https://hfrir.jvolsu.com/index.php/ru/component/attachments/download/2519

Авторы: Морозова Галина Викторовна – д.экон.н., профессор, заведующая кафедрой связей с общественностью и прикладной политологии Казанского (Приволжского) федерального университета.

Фатыхова Диана Рустэмовна – к.полит.н., доцент кафедры связей с общественностью и прикладной политологии Казанского (Приволжского) федерального университета.

Зиятдинова Эльмира Мансуровна – к.полит.н., старший преподаватель кафедры связей с общественностью и прикладной политологии Казанского (Приволжского) федерального университета.

Аннотация: В статье представлены результаты исследования коммуникационной связи в системе местного самоуправления Республики Татарстан как субъекта Российской Федерации, проведенного авторами в ноябре – декабре 2019 года. Исследование включало опрос представителей региональных СМИ и сотрудников пресс-служб органов местного самоуправления Республики Татарстан с целью определения модели коммуникации в системе местного самоуправления региона. Результаты исследования свидетельствуют о том, что за последнее десятилетие в Российской Федерации определились необходимые предпосылки для формирования двусторонней симметричной модели коммуникации органов местного самоуправления с населением. Данная модель ориентирована на обеспечение эффективной обратной связи, позволяющей местным органам власти оперативно реагировать на чаяния и потребности населения, отслеживать их динамику, осуществлять постоянный мониторинг отношения и оценок гражданами принимаемых решений по вопросам развития города или района. Анализ показал, что развитие социальных медиа ускоряет процесс становления двусторонней модели коммуникации органов власти с населением. Социальные сети стали полноправным источником информации как для журналистского сообщества, так для пресс-служб органов местного самоуправления. Более того, с помощью контента, размещенного в постах на официальных аккаунтах в социальных сетях, органы местного самоуправления могут привлекать жителей муниципальной территории к участию в решении вопросов местного значения. Постоянный мониторинг, реагирование на комментарии, отслеживание негативного контента в социальных медиа становятся каждодневной практикой в работе пресс-служб. Изложенные в статье результаты исследования могут быть востребованы для совершенствования системы связей с общественностью и подготовки программы коммуникативной политики органов местного самоуправления. Вклад авторов. Э.М. Зиятдиновой была разработана программа исследования коммуникативной модели взаимодействия органов местного самоуправления Республики Татарстан. Д.Р. Фатыховой и Э.М. Зиятдиновой было проведено само социологическое исследование. Г.В. Морозовой был сделан анализ соответствия программы исследования и его результатов общим концепциям социологической науки. Д.Р. Фатыхова, Э.М. Зиятдинова, Г.В. Морозова осуществили работу над результатами исследования и текстом статьи.

Ключевые слова: местное самоуправление, органы местного самоуправления, модели коммуникации, политическая коммуникация, пресс-служба, PR-деятельность органов местного самоуправления.

2021, том 26, № 3

Зорин В., Волох В., Суворова В. Трансформация миграционной политики государств в период пандемии.

с. 34-44.

ссылка на текст:

https://hfrir.jvolsu.com/index.php/ru/component/attachments/download/2532

Авторы: Зорин Владимир Юрьевич – д.полит.н., профессор, гл. научный сотрудник Института этнологии и антропологии им. Н.И. Миклухо-Маклая РАН, профессор департамента политологии Финансового университета при правительстве РФ.

Волох Владимир Александрович – д.полит.н. профессор кафедры государственного управления и политических технологий Государственного университета управления.

Суворова Вера Александровна – к.полит.н., доцент кафедры государственного управления и политических технологий Государственного университета управления.

Аннотация: Введение. Статья посвящена вопросам трансформации миграционной политики стран в период пандемии коронавирусной инфекции COVID-19. Рассмотрены изменения миграционных процессов в связи с пандемией. Ставится цель показать, как изменилась миграционная политика государств из-за пандемии и какие меры разработали государства для оказания помощи мигрантам.

Методы и материалы. При подготовке статьи авторами использовались как общенаучные методы исследования, такие как анализ, синтез, контент-анализ, формально-логический, так и частно-научные методы, такие как сравнительно-правовой и системный анализ. Эмпирической основой исследования выступают данные Главного управления по вопросам миграции МВД России, Международной организации по миграции (МОМ), Организации объединенных наций (ООН).

Анализ. Авторами проведен сравнительный анализ миграционной политики различных государств в период пандемии коронавирусной инфекции COVID-19. Значительное внимание уделяется мерам, предпринятым государствами для оказания различного рода помощи мигрантам. Авторами также проведен анализ деятельности международных организаций и гражданского общества. Делается вывод, что меры по сдерживанию пандемии повлияли на реализацию финансируемых интеграционных проектов в европейских странах, некоторые мероприятия были отложены, но несмотря на это европейские страны постарались внедрить новые практики интеграции для оказания помощи мигрантам в период пандемии COVID-19.

Дискуссия. Авторами приводится оценка дальнейшего развития событий, связанных с миграционными процессами и миграционной политикой государств.

Результаты. Авторами делается вывод, что пандемия COVID-19 оказала значительное влияние на трансформацию миграционных процессов и миграционной политики государств. Авторы акцентируют внимание на том, как дальше будут развиваться события в миграционной сфере, какие изменения будут происходить в миграционной политике Российской Федерации. Изложенные в статье результаты исследования могут быть востребованы для совершенствования государственной миграционной политики Российской Федерации в отношении трудовых мигрантов и разработки регулирующих миграционных мероприятий. Вклад авторов. В.Ю. Зорин разработал контент статьи и осуществил ее общую научную редакцию. В.А. Волох проанализировал миграционную политику Российской Федерации и концепцию нового миграционного закона. В.А. Суворова проанализировала миграционную политику зарубежных государств и предложила схему исследовательского анализа.

Ключевые слова: миграционные процессы, трансформация, миграционная политика Российской Федерации, миграционная политика зарубежных стран, пандемия коронавирусной инфекции COVID-19.

Евдокимов В., Залоило М. «Курильский вопрос»: политико-правовые модели решения в аспекте конституционных преобразований.

с. 147-157.

ссылка на текст:

https://hfrir.jvolsu.com/index.php/ru/component/attachments/download/2551

Авторы: Евдокимов Вячеслав Борисович – д.юр.н., профессор, главный научный сотрудник отдела конституционного права Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ.

Залоило Максим Викторович – к.юр.н., вед. научный сотрудник отдела теории права и междисциплинарных исследований законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ.

Аннотация: Введение. Именно вопрос о судьбе Южных Курил остается камнем преткновения для заключения мирного договора между Россией и Японией, дальнейшего развития торговых, экономических, экологических, политических, дипломатических, иных отношений между двумя государствами. Вместе с тем свершившиеся в России в 2020 г. конституционные преобразования, потребности обеспечения национальных интересов диктуют необходимость поиска альтернативных путей решения проблемы с учетом политико-правового опыта разрешения аналогичных территориальных споров.

Методы и материалы. Методологическую основу исследования составили диалектический, общелогические, теоретические (абстрагирование, исторический метод), эмпирические (описание, сравнение, эксперимент) методы, а также специальный формально-юридический и прикладной междисциплинарный метод ивент-анализа.

Анализ. На основе изучения отечественной и зарубежной научной литературы, посвященной конституционным преобразованиям в России и Японии, проблемам российско-японских отношений по поводу Южных Курил, политико-правовым моделям разрешения территориальных споров, законодательства и международных документов анализируются и сравниваются потенциальные модели для разрешения «курильского вопроса», предпринимается попытка отыскать приемлемое решение территориального спора между Россией и Японией по поводу принадлежности Южных Курил.

Результат. Авторами сформулирован вывод о том, что каждая из рассмотренных политико-правовых моделей разрешения территориальных споров («аландская», «гонконгская», «амурская», «модель парка мира» и иные варианты) имеет свою специфику в связи с индивидуальными особенностями того или иного территориального спора, поэтому не может быть применима в чистом виде к разрешению курильского вопроса.

Вклад авторов. В.Б. Евдокимовым предложена идея и концепция статьи, сформулирована цель и поставлены исследовательские задачи, выбрана надлежащая методология, позволяющая достигнуть поставленной цели, проанализированы осуществленные и планируемые конституционные преобразования в обоих государствах, имеющие значение для разрешения «курильского вопроса», изучен политико-правовой опыт разрешения схожих межгосударственных территориальных споров, осуществлено научное редактирование. М.В. Залоило разработан тематический план содержания статьи, проанализированы Конституции России и Японии, литературные источники по конституционным преобразованиям в России и Японии, проблемам российско-японских отношений по поводу Южных Курил, политико-правовым моделям разрешения территориальных споров, определена применимость той или иной политико-правовой модели разрешения территориальных споров к отношениям России и Японии по поводу Южных Курил. Формулирование содержащихся в заключительной части статьи выводов осуществлено совместно.

Ключевые слова: Южные Курилы, мирный договор России и Японии, территориальный спор, «аландская модель», «гонконгская модель», «амурская модель», «модель парка мира», Конституция, конституционные преобразования, национальные интересы.

Ачкасов В., Абалян А. Российский этнофедерализм: становление и перспективы развития.

с. 203-216.

ссылка на текст:

https://hfrir.jvolsu.com/index.php/ru/component/attachments/download/2560

Авторы: Ачкасов Валерий Алексеевич – д.полит.н., профессор, заведующий кафедрой этнополитологии СПбГУ.

Абалян Анна Игоревна – к.полит.н.,доцент кафедры этнополитологии СПбГУ.

Аннотация: Введение. Статья посвящена особенностям формирования, эволюции и перспективам российского этнофедерализма.

Методы и материалы. Наряду с классическими подходами к исследованию сущности этнофедерализма авторы исходят из теоретического положения, что современное российское федеративное государственное устройство и в первую очередь отношения между элитами центра и регионов основаны на так называемом «неполном контракте», который характеризуется отсутствием гарантий исполнения политических решений.

Анализ. Данную политическую практику отличают стремление элит изменить распределение власти и ресурсов в свою пользу при неизменности Конституции, «маятниковый» характер отношений по линии «федеральный центр – регионы» (стихийная децентрализация власти в 1990-е гг. и ее централизация в 2000-е гг.). В России федерализм является понятием сугубо инструментальным, которое не имеет ценностного измерения как в восприятии политических элит центра, так и большинства регионов. Авторы основывают свой анализ межэтнических отношений и перспектив этнофедерализма в России исходя не из некой идеальной модели, а отталкиваясь от существующей этнополитической реальности и учитывая особенности уже существующих несовершенных институтов этнофедерализма. В основу анализа положен дифференцированный подход к оценке соотношения федерализма и этничности: в каких случаях учет этнического фактора в структуре федерации крайне необходим, а в каких он способен сыграть разрушительную роль. Учитывается и ряд других факторов: степень демократичности отношений центр – регионы, уровень экономического и социального развития регионов, этнический состав населения, характер исторически сложившихся межэтнических отношений и т. д.

Результаты. Авторы приходят к заключению, что, несмотря на многочисленные недостатки этнической модели федерализма (организационная сложность, особые требования, предъявляемые к политическим элитам, асимметричность с присущей ей «несправедливостью» и др.), реальной альтернативы данной модели в России не существует.

Вклад авторов. В.А. Ачкасову принадлежит разработка теоретической базы исследования, проблематики особенностей модели российского этнофедерализма, соотношения федерализма и этничности, структурной асимметрии, характеристики политических элит. А.И. Абалян – разработка методологии исследования, проблематики взаимоотношений «центр – регионы», конфликтогенного потенциала модели этнофедерализма.

Ключевые слова: российский этнофедерализм, институты, центр – регионы, структурная асимметрия, политические элиты, концепция «неполного контракта».

Осипов И. Идея Уральской Республики в период государственной трансформации Российской Федерации.

с. 217-226.

ссылка на текст:

https://hfrir.jvolsu.com/index.php/ru/component/attachments/download/2563

Автор: Осипов Игорь Вячеславовичстажер-исследователь кафедры управления в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений МГУ им. М.В. Ломоносова.

Аннотация: Введение. Исследуется феномен Уральской Республики в контексте формирования федеративной модели государственного устройства Российской Федерации в 1993 году. Процесс выработки российской модели федерализма на данном этапе осложнялся целым комплексом проблем и противоречий.

Методы и материалы. Исследование проводится с применением историко-генетического метода и обращением к широкому кругу источников для воссоздания картины происходивших процессов. На основании анализа архивных материалов Администрации Президента Российской Федерации оценивается позиция федерального центра к провозглашению Уральской Республики.

Анализ. Рассматривается процесс создания Уральской Республики, включавший несколько стадий: формирование идеи и проведение регионального опроса об уравнивании полномочий области с республиками; попытка предложить свои взгляды на федеративное устройство на Конституционном совещании и внедрить свои наработки в проект Конституции Российской Федерации; объявление руководством Свердловской области о создании Уральской Республики, обоснование и защита своей позиции; принятие Конституции Уральской Республики и очередная попытка повлиять на заключительном этапе разработки проекта Конституции Российской Федерации на будущую модель федеративного устройства; упразднение Уральской Республики. Региональный фактор играл существенную роль в государственной и политической трансформации России, при этом оценки этого фактора со стороны представителей федеральных органов власти были отрицательными на протяжении всего процесса создания Уральской Республики.

Результаты. В заключении автор исследования приходит к выводу о том, что, несмотря на признание всех решений по созданию Уральской Республики юридически недействительными, данный феномен оказал некоторое влияние на разработку конституционного проекта, однако ликвидация Уральской Республики в форме, выбранной Администрацией Президента Российской Федерации, пресекла не только риски так называемого провинциального сепаратизма, но и потенциально иную государственную трансформацию, заключавшуюся в появлении более самостоятельных субъектов, становлении новой региональной политики.

Ключевые слова: конституционный процесс, региональная политика, Российская Федерация, Уральская Республика, федерализм.

Кришталь М. Пространственные особенности электорального конформизма в России в 2000-е годы.

с. 237-248.

ссылка на текст:

https://hfrir.jvolsu.com/index.php/ru/component/attachments/download/2566

Автор: Кришталь Михаил Игоревич – к.геогр.н.,научный сотрудник Социологической лаборатории Института геополитических и региональных исследований Балтийского федерального университета им. Иммануила Канта,

Аннотация: Фокус исследования акцентирован на выявлении пространственных закономерностей результатов конформистского голосования на федеральных выборах России в период 2000-х годов. Актуальность обусловлена тем, что на фоне роста социальной напряженности в стране происходит территориальная и содержательная локализация протеста. Поэтому анализ результатов выборов выступает в качестве механизма оценки общественно-политических и протестных настроений в регионах. Методологической основой исследования выступали социологический и рационально-инструментальный подходы, согласно которым избиратели голосуют исходя из своей социальной принадлежности и оценок экономического благополучия. Основными методами исследования были методы статистического анализа. Посредством использования метода корреляционного анализа Пирсона выявлялось влияние факторов на голосование. Расчеты коэффициентов вариации позволили проанализировать динамику электорального поведения на предмет стабильности в регионах. На основе расчетов средних значений коэффициентов лояльности произведена группировка регионов согласно специфике электорального поведения. Выявлено, что существует значительная отрицательная корреляция между долей русского населения, уровнем урбанизации и результатами конформистского голосования. На последних федеральных выборах влияние этих факторов ослабевает, что связано с процессом национализации партийной системы России. Группировка регионов согласно специфике голосования продемонстрировала наличие умеренного электорального нонконформизма практически во всех субъектах Сибири и Дальнего Востока, что создает предпосылки для фиксации «восточного пояса» протестных настроений. Схожая специфика выявлена и в двух столицах, ряде регионов центральной и северо-западной части России с невысоким индексом качества жизни, эксклавной Калининградской области, экономически депрессивной Курганской области, а также в Волгоградской и Кировской областях. Наиболее высокий уровень электорального конформизма зафиксирован преимущественно в регионах с высокой степенью авторитарности режимов. Анализ динамики голосования показал, что в регионах, в которых в последние годы прошли масштабные акции протеста, в течение предшествующего им периода сформировались устойчивые нонконформистские настроения на выборах.

Ключевые слова: электоральная география, парламентские выборы, президентские выборы, электоральное поведение, голосование, конформизм.

«Вестник Воронежского государственного университета. Серия: История. Политология. Социология».

2021, № 2

Слинько А., Криворучко А. Усиление популистских тенденций в условиях кризиса традиционных партийно-политических систем.

с. 64-67.

ссылка на текст:

http://www.vestnik.vsu.ru/pdf/history/2021/02/2021-02-12.pdf

Авторы: Слинько Александр Анатольевич – д.полит.н., профессор, заведующий кафедрой международных отношений и мировой политики Воронежского государственного университета.

Криворучко Анна Александровна – аспирант кафедры политологии и политического управления Воронежского филиала РАНХиГС при Президенте РФ.

Аннотация: Исследуется процесс формирования популистских партийно-политических систем, прежде всего, в Европе. Традиционные политические партии во втором десятилетии ХХI в. Постепенно теряют свои позиции. Классический пример распада традиционной системы и мелместов Италии, где новые политические силы – левые и правые популисты – выступили в роли организаторов новой политической конфигурации страны. В этой системе традиционные политические организации все больше вытесняются на периферию политической жизни. В Восточной Европе пример Венгрии свидетельствует о конструктивном потенциале популистских партий. В частности, Венгрия существенно продвинулась в деле борьбы с экономическим кризисом и защиты национального суверенитета. Особое значение имеют популистские «зеленые» партии и движения, которые, по примеру Швеции, доминируют в политической системе страны. Даже при формальном отсутствии представительства в парламенте политические партии и движения могут оказывать влияние на принятие судьбоносных для государства решений, как это имело место в Великобритании в ходе брексита. Популистские тенденции в Европе, США и Латинской Америке становятся все более заметными и порой оказывают решающее влияние на политический процесс.

Ключевые слова: популистские политические партии, правые популисты, лево-прогрессистский режим, иллиберализм, популистские партийно-политические системы, «зеленые» популисты.

«Вестник Пермского университета. Серия Политология»

2021, том 15, № 1

Мелешкина Е., Помигуев И. Черногория в поисках национальной и государственной идентичности.

с. 5-18.

ссылка на текст:

http://press.psu.ru/index.php/polit/article/view/4495

Авторы: Мелешкина Елена Юрьевна – д.полит.н., профессор, зав. отделом политической науки, Институт научной информации по общественным наукам (ИНИОН) РАН.

Помигуев Илья Александрович – к.полит.н., доцент факультета социальных наук НИУ ВШЭ, н.с., Институт научной информации по общественным наукам (ИНИОН) РАН.

Аннотация: Анализируется современное политическое развитие Черногории сквозь призму государственного и национального строительства в условиях мультиэтничности и разногласий по поводу национальной и религиозной идентичности. В качестве основного аналитического инструмента используется концепция центр-периферийной полярности С. Роккана, раскрывающая влияние отношений между центром создаваемого государства/нации и периферии на национальное и государственное строительство. В работе рассмотрены исторические аспекты формирования национальной идентичности в Черногории, а также факторы, осложняющие процесс государственного и национального строительства, в том числе институционального характера. Авторы рассматривают разные уровни проблем, которые мешают проведению единой национальной политики государства по отношению ко всем «нечерногорским» группам: размежевания между черногорцами и сербами, черногорцами и другими этническими меньшинствами, черногорским государством и Сербской православной церковью. Проанализирован современный этап национально-государственного строительства, особенности влияния внешних игроков на этот процесс, а также результаты парламентских выборов 2020 г., по итогам которых к власти пришла оппозиция, во многом благодаря активным действиям иерархов Сербской православной церкви. Сделан вывод относительно эффективности институтов, обеспечивающих принятие политических решений и достижение консенсуса между различными этническими группами.

Ключевые слова: Черногория, СФРЮ, формирование государства, формирование нации, центр, периферия, национальные меньшинства, национальная идентичность.

Усова В. Смешанная несвязанная избирательная система и электоральный авторитаризм.

с. 19-34.

ссылка на текст:

http://press.psu.ru/index.php/polit/article/view/4496/0

Автор: Усова Виолетта Александровна – аспирант Европейского университета в Санкт-Петербурге.

Аннотация: За последнее десятилетие смешанная система стала самой быстрорастущей разновидностью избирательных систем, используемых на выборах в национальные легислатуры.Мнения относительно причин популярности смешанных систем в исследовательской литературе до сих пор разнятся. Анализ отдельных случаев представил доказательства, что смешанные системы, включая в себя применение двух формул одновременно, закладывают значительный потенциал для манипуляций над электоральным процессом. В политической науке отсутствуют кросснациональные исследования, которые связывали бы применение смешанной несвязанной избирательной системы с консолидацией авторитарного порядка. Цель исследования ‒ определить структуру стимулов к введению смешанных несвязанных избирательных систем в условиях электорального авторитаризма. При авторитаризме выборы выполняют три функции: имитационную, контрольную и сигнальную. Данные функции задают структуру стимулов к выбору электоральной формулы для правящей авторитарной элиты. Одним из главных результатов проведенного исследования является установление того факта, что по сравнению с демократиями смешанные несвязанные избирательные системы чаще применяются в авторитарных режимах. Это обусловлено тем, что смешанная несвязанная избирательная система, позволяет эффективно реализовать имитационную, контрольную и сигнальную функции выборов в условиях электорального авторитаризма.

Ключевые слова: политический режим, электоральный авторитаризм, смешанная избирательная система, электоральные стратегии, доминирующая партия.

Исобчук М. Причины фрагментации регионалистских партий в Западной Европе.

с. 35-44.

ссылка на текст:

http://press.psu.ru/index.php/polit/article/view/4497

Автор: Исобчук Мария Вячеславовна – м.н.с., Пермский федеральный исследовательский центр УрО РАН.

Аннотация: В ходе расширения представительства регионов и появления новых ресурсов для электоральной борьбы в рамках политических процессов в Европейском союзе, количество политических партий множится. И регионалистские партии в данном случае не исключение. Если ранее в большинстве регионализмов представителем была одна исторически сложившаяся регионалистская партия (к примеру, SNP в Шотландии или Sardinia Action Party в Сардинии), то на данный момент количество регионалистских партий в рамках региона может достигать 10 и более (Валле Д’Аоста, Сардиния). Однако данная тенденция неочевидна: в некоторых случаях фрагментации регионализма не происходит, и регионализм по-прежнему представляет одна партия (к примеру, Bayernpartei в Баварии). Чем обусловлена фрагментация регионалистских партий в одних случаях и ее отсутствие в других? Каковы условия возникновения «второй» регионалистской партии? Ответам на данные вопросы посвящено исследование. На основании 24 случаев западноевропейских регионализмов посредством методологии QCA была предпринята попытка объяснить факторы фрагментации регионалистских партий. В качестве факторов были использованы структурные параметры институционального, идентичностного и партийного порядков. В ходе исследования выяснилось, что структурные факторы не обусловливают напрямую наличие или отсутствие фрагментации регионалистских партий.

Ключевые слова: регионализм, регионалистская партия, фрагментация, динамика регионализма, нишевые партии.

Белоус Ю., Тарасов А. Факторы центробежных тенденций в современной Испании: качественный сравнительный анализ.

с. 45-56.

ссылка на текст:

http://press.psu.ru/index.php/polit/article/view/4498

Авторы: Белоус Юлия Александровна – аспирантка департамента мировой политики, стажер-исследователь факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ.

Тарасов Андрей Сергеевич – аспирант школы международных исследований, стажер-исследователь, Университет Тренто, Италия.

Аннотация: Представлен анализ факторов центробежных тенденций в современной Испании. Демонстрируются определенные различия в конфигурациях причин, которые ведут к большей или меньшей центробежности. Цель статьи – определить факторы, способствующие центробежным тенденциям в Испании. Авторы приходят к заключению о том, что в конфигурациях, ведущих к меньшему автономизму, отмечается и меньший уровень экономического развития, низкий объем вливаний из ЕС и отсутствие регионального языка как фактора идентичности. Особый интерес вызывает группа кейсов Андалусии, Астурии и Галисии. В конфигурациях, которые ведут к большему автономизму, отмечается две закономерности. В случае с Каталонией и Страной Басков была обнаружена зависимость между присутствием регионалистских партий в региональных парламентах, уровнем экономического развития, высоким уровнем признания регионального языка как составляющей идентичности и центробежными тенденциями. Вместе с тем, в Валенсии и на Канарских островах дополнительно прослеживается роль денежных вливаний по программам региональной политики ЕС за период 2014-2020 гг. Научная новизна статьи заключается в анализе объяснений динамики центробежных тенденций в современной Испании с помощью качественного сравнительного анализа (QCA).

Ключевые слова: Испания, Автономные сообщества, центробежные тенденции, регионалистские партии, региональная политика Европейского союза, качественный сравнительный анализ, отношения центр‒регионы.

Вайсберг А. Влияние общественного контроля на электоральные результаты инкумбента: случай губернаторских выборов в Санкт-Петербурге.

с. 57-65.

ссылка на текст:

http://press.psu.ru/index.php/polit/article/view/4499

Автор: Вайсберг Александра Сергеевна – студентка образовательной программы «Политология и мировая политика» НИУ ВШЭ.

Аннотация: В статье представлен обзор литературы по тематике общественного контроля выборов в современной России, а также эмпирическое исследование влияния фактора общественного контроля на результаты выборов губернатора Санкт-Петербурга 2019 г. В рамках обзора литературы выделяются два основных подхода к изучению общественного контроля: общественный контроль как способ контроля и участия и общественный контроль как имитация и легитимация. В эмпирической части в связи с недостатком систематических данных фактор общественного контроля операционализирован как доля членов избирательных комиссий, выдвинутых различными политическими силами. На основе регрессионного анализа эмпирических данных делается вывод об ограниченном влиянии общественного контроля на электоральные результаты инкумбента (более значимое влияние на процент голосов, отданный за временно исполняющего обязанности губернатора оказали уровень явки, доля избирателей, проголосовавших на дому, и процент проголосовавших против всех). При этом результаты анализа подтверждают сделанное на основе литературного обзора предположение о существовании двух моделей общественного контроля: партиципаторной и имитационно-легитимационной. В заключительной части работы сформулированы направления для дальнейших исследований: более детальное изучение механизмов фальсификации результатов выборов на уровне отдельных избирательных комиссий, легитимации сфальсифицированных результатов, а также способов предотвращения фальсификаций и борьбы с ними, используемых независимыми наблюдателями и членами избирательных комиссий.

Ключевые слова: авторитаризм, выборы, гражданское общество, легитимация, имитационные практики, российская политика, общественный контроль.

2021, том 15, № 2

Любарев А. Исследование совмещенных выборов: региональные и муниципальные выборы 2020 г.

с. 96-109.

ссылка на текст:

http://press.psu.ru/index.php/polit/article/view/4613

Автор: Любарев Аркадий Ефимович – к.юр.н., эксперт Фонда Кудрина по поддержке гражданских инициатив.

Аннотация: Анализируются итоги голосования на проходивших одновременно 13 сентября 2020 г. региональных и муниципальных выборах по партийным спискам в г. Сыктывкар и Воркута Республики Коми, г. Калуга Калужской области и в 12 районах Новосибирской области. Методами корреляционного и регрессионного анализа исследуется связь между результатами политических партий, участвовавших только в региональных выборах, и разностью результатов остальных партий на муниципальных и региональных выборах. Обсуждаются причины различного голосования избирателей на региональных и муниципальных выборах: разный набор партий в двух бюллетенях, разное расположение партий в бюллетенях, разное отношение избирателей к кандидатам, включенным в списки одной и той же партии на региональных и муниципальных выборах. Показано, что в разных регионах и даже в разных районах одного региона потери основных партий связаны с голосованием за различные малые партии. Обсуждается также место новых партий («Новые люди», «За Правду», «Зеленая альтернатива», Партия прямой демократии) в политическом спектре России. Сделан вывод о важности исследования совмещенных выборов для политической науки.

Ключевые слова: региональные выборы, муниципальные выборы, совмещение выборов, политические партии, электоральное поведение, корреляционный анализ, регрессионный анализ, Республика Коми, Калужская область, Новосибирская область.

Мухаметов Р. Региональные вариации голосования за «Единую Россию»: роль глав регионов.

с. 110-116.

ссылка на текст:

http://press.psu.ru/index.php/polit/article/view/4615

Автор: Мухаметов Руслан Салихович – к.полит.н., доцент Уральского федерального университета.

Аннотация: По итогам думских выборов 2016 г. «Единая Россия» получила 54,2% голосов избирателей в рамках пропорциональной системы. В региональном разрезе разброс голосов находился в промежутке между 35,19% (в Алтайском крае) и 96,29% (в Чеченской республике). Чем обусловлены региональные диспропорции в голосовании за партию «Единая Россия»? Данная статья имеет целью найти ответ на вышеназванный вопрос. В научной литературе существует несколько объяснительных моделей: одни исследователи это связывают со спецификой регионального политического режима, другие – с особенностями межэлитного взаимодействия, третьи – с влиянием этнического и экономического факторов. В настоящем исследовании тестируется концепция региональной политической машины и проверяется тезис о способности глав регионов обеспечивать более высокие электоральные результаты «партии власти». В рамках работы были выдвинуты следующие гипотезы: (1) доля голосов избирателей, полученных партией «Единая Россия» на думских выборах в регионе, будет выше, если руководителем ее регионального отделения является высшее должностное лицо субъекта РФ; (2) доля голосов избирателей, полученных партией «Единая Россия» на думских выборах в регионе, будет выше, если во главе региональной группы федерального списка кандидатов находится высшее должностное лицо субъекта РФ. Статистические вычисления произведены методом бинарной логистической регрессии. Проведенный автором регрессионный анализ показал, что ни одна из выдвинутых гипотез не получила своего подтверждения полностью. Из шести регрессионных моделей только три оказались значимыми. Каждый новый глава региона в корпусе руководителей региональных отделений партии добавил «Единой России» на думских выборах 2011 и 2007 гг. 13%. В2016 г. увеличение количества губернаторов на первых местах региональных групп федерального списка кандидатов «партии власти» на 1 единицу привело бы к повышению электорального результата на 18%.

Ключевые слова: «Единая Россия», «партия власти», Госдума, электоральные исследования, парламентские выборы.

«Вестник Томского государственного университета. Философия. Социология. Политология»

2021, № 60

Прохода В. Отношение к мигрантам и стратегии межкультурного взаимодействия в России и других европейских странах.

с. 151-163.

ссылка на текст:

http://journals.tsu.ru/philosophy/&journal_page=archive&id=2087

Автор: Прохода Владимир Анатольевич – к.соц.н., доцент департамента социологии Финансового университета при Правительстве РФ.

Аннотация: Анализируются результаты межстранового социологического исследования. Выявлены установки населения России и других европейских государств по отношению к мигрантам. Отмечается, что среди россиян по сравнению с большинством европейских стран широко распространено негативное отношение к мигрантам. Определены предпочтительные для принимающего сообщества стратегии межкультурного взаимодействия. Угроза культуре коренного населения рассмотрена как детерминанта отношения населения к мигрантам.

Ключевые слова: миграция, мигранты, отношение к мигрантам, стратегии межкультурного взаимодействия.

Мартинкович М. Развитие партийной системы и характер коалиционных правительств Словакии в 2006-2016 годах.

с. 194-205.

ссылка на текст:

http://journals.tsu.ru/philosophy/&journal_page=archive&id=2087

Автор: Мартинкович Марцел – к.полит.н. (PhD), заведующий кафедрой политологии Трнавского университета (г. Трнава, Словацкая Республика).

Аннотация: Проанализировано развитие партийной системы в Словацкой Республике в 2006–2016 гг. с применением социологических методов. Определены основные проблемные аспекты развития партийной системы на основе индекса RILE. Исследование отслеживает уровень поляризации в парламенте Словацкой Республики и степень неоднородности правительственных коалиций в исследуемом периоде.

Ключевые слова: индекс RILE, партийная система, вариативное напряжение, сте-пень неоднородности коалиции, парламентские выборы.

«Государственное и муниципальное управление. Ученые записки»

2021, № 2

Григорян Д. Анализ армяно-азербайджанского конфликта как площадки противостояния российской и турецкой элит.

с. 178-183.

ссылка на текст:

http://upravlenie.uriu.ranepa.ru/wp-content/uploads/2021/06/178-183-1.pdf

Автор: Григорян Давид Кромвелович – к.полит.н., доцент кафедры политологии и этнополитики Южно-Российского института управления – филиала РАНХиГС при президенте РФ; старший преподаватель кафедры криминалистики и оперативно-разыскной деятельности Ростовского юридического института МВД России.

Аннотация: В связи с наличием широкого этнического состава на постсоветском пространстве периодически возникают этнополитические конфликты. Одним из затяжных этнополитических конфликтов является армяно-азербайджанский конфликт, который обостряет политическую обстановку в Южном Кавказе. В 2020 году произошла эскалация конфликта на территории Нагорного Карабаха, с новой силой вспыхнули противоречия между Нагорно-Карабахской республикой и Азербайджаном. Основными субъектами урегулирования конфликта стали Россия и Турция. Для России и Турции контроль политической ситуации на Южном Кавказе является необходимым условием влияния в Южном Кавказе. Также межэтнические конфликты, происходящие на территории Южного Кавказа, обуславливают российско-турецкое взаимодействие.

Ключевые слова: Нагорно-Карабахская республика, Россия, Азербайджан, Турция, Армения, мирное урегулирование, этнополитический конфликт, межэтническое противостояние, миротворцы.

«Гуманитарные и социально-экономические науки»

2021, № 3

Магомедова М. Анализ миграционных процессов на Северном Кавказе в контексте обеспечения национальной безопасности.

ссылка на текст:

https://gsen.sfedu.ru/rus/issues/2021/3/

Автор: Магомедова Муслимат Алхилаевна – к.филос.н., научный сотрудник регионального центра этнополитических исследований Дагестанского федерального исследовательского центра РАН, г. Махачкала.

Аннотация: На основе статистических данных проведен анализ миграционных процессов на Северном Кавказе. Особое внимание уделено влиянию отрицательной миграции на национальную безопасность. Наиболее высокие показатели миграционных процессов среди субъектов Российской Федерации демонстрирует Северный Кавказ. Определены основные причины массового оттока населения из региона: высокая безработица, невозможность реализации своих способностей, отсутствие высоких доходов и низкий уровень жизни. Предложен комплекс мер, направленных на оптимизацию миграционных процессов и минимизацию связанных с ними социальных угроз.

Ключевые слова: миграция, Северный Кавказ, государственная миграционная политика, отток населения, безработица, трудовые ресурсы, безопасность.

Едзиев Д., Тавказахов И. Развитие принципов бюджетного федерализма в системе межбюджетных отношений РСО-Алания.

ссылка на текст:

https://gsen.sfedu.ru/rus/issues/2021/3/

Авторы: Едзиев Д.Ч., Тавказахов И.А. – Владикавказский филиал Финансового университета при правительстве РФ.

Аннотация: В условиях развития государственного менеджмента российской экономики важное место в системе распределительных отношений занимает бюджетный федерализм, а также способы эффективного совершенствования межбюджетных отношений. Рассмотрены принципы бюджетного федерализма как способа финансовых взаимоотношений Российской Федерации, показаны проблемы межбюджетных отношений РСО-Алания и определены направления их развития.

Ключевые слова: региональный бюджет, бюджетный федерализм, межбюджетные отношения, доходы.

Кабисова Л. Проблемы пространственного развития России.

ссылка на текст:

https://gsen.sfedu.ru/rus/issues/2021/3/

Автор: Кабисова Л.Э. – Владикавказский институт управления.

Аннотация: Социально-экономическое развитие российских регионов зависит от экономико-географического положения, природно-климатических условий, обеспеченности природными ресурсами и основными фондами, демографической ситуации и структуры населения, отраслевой и рыночной специализация, финансовой обеспеченности региона, качества его управления органами государственной власти. Все эти факторы создают предпосылки для дифференциации социально-экономического развития регионов России и связанных с ней проблем.

Ключевые слова: территории российских регионов, численность и плотность населения, социально-экономическая дифференциация.

«Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки»

2021, № 4, часть 2

Василькова Е. Федеральная территория как вид территориальной организации публичной власти в Российской Федерации.

с. 33-35.

ссылка на текст:

https://online-science.ru/data/files/nomer_4_2021_2.pdf

Автор: Василькова Евгения Андреевна – к.юр.н., доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Таганрогского института управления и экономики.

Аннотация: Территория – один из обязательных признаков существования государства. Для эффективного функционирования, территория государства делится на составные единицы, которые являются основой территориального устройства. Благодаря такому делению, становится возможным установить систему взаимоотношений между центральной властью и территориальными составными частями государства. В статье анализируется новая для российского правового пространства категория «федеральная территория», как вид территориальной организации публичной власти. Рассматривается опыт зарубежных стран в этом вопросе и первый российский опыт по созданию федеральной территории.

Ключевые слова: государство, территориальная организация, публичная власть, федеральная территория, статус.

«Известия Алтайского государственного университета»

2021, № 2 (18)

Дерендяева А., Чернышов Ю. От Акмолинска до Нур-Султана: влияние государственной идеологии на формирование официальной символики города.

с. 41-48.

ссылка на текст:

http://izvestiya.asu.ru/article/view/%282021%292-06

Авторы: Дерендяева Анна Дмитриевна – преподаватель Алтайского государственного университета.

Чернышов Юрий Георгиевич – д.ист.н., профессор, заведующий кафедрой всеобщей истории и международных отношений Алтайского государственного университета.

Аннотация: В статье изучаются процессы формирования официальной (городской) символики современной столицы Республики Казахстан на разных этапах истории города. На примере этого города анализируется влияние государственной идеологии на становление символического пространства казахстанских территорий. Авторы показывают, как создавалась геральдическая символика в различные исторические периоды: во время нахождения казахских жузов в составе Российской империи, затем в период Казахской ССР в СССР, наконец, в годы после возникновения независимой Республики Казахстан. Отмечается, что символическое пространство Нур-Султана менялось на разных этапах существования города и во многом зависело от практик распространения политической идеологии. Так, первый этап рассматривается через призму влияния идеологии Российской империи, в том числе и теории «официальной народности», на втором этапе изучается роль советской системы пропаганды марксистско-ленинской идеологии, третий этап оценивается с точки зрения влияния идеологии, направленной на консолидацию многонационального казахстанского народа. С приходом к власти Н.А. Назарбаева определился курс долгосрочного развития страны, направленный на укрепление единства общества и создание новой национальной столицы. Данная стратегия проводилась, в том числе, и с помощью символического пространства – официальной городской символики (герб, флаг). Авторы отмечают, что на данном этапе символика начинает в большей степени отображать историко-культурные традиции страны. При этом Нур-Султан позиционируется и как «национальная столица», и как город для всех народов, проживающих на территории Казахстана.

Ключевые слова: Республика Казахстан, Нур-Султан, геральдические элементы, государственная символика, городская символика, государственная идеология, официальная символика, политическая идеология, символическое пространство.

«Известия Саратовского университета. Серия. История. Международные отношения»

2021, том 21, вып. 2

Алексеев Д. Управление миграционными процессами на примере Испании и Марокко.

с. 235-243.

ссылка на текст:

https://imo.sgu.ru/ru/journal/2021/2

Автор: Алексеев Дмитрий Владиславович – м.н.с., Национальный исследовательский институт мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова Российской академии наук (ИМЭМО РАН).

Аннотация: В статье рассматриваются противоречия между странами приема и странами-донорами миграции, определяются направления сотрудничества между ними для регулирования миграционных процессов. В историческом контексте исследуются эволюция миграционного законодательства Испании и Марокко и формирование совместной модели управления миграцией. Приводятся данные об интенсивности миграционных потоков, подчеркивается их преимущественно трудовой характер и оценивается зависимость от экономической ситуации в стране приема. Анализируется влияние пандемии коронавируса на миграционные процессы, намечаются перспективы сотрудничества в условиях ограничений на перемещения.

Ключевые слова: иммиграция, Марокко, Испания, миграционная политика, нелегальная миграция, пандемия коронавируса.

«Известия Саратовского университета. Серия. Социология. Политология»

2021, том 21, вып. 2

Черевичко Т. Управление миграционными рисками в условиях трансформации глобальных миграционных процессов.

с. 126-130.

ссылка на текст:

https://soziopolit.sgu.ru/ru/journal/2021/2

Автор: Черевичко Татьяна Викторовна – д.экон.н., профессор, заведующий кафедрой туризма и культурного наследия, директор Института истории и международных отношений Саратовского национального исследовательского государственного университета имени Н.Г. Чернышевского,

Аннотация: Статья посвящена проблеме управления миграционными рисками в условиях трансформации миграционной ситуации современного мирового пространства. Автор, отмечая такие особенности трансформации, как сокращение длительности миграционного движения, появление «текучих» пластичных форм миграции, обосновывает проявление миграционных рисков и необходимость новых подходов к их минимизации.

Ключевые слова: миграция, риски, миграционные риски, трансформация, управление рисками.

Зверев А., Карачков С. Атомный ЗАТО как особый тип моногорода: перспективы и проблемы развития.

с. 156-161.

ссылка на текст:

https://soziopolit.sgu.ru/ru/journal/2021/2

Авторы: Зверев Алексей Игоревич – к.соц.н., докторант Уральского института управления – филиал РАНХиГС при президенте РФ.

Карачков Сергей Михайлович – к.соц.н., докторант Уральского института управления – филиал РАНХиГС при президенте РФ.

Аннотация: В статье рассматриваются особенности закрытых атомных городов, с выявлением средовых особенностей. Проблематика атомных ЗАТО заключается в свертывании советского атомного проекта, соответственно, возникает необходимость переформатирования ЗАТО; перспективы развития ЗАТО видятся в «перезагрузке» промышленного потенциала в сторону ядерно-энергетических технологий, развития наукоемких производств.

Ключевые слова: ЗАТО, закрытый атомный город, моногород, индустриальный город, городская среда.

Белозёров В. Пространство и граница России в ценностном измерении.

с. 190-195.

ссылка на текст:

https://soziopolit.sgu.ru/ru/journal/2021/2

Автор: Белозёров Василий Клавдиевич – д.полит.н., профессор, заведующий кафедрой политологии Московского государственного лингвистического университета; вед. научный сотрудник научно-исследовательской лаборатории «Изучение мировых и региональных социально-политических процессов» Нижегородского государственного лингвистического университета им. Н.А. Добролюбова.

Аннотация: В статье раскрывается понимание пространства и государственной границы как национальной ценности России. В результате исторического развития, в связи с наличием постоянной угрозы стране и мобилизацией ресурсов для ее защиты, у граждан России сформировалось устойчивое оборонное сознание и понимание границы как сакральной ценности. Ставится вопрос о дальнейшем осмыслении проблемы.

Ключевые слова: Россия, пространство, родная земля, граница, оборона страны, защита границ, ценности.

Вилков А. Ведущие «левые» партии России в канун выборов в Государственную Думу 2021 года.

с. 203-210.

ссылка на текст:

https://soziopolit.sgu.ru/ru/journal/2021/2

Автор: Вилков Александр Алексеевич – д.полит.н., профессор, заведующий кафедрой политических наук Саратовского национального исследовательского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского.

Аннотация: В статье рассмотрены позиции КПРФ и «Справедливой России» как двух ведущих «левых» российских партий в канун предстоящих выборов в Государственную Думу 2021 года. На основе анализа реакций лидеров КПРФ на январские протестные акции сделан вывод о проявлении признаков внутрипартийного кризиса, раскрыты причины неспособности коммунистов существенно изменить свои имиджевые и электоральные ресурсы на предстоящих выборах. Дана оценка попыткам «Справедливой России» усилить свои позиции за счет объединения с лево-патриотическими силами и охарактеризованы его возможные результаты в контексте противоречивого восприятия партии в качестве оппозиционной силы. Обоснован вывод об объективной востребованности консолидации всех российских «левых» сил на современной социал-демократической платформ.

Ключевые слова: «левые» партии, КПРФ, «Справедливая Россия», проблемы лидерства, выборы в Государственную Думу, процессы консолидации «левых» сил.

Митрохин В., Утешев Е. Место и роль национально-культурных организаций в политическом пространстве саратовского приграничья.

с. 218-225.

ссылка на текст:

https://soziopolit.sgu.ru/ru/journal/2021/2

Авторы: Митрохин Владимир Алексеевич – д.ист.н., профессор кафедры политических наук Саратовского национального исследовательского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского.

Утешев Ербулат Темербулатович – магистр политических наук Саратовского национального исследовательского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского.

Аннотация: В статье анализируется влияние этнического фактора на постсоветском пространстве на примере Саратовской области. На материалах социологического исследования, проведенного в восьми районах региона, рассматривается деятельность национально-культурных организаций как субъектов гражданского общества и регионального политического процесса. Изучается их взаимодействие с органами власти, трудности и противоречия, возникающие в процессе реализации программ и целей национально-культурных организаций.

Ключевые слова: этнос, идентичность, государство, этнополитика, культура, национализм, интернационализм.

Семенова В., Скороходова О., Зозуля П. Представительство башкирских национальных интересов в политическом процессе современной России: механизмы, институты, неформальные практики.

с. 226-232.

ссылка на текст:

https://soziopolit.sgu.ru/ru/journal/2021/2

Авторы: Семенова Вера Геннадьевна – к.полит.н, доцент кафедры политических наук Саратовского национального исследовательского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского.

Скороходова Ольга Сергеевна – к.полит.н., доцент кафедры политических наук Поволжского института управления имени П.А. Столыпина – филиала РАНХиГС при Президенте РФ.

Зозуля Павел Юрьевич – магистрант юридического факультета направления подготовки «Политология» Саратовского национального исследовательского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского.

Аннотация: Статья посвящена исследованию основных институционализированных и неформальных практик представительства национальных интересов в политическом процессе современной России. На примере анализа процесса агрегации интересов башкирского этноса, изучения основных форм и направлений деятельности башкирских национально-культурных организаций, а также каналов лоббирования интересов республиканской политической элиты на федеральном уровне авторы приходят к выводу о серьезном диссонансе между официальным дискурсом и реальными механизмами представительства национальных интересов. Процесс политизации «этничности», начавшийся в 90-е гг. прошлого века, привел к превращению национального фактора в серьезный инструмент выстраивания отношений в системе «центр – регионы», а также к замещению интересов этносов экономическими и политическими интересами региональных национальных элит. Данное обстоятельство, в свою очередь, приводит к приоритету неинституционализированных форм представительства национальных интересов в политическом процессе.

Ключевые слова: национальная политика, национальные интересы, национальная идентичность, региональные элиты, национально-культурные организации.

«Каспийский регион: политика, экономика, культура»

2021, № 1 (66)

Баранов А., Рогочая Г., Савва Е. Актуальные вопросы этнополитической экспертизы и мониторинга этнополитических процессов (по материалам Кубани и Крыма).

с. 66-75.

ссылка на текст:

https://kaspy.asu.edu.ru/?articleId=2668

Авторы: Баранов Андрей Владимирович – д.полит.н., д.ист.н., профессор Кубанского государственного университета.

Рогочая Галина Петровна – к.филос.н., доцент Кубанского государственного университета.

Савва Елена Владимировна – к.филос.н., доцент Кубанского государственного университета.

Аннотация: Авторы статьи уточняют предмет этнополитической экспертизы и мониторинга этнополитических процессов, их основные тематические разделы, проводят разграничения со смежными отраслями научного практико-ориентированного знания, оценивают современный статус этнополитической экспертизы и мониторинга этнополитических процессов в России в контексте совершенствования федерального законодательства. Аргументируется недопустимость сужения предмета этнополитической экспертизы. Авторы оценивают опыт реализации этнополитической экспертизы и мониторинга межэтнических и конфессиональных отношений, национальной политики в Краснодарском крае, Республике Крым и г. Севастополе (2014-2020 гг.). Оцениваются факторы и индикаторы мониторинга межэтнических и конфессиональных отношений на примере изучаемых регионов. Предложены меры повышения качества этнополитической экспертизы в аспектах организации её взаимодействия с органами государственной власти и масс-медиа, обеспечения доказательности и публичности. Авторы аргументируют необходимость создания постоянных экспертных структур и сетей взаимодействия специалистов с государственной властью, системой образования, политическими партиями и общественными организациями, масс-медиа.

Ключевые слова: этнополитическая экспертиза, мониторинг этнополитических процессов, меры, совершенствование, Краснодарский край, Республика Крым, Севастополь.

Гришин А. Об основных направлениях трансформации недемократических политических режимов.

с. 101-106.

ссылка на текст:

https://kaspy.asu.edu.ru/?articleId=2672

Автор: Гришин Антон Владимирович – соискатель МГИМО МИД России.

Аннотация: В статье на основании холистской методологии в рамках парадигмы нового институционализма и структурно-функционального подхода предложена операциональная модель для проведения сравнительного анализа недемократических политических режимов. В работе систематизированы подходы зарубежных и отечественных авторов к типологизации и обозначению различий между отдельными видами автократий. Зафиксирована тенденция к постепенному изменению основных направлений исследований в научном сообществе транзитологов – от «демократического оптимизма» конца ХХ века к анализу механизмов самосохранения автократий, набравшему популярность в последние годы. Уточняется сущность концепта «политический режим» с учётом его статических и динамических аспектов. Рассмотрены отдельные отличия демократических и недемократических режимов. Приведены основные типологии с указанием характеристик некоторых типов недемократических политических режимов, даны процедурные определения. Указаны основные направления трансформаций автократий – либерализация или усиление авторитарных тенденций, которые могут рассматриваться как действия в целях сохранения авторитарной системы, так и вести к демократизации. Предложенная в данной работе операциональная модель классификации недемократических политических режимов и их изменений может использоваться для проведения межстрановых или кросс-темпоральных исследований в рамках изучения конкретных кейсов.

Ключевые слова: политический режим, авторитаризм, автократия, тоталитаризм демократия, демократизация, либерализация, транзит, трансформация, транзитология, сравнительная политология.

«Региональные исследования»

2021, № 1 (71)

Яшунский А. О социальной проницаемости границ муниципальных образований.

с. 34-45.

ссылка на текст:

http://www.geogr.msu.ru/structure/reg_issledovaniya/RI_2021_01(71).pdf

Автор: Яшунский Алексей Дмитриевич – к.физ-мат.н., вед. научный сотрудник Института прикладной математики им. М.В. Келдыша РАН.

Аннотация: В работе исследуется интенсивность социального взаимодействия жителей муниципальных образований на территории Российской Федерации. Для оценки этого взаимодействия используются данные о пользователях электронных социальных сетей– источник информации, приобретающий все большую популярность в исследованиях по географии населения. В качестве количественного индикатора такого взаимодействия используются данные о дружеских связях пользователей, проживающих в различных муниципальных образованиях, полученные из открытых профилей пользователей социальной сети «ВКонтакте». Показано, что интенсивность социального взаимодействия в среднем возрастает при наличии у муниципальных образований общей границы. Данные об интенсивности взаимодействия затем использованы для характеристики проницаемости границ муниципальных образований. Среди всех отрезков границ муниципальных образований на территории Российской Федерации выбраны наименее проницаемые – те, для которых интенсивность трансграничного социального взаимодействия наименьшая, и описаны выявленные таким образом социальные барьеры. Описаны различные конфигурации этих барьеров, возникающие на территории Российской Федерации, и предложены гипотезы о причинах возникновения (или отсутствия) подобных барьеров. Для нескольких социально-обособленных групп районов в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах проанализированы возможные причины обособления.

Ключевые слова: муниципальные образования, граница, межрегиональное взаимодействие, социальные сети, социальная близость, соседство, проницаемость границ, обособление.

Зубаревич Н. Возможности децентрализации в год пандемии: что показывает бюджетный анализ?

с. 46-57.

ссылка на текст:

http://www.geogr.msu.ru/structure/reg_issledovaniya/RI_2021_01(71).pdf

Автор: Зубаревич Наталья Васильевна – д.геогр.н., профессор кафедры экономической и социальной географии России географического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова; главный научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС при президенте РФ.

Аннотация: В год пандемии помощь бюджетам регионов выросла более чем в полтора раза, что обеспечило рост доходов бюджетов в подавляющем большинстве регионов, но привело к значительному усилению зависимости от федеральной помощи. В структуре помощи увеличилась доля целевых трансфертов (субсидий и субвенций), поэтому возможность маневра бюджетными ресурсами для регионов снизилась. Они вынуждены тратить дополнительную помощь в основном на предписанные сверху цели, что привело к дальнейшему росту централизации управления. Транспарентность выделения трансфертов регионам ухудшилась, объем дополнительной помощи не зависел от сокращения собственных доходов бюджетов регионов. До пандемии особую поддержку получали приоритетные «геополитические» регионы, в 2020 г. объяснить распределение помощи намного сложнее из-за нескоординированного выделения трансфертов разными федеральными министерствами и на разные цели. Бюджетный федерализм в России проявлялся только в некоторой свободе выбора региональными властями приоритетов расходов, но в ковидный год ее стало еще меньше. Общим приоритетом стало здравоохранение и, почти везде, социальная защита населения, поскольку на эти цели значительно добавили трансфертов. По остальным видам расходов приоритеты регионов различались, однако большинство из них субсидировало тарифы на ЖКХ и увеличило расходы на национальную экономику для выполнения целевых показателей президентского указа. Надежды на децентрализацию российской системы управления в период пандемии не оправдались, в межбюджетных отношениях степень зависимости регионов от федеральных властей усилилась.

Ключевые слова: пандемия, бюджеты регионов, трансферты, дефицит бюджета, расходы на здравоохранение, долг регионов.

Алов И. Эволюция концепций пространственной сегрегации в городах США.

с. 107-117.

ссылка на текст:

http://www.geogr.msu.ru/structure/reg_issledovaniya/RI_2021_01(71).pdf

Автор: Алов Иван Николаевич – эксперт Фонда «Институт экономики города»; аспирант кафедры социально-экономической географии зарубежных стран географического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова.

Аннотация: Пространственная сегрегация была и остается популярным объектом изучения среди исследователей города, представляющих географию, социологию, экономику. Основу корпуса концептуальных работ по этой проблематике составляют труды, посвященные городам США. Российские и западноевропейские исследователи в своих работах, как правило, либо используют, либо подвергают критике американский опыт. При этом на данный момент в отечественной литературе нет комплексного обзора концептуальных подходов к изучению сегрегации американских городов. На протяжении практически столетней истории этого направления теоретико-методологические подходы неоднократно менялись. В рамках настоящей статьи проводится обзор тематической литературы, посвященной американским городам за весь период изучения данного феномена. Выделяется шесть основных стадий развития этого исследовательского поля. Они включают в себя работы Чикагской школы, количественные исследования сегрегации как социальной проблемы, оригинальные идеи радикальных и критических географов, концепции, основанные на представлении о расовой иерархии общества, публикации Лос-Анджелесской школы и теоретиков поляризации, а также две последних на данный момент крупных концепции пространственной сегрегации – «четвертованный город» П.Маркузе и гипергеттоизация Л.Вакана. Выделяются ключевые позиции, по которым не сходятся представители этих направлений – причины, движущие силы и характер протекания процесса сегрегации. Прослеживается логика смены преобладающих взглядов и выявляются концептуальные дополнения, предлагаемые теми или иными научными школами.

Ключевые слова: пространственная сегрегация, города США, концепция, методология, Чикагская школа, Лос-Анджелесская школа, поляризация, гипергеттоизация.

«Регионология»

2021, том 29, № 1

Гайданка Е. Электоральные разграничения и фрагментация регионов Словакии (кейс парламентских выборов 1990–2020 гг.).

с. 230-249.

ссылка на текст:

https://regionsar.ru/sites/default/files/2021_2/reg_2021_2.pdf

Автор: Гайданка Евгений Иванович – доцент кафедры политологии Трнавского университета, Словакия, г. Трнава,

Аннотация: Введение. Электоральные процессы в постсоциалистических странах определяют политико-партийную фрагментацию страны, разделяя регионы на более консервативные или либеральные, сторонников или противников «твердого руководства» страной, евроскептиков и еврооптимистов. Цель статьи – провести компаративный анализ результатов парламентских выборов в регионах, учитывая имеющиеся общественно-политические расколы и особенности формирования электоральных разграничений. Материалы и методы. Основным материалом исследования являются результаты десяти парламентских выборов в современной Словакии (1990-2020гг.). Эмпирический материал обрабатывался на макро- (вся Словакия) и микроуровнях (регионы Словакии). Комплексный компаративный метод позволил выделить основные общественно-политические расколы, на основе которых подтверждались или опровергались электоральные разграничения в регионах страны. Результаты исследования. Определены основные общественно-политические расколы в Словакии. По итогам парламентских выборов в регионах Словакии зафиксировано шесть электоральных разграничений (в 1998, 2002, 2006, 2010, 2016 и 2020 гг.). Знаковыми для страны стали два общественно-политических раскола: «мечиаризм – антимечиаризм» (1998 г.) и «Фицо – антиФицо» (2020 г.). Фрагментация политико-партийного пространства Словакии включает две группы регионов: запад и восток (либералы и социальные популисты), а также центр (консерваторы). Обсуждение и заключение. Результаты исследования могут быть использованы для разработки эффективной стратегии регионального развития, в основе которой раскрывается минимизация рисков радикализации политического пространства и уменьшение общего уровня популизма в стране.

Ключевые слова: регион, регионализация, политическая фрагментация Словакии, общественно-политический раскол, электоральное разграничение.

«Теория и практика общественного развития»

2021, № 5

Слизский Е. Противоречивость миграционных процессов в условиях межнационального общества: социологический анализ факторов конфликтогенности.

ссылка на текст:

http://teoria-practica.ru/vipusk-5-2021/

Автор: Слизский Евгений Анатольевич – Белореченский филиал Адыгейского государственного университета.

Аннотация: Миграционные процессы, рассматриваемые в контексте глобализации современного нам мира, не только представляют собой причину массовых общественных изменений, но и способствуют возникновению серьезных противоречий между коренным населением и приезжими. Перемещение людей из одного места жительства в другое, особенно если данный процесс затрагивает не одного человека или отдельно взятую семью, а массы, нарушает привычный образ жизни как местного населения, так и самих переселенцев. Анализ конфликтных ситуаций, вызванных миграцией, позволяет получить знания по предотвращению подобных фактов противостояния. В данной статье автор рассматривает миграционные процессы в обществе с точки зрения факторов, причин и условий, обуславливающих их противоречивость и значение для общества в целом и для конкретных межнациональных групп. Миграция представляется одной из причин возникновения социальных конфликтов. Для урегулирования подобных противоречий, по мнению автора, важна консолидация усилий институтов гражданского общества и органов государственной власти на всех уровнях.

Ключевые слова: миграция, миграционные процессы, глобализация, конфликтогенность, адаптация, межнациональные отношения.

«Федерализм»

2021, № 1

Валентей С. Развитие отечественного федерализма не по спирали (к читателям).

с. 5-14.

ссылка на текст:

https://federalizm.rea.ru/jour/article/view/206

Автор: Валентей Сергей Дмитриевич – д.экон.н., профессор, РЭУ им. Г.В. Плеханова, главный редактор журнала «Федерализм».

Аннотация: Провозглашение Российской Федерации суверенным, демократическим, федеративным государством вызвало всплеск интереса к проблематике способов перехода от формальной модели федеративных отношений советского типа к их реальной модели. Для предоставления трибуны желающим высказаться по данному вопросу 25 лет назад был создан журнал «Федерализм». Дискуссии на его страницах продолжаются и по сей день, несмотря на то, что реализуемая в стране модель национальной государственности далека от реально федеративной. Однако то, что обсуждения и споры не ослабевают, показывает – проблематика федеративных отношений и региональной политики в целом в стране с таким сверхсложным социально-экономическим и этнокультурным пространством не потеряла своей актуальности. В данном обращении к читателям не ставилась задача подробного изложения авторской позиции по актуальным проблемам и перспективам российского федерализма. Мы лишь хотели еще раз заострить внимание на том, что региональные экономики требуют оперативного управления, которое не всегда можно осуществить из центра. А потому ограничение полномочий органов власти и управления субъектов Федерации в этой сфере при невозможности эффективного контроля за происходящим из центра неизбежно делает ключевой фигурой в этом управлении крупный бизнес. А это, в свою очередь, учитывая сохранение «дикой» природы отечественного рынка, может стать препятствием на пути укрепления единства экономического пространства страны.

Ключевые слова: федерализм, федеративные отношения, регион, региональная политика, Российская Федерация, экономическое пространство, трансферты.

Бухвальд Е. Конституционные изменения и новый этап развития российского федерализма.

с. 44-61.

ссылка на текст:

https://federalizm.rea.ru/jour/article/view/208

Автор: Бухвальд Евгений Моисеевич – д.экон.н., профессор, гл. научный сотрудник – руководитель Центра федеративных отношений и регионального развития Института экономики РАН.

Аннотация: Одобренные на всенародном голосовании изменения и дополнения к Конституции Российской Федерации 1993 г. следует рассматривать как значительное продвижение на пути развития правовых основ российской государственности, включая и широкий круг вопросов, касающихся российской модели федерализма и ее реализации в практике государственного и муниципального управления. Указанные изменения едва ли можно расценивать как один из этапов федеративной реформы, тем более, что конечные цели этой реформы и ранее не были четко заявлены, да и теперь остаются весьма неопределенными. Тем не менее, как показано в статье, некоторые из этих изменений могут оказать заметное воздействие на природу и механизм функционирования российской федеративной государственности, в частности на деятельность органов государственного и муниципального управления. В статье проводится мысль, что конституционные изменения и дополнения 2020 г. способны существенно укрепить демократическую и социальную природу государства. Вместе с тем утверждается, что этим изменениям нельзя придавать статус конечности. Очевидно, что федеративная реформа в стране, как бы ее не расценивали, не исчерпала своего потенциала, что в обозримой перспективе может дать толчок дальнейшему развитию правовых основ российского федерализма, в т.ч. и в поле его конституционного регулирования.

Ключевые слова: Конституция Российской Федерации, федеративные отношения, государственное и муниципальное управление, социальная природа государства.

Ореховский П. Электоральная демократия 2020 в свете теории общественного выбора: уроки институционального дизайна для России.

с. 62-79.

ссылка на текст:

https://federalizm.rea.ru/jour/article/view/209

Автор: Ореховский Петр Александрович – д.экон.н., профессор, гл. научный сотрудник – заведующий сектором философии и методологии экономической науки, гл. научный сотрудник Финансового университета при правительстве РФ.

Аннотация: 2020 г. ознаменовался большими знаковыми событиями: в первую очередь, политическим кризисом в США, связанным с выборами президента, во-вторых, выходом Великобритании из состава ЕС, в-третьих, неожиданным возвращением к власти левых сил в некоторых странах Латинской Америки. Это заставляет вернуться к основаниям и выводам теории общественного выбора – инструмента, который позволял анализировать и прогнозировать политико-экономическое поведение современных электоральных демократий. В статье констатируется, что размывание среднего класса приводит к доминированию меньшинств и их ценностей. Позиция медианного избирателя теряет свое прежнее значение. В результате политическая дуополия становится неустойчивой, в отличие от модели политического плюрализма (олигополии). Стремление стран со средним уровнем дохода и высокой степенью социальной дифференциации заимствовать двухпартийную систему в надежде на то, что это позволит обеспечить политическую устойчивость, следует признать ошибочным. Напротив, конструкция американского федерализма, которую многие исследователи считают архаичной, эффективно защищает горизонтальную демократию и препятствует навязыванию ценностей агрессивных коалиций меньшинств. Использование той или иной модификации «коллегий выборщиков» на выборах президента и парламента позволило бы укрепить федеративные начала горизонтальной демократии в России. Представлен анализ двух основных подходов к анализу коррупции – как оппортунистического поведения агента в модели принципал – агент и как статусной ренты. Критика последнего подхода выявляет взгляд на Россию как на «институционального мутанта». Авторы, придерживающиеся интерпретации коррупции как статусной ренты, склонны игнорировать рентоориентированное поведение акторов в богатых странах. В статье обосновывается идея переноса в Россию американского законодательства, регулирующего поведение лоббистов, внесение средств в избирательные фонды партий и политиков. Такая трансплантация позволит резко сократить объем отечественной коррупции, заодно сделав «избирательные машины» намного более транспарентными.

Ключевые слова: новая политэкономия, теория общественного выбора, медианный избиратель, федерализм, субъект федерации, коррупция, лоббизм.

Лыкова Л. Консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации в 2020 г.: возможности выполнения обязательств в условиях кризиса.

с. 207-220.

ссылка на текст:

https://federalizm.rea.ru/jour/article/view/217

Автор: Лыкова Людмила Никитична – д.экон.н., профессор, гл. научный сотрудник Института экономики РАН.

Аннотация: В условиях экономического кризиса 2020 г. региональные бюджеты столкнулись с выраженным падением налоговых доходов. Наиболее серьезно пострадали субъекты Российской Федерации, экономика которых ориентирована на добывающий сектор и металлургию. Падение поступлений налога на прибыль в некоторых регионах носило критический характер. В то же время благодаря реализованным мерам поддержки занятости и доходов населения поступления налога на доходы физических лиц даже увеличились. Наиболее важным элементом поддержки доходов региональных бюджетов стал существенный рост федеральных трансфертов. Для поддержки региональных бюджетов фактически использовались все категории безвозмездных поступлений (дотации, субсидии, субвенции, иные трансферты). При этом наиболее финансово благополучные субъекты Федерации решали возникающие проблемы в основном за счет собственных резервов. Результатом стала возможность регионов нарастить расходы в наиболее значимых областях (здравоохранение, социальная политика). Тем не менее избежать выраженного роста дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации и роста объема государственного субфедерального долга не удалось.

Ключевые слова: консолидированный бюджет, налог на прибыл организаций, налоговые доходы бюджета, налог на доходы физических лиц, трансферты, расходы бюджета, регион, региональные бюджеты, субъект Российской Федерации.

2021, № 2

Сухарев О. Оценка институтов регионального развития и эффективности исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

с. 43-64.

ссылка на текст:

https://federalizm.rea.ru/jour/article/view/224

Автор: Сухарев Олег Сергеевич – д.экон.н., профессор, гл. научный сотрудник Центра институтов социально-экономического развития Института экономики РАН.

Аннотация: Управление региональным развитием предполагает использование институтов, призванных усилить функциональные возможности решения проблем субъектов Федерации. Для российских регионов довольно часто предлагается заимствовать такие институты, например, агентства и корпорации регионального развития, что необоснованно. Задача распределения ресурсов между регионами, которую нельзя признать решенной в России, предполагает оценку эффективности регионального управления, органов исполнительной власти, для чего разработана и утверждена система показателей (из 20 параметров) и соответствующие методики, в настоящий период совершенствующиеся и перерабатывающиеся. Нерешенность названных проблем заставляет обратиться к обоснованности принимаемых решений и аргументации позиции по использованию агентств развития как институтов. В статье дан критический анализ заимствования институтов развития в виде агентств и корпораций для регионов, с демонстрацией важности проектного метода управления, предполагающего всестороннюю оценку целесообразности новых функций, что трудно осуществить без достоверной оценки причин негативной работы имеющихся институтов на региональном уровне. Предлагается альтернативная методика измерения результативности региональной власти с использованием сравнительно-обзорного метода анализа, принципов измерения, пригодных для оценки эффективности управления. Методика позволяет оценить экономические, социальные, административно-управленческие, бюджетные и экологические аспекты развития региона и решения проблем по данным направлениям исполнительными органами субъекта Российской Федерации. Преимуществом предлагаемой альтернативной методики является меньшее число показателей, а также применение уже налаженной системы учета и измерения с минимальными затратами на создание новых методик и их апробацию. Удобство применения методики состоит в ее гибкости и простоте, а также в том, что она позволяет дать обобщенную оценку как развитию региона, так и управлению его развитием. При этом использование частных показателей, характеризующих отдельные сферы функционирования региона, может происходить в рамках каждого из направлений работы органа власти. Таким образом, проведенный анализ подтверждает неоднозначность создания региональных агентств и корпораций как институциональной панацеи, обеспечивающей развитие. Кроме того, он позволяет предложить иной институт оценки эффективности управления, от которого будут зависеть процедуры распределения ресурсов между регионами, что особо важно в связи с заявленными федеральной властью целями реструктуризации долгов регионов и реализации инфраструктурных кредитов. 

Ключевые слова: регионы, развитие, институты, агентства регионального развития, корпорации регионального развития, проектное управление, методика оценки эффективности управления, исполнительные органы власти региона.

Одинцова А. Проблемы развития агломераций в России.

с. 65-83.

ссылка на текст:

https://federalizm.rea.ru/jour/article/view/225

Автор: Одинцова Александра Владимировна – д.экон.н., вед. научный сотрудник центра федеративных отношений и регионального развития Института экономики РАН.

Аннотация: Мировой опыт свидетельствует, что в современных условиях городские агломерации являются важнейшей формой пространственного развития. Об этом говорит и опыт, накопленный в субъектах Российской Федерации. Городские агломерации отличаются емким внутренним рынком, высоким уровнем человеческого капитала, качественной городской средой, развитой инфраструктурой, инновационным потенциалом, более высокой предпринимательской активностью. Несмотря на то, что в российских регионах накоплен уже достаточный опыт в сфере развития агломераций, на федеральном уровне вопросы их формирования до сих пор не урегулированы. Это требует нахождения оптимального соотношения в полномочиях муниципалитетов и органов государственной власти в их управлении. В статье на основе изучения опыта ряда зарубежных стран, а также отечественного опыта рассматриваются ключевые вопросы, связанные с их институционализацией в России. Будучи формой межмуниципального сотрудничества, городские агломерации в то же время являются и объектом управления государством. Анализируются основные положения, связанные с развитием городских агломераций, которые содержатся в Стратегии пространственного развития Российской Федерации до 2025 г., а также в законопроекте, разработанном в Минэкономразвития «О городских агломерациях». Делается вывод, что развитие городских агломераций является составной частью более общего процесса развития межмуниципального сотрудничества.

Ключевые слова: агломерации, городские агломерации, межмуниципальное сотрудничество, пространственное развитие, урбанизация, регион.

Чуфрин Г. Зарождение, становление и перспективы развития евразийской интеграции.

с. 115-148.

ссылка на текст:

https://federalizm.rea.ru/jour/article/view/227

Автор: Чуфрин Геннадий Илларионович – академик РАН, д.экон.н., профессор, научный руководитель постсоветских исследований НИУ ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН.

Аннотация: После распада Советского Союза перед новыми независимыми государствами, возникшими на его территории, встали неотложные задачи экономического выживания и развития, обеспечения социальных потребностей общества и недопущения политического хаоса. В этих условиях оптимальным представлялось нахождение взаимовыгодной модели межгосударственных связей этих стран, согласно которой, наряду с признанием новых политических реалий, были бы сохранены (а в дальнейшем – развиты) позитивные результаты их длительного экономического взаимодействия в рамках единого народно-хозяйственного комплекса СССР. Потребовалось, однако, достаточно длительное время, прежде чем центробежные тенденции на постсоветском пространстве стали реально сменяться центростремительными. И лишь к концу первого десятилетия XXI в. Россия, Казахстан и Беларусь – крупнейшие постсоветские страны по размерам ВВП – смогли согласовать свои позиции в пользу последовательного укрепления и развития взаимного многостороннего экономического сотрудничества, носившего по существу интеграционный характер, и принять решение о создании в этих целях сначала Таможенного союза, затем – Единого экономического пространства и в качестве конечной цели – Евразийского экономического союза. В статье проводится анализ основных достижений и недостатков деятельности этих интеграционных объединений, последовательно рассматривается поэтапный ход евразийского интеграционного процесса, а также роль в его развитии сотрудничества с зарубежными партнерами. При этом анализируются важнейшие вызовы и угрозы национальным политическим и экономическим интересам России на постсоветском пространстве и излагаются принципиальные способы и меры по их устранению и нейтрализации. Также исследуются современное состояние и перспективы развития ЕЭС, функционирующего в условиях глубокого кризиса в мировой экономике, вызванного пандемией и проблемами на мировом нефтяном рынке. Отмечается, что наряду с этими факторами глобального характера на деятельность союза оказывает существенное негативное воздействие целый комплекс региональных проблем и вызовов – от продолжения режима западных торгово-экономических санкций до политических маневров некоторых его членов (Армении, Беларуси), проводившихся под лозунгами многовекторности и приведших к кризису их внутренней и внешней политики, а также серьезно ослабивших их участие в экономической деятельности ЕЭС. Общий вывод проведенного анализа делается тем не менее в пользу позитивной перспективы развития союза, который сумел сохранить свою жизнеспособность в сложных условиях. Этот вывод подтверждается и тем, что все его члены официально подтвердили свое намерение продолжить дальнейшее взаимодействие и углубление взаимного сотрудничества. 

Ключевые слова: евразийская экономическая интеграция. Таможенный союз, Единое экономическое пространство, Евразийский экономический союз, Евразийская экономическая комиссия, взаимная торговля, движение капиталов, трудовая миграция.

Букина И., Лыкова Л. Год в условиях пандемии: состояние российской бюджетной системы.

с. 149-168.

ссылка на текст:

https://federalizm.rea.ru/jour/article/view/228

Авторы: Букина Ирина Сергеевна – к.экон.н., вед. научный сотрудник Института экономики РАН.

Лыкова Людмила Никитична – д.экон.н., профессор, гл. научный сотрудник Института экономики РАН.

Аннотация: В I квартале 2021 г. на фоне некоторого восстановления экономической активности при сохраняющемся тренде к снижению реальных доходов населения доходы консолидированного бюджета страны росли не только в номинальном, но и в реальном выражении по сравнению с прошлым годом. Наиболее активный рост в реальном выражении демонстрировали налоговые доходы, в первую очередь НДС. Поступления налогов и страховых платежей, связанных с доходами населения, выраженно отстают от темпов инфляции. Сформировавшийся позитивный тренд мировых цен на нефть тем не менее пока не обеспечивает выход на уровень прошлогодних значений нефтегазовых доходов федерального бюджета. В то же время опережающий рост ненефтегазовых доходов даже при наращивании общего объема расходов федерального бюджета выше темпов инфляции обеспечил итоговое положительное сальдо и федерального, и консолидированного бюджета. В I квартале года опережающими темпами росли расходы на национальную экономику. Сохраняются высокие темпы роста расходов на социальную политику. Доходы субфедеральных бюджетов также имели выраженную тенденцию к росту, главным образом за счет федеральных трансфертов. Просматривается определенное смещение акцентов с нецелевых их видов на целевые. Хотя расходы субфедеральных бюджетов увеличились в реальном исчислении, сальдо консолидированных бюджетов осталось положительным. Тем не менее в целом ряде регионов имеет место дефицит бюджетов при значительных размерах дефицитного финансирования расходов. Незначительно сократились значения государственного субфедерального долга при выраженном росте общей суммы государственного внутреннего долга страны. 

Ключевые слова: консолидированный бюджет, федеральный бюджет, налог на прибыль организаций, налоговые доходы бюджета, налог на доходы физических лиц, трансферты, расходы бюджета, региональные бюджеты, субъект Российской Федерации.

Виленский А. Геостратегические приграничные территории России: малое и среднее предпринимательство.

с. 169-186.

ссылка на текст:

https://federalizm.rea.ru/jour/article/view/229

Автор: Виленский Александр Викторович – д.экон.н., профессор, гл. научный сотрудник, заведующий сектором региональной экономики и местного самоуправления Института экономики РАН.

Аннотация: Потенциально участие малого и среднего предпринимательства в межстрановом сотрудничестве в приграничных регионах должно активизировать его развитие, привносить в него специфику. Однако анализ показал отсутствие заметной специфики в динамике занятости в сфере малого и среднего предпринимательства в неприоритетных геостратегических приграничных территориях по сравнению прочими регионами России, в т.ч. и в кризисный 2020 г. Как и в целом по стране, в этих приграничных территориях развитие малого и среднего предпринимательства происходит трудно, неустойчиво, разнонаправлено, более того, в русле многолетней тенденции к его свертыванию. На фоне общего неблагоприятного экономического, включая предпринимательский, климата, специфика функционирования малого и среднего предпринимательства в приграничных территориях – малоразличима. Эта малоразличимость подтверждает низкие оценки степени открытости российской экономики, факт депрессивности значительной части приграничных регионов. При низком уровне открытости потенциальные возможности от трансграничного и прочего экономического сотрудничества с зарубежными странами в таких российских территориях реализуются слабо, играют второстепенную роль. Неприоритетные приграничные регионы в большей мере выполняют обусловленные геостратегическими причинами «барьерные функции», а не функции точек роста экономики.

Ключевые слова: приграничные территории, малое, среднее, индивидуальное предпринимательство, динамика занятости, Россия, пространственное развитие, кризис.

«Экономика и управление: научно-практический журнал»

2021, № 1

Рабайа Ф. Социально-экономические предпосылки создания Государства Палестина.

с. 140-143.

ссылка на текст:

http://inefb.ru/econuprav-ufa/33-studencheskaya-zhizn/2351-ekonomika-i-upravlenie-1-2021

Автор: Рабайа Фуад Махмуд Ахмад – аспирант кафедры политических наук Уральского федерального университета им. Б.Н. Ельцина.

Аннотация: Процесс становления государственности предполагает создание устойчивой социально-экономической системы, способной удовлетворять растущие материальные и духовные потребности общества. Перед социально-экономической системой стоит задача обеспечения приемлемого уровня жизни населения путем создания рынка производства и распределения товаров и услуг, рынка финансовых услуг, труда и др. Эти проблемы актуальны для Палестинской автономии, стремящейся к созданию суверенного государства.

Ключевые слова: Палестина, Западный берег, сектор Газа, экономика, социальная структура, безработица.

2021, № 3

Николаев А. Модель оценки потенциала устойчивого развития территорий Арктической зоны Российской Федерации.

с. 109-113.

ссылка на текст:

http://inefb.ru/econuprav-ufa/115-econuprav/2503-ekonomika-i-upravlenie-nauchno-prakticheskij-zhurnal-3-2021

Автор: Николаев Андрей Владимирович – ст. преподаватель кафедры государственного и муниципального управления Северного (Арктического) федерального университета им. М.В. Ломоносова.

Аннотация: В статье проанализированы подходы к сущности устойчивого развития территорий, рассмотрены основные составляющие при измерении потенциала развития арктических регионов. Автором предложена модель оценки потенциала устойчивого развития и проведена ее апробация на субъектах РФ, включающих территории Арктической зоны. Доказана необходимость учета региональных особенностей Арктики при выборе индикаторов оценки составляющих потенциала развития, а также пересмотра механизмов сбора статистических данных.

Ключевые слова: устойчивое развитие, потенциал развития, арктические регионы.

Хамурадов М., Алдамова М., Мадаева М. Бюджетно-налоговая политика и ее влияние на формирование консолидированного бюджета региона.

с. 123-126.

ссылка на текст:

http://inefb.ru/econuprav-ufa/115-econuprav/2503-ekonomika-i-upravlenie-nauchno-prakticheskij-zhurnal-3-2021

Авторы: Хамурадов Мовсар Ахметпашович – к.экон.н., доцент кафедры «Финансы и кредит» Чеченского государственного университета.

Алдамова Малика Магомедовна – магистрант Института экономики и финансов Чеченского государственного университета.

Мадаева Милана Адлановна – магистрант Института экономики и финансов Чеченского государственного университета.

Аннотация: Актуальность данной темы обусловлена высоким значением бюджетно-налоговой политики в формировании финансовой системы как в масштабах страны, так и на региональном уровне. В статье проводится анализ налоговых и неналоговых поступлений в консолидированный бюджет Чеченской Республики за последние годы и на этой основе дается оценка эффективности бюджетно-налоговой политики в регионе. Отмечена роль межбюджетных трансфертов в формировании бюджетов дотационных регионов.

Ключевые слова: бюджетно-налоговая политика, консолидированный бюджет, налоговые поступления, межбюджетные трансферты.

Скиперских А. Социальное пространство: опыты политической деконструкции.

с. 170-175.

ссылка на текст:

http://inefb.ru/econuprav-ufa/115-econuprav/2503-ekonomika-i-upravlenie-nauchno-prakticheskij-zhurnal-3-2021

Автор: Скиперских Александр Владимирович – д.полит.н., профессор кафедры философии и социальных наук Елецкого государственного университета им. И.А. Бунина.

Аннотация: В данной статье даётся попытка авторской деконструкции социального пространства. Используя диалектический метод, автор деконструирует социальное пространство с помощью пар оппозиции, соединение которых возвращает политическому пространству необходимую цельность. Социальное пространство совпадает с политическим пространством. Помимо деления социального пространства на классические пары оппозиции, делается акцент и на новых размежеваниях. Наряду с базовыми расколами, существуют и новые обострения, отвечающие логике текучей современности. Делимость социального пространства не может быть бесконечной. Рано или поздно может быть актуализирован обратный процесс.

Ключевые слова: власть, деконструкция, легитимность, легитимация, общество, политический дискурс, социальные расколы, социальное пространство.

Никифоров А. Территориальные потери России через призму конституции.

с. 180-183.

ссылка на текст:

http://inefb.ru/econuprav-ufa/115-econuprav/2503-ekonomika-i-upravlenie-nauchno-prakticheskij-zhurnal-3-2021

Автор: Никифоров Александр Юрьевич – к.полит.н. доцент кафедры социальных и политических коммуникаций Института нефтегазового бизнеса Уфимского государственного нефтяного технического университета.

Аннотация: В статье анализируются территориальные потери России в XX веке через призму конституций, которые давали союзным республикам право свободного выхода из состава СССР, что в конечном итоге привело к развалу Союза и потере исконно российских территорий. В 2020 году впервые в Конституцию России была внесена поправка, которая защищает территориальную целостность страны. Эта поправка имеет неоспоримое международное значение. На фоне происходящих в мире процессов и существующих глобальных угроз очень важно обеспечить нерушимость наших государственных границ.

Ключевые слова: Конституция, государство, территориальная целостность, суверенитет, государственное устройство.

Защиты диссертаций по политической регионалистике и смежным дисциплинам

Состоявшиеся защиты

6 апреля 2021 г.

Новожилов Виктор Феодосьевич

Защита кандидатской диссертации по теме:

Государственная политика Российской Федерации по развитию Арктической зоны: состояние и перспективы

Шифр научной специальности: 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии

Шифр диссертационного совета:74

Название организации: ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»

Подробно:

https://vak.minobrnauki.gov.ru/advert_independent/91476545002

20 апреля 2021 г.

Дай Вэйцзин

Защита кандидатской диссертации по теме:

Роль России и Китая в евразийских интеграционных процессах: сравнительный анализ

Шифр научной специальности: 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития

Шифр диссертационного совета: МГУ 23.03

Название организации: ФГБОУ ВО «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова»

Подробно:

https://vak.minobrnauki.gov.ru/advert_independent/91490431002

22 апреля 2021 г.

Надеждин Александр Евгеньевич

Защита кандидатской диссертации по теме:

Влияние современных миграционных процессов на национальную безопасность Германии

Шифр научной специальности: 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии

Шифр диссертационного совета: Д 209.001.04

Название организации: ФГБОУ ВО «Дипломатическая академия Министерства иностранных дел Российской Федерации»

Подробно:

https://vak.minobrnauki.gov.ru/advert/100055017

28 апреля 2021 г.

Кулинцев Юрий Викторович

Защита кандидатской диссертации по теме:

Большое евразийское партнерство: проблемы сопряжения с международными интеграционными проектами (на примере Шанхайской организации сотрудничества и китайской инициативы «Экономического пояса Шелкового пути»)

Шифр научной специальности: 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития

Шифр диссертационного совета: Д 002.030.02

Название организации: ФГБУН Институт Африки Российской академии наук

Подробно:

https://vak.minobrnauki.gov.ru/advert/100052049

30 апреля 2021 г.

Кулаковский Евгений Сергеевич

Защита кандидатской диссертации по теме:

Пространственная организация местного самоуправления в условиях Центрального Черноземья России (на материалах Воронежской области)

Шифр научной специальности: 25.00.24 – Экономическая, социальная, политическая и рекреационная география

Шифр диссертационного совета: СПбГУ А25.21.1364

Название организации: ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет»

Подробно:

https://vak.minobrnauki.gov.ru/advert_independent/91481666002

18 мая 2021 г.

Рабайа Фуад Махмуд Ахмад

Защита кандидатской диссертации по теме:

Проблема создания палестинского государства на рубеже XX-XXI вв.: акторы, стратегии, перспективы

Шифр научной специальности: 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии

Шифр диссертационного совета: УрФУ 23.01.05

Название организации: ФГАОУ ВО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина»

Подробно:

https://vak.minobrnauki.gov.ru/advert_independent/91503830002

20 мая 2021 г.

Вершинина Валерия Валерьевна

Защита кандидатской диссертации по теме:

Региональные интеграционные группировки во внешней политике держав среднего уровня (на примере Вьетнама)

Шифр научной специальности: 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития

Шифр диссертационного совета: MGIMO 23.00.04.0035

Название организации: ФГАОУ ВО «Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации»

Подробно:

https://vak.minobrnauki.gov.ru/advert_independent/91511682002

8 июня 2021 г.

Бикерниеце Анна

Защита кандидатской диссертации по теме:

Идентичность Европейского союза как фактор интеграции: на примере политики в сфере образования и культуры

Шифр научной специальности: 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития

Шифр диссертационного совета: СПбГУ А23.21.2752

Название организации: ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет»

Подробно:

https://vak.minobrnauki.gov.ru/advert_independent/91504771002

9 июня 2021 г.

Единова Мария Сергеевна

Защита кандидатской диссертации по теме:

Особенности региональной и городской миграционной политики: проблема интеграции мигрантов в принимающее сообщество

Шифр научной специальности: 23.00.05 – Политическая регионалистика. Этнополитика

Шифр диссертационного совета: СПбГУ А23.21.2521

Название организации: ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет»

Подробно:

https://vak.minobrnauki.gov.ru/advert_independent/91506196002

18 июня 2021 г.

Вайшля Станиславс

Защита кандидатской диссертации по теме:

Этнополитическая идентичность латгальской этнической группы и перспективы достижения национального согласия в Латвийской Республике

Шифр научной специальности: 23.00.05 – Политическая регионалистика. Этнополитика

Шифр диссертационного совета: СПбГУ А23.21.2872

Название организации: ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет»

Подробно:

https://vak.minobrnauki.gov.ru/advert_independent/91514469002

18 июня 2021 г.

Колыхалов Максим Игоревич

Защита кандидатской диссертации по теме:

Международные связи субнациональных регионов как фактор развития культурно-гуманитарного сотрудничества России и Швейцарии

Шифр научной специальности: 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития

Шифр диссертационного совета: MGIMO 23.00.04.0037

Название организации: ФГАОУ ВО «Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации»

Подробно:

https://vak.minobrnauki.gov.ru/advert_independent/91532108002

22 июня 2021 г.

Зуборева Мария Андреевна

Защита кандидатской диссертации по теме:

Трансформация политических партий в Германии на современном этапе

Шифр научной специальности: 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии

Шифр диссертационного совета: Д 209.001.04

Название организации: ФГБОУ ВО «Дипломатическая академия Министерства иностранных дел Российской Федерации»

Подробно:

https://vak.minobrnauki.gov.ru/advert/100056681

29 июня 2021 г.

Кучинов Артемий Михайлович

Защита кандидатской диссертации по теме:

Структуры и акторы формирования российского политического пространства: институциональные аспекты

Шифр научной специальности: 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии

Шифр диссертационного совета: ПДС 1000.006

Название организации: ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов»

Подробно:

https://vak.minobrnauki.gov.ru/advert_independent/91537041002